自然保護地整合優化方案7篇
自然保護地整合優化方案范文7篇
自然保護地是生態建設的核心載體、中華民族的寶貴財富、美麗中國的重要象征，在維護國家生態安全中居于首要地位。下面是小編為大家整理的自然保護地整合優化方案，以供大家參考借鑒，希望大家喜歡!
自然保護地整合優化方案篇1
寶興縣自然保護地整合優化預案和成果數據已經國家專班審查通過。按照四川省林業和草原局、四川省自然資源廳、四川省生態環境廳關于自然保護地整合優化工作要求，現將寶興縣自然保護地整合優化方案進行公示。
一、整合優化背景
為貫徹落實中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發的《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》(中辦發〔2019〕42號)精神，國家林業和草原局要求開展自然保護地整合優化工作。按照自然保護地整合優化規則，寶興縣除四川大熊貓棲息地世界自然遺產不納入整合優化，其他7個自然保護地均納入本次整合優化，分別是大熊貓國家公園、四川蜂桶寨國家級自然保護區、四川夾金山國家森林公園(寶興部分)、四川夾金山省級風景名勝區、四川寶興磽磧湖省級濕地公園、四川寶興省級地質公園(未正式批復設立)、四川寶興河珍稀魚類市級自然保護區。本次納入整合優化自然保護地(含交叉重疊)總面積2591.34平方公里，占縣域面積的83.22%。
二、自然保護地整合優化方案
按照自然保護地整合優化規則，全縣自然保護地整合優化方案如下。
(一)將四川蜂桶寨國家級自然保護區、四川夾金山國家森林公園(寶興部分)、四川夾金山省級風景名勝區、四川寶興省級地質公園(未正式批復設立)等4個自然保護地與大熊貓國家公園重疊部分整合入大熊貓國家公園，公園外部分經科學評估論證不再保留，撤銷四川蜂桶寨國家級自然保護區、四川夾金山國家森林公園(寶興部分)、四川夾金山省級風景名勝區、四川寶興省級地質公園。
(二)優化四川寶興磽磧湖省級濕地公園范圍，將磽磧湖環湖路內側成片永久基本農田調出濕地公園范圍，面積由5.61平方公里調整為5.40平方公里。
(三)將四川寶興河珍稀魚類市級自然保護區與大熊貓國家公園重疊部分整合入大熊貓國家公園，將自然保護區緩沖區整合入四川寶興磽磧湖省級濕地公園并同步進行范圍優化，保留自然保護區實驗區，范圍從磽磧電站大壩以下至穆坪鎮兩河口之間的主河段，包括鍋巴巖溝、鄧池溝部分河段，面積1.31平方公里。
經整合優化后，寶興縣保留3個自然保護地，一是大熊貓國家公園，面積2545.81平方公里，其中核心保護區1884.72平方公里，一般控制區661.10平方公里;二是四川寶興磽磧湖省級濕地公園，面積5.40平方公里;三是四川寶興河珍稀魚類市級自然保護區，面積1.31平方公里。整合優化后的自然保護地總面積2552.52平方公里，占縣域面積的81.97%，與寶興縣生態保護紅線范圍保持一致。
為體現整合優化工作的公開、透明，強化公眾參與，現對該方案進行公示，公示期自2023年3月20日至2023年3月24日，共5日。任何單位和個人如有異議，可采用來信、來電或來訪的方式，提出建議或反映問題。
自然保護地整合優化方案篇2
一、合江縣自然保護地概況
(一)主要自然生態現狀及保護價值
合江縣位于四川盆地南緣、川渝黔結合部，因長江與赤水河交匯而得名，幅員面積2414平方公里，是長江出川第一港口縣。森林資源豐富，森林面積138000公頃，林地面積125000公頃，森林活立木蓄積669萬立方米，楠竹蓄積量4000萬株，雜竹蓄積量450萬噸，森林覆蓋率57.15%。林地面積中生態公益林50846.67公頃，人工商品林74153.33公頃。
陸域自然保護地以佛寶自然保護區為主，地處四川盆地周邊的云貴高原北坡，大婁山的褶皺北緣向西南延伸的尾部，多中低山地形。土壤主要以水稻土、紫色土、黃壤土等構成。保護區內有蕨類植物197種，裸子植物24種，被子植物1982種;有國家I級保護野生植物2種，國家II級保護野生植物8種。保護區內有國家I級重點保護獸類1種，國家II級重點保護獸類9種;國家II級重點保護鳥類18種;兩棲動物20種;爬行動物25種。植被類型為華山松林、杉木林、馬尾松等喬木及各類灌叢。保護區內丹霞地貌發育良好，出露齊整，垂直高差明顯，地層構造特殊，地形切割強烈，涌現大量奇峰異石、孤峰窄脊、巖穴石峰等地貌奇觀。典型的丹霞地貌風景點有筆架山仙人口、天堂壩洞坪瀑布、紅牽子石人、顯龍村桃子巖、血牽巖等。
水域保護區為長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(合江段)，總長度111公里，其中長江干流54公里，支流赤水河57公里。功能分區情況：長江干流6公里流域為緩沖區，其余為核心區;支流中1公里為核心區，其余為緩沖區。保護區主要保護對象為白鱘、達氏鱘、胭脂魚等長江上游珍稀特有魚類及其產卵場。保護區內分布有魚類白鱘、達氏鱘、胭脂魚等為代表的20多種特有魚類。
(二)自然保護地現狀
全縣共有自然保護地6塊,總面積為119343.6公頃(含交叉重疊)，約占全縣國土面積的49.44%。2022年11月，成立合江縣自然資源管理服務中心自然保護地服務站，統籌管理全縣各類自然保護地。
其中3塊單獨成型：
1.長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(合江段)，保護區流域總長度111公里，長江干流54公里，長江支流赤水河干流57公里;
