水土保持方案
為了確保事情或工作安全順利進行，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案要怎么制定呢？下面是小編精心整理的水土保持方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
水土保持方案1
生產建設項目水土保持監測實施方案一建設項目及項目區概況
1、生產建設項目概況
項目概況包括建設項目名稱、位置、建設性質、總投資等主要技術經濟內容。重點介紹與水土保持相關的生產組織與施工工藝，突出選址(選線）、施工場地布置、取料、棄渣、土地擾動、挖填土（石）方及其流向等方面的情況。附開發建設項目工程總體布局圖。
2、項目區自然、經濟和生態環境概況
1）自然概況重點介紹項目區的地形地貌、地址、氣候氣象、水文、植被、地面組成物質（或土壤）等。
地形地貌主要介紹所在地的地貌類型區、地形地勢、溝壑、地震情況，以及代表性地形的特坡度、坡長、坡形（凹形、凸形、直線型、階段性等）。
地質（工程地質概況)主要包括巖性以及地質構造、構造運動、地震烈度等。
氣候氣象介紹項目區所屬氣候類型區及其特點，以及降水、溫度、風力、日照、蒸發以及災害性氣候等。著重介紹設置在項目區內、或距離項目區最近、或與項目區相近的氣象站多年主要氣象參數統計特征值（應列表說明）。
水文介紹項目區所屬水系（應從所屬的7大流域內或內陸河直至最低一級支流），最低一級河流的基本技術參數（如流經項目區或相關行政區的長度、面積以及徑流、泥沙）等，以及主要提（取）水品、排（瀉）水口的位置及其相關的技術參數。植物介紹項目區所屬植物類型區，以及主要的自然植被和人工植被類型、主要林草種類的名稱、生長狀況、總體覆蓋（或郁閉度）等。
地面組成物質（或土壤）介紹地面組成物質的種類，以及主要土壤類型及其質地和土壤層厚度等。地面組成物質應從項目區總體上和水土保防止責任范圍各個分區兩個層面上介紹。
(從項目總體上，應根據地面組成物質中土、石、沙三者所占地面積的比例，說明石質、土質或土石質（劃分標準見GB/T15772-1995《水土保持綜合治理規劃通則》的附錄A）。從水土保持防治責任范圍的分區層面上，應分別說明土壤、裸巖、明沙的面積狀況。
(土壤介紹，應按照水土保持防治責任范圍分區說明不同土壤類型的分布范圍、面積、土層厚度、質地，或進一步按照各個分區的坡溝位置說明相關參數。
2）社會經濟概況主要介紹項目所在（經）縣（區）的人口、人均收入、人均耕地和產業結構等情況。
3）生態環境概況主要介紹項目區綠化情況，水土流失和水土保持狀況。
2、生產建設項目水土流失防治布局
主要包括水土流失防治責任范圍、預測的水土流失重點區域、工程征占地（行政隸屬、性質和利用類型）、防治目標、措施布局、主要工程量和實施進度安排等。附水土保持防治責任范圍示意圖二水土保持監測布局
1、監測目標與任務
根據批準的水土保持方案和項目實際情況，確定的監測的目標和任務。由于開發建設項目的類型、主體工程建設階段不同、所處水土流失類型區和水土保持“三區”不同、所屬行政區等不同，不同的開發建設項目具有不同的治理要求。因此，監測目標和任務應根據工程具體情況確定。
2、監測范圍及分區根據《水土保持監測技術規程》（SL277-2002)的規定，結合開發建設項目水土流失防治責任范圍，分析確定監測范圍及其分區。
3、監測重點及監測布局
根據確定的監測范圍及其分區，分析確定水土流失及其防治措施監測的重點地段和重點對象，提出監測點布局。
監測點可以根據監測目的、指標的不同、分為觀測樣點和調查樣點。觀測樣點要有設施設備的配置設計，調查樣點要求設立標志，根據監測指標采用相應的監測儀器或設備進行量測以獲取數據。
不同類別開發建設項目監測重點監測區域主要為：礦業開采工程：露天采礦的排土（石）場和鐵路，以及專用線鐵路和公路，集中排水區下游。交通鐵路工程:施工過程中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖破壞面和土石料臨時轉運場，集中排水區下游和施工道路。
電力工程：電廠施工中棄土（渣）場、取土（石）場、臨時堆土場、施工道路和火力發電廠運行初期貯灰場。
冶煉工程：施工中棄土（渣）場、取土（石）場和運行期添加料場、尾礦（渣）場，施工和生產道路。
水利水電工程：施工中棄土（渣）場、取土（石）場、大型開挖面、排水泄洪區下游、施工期臨時堆土（渣）場。
建筑及城鎮建設：施工中的地面開挖、棄土（渣）和土（石）料的臨時堆放地。其他工程：施工或運行中易造成水土流失的部位和工作面。
4、監測時段和工作進度
根據主體工程施工計劃和水土保持工作的要求，確定監測時段和工作進度。一般情況，監測時段包括開工之前、施工準備期、工程建設期（施工期）、水土保持措施試運行期（或林草植被恢復期）等各個階段。三監測內容和方法