2.筆架山省級風景名勝區，面積1030公頃;
3.南灘白鷺林市級自然保護區，面積511.6公頃;
其中3塊交叉重疊：
1.福寶國家森林公園，面積11000公頃;
2.佛寶省級風景名勝區，面積43310公頃;
3.佛寶市級自然保護區，面積58706公頃。
(三)整合優化工作開展情況
2019年啟動自然保護地整合優化工作，并完成摸底自查和外業調查核實。2020年委托四川省林業和科學研究院指導編制《合江縣自然保護地整合優化方案》，經省、市林業主管部門多次審核修改完善后形成方案文本及成果數據。
二、主要問題存在和沖突現狀
(一)自然保護地交叉重疊情況
3塊交叉重疊的自然保護地合計面積為113016公頃，其中交叉重疊面積95027公頃。
具體交叉重疊情況：佛寶市級自然保護區包含了佛寶省級風景名勝區95%區域，包含了福寶國家森林公園99.15%的區域;佛寶省級風景名勝區又包含了福寶國家森林公園89%的區域。
形成原因：機構改革前，不同類型的自然保護地歸屬不同行政主管部門管理。其設立的保護目的、技術標準、區劃范圍不一致。
(二)現有自然保護地內沖突概況
1.長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(合江段)。在實際管理中，保護區功能分區和基礎設施、公共事業和民生需求之間存在嚴重的矛盾沖突。一是長江干流48公里區劃為核心區，按《自然保護區條例》規定，核心區禁止人為活動，但保護區兩岸沿線分布縣城、2個園區、5個鎮和2個街道辦事處，人口密度大，人為活動頻繁，同時目前有2座跨江橋梁在建，2條港口岸線、1座人行橋、2座深水碼頭、1座航道提升改造工程擬實施。二是長江支流赤水河56公里區劃為緩沖區，按《自然保護區條例》規定，在保護區的緩沖區內不得建設任何生產設施，但事實上兩岸沿線分布6個鎮和1個街道辦事處，人口密度大，人為活動頻繁。
2.筆架山省級風景名勝區。緊鄰合江縣城鎮規劃建設區，山上集中成片林地近20公頃，山下林地零星分散，與農耕地和農房交錯分布。風景區內林地面積為336公頃，均為人工商品林。耕地面積411公頃，其中基本農田290公頃。景區內有寺廟云臺寺1座，大小農家樂20余家，周末和節假日進入景區休閑游玩人員眾多，農戶生產生活和景區游玩休閑等人為活動極為頻繁。
3.南灘白鷺林市級自然保護區。近幾年，白鷺自然遷移，目前保護區內僅有少量白鷺留存。保護區內基本農田占保護區面積42%，商品林占保護區面積32%，人為活動頻繁。
4.福寶國家森林公園。森林公園內林地面積10760.43公頃，其中天然林5490.57公頃，人工林5269.86公頃;公益林1773.89公頃，商品林3495.97公頃。一般耕地3.74公頃，基本農田0.51公頃。森林公園分布于福寶、先灘、石龍3個鎮，涉及21個村3.2萬人。主要矛盾在于森林公園內生產生活等人為活動頻繁，人工造林面積大、投入大，商品性采伐需求大。與佛寶市級自然保護區和佛寶省級風景名勝區高度交叉重疊。
5.佛寶省級風景名勝區。風景區內林地面積42161.8公頃，其中：天然林16496.5公頃，人工林25665.3公頃;公益林12524.9公頃，商品林13140.4公頃。一般耕地面積1529.74公頃，基本農田面積917.28公頃。涉及福寶、先灘2個鎮26村4.5萬人，生產生活人為活動頻繁。與佛寶市級自然保護區、福寶國家森林公園高度交叉重疊。
6.佛寶市級自然保護區。保護區總面積58706公頃，其中林地面積53601公頃，其中生態公益林35421公頃，商品林18180公頃;耕地面積4596公頃，其中基本農田面積3436公頃;保護區內場鎮、村民聚居點、道路等面積509公頃。涉及福寶、先灘、石龍等3個鎮31個村4.8萬人。主要矛盾沖突：一是保護區內規劃布局的基礎設施建設項目多，省道441(福寶鎮—至紅圈子)、渝—敘—筠高速、重慶江津四面山-貴州省長沙七里壩旅游環線、先灘鎮—江津四面山旅游通道、縣域內天堂壩—自懷重點林區森林防火通道等建設項目;二是人工商品林面積大，造林大戶及農戶商品性采伐需求大;三是原住居民數量多，生產生活等人為活動頻繁;四是與福寶國家森林公園和佛寶省級風景名勝區高度交叉重疊。
項目建設及違法違規情況：中國福寶國際旅游度假區一期玉蘭山景區項目位于佛寶市級自然保護區、福寶國家森林公園和佛寶省級風景名勝區交叉重疊區域內，因未批先建問題被中央環保督察交辦，已完成整改銷號。
三、自然保護地整合優化方案
(一)自然保護地整合優化結果。
整合優化后全縣共有自然保護地5塊，總面積41185.94公頃，約占全縣國土面積的17.06%。其中：四川筆架山風景名勝區，面積1005.34公頃;長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(合江段)，面積4379.95公頃;四川佛寶省級自然保護區，面積35189.58公頃;四川南灘白鷺林自然保護區，面積6.64公頃;四川福寶國家森林公園，面積604.43公頃。
(二)自然保護地整合優化方案。
1.長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(合江段)。
(1)空間整合：整合后長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(合江段)名稱不變，保護地類型不變，保護級別不變，流域長度不變，調出了矛盾沖突區域，優化了功能分區。
(2)范圍優化：優化前保護區面積4894.16公頃，優化后面積4379.95公頃，調出面積514.21公頃，調出區域為沿岸場鎮人類活動密集區域和民用及執法岸線碼頭等基礎設施，調出后解決了管理與現實矛盾沖突歷史遺留問題，保障了現有合法岸線項目的正常運行，預留了規劃岸線基礎設施項目。無調入區域。
(3)自然保護區功能分區調整：
整合優化前保護區流域總長度111公里,其中長江干流54公里，長江支流赤水河流域57公里。功能分區為：長江干流48公里核心區，6公里緩沖區;赤水河流域1公里核心區，56公里緩沖區。
整合優化后功能分區：長江干流白沙場出口至黃溪水廠6.8公里和榕山波司登大橋+1700米至重慶江津界9.6公里兩段為核心區，其余長江干流(合江段)37.6公里和赤水河流域(合江段)57公里為一般控制區。
調整理由：長江干流(合江段)37.6公里和赤水河流域1公里核心區調整為一般控制區，管理了與現實矛盾沖突，為必須的基礎設施、公共事業和民生需求預留空間。
(4)管理機構隊伍：合江縣自然資源管理服務中心自然保護地服務站。
2.四川筆架山風景名勝區。
(1)空間整合：整合后名稱不變，保護地類型為自然公園，調出城鎮開發邊界線。
(2)范圍優化：調出城鎮開發邊界線，調出面積24.51公頃，解決了管理與現實歷史矛盾沖突問題。無調入區域。
(3)功能分區調整：功能分區未調整，按《自然資源部、國家林業和草原局關于做好自然保護區范圍及功能分區調整前期有關工作的函》(自然資函〔2020〕71號)，按自然保護區一般控制區管控。
(4)管理機構隊伍：合江縣自然資源管理服務中心自然保護地服務站。
3.四川南灘白鷺林自然保護區。
(1)空間整合：整合后名稱不變，保護地類型不變，保護級別不變，保護區范圍進行整合優化。
(2)范圍優化：整合優化前自然保護地面積511.6公頃，整合優化后保護區面積6.64公頃，調出區域面積504.96公頃，無調入區域。調出區域為人類密集區、基本農田、人工商品林等，整合后，解決管理與現實矛盾沖突歷史遺留問題，同時解決保護區內人工商品林禁伐導致林業經營利益受損而__不斷的社會矛盾。
(3)功能分區調整：該保護區由于批復設立范圍不明確，邊界范圍與功能分區一直沒有明確落界上圖。本次整合功能分區為：核心保護區面積2.85公頃，一般控制區面積3.79公頃;
(4)管理機構隊伍：合江縣自然資源管理服務中心自然保護地服務站。
4.福寶國家森林公園。
(1)空間整合：整合后名稱不變，保護地類型為自然公園，保護區范圍進行整合優化。
(2)范圍優化：整合優化前面積10760.43公頃，歸并佛寶自然保護區面積8105.91公頃，調出面積2050.09公頃，整合優化后面積為604.43公頃。調出區域為成片人工商品林、人類活動密集區。
(3)功能分區調整：功能分區未調整，根據《自然資源部、國家林業和草原局關于做好自然保護區范圍及功能分區調整前期有關工作的函》(自然資函〔2020〕71號)，按自然保護區一般控制區管控。
(4)管理機構隊伍：合江縣自然資源管理服務中心自然保護地服務站。
5.佛寶省級風景名勝區。根據《自然資源部、國家林業和草原局關于做好自然保護區范圍及功能分區調整前期有關工作的函》(自然資函〔2020〕71號)，撤銷佛寶省級風景名勝區。撤銷理由：與佛寶市級自級保護區和福寶國家森林公園高度交叉重疊。
6.四川佛寶省級自然保護區。
(1)空間整合：整合前名稱為四川佛寶市級自然保護區，整合后名稱調整為四川佛寶省級自然保護區，保護地類型不變，保護區范圍進行了優化。
(2)范圍優化：自然保護區整合優化前面積58706公頃，整合優化后面積35189.58公頃，調出面積23667.39公頃，調入面積150.97公頃。調出區域為集體林成片人工商品林、基本農田、人類活動密集區域等。調入區域為自然資源優質、保護價值高的地塊。
(3)功能分區調整：整合優化前保護區總面積58706公頃，功能分區為：核心區20743公頃，緩沖區9397公頃，實驗區28566公頃。整合優化保護區總面積35189.58公頃，功能分區為：核心保護區面積23051.54公頃，一般控制區面積12138.04公頃。自然保護區原核心區、緩沖區調整為一般控制區的面積1146.34公頃。調整理由：解決管理與現實矛盾沖突歷史遺留問題，解決保護區內造林大戶因人工商品林禁伐導致經營利益受損而長期__的社會問題，調出了人類活動密集、保護價值不高，不利于開展保護工作的區域。
(4)管理機構隊伍：合江縣自然資源管理服務中心自然保護地服務站。
四、自然保護地整合優化成效預估
(一)長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(合江段)
通過整合優化，調出沿岸場鎮人類活動密集區域和民用及執法岸線碼頭等基礎設施，優化功能分區，解決管理與現實矛盾沖突歷史遺留問題，功能分區更科學合理，水生生物多樣性及其棲息環境得到系統性保護，保障現有合法岸線項目的正常運行，解決規劃岸線基礎設施項目落地，生態效益和社會效益都得到很好的保障，為長江自然保護區可持續發展奠定良好基礎。
(二)四川南灘白鷺林自然保護區
通過整合優化，調出保護區內商品林、農戶院落、耕地農田，有效解決管理與現實矛盾沖突歷史遺留問題，對白鷺及其棲息生境給予更加明確的保護，群眾滿意度高，生態效益得到更好體現，社會效益得到更好發揮。