1、監測內容
根據工程項目的生產組織和施工工藝特點，分析確定項目開工之前、施工準備期、工程建設期（施工期）、水土保持措施試運行期(或林草植被恢復期）等各個階段的主要監測內容。
（1）開工之前
主要對監測范圍的地形地貌、地面組成物質、植被、水文氣象、土地利用現狀、水土保持措施與質量、水土流失狀況等基本情況進行調查，分析掌握項目建設前項目區的水土流失背景狀況。
主要采用現場觀測、測試和資料分析等方法進行監測，范圍涉及項目的全部防止責任區。
（2）施工準備期、工程建設期間
主要是對水土流失及其影響因子進行監測，包括工程擾動土地面積、降水、大風、水土流失（類型、形式、流失量）、水土保持措施（數量、質量）以及水土流失災害等，監測評估項目建設期間的水土流失動態。
主要采用現場巡視監測、定點監測相結合的方式，目的是隨時對施工組織和工藝提供建議，以保證最大限度地控制施工造成的水土流失。
（3）水土保持措施試運行期
主要是對水土保持措施數量、質量及其效益等進行監測，主要包括攔渣工程、護坡工程、土地整治工程、防洪排導工程、降水蓄滲工程、臨時護坡工程、植被建設、防風固沙工程等措施的數量、質量。同時，根據監測數據分析確定工程項目是否達到水土保持方案提出的防止目標。 2監測指標與控制節點
依據《水土保持監測技術規程》（SL277-2002)，結合個監測分區的水土流失特點，提出每項監測內容的具體監測指標。
針對每個監測指標，分析確定監測的方法、頻次、必須的設施設備和數據記錄格式。對于重點地段和重點對象，同時確定監測指標數據記錄表、觀測數據精度和數據分析方法等。列表說明每個監測點的監測設施設備配置。對于設施復雜、需要安放設備的監測點，應進行設計，說明設施的規格尺寸、結構、施工布設要求，明確設備的規格、型號、安裝位置及操作、維護程序。四預期成果及形式
1、數據記錄
對數據記錄成冊。如果數據較多，又不能在監測報告中全部列出時，可以單獨成冊，作為報告的附件。
對于水土流失危害，應附專項調查報告。
2、重點監測圖
重要棄土（渣）場要提供千分之一地形圖
3、水土保持監測報告
包括《水土保持監測季度報告表》，《水土保持監測總結報告》。監測季度報告表，工程建設期間每季度的第一個月內報送，同時提供大型或重要位置棄土（渣）場的照片等影像資料；因降雨、大風或人為原因發生嚴重水土流失及危害事件，于事件發生后1周內報告有關情況。
監測總結報告，包括建設項目及水土保持工作概況，重點部位水土流失動態監測結果，水土流失防治措施監測結果，土壤流失量分析，水土流失防治效果監測結果，結論等章節。
4、附件
1）附圖
圖件包括項目區地理位置圖、水土保持防治責任范圍圖、監測點布設圖、水土保持措施總體布置圖、監測設施典型設計圖。
2）附件
包括檢測技術服務合同和水土保持方案批復函。五監測工作組織與質量保證體系
1、監測人員組成
明確主持和參加監測的人員及其職稱、專業和分工。
2、監測質量控制體系
分析提出野外觀測、圖像圖形編制、數據整（匯）編、結果分析等環節的工作制度，包括數據等級與審查、工作總結、工作報告、文檔管理和成果審核等。
水土保持方案2
依據《中華人民共和國民法典》的規定，(以下簡稱甲方)與(以下簡稱乙方)就項目的水土保持方案編制技術咨詢服務，經雙方協商一致，簽訂本合同。
一、咨詢的內容、形式和要求：
1、根據《中華人民共和國水土保持法》的規定要求，受甲方委托，乙方負責完成項目水土保持方案編制工作。
2、乙方按國家有關法規和技術規范，在甲方提供的可行性研究報告等資料基礎上，通過了解項目和項目區概況、水土流失現狀調查、主體工程水土保持分析與評價、防治分區劃分、水土流失預測等，提出水土流失防治措施布設、實施保障措施等。
3、咨詢最終成果以《項目水土保持方案報告書(表)》形式交付甲方，并通過水行政主管部門的審查。
4、甲乙雙方在簽訂本合同，且甲方向乙方提供所需資料之日起，乙方應在__日之內編制完成本項目水土保持方案報告書(或表)，并報送水行政主管部門審查。
5、通過審查后，乙方應在__日之內提供給甲方水土保持方案報告書(表)報批稿壹式份。
二、履行期限、地點和方式：本合同自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日在武漢履行。
本合同的履行方式：乙方按照甲方要求提交水土保持方案報告書(表)。
自合同簽訂之日起，乙方按合同要求開展水土保持方案編制工作，按時向甲方提交水土保持方案報告書(表)。
三、甲方的協作事項：在本合同生效后五個工作日(時間)內，甲方應向乙方提供下列資料和工作條件：
1、完成本項目水土保持方案編制所需資料，現場踏勘和監測所需工作條件。