(三)四川筆架山風景名勝區
通過整合優化，調出城鎮開發邊界線，風景名勝區資源保護目標更明確、更科學、更合理，城鎮開發建設更規范，群眾滿意度高，生態效益得到更好體現，社會效益得到更好發揮。
(四)3塊交叉重疊自然保護地整合優化。
通過整合優化，撤銷佛寶省級風景名勝區，優化四川福寶國家森林公園和佛寶省級自然區范圍及功能分區，調出佛寶自然保護區內的集體商品林、村民聚居點、基本農田、人為活動頻繁區域和場鎮開發邊界線，解決交叉重疊、多重管理問題和管理與現實矛盾沖突歷史遺留問題。保護對象更明晰，更有利于森林生態環境的保護管理，有效化解保護區內造林大戶因人工商品林“禁伐、限伐”導致不斷__的社會矛盾，保障林業經營者合法利益，保持林區社會穩定，為依法、科學、合理利用森林生態資源預留空間。為經濟社會發展所需的基礎設施、公共事業和民生工程建設落地預留空間。對促進社會經濟發展，協調生態保護和鄉村振興起到積極推動作用。
五、相關意見和承諾
(一)調出區域無非國家戰略資源的礦業權、無經濟開發區、無風電光伏和蓄能發電項目。調出區域中的公路、岸線基礎設施項目、場鎮人口密集區符合自然保護整合優化要求，符合土地利用和空間規劃要求，符合縣域經濟社會發展和民生需求，對保護地生態環境影響較小，是科學的、必要的，也是合規的。
(二)在3塊自然保護地交叉重疊區域內，中國福寶國際旅游度假區一期玉蘭山景區項目因未批先建問題被央督環保交辦，我縣成立專項工作組，認真查處整改，現已完成整改銷號。下一步，我縣將嚴格按照自然保護地相關法律、法規和政策實施管控，決不出現“以調代改”“死灰復燃”等情況。
六、調整建議
(一)筆架山風景名勝區內尚有0.3963公頃城市開發邊界線未調出，建議調出;
(二)福寶國家森林公園范圍內有5.2558公頃成片商品林存在國、社林權歷史遺留糾紛，建議調出，有利于林權糾紛調處。
自然保護地整合優化方案篇3
根據《省自然保護地問題整改專項工作領導小組辦公室關于印發貴州省自然保護地整合優化方案復核報批工作方案的通知》(黔保護地辦發〔2023〕1號)要求，現將我縣自然保護地整合優化方案進行公示，公示內容如下：
一、整合優化前自然保護地情況
整合優化前，我縣共有4個自然保護地，即：從江月亮山州級自然保護區、從江岜沙縣級自然保護區、貴州從江加榜梯田國家濕地公園、從江縣風景名勝區?？偯娣e42568.88公頃，占全縣國土面積324490公頃的13.1%。
1.從江月亮山州級自然保護區于2003年4月21日黔東南州人民政府(黔東南府函(2003)34號文)批準，涉及3個鄉鎮25個村，面積24800公頃(矢量面積22403.68公頃)，其中核心區7040公頃，緩沖區10544公頃，實驗區7216公頃，主要保護對象為水源涵養林。
2.從江岜沙縣級自然保護區于2002年從江縣人民政府(從府函(2002) 39號)文件批復，涉及3個鎮13個行政村，面積2657.88公頃(矢量面積2654.59公頃)。其中核心區896.64公頃，緩沖區705.12公頃，實驗區1056.12公頃。主要保護對象為中亞熱帶常綠落葉闊葉林森林生態系統。
3.貴州從江加榜梯田國家濕地公園于2015年12月由國家林業局批準人工濕地公園試點，2021年12月正式通過國家林業和草原局驗收。涉及加榜鄉7個行政村，面積2911公頃(矢量面積2910.84公頃)，人工濕地和河流濕地面積874.46公頃，占濕地公園總面積的30%。主要保護對象為水系和水質保護、梯田保護森林資源保護、濕地文化資源保護。
4.從江縣風景名勝區于2003年11月設立，批復面積122平方公里(矢量面積10994公頃)，劃分為增沖鼓樓、銀潭一小黃侗寨、龍圖和都柳江等4個景區和高仟、岜沙原生態苗族村寨、龍王潭瀑布等3個獨立景點。主要以獨有的民族風情、民族文化、民族村寨為主體，以良好的生態環境為依托，適于開展民族風情游、觀光休閑游、生態游及民族研究。
二、整合優化后自然保護地情況
根據國家專班審查通過的自然保護地整合優化預案成果數據，整合優化后，撤銷從江岜沙縣級自然保護區后，我縣共有3個自然保護地，總面積41989.82公頃。
1.從江月亮山州級自然保護區，面積為27567.56公頃，其中核心保護區11848.54公頃，一般控制區15719.02公頃，其主要保護對象為水源涵養林。
2.從江風景名勝區以《省人民政府關于從江風景名勝區總體規劃(2022-2035年)的批復》(黔府函〔2023〕4號)為準，面積12064公頃,劃分為增沖鼓樓、銀潭-小黃侗寨、都柳江、岜沙苗寨等4個景區,其中核心景區面積為726公頃。
3.貴州從江加榜梯田國家濕地公園，面積為2358.26公頃，一般控制區2358.26公頃。
三、自然保護地整合優化方案
(一)從江月亮山州級自然保護區
根據下發的預案成果數據,從江月亮山州級自然保護區擬調出自然保護地面積3577.05公頃，調入面積8740.93公頃。實際調入5163.88公頃。
(二)從江岜沙縣級自然保護區
根據下發的預案成果數據，從江岜沙縣級自然保護區擬凈調出自然保護地面積2654.59公頃。
(三)貴州從江加榜梯田國家濕地公園
根據下發的預案成果數據，貴州從江加榜梯田國家濕地公園擬凈調出自然保護地面積552.49公頃。無調入。實際調出552.49公頃。
另外，根據《省人民政府關于從江風景名勝區總體規劃(2022-2035年)的批復》文件批準的從江風景名勝區。調出面積3620公頃，其中調出城鎮建成區面積492公頃;村莊面積31公頃;調出穩定利用耕地(含基本農田)面積530公頃;調出集體人工商品林面積885公頃;調出礦業權175公頃;調出碎斑面積1507公頃。累計調入4690公頃。實際調入1070公頃。
四、涉及省級重大項目設施等調出圖斑說明
從江月亮山州級自然保護區調出圖斑44塊，為省水利廳“十四五”規劃項目，面積79.87公頃，申請調出。
自然保護地整合優化方案篇4
全南縣自然保護地整合優化預案和成果數據已經國家專班審查通過。按照關于自然保護地整合優化工作要求，現將全南縣自然保護地整合優化方案進行公示。
一、整合優化背景
為貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》(中辦發〔2019〕42號)精神，國家林業和草原局要求開展自然保護地整合優化工作。按照自然保護地整合優化規則，全南縣3個自然保護地納入本次整合優化，分別是江西贛州桃江源省級自然保護區、江西贛州梅子山省級森林公園和江西桃江國家濕地公園。本次納入整合優化自然保護地總面積12671.06公頃，占縣域面積的8.25%。
二、自然保護地整合優化方案
按照自然保護地整合優化規則，全縣自然保護地整合優化方案如下。
(一)江西贛州桃江源省級自然保護區
江西贛州桃江源省級自然保護區整合優化前11602.58公頃，擬調出552.26公頃，擬調入618.7公頃。
(二)江西贛州梅子山省級森林公園
江西贛州梅子山省級森林公園整合優化前185.45公頃，擬調出10.35公頃，擬調入259.75公頃。
(三)江西桃江國家濕地公園
江西桃江國家濕地公園整合優化前883.03公頃，擬調出136.71公頃，擬調入989.91公頃。
經整合優化后，全南縣保留3個自然保護地，一是江西贛州桃江源地方級自然保護區，面積11669.02公頃;二是江西贛州梅子山地方級森林公園，面積434.85公頃;三是江西桃江國家濕地公園，面積1736.23公頃。整合優化后的自然保護地總面積13840.1公頃，占縣域面積的9.02%。
自然保護地整合優化方案篇5
一、概況
(一)鹽邊縣自然生態現狀及保護價值。
鹽邊縣隸屬四川省攀枝花市，地處四川西南角，攀枝花市北部，是全國康養百強縣、二灘電站庫區主淹沒縣，享受少數民族縣待遇。地理坐標介于北緯26°25′～27°21′，東經101°08′～102°04′之間，轄區面積3269.45平方千米，占全市總面積的44%，森林覆蓋率63.88%?？側丝?0.92萬人。鹽邊縣屬南亞熱帶半干旱季風氣候，冬暖、春溫高、夏秋涼，氣溫年差較小、日差較大，冬季低層逆溫效應顯著。鹽邊縣自然保護地是以保護鳥類等珍稀野生動物及其自然生態環境為主的自然保護地，是典型的亞熱帶森林生態系統和干熱河谷稀疏灌草叢生態系統，在生物多樣性保護和長江上游生態系統保護方面具有重要意義。
(二)鹽邊縣自然保護地現狀。
鹽邊縣現有自然保護地3處，總面積(投影面積)達9.5萬公頃，占全縣國土面積的29%，范圍涵蓋全縣8個鄉鎮。按類型分，自然保護區1處、森林公園1處、地質公園1處;按級別分，國家級1處，省級2處。覆蓋重點林區、重點生態功能區，保護對象包括國家重點保護野生植物、國家重點保護野生動物、地質遺跡、自然景觀等。
1.四川二灘濕地鳥類自然保護區。
四川二灘濕地鳥類自然保護區，級別為省級，投影面積為74522.58公頃，其中原核心區面積29282.59公頃，原緩沖區面積10697.65公頃，原實驗區面積34542.34公頃。主要保護對象是鳥類資源、珍稀野生動植物及其自然生態環境，重點保護野生動植物有金雕、黑頸鶴、云南紅豆杉等。保護區設立有專門的管理機構四川二灘濕地鳥類自然保護區管理局，為鹽邊縣林業局下屬事業單位。
2.二灘國家森林公園。
四川二灘國家森林公園，級別為國家級，投影面積為54360.97公頃，與四川二灘濕地鳥類自然保護區、四川白坡山自然保護區均有交叉重疊，重疊部分面積共計27231.01公頃，扣除重疊區域后面積27129.96公頃。橫跨鹽邊縣和米易縣，地處長江上游源頭，位于青藏高原東南緣橫斷山脈地區。森林公園設立了專門的管理機構二灘國家森林公園管理中心，為市林業局下屬副縣級參公單位。
3.格薩拉地質公園。
2018年3月，四川鹽邊格薩拉地質公園被原國土資源部授予國家級地質公園申報資格，2022年發布實施《四川鹽邊格薩拉國家地質公園總體規劃(2022-2035年)》，并報四川省林業和草原局備案。投影面積10625.29公頃，管理機構為鹽邊格薩拉地質公園保護中心，隸屬于鹽邊縣林業局。
(三)整合優化工作開展情況
根據《四川省林業和草原局<關于編制報送自然保護地整合優化建議方案>的通知》(川林自函﹝2020﹞193號)文件要求，鹽邊縣高度重視，在前期摸底調查的基礎上，進一步開展了科學評估和系統論證，編制了《鹽邊縣自然保護地整合優化建議方案》，經省級林草主管部門和國家林草主管部門審核，現編制完成《鹽邊縣自然保護地整合優化方案》。
二、自然保護地存在主要問題和沖突現狀
(一)不同類型自然保護地交叉重疊情況。