2、資料包括：工程立項資料、選址意見書及紅線附圖、可行性研究報告方案及批復、圖紙等。
經審查后，乙方應在甲方出具的材料清單上蓋章確認。
3、現場踏勘：甲方須在合同生效后五個工作日內，為乙方踏勘現場和監測提供條件，了解項目有關現場情況。
四、技術情況和資料的保密：本項目的資料及成果歸甲方所有，乙方對資料及成果負有保密責任，未經甲方許可，不得將其用于其它場合，在乙方向甲方正式提供水土保持方案報告書(或表)報批稿時應將資料歸還甲方。
五、審查方式：水土保持方案報告書(或表)按照本合同第一項所列要求編制完成后，由水行政主管部門通過采用專家評審方式進行審查，由評審專家組出具項目評審意見作為審查證明。
六、報酬及其支付方式：
（一）本合同的設計費為_____元（人民幣）。
(二)支付方式(采用以下第__種方式)：
①一次總付：元，時間：報批稿提交后日內。
②分期支付：元，時間：合同簽訂后日內;③其它方式：
(三)在甲方付款的同時，乙方應開具相應金額的正規發票。
七、違約金或者損失賠償額的計算方法：違反本合同約定，違約方應當按民法典第一百一十三條、第一百一十四條及其相應的規定承擔違約責任。
具體如下：
(一)乙方違約責任：
①非甲方原因，乙方未能按合同約定提交水土保持方案報告，甲方有權力要求乙方按每逾期一天賠償設計費的0.5‰，逾期xx天以上，甲方有權單方解除本合同，乙方應退還甲方已支付的所有款項，并向甲方支付設計總費用xxx%的違約金;
②若乙方造成涉及甲方商業秘密的項目資料外泄，則乙方承擔相應的法律責任。
(二)甲方違約責任：若甲方逾期付款，則每逾期一天按設計費的0.5%向乙方支付違約金。
八、爭議的解決辦法：在合同履行過程中發生爭議，雙方應當協商解決。
雙方協商不成的，選擇采取以下第__種方式解決
(1)提交仲裁委員會仲裁。
(2)依法向人民法院提起訴訟。
九、其他約定：
1.本合同一式六份，雙方各執三份，經甲乙雙方簽字蓋章后正式生效，雙方履行完本合同規定的責任和義務后，合同終止；
2.本合同附件包括：附件一水土保持方案編制委托書附件二項目組人員表附件與本合同具有相同的法律效力。
委托方(甲方)名稱(或姓名)(簽章)
法定代表人(簽章)：____________
委托代理人(簽章)：____________
聯系人(簽章)住所(通訊地址)：____________
電話：___________
郵政編碼：____________
開戶銀行帳號：____________
受托方(乙方)名稱(或姓名)(簽章)：____________
法定代表人(簽章)：____________
委托代理人(簽章)：____________
聯系人住所(通訊地址)：____________
電話：___________
郵政編碼：____________
開戶銀行帳號：____________
水土保持方案3
資源型城市環城礦山，尤其是環城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴重的水土流失，導致周圍大氣和水體被污染，并嚴重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業，特別是國有老礦山企業的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態效益、社會效益顯著，而經濟效益低下的問題，治理維護費用的投入給企業造成較大的經濟負擔，不利于治理的可持續發展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進行了研究及示范，通過示范治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態環境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農、林、副產品收入，提高了生態環境綜合治理的經濟效益，改變了綜合治理“投入大、產出小”的局面，減輕了國有老礦山企業的經濟負擔，為長江流域乃至全國類似資源型城市環城礦山廢棄地的生態環境綜合治理提供參考借鑒。
1 研究區概況