鹽邊縣涉及不同類型自然保護地交叉重疊情況的保護地有2個，其中四川二灘濕地鳥類自然保護區，類型為自然保護區，級別為省級;二灘國家森林公園，類型為森林公園，級別為國家級。鹽邊縣境內的重疊面積為13246.56公頃，其中永久基本農田555.28公頃，集體人工商品林975.5公頃，村莊和人口聚居區230.35公頃，城鎮建成區33.67公頃，礦業權3.17公頃。重疊的原因為歷史原因，保護區和森林公園的規劃部門不同，工作缺乏銜接和比對。
(二)現有自然保護地內沖突概況。
1.城鎮建成區。鹽邊縣涉及城鎮建成區的自然保護地3個。具體情況為：四川二灘濕地鳥類自然保護區范圍內125.22公頃，其中核心區面積27.66公頃，緩沖區面積13.87公頃;二灘國家森林公園涉及城鎮面積204.24公頃;格薩拉地質公園涉及城鎮面積26.57公頃。鹽邊縣建制鄉共和鄉全域在四川二灘濕地鳥類自然保護區范圍內;建制鎮漁門鎮、永興鎮在二灘國家級森林公園范圍內。
2.村莊和人口。鹽邊縣域內自然保護地涉及自然村39個。涉及村莊和人口的自然保護區的情況為：四川二灘濕地鳥類自然保護區涉及自然村21個，人口31000人，所處地域按功能區分：核心區涉及自然村8個，3294人，緩沖區涉及自然村14個，3496人。村莊面積為761.28公頃，其中核心區面積263.65公頃，緩沖區面積123.20公頃，實驗區374.43公頃。主要位于共和鄉、漁門鎮等鄉鎮。在保護區劃定時未將人口密集區劃出保護區范圍，現今當地居民生產生活受到嚴重制約。涉及村莊和人口的二灘國家森林公園涉及鹽邊縣自然村29個，人口24000人，面積為512.52公頃;格薩拉地質公園涉及自然村5個，人口3000人，面積134.28公頃。
3.永久基本農田。鹽邊縣涉及永久基本農田的自然保護地3個。具體情況為：四川二灘濕地鳥類自然保護區涉及永久基本農田面積2924.09公頃，其中核心區面積429.46公頃，緩沖區面積205.23公頃，實驗區2289.40公頃;二灘國家森林公園涉及永久基本農田1051.27公頃;格薩拉地質公園涉及永久基本農田面積764.74公頃。主要涉及漁門鎮、共和鄉、紅寶鄉等鄉鎮，人類活動頻繁。
4.人工商品林。鹽邊縣涉及成片集體人工商品林的自然保護地有3個。具體情況為：四川二灘濕地鳥類自然保護區涉及集體人工商品林面積3273.95公頃，其中核心區面積261.18公頃，緩沖區面積237.65公頃，實驗區面積2775.12公頃;二灘國家森林公園涉及集體人工商品林1616.38公頃;格薩拉地質公園涉及集體人工商品林面積44.77公頃;漁門鎮、共和鄉、紅寶鄉等鄉鎮存在大量的人工商品林，嚴重制約了當地居民的發展。
5.礦業權。鹽邊縣涉及礦業權的自然保護地3個，。具體情況為：四川二灘濕地鳥類自然保護區涉及礦業權面積4.45公頃(屬已注銷礦權，土地屬性暫未轉換，川環督察辦函(2020)29號文已同意五個礦權整改)，其中核心區面積0.58公頃，緩沖區面積0.28公頃，實驗區面積3.59公頃;二灘國家森林公園涉及礦業權面積24.40公頃;格薩拉地質公園涉及礦業權面積2.03公頃。
6.開發區。鹽邊縣自然保護地未涉及開發區。
7.工業園區。鹽邊縣自然保護地未涉及工業園區。
8.項目設施。鹽邊縣域內自然保護地不涉及與自然保護地功能定位相沖突的項目設施。
9.違法違規情況。第一輪環保督察四川二灘濕地鳥類自然保護區涉及“保護區內有居民居住并從事生產生活，存在林權問題，存在放牧、祭祀現場”“設立有探礦權與采礦權”“二灘庫區水面偶見少量油污”“沙壩電站、龍騰電站、龍勝電站、共太電站”“2個河道采砂場”“保護區內煙葉收購站”“養殖戶和規模養殖場”“道路、橋梁、輸電線路、通訊塔”等問題均已制定了整改方案，已整改到位，并銷號。格薩拉地質公園涉及中央環督__案件2017082005號，已整改完成。第二輪環保督察格薩拉地質公園涉及“省林業和草原局對地質公園的監督管理缺位，全省多數地質公園長期批而未建、建而不管，地質公園內違法違規建設及探礦、采礦問題時有發生。”問題已整改完成。
10.其他情況。
(1)房屋老舊問題：自然保護地內原有居住村民房屋大多于上世紀80年代修建的土坯房，結構單一，多數處于D級與C級危房等級，目前無政策支持原址修建。
(2)產業發展問題：自然保護地內原有居住村民種植、養殖產業發展單一，除基本的農田耕種外，無政策支持發展畜牧業和種植業，嚴重影響該區域經濟發展。
(3)基礎設施薄弱：自然保護地內原有居住村民基礎設施薄弱，道路基本為村民修建且未硬化，受雨季點暴雨沖刷損毀嚴重，甚至無法正常出行。
三、自然保護地整合優化方案
(一)自然保護地整合優化結果。
然保護區1個、自然公園2個，與整合優化前數量一致。按類型分自然保護區1處、森林自然公園1處、地質自然公園1處，整合優化后四川二灘濕地鳥類自然保護區與二灘國家級森林公園不再存在交叉重疊情況。整合后總面積73008.32公頃，占縣域面積的22.33%。四川二灘濕地鳥類自然保護區整合優化后，面積55219.42公頃，占縣域面積的16.89%。其中：核心控制區面積36854.96公頃，一般控制區面積18364.46公頃。相比整合優化前圖面面積減少19301.39公頃，減少比例25.9%;核心控制區相比原核心區和緩沖區面積之和減少3126.67公頃，減少比例6.91%。二灘國家森林公園整合優化后鹽邊縣域內面積10617.40公頃，占縣域面積的3.25%;格薩拉地質公園整合優化后面積7171.50公頃，占縣域面積的2.19%。
(二)自然保護地整合優化方案。
1.空間整合(身份處置)。
鹽邊縣3個自然保護地均不涉及空間整合(身份處置)情況。
2.范圍優化。
(1)四川二灘濕地鳥類自然保護區調出地塊情況。
四川二灘濕地鳥類自然保護區調出地塊面積19301.39公頃。按調出歸類分：城鎮調出6.58公頃，耕地調出4144.68公頃，商品林調出13002.54公頃，村莊調出377.86公頃，其他地塊調出1769.73公頃。調出依據：根據四川省林業和草原局文件《關于編制報送自然保護地整合優化建議方案的通知》(川林自函﹝2020﹞193號)精神：“重點對無保護價值或保護價值低且與經濟社會發展存在較大沖突的區域進行調整，為綠色和可持續發展留下空間”。同時調出地塊主要是集體人工商品林和保護區周邊農民爭議最大、矛盾最突出的耕地、人口密集區，與社會經濟發展存在較大沖突。
四川二灘濕地鳥類自然保護區不涉及調入地塊。
(2)二灘國家森林公園調出地塊情況。
二灘國家森林公園鹽邊縣域內調出面積3433.14公頃。按調出歸類分：城鎮調出155.18公頃，耕地調出1292.39公頃，商品林調出998.48公頃，村莊調出685.65公頃，礦業權調出155.62公頃，其他地塊調出145.81公頃。根據四川省林業和草原局文件《關于編制報送自然保護地整合優化建議方案的通知》(川林自函﹝2020﹞193號)精神：“重點對無保護價值或保護價值低且與經濟社會發展存在較大沖突的區域進行調整，為綠色和可持續發展留下空間”。調出地塊主要是集體人工商品林和保護區周邊農民爭議最大、矛盾最突出的耕地、人口密集區，與社會經濟發展存在較大沖突。
二灘國家森林公園不涉及調入地塊。
(3)格薩拉地質公園調出地塊情況。
格薩拉地質公園調出面積3450.30公頃。按調出歸類分：城鎮調出1.55公頃，耕地調出2747.07公頃，商品林調出103.26公頃，村莊調出230.94公頃，其他地塊調出367.48公頃。根據四川省林業和草原局文件《關于編制報送自然保護地整合優化建議方案的通知》(川林自函﹝2020﹞193號)精神：“重點對無保護價值或保護價值低且與經濟社會發展存在較大沖突的區域進行調整，為綠色和可持續發展留下空間”。調出地塊主要是集體人工商品林和保護區周邊農民爭議最大、矛盾最突出的耕地、人口密集區，與社會經濟發展存在較大沖突。
格薩拉地質公園不涉及調入地塊。
3.自然保護區功能分區調整。
本次整合優化對四川二灘濕地鳥類自然保護區功能進行了整合優化，核心區和緩沖區一共調出3126.67公頃，其中核心區和緩沖區調至一般控制區485.32公頃，實驗區調至核心保護區205.54公頃。按照《中華人民共和國自然資源部 國家林業和草原局<關于做好自然保護區范圍及功能分區化調整前期有關工作>的函》的要求，核心區保留區域更名為核心控制區，緩沖區距離人類活動區域太近，現有觀測點未發現保護對象活動痕跡，棲息地相對瑣碎凌亂，和實驗區保留區域更名為一般控制區。
4.管理機構隊伍。
四川二灘濕地鳥類自然保護區管理機構為四川二灘濕地鳥類自然保護區保護中心，為公益一類股所級事業單位，隸屬于鹽邊縣林業局。二灘國家森林公園主要管理機構為攀枝花市二灘國家森林公園保護中心，編制性質為全民所有制參公事業單位隸屬于攀枝花市林業局。鹽邊格薩拉地質公園管理機構為鹽邊格薩拉地質公園保護中心，為公益一類股所級事業單位，隸屬于鹽邊縣林業局。
四、影響和效益評價
(一)生態效益。
本次整合優化主要將無保護對象或保護價值低的地塊調出自然保護地，本次優化調整不會影響生物多樣性，無重點自然景觀、自然遺跡和重要棲息地調出，對自然保護地的生態影響較小。
(二)經濟效益。
優化調整后為保護區周邊人民群眾預留了一定的生產生活發展空間，一定程度上解決了生產生活與保護之間的矛盾，能產生一定的經濟效益。
(三)社會效益。
本次優化調整將自然保護地中的耕地、建設用地等調出，符合當地村民、村組的意愿，社會關系將得到明顯改善，緩和了自然保護工作中的一些矛盾，構建了保護區和諧的保護與利用關系。優化后充分保障了當地農村居民生產生活的發展空間，將促進鹽邊縣經濟社會的飛躍發展。同時更有利于對自然保護地的保護和管理。
五、相關意見和承諾
(一)相關意見。
在“預案調出圖班_涉及礦業權項目設施等”圖層中涉及鹽邊縣的礦業權有3個(鹽邊縣楊柳灣礦業有限責任公司紅坭楊柳灣鐵礦、鹽邊縣魏家溝煤業有限責任公司袁巖礦井、攀枝花一立煤業有限公司金民煤礦)、建設項目有1個(攀鹽高速)。經核實，鹽邊縣魏家溝煤業有限責任公司袁巖礦井、攀枝花一立煤業有限公司金民煤礦已關停，鹽邊縣楊柳灣礦業有限責任公司紅坭楊柳灣鐵礦已過期但未注銷。攀鹽高速是連接攀枝花至鹽源縣的重要通道，是兩地經濟高速發展的橋梁，目前已納入四川省高速公路網布局規劃(2022—2035年)，建議調出。
(二)調出地塊涉及各類問題情況及有關承諾。
? 經核實，一是“沙壩電站、龍騰電站、龍勝電站、共太電站”位于調出區域，已按整改要求拆除完畢，已銷號;二是“2個河道采砂場”中的大洼采砂點位于調出區域，已按整改要求拆除完畢，已銷號;三是“保護區內煙葉收購站”位于調出區域，其中林海(老)煙點已拆除，其余6個煙點已補辦進入自然保護區許可，已銷號。四是“設立有探礦權與采礦權”中的永興磚廠全部位于調出區域，其余4個礦權部分位于調出區域，均已整改完成，已銷號;五是“養殖戶和規模養殖場”“道路、橋梁、輸電線路、通訊塔”部分位于調出區域，已整改完成，已銷號。不存在“以調代改”的情況，調出后，鹽邊縣將按照《中華人民共和國森林法》有關規定，嚴格林地、林木管理，加強法律法規、政策宣傳，強化巡察巡護，及時發現問題，避免出現“死灰復燃”。