1.1 研究區簡介 姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開采，開采規模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土，已于20xx 年停止排土，排土場南北長約 550m，東西寬約350m，共形成5個排土平臺，標高分別為20m（1平臺）、30m（2 平臺）、40m（3 平臺）、50m（4 平臺）及 60m（5 平臺）。排土場總占地面積約22.8hm2，其中4平臺是面積最大的平臺，面積約5hm2。鐘山排土場區域多年平均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 895.5mm，最大 1d 降雨量316.1mm。梅雨期最長達43d，梅雨量最多達530.9mm，約占全年降雨量的45%。降水季節性強，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區年平均風速2.46m/s，最大 風 速 39.9m/s，年 主 導 風 向 及 頻 率 分 別 是 ENE 和10.75%，年次導風向及頻率分別是E和8.98%。
1.2 治理問題的提出 鐘山排土場位于馬鞍山市規劃城區，其東側緊靠寧蕪高速公路（G4211），毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區，西側有當涂至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：（1）排土場平臺土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實嚴重，滲透系數低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴重水土流失；（2）排土場棄土質地松散，遇到大風天氣極易形成揚塵，遇暴雨極易形成嚴重的水土流失，誘發滑坡等地質災害；（3）排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。
2 生態環境綜合治理模式研究
2.1 綜合治理目標 通過治理，徹底解決鐘山排土場生態破壞、揚塵及水土流失嚴重等問題，同時通過農、林、副產品的收入提供較好的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。
2.2 土地適宜性評價 鐘山排土場已于20xx年停止生產，筆者首先根據鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質等實際情況，并參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規劃和鐘山排土場附近居民的意愿，對鐘山排土場土地適宜性進行了評價，初步確定了排土場土地的擬利用方向，評價結果見表１。【1】
2.3 綜合治理模式研究 根據排土場生態環境綜合治理目標，參考馬鞍山市土地利用總體規劃[1]
及姑山鐵礦相關規劃等，并征求排土場附近居民的意見，將鐘山排土場劃分為4個功能區進行綜合治理，如圖1所示。【2】
2.3.1 生態農業區（4平臺） 該功能區主要位于排土場4平臺，該平臺位于排土場的中間位置，為排土場面積最大的平臺，面積達5hm2。該功能區的綜合治理目標為控制匯水，并通過農副產品收入提供一定的經濟效益，實現生態環境綜合治理的可持續發展。（1）設計在鐘山排土場4平臺修建排灌系統及集水池，收集平臺匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺集水池建設為漁塘，在外圍飼養鵝、鴨等家禽；（2）設計將排土場4平臺其余土地建設為農田，種植花生等經濟作物。
2.3.2 生態用材林、防風林區（1～3平臺迎風坡及5平臺） 該功能區包括鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺，該功能區的主要綜合治理目標為控制匯水、防風固土、并適當考慮環境綠化。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水；在平臺營造生態用材林及防風林，一方面可以防治風害，為4平臺生態農業區的建設提供保護，另一方面可以通過林木蓄積產生一定的經濟效益；在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風景線，消除視覺污染。
2.3.3 生態經濟林區（1～3平臺背風坡） 該功能區包括鐘山排土場1～3平臺背風坡，該功能區的綜合治理目標為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經濟效益和社會效益。在平臺內側修建排水渠系，排除匯水；在平臺營造經濟林，種植油桃等，通過經濟林產品收入提供一定的經濟效益；由于1～3平臺背風坡緊鄰居民區，設計同時在林間開辟道路，修建一些休閑娛樂設施，提高社會效益。
2.3.4 水土保持林區（排土場邊坡） 鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區治理方向為建設水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。