自然保護地整合優化方案篇6
根據河北省林業和草原局(冀林草函[2023]55號)的要求，現將沽源自然保護地整合優化方案主要內容向社會公示如下：
一、整合優化前自然保護地情況
整合優化前，沽源縣共有4個自然保護地，總面積2.2351萬公頃公頃，占全縣國土面積6.65%。其中：國家級森林公園1個，名稱為河北壩上沽源國家森林公園，2019年1月25日經國家林業和草原局批準成立，面積10357.6932公頃;國家級濕地公園1個，名稱為河北壩上閃電河國家濕地公園，2009年12月23日由原國家林業局批準成立，面積4125.9992公頃;省級級濕地公園1個，名稱為河北沽源葫蘆河省級濕地公園，2018年12月29日由原河北省林業廳批準正式建立，面積6788.5034公頃;國家級沙漠公園1個，名稱為河北沽源九連城國家沙漠公園，2019年1月4日經國家林業和草原局批準建立，面積1078.1153公頃。
二、整合優化后自然保護地情況
根據國家專班審查通過的自然保護地整合優化預案成果數據，整合優化后，沽源縣有4個自然保護地，總面積2.1310萬公頃，占全縣國土面積6.34%。
1.河北壩上沽源國家森林公園，面積9935.2741公頃;
2.河北壩上閃電河國家濕地公園，面積3976.3221公頃;
3.河北沽源葫蘆河省級濕地公園，面積6435.5957公頃;
4.河北沽源九連城國家沙漠公園，面積963.1304公頃。
三、整合優化方案情況
1.調入
整合優化后，我縣自然保護地共計調入面積181.6467公頃。其中：河北壩上沽源國家森林公園調入60.6951公頃;河北壩上閃電河國家濕地公園調入50.5170公頃。河北沽源葫蘆河省級濕地公園調入17.1151公頃，河北沽源九連城國家沙漠公園調入53.3194公頃。
2.調出
整合優化后，我縣自然保護地共計調出1222.6370公頃。其中：河北壩上沽源國家森林公園調出483.1140公頃;河北壩上閃電河國家濕地公園調出200.1946公頃。河北沽源葫蘆河省級濕地公園調出370.0257公頃，河北沽源九連城國家沙漠公園調出169.3027公頃。
四、涉及礦業權、國家或省級重大項目等調出圖斑說明
1.礦業權，項目名稱河北省沽源縣常鐵爐鄉大官廠地區鈾礦勘探，涉及河北壩上閃電河國家濕地公園，申請調出面積9.3795公頃;
2.國家或省級重大項目，項目名稱沽源縣豐源店中小型抽水蓄能項目，涉及河北壩上沽源國家森林公園，申請調出面積377.7973公頃。
自然保護地整合優化方案篇7
一、整合優化依據
2019年11月，為落實中央辦公廳和國務院 辦公廳聯合印發的《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》、《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》有關精神，依據自然資源部、生態環境部、國家林草局《關于自然保護地整合優化有關事項的通知》、《關于生態保護紅線自然保護地內礦業權差別化管理的通知》、《關于生態保護紅線劃定中有關空間矛盾沖突處理規則的補充通知》、《關于在全國開展“三區三線”劃定工作的函》、《關于加強生態保護紅線管理的通知》、《關于做好風景名勝區整合優化預案編制工作的函》等文件，開展臨淄區自然保護地調查評估與整合優化工作。
二、整合優化規則
1.整合重疊交叉自然保護地。整合風景名勝區和其他自然保護地區域交叉、空間重疊的問題，按照風景資源分布，權屬問題，對交叉區域進行合理拆分，歸并，做到一個保護地、一套機構、一塊牌子。
2.科學劃定管控邊界范圍。在科學評估論證和充分征求各方意見的基礎上，以2021年上報國務院范圍為基礎，對接國土空間規劃、結合“三區三線”劃定、“國土三調”數據、2022年8月三區三線劃定后自然保護地整合優化封庫數據，對自然保護地進行邊界范圍優化。納入周邊具有重要保護價值的區域，調出無保護價值的區域。
3.分類解決歷史遺留問題。分類有序解決歷史遺留問題。對風景區進行科學評估，將風景名勝資源保護價值低的城鎮建成區或者人類活動密集區域，符合縣級以上國土空間規劃，已納入城鎮開發邊界的各類開發區(不包括旅游類開發區)、工廠和已建、擬建項目設施及用地;或雖未納入城鎮開發邊界，但涉及重大經濟和民生項目的設施及用地(線性工程除外)調出風景區范圍.
三、整合情況
整合前臨淄區自然保護地包括臨淄齊故城風景名勝區和汞山森林公園。整合前臨淄齊故城風景名勝區面積為6664.08公頃;汞山森林公園面積為426.41公頃。2處保護地存在交叉重疊，重疊面積143.79公頃。根據風景名勝區整合優化規則要求，經科學論證將臨淄齊故城風景名勝區拆分為兩部分，與山東淄博汞山地方級森林自然公園交叉重疊部分劃入山東淄博汞山地方級森林自然公園，剩余區域保留臨淄齊故城風景名勝區。山東淄博汞山地方級森林自然公園調出不具備生態價值的區域，面積為118.1公頃;臨淄齊故城風景名勝區調出城鎮建成區117.08公頃，村莊48.28公頃，其他面積295.86公頃。
四、整合后情況
兩處自然保護地整合優化為兩處自然保護地，即臨淄齊故城風景名勝區和山東淄博汞山地方級森林自然公園。整合優化后不存在交叉重疊。
整合后臨淄齊故城風景名勝區面積為6059.07公頃，山東淄博汞山地方級森林自然公園面積為308.31公頃。