3 示范區建設及運行
3.1 生態農業區建設及運行 根據設計，將鐘山排土場4平臺建設為生態農業區，分為經濟作物種植區，魚塘及家禽飼養區2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺開挖魚塘（集水池）2口，在外圍建立圍網飼養鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養區面積約0.5hm2，其中水面面積0.3hm2。
利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經過檢測，符合土壤環境質量標準二級標準值。集水池（魚塘）現處于蓄水階段，并已在魚塘外圍飼養了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應姑山鐵礦食堂；在建造的農田上種植了芝麻、花生等經濟作物，20xx年芝麻產量約70kg/667m2，花生產量約300kg/667m2，基本達到附近農田的平均產量，經濟效益顯著。
3.2 生態用材林、防風林區建設及運行 根據設計，在鐘山排土場1～3平臺迎風坡及5平臺建設生態用材林、防風林區。選用楊樹作為生態用材林、防風林的主要樹種[4]，采用穴狀整地回填客土的方式進行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路（G4211）旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經過多年的建設，已經完成了生態用材林、防風林區的建設，營造了一條長約1 000m的生態用材林、防風林帶，既起到防風及水土流失，為生態農業區提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經濟效益，更改善了寧蕪高速公路（G4211）的自然景觀，消除了視覺污染。
3.3 生態經濟林區建設 根據設計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風坡的各個平臺建設生態經濟林區，選擇油桃、葡萄及梨作為生態經濟林的主要樹種，建設形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m，葡萄株行距為1.5m×2m，同時在生態經濟林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態經濟林區緊鄰居民區，為了給居民提供休閑場所，同時為發展觀光農業奠定基礎，進一步提高經濟效益，在生態經濟林區修建人行道路。截至20xx年底，生態經濟林區共修建休閑觀光道路 1 400m，栽植油桃約 200 株，梨樹約 700 株，葡萄約300株，20xx年共出產油桃約2 950kg，葡萄約1 900kg，梨15 000kg，所產水果全部供應馬鞍山及附近市場，經濟效益顯著。
3.4 水土保持林區 根據設計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進行了治理，水土保持林區采用喬灌草綜合配置，選擇構樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區的建設，構樹、楊樹的成活率達95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚塵污染及水土流失得到根本治理。
4 結論
通過研究，構建了包括生態農業區、生態用材林及防風林區，生態經濟林區及水土保持林區等功能區的生態環境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農、林、副產品的收入提供了較好的經濟效益，實現了生態環境綜合治理的可持續發展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內資源型城市類似礦山排土場的生態環境綜合治理提供借鑒的經驗。
參考文獻
[1]安徽省馬鞍山市工礦廢棄地復墾利用專項規劃（20xx-2015年）[Z].馬鞍山市人民證府，20xx.
[2]李香梅，趙艷，蔡桂香，等.冶金礦山排土場土壤改良及植被恢復技術[J].現代礦業，20xx（7）：124-126.
[3]譚輝，鐘鐵，白懷良，等.馬鋼姑山鐵礦排土場復墾物種選擇與土壤的關系[J].科技資訊，20xx（26）：150-152.
[4]王飛，鐘鐵，李書欽，等.排土場生態復墾植被優選試驗研究[J].現代礦業，20xx（7）：70-73.
水土保持方案4
一、簡要說明
有關水土保持方案實施情況說明。
二、防治責任范圍
1．批復的水土流失防治責任范圍與實際發生的責任范圍對比，調整變化的原因。
2．擾動土地的治理面積、治理率。
三、工程設計
水土保持方案確定的水土保持措施，在設計報告中的設計要點，重大設計變更。
四、施工
1．工程量及進度。各項防治工程完成的數量、實施時間，與批準的方案實施時間、工程量比較，并分析其原因。
2．施工質量管理。施工單位質量保證體系，建設單位和監理單位的質量控制體系，施工事故及其處理。
3．工程建設大事。包括有關批文，較大的設計變更，有關合同協議，重要會議等。
4．價款結算。批準的工程量及其投資，施工合同價與實際結算價對比，分析增減的原因。
五、工程質量
1．項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。
2．質量檢驗。監理工程師、質量監督機構的質量檢驗方法，檢驗結果。
3．質量評定。初步驗收確定的各單位工程的質量等級，對整體水土保持工程質量評價。
六、工程初期運行及成效評價
1．工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。
2．工程效益
（1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量，植被恢復數量。
（2）植被變化。建設前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復指數。
（3）土地整治及生產條件恢復。土地整治率，施工臨時占用耕地的恢復數量，土地生產力恢復能力。
（4）水土流失監測。根據水土流失專項監測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達到國家規定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。
（5）綜合評價。主體工程建設對水土流失及生態環境的實際影響范圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。
七、附件及有關資料
1．工程竣工后水土流失防治責任范圍圖
2．水土保持工程設計文件、資料
3．水土保持工程施工合同、驗收報告
4．工程質量等級評定報告
5．水土流失專項監測報告
6．水土保持設施竣工驗收圖
7．水土保持工程實施過程中的影像資料
水土保持方案5
建設內容
進一步加強監督管理機構能力建設
縣水土保持監督管理機構（水土保持預防監督站），要進一步強化水土保持監督管理職能，充實配備與執法任務相適應的專職監督管理人員，定期參加監督執法培訓和考核；改善現有辦公場所條件，在20xx年前配齊與管理工作相適應的電腦、打印機、傳真機、掃描儀、照相機、攝像機、全站儀、錄音設備、GPS等辦公設備，在監督執法時由縣水務部門保障用車；建立健全穩定的水土保持監督管理工作經費渠道，保證監督管理工作正常開展，確保監督檢查、案件查處公正、公平；建立健全監督管理數據庫和標準規范的水土保持方案審批、監督檢查、驗收及案件查處等相關檔案資料，達到查閱方便，統計準確，操作規范的要求。
進一步加強監督管理工作規范化建設
1、方案審批規范。建立水土保持方案審批流程圖，嚴格按照有關規定履行水土保持方案的受理、審查、批復、送達等工作，堅決杜絕逾期審批、越權審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現象。
2、監督檢查規范。縣水務部門每年至少對本級及上級審批水土保持方案的生產建設項目進行2次以上監督檢查。對違法違規的生產建設項目單位要給予批評、通報和曝光，并依法進行處理。
3、設施驗收規范。實行水土保持驗收許可制度，嚴格按照水土保持設施驗收程序、標準進行驗收，做到檔案齊全、程序規范，杜絕逾期驗收、越權驗收和故意刁難建設單位等現象。
4、規費征收使用規范。水土保持設施補償費征收程序、標準、方式和使用管理規范，公開透明，堅決杜絕擅自降低標準或超標準征收現象；征收的費用主要用于水土保持勘測、規劃、宣傳、培訓、差旅補助、獎勵和監測儀器設備及交通工具的購置、維修。除生產建設單位無力治理的，不得違規征收水土流失防治費。
5、案件查處規范。立案查處水土保持違法違規案件，做到依據充分，執法身份、取證方式和程序合法，法律適用正確，文書規范。
進一步加強水土保持監督管理制度建設
1、督查制度。對人為造成水土流失的現象，隨時發現、隨時檢查、隨時處理；深入監督檢查水土保持措施的落實情況及工程質量情況；建立并落實好水土保持違法違規案件的督辦制度；全縣水土保持監督執法工作隨時接受縣人大及上級主管部門的監督檢查。
2、報告制度。對于上級水行政主管部門要求的上報事項，做到及時準確上報；對于重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上），縣水務部門要在事件發生1周內正式向市水行政主管部門報告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時報告。
3、管理制度。縣水務部門設立水土保持專業技術評審小組，對從事水土保持方案評審、設施驗收、技術咨詢等技術支撐服務的工作人員制定規范化工作制度和廉政制度。實行嚴格的“進出”考核制度，依法約束執法人員行為，保證執法隊伍純潔。
4、社會監督制度。建立完善水土保持監督管理公示、公告制度，公告水土保持方案審批、驗收等行政許可的依據、程序、條件、時限、內容和結果，公告生產建設項目水土保持監測成果和其它重要事項，自覺接受社會各界監督。設立舉報電話、郵箱，規范舉報的記錄、接收、處理、協調、反饋等各環節工作。
進度安排
從20xx年到20xx年5月，分四個階段，實施水土保持監督管理能力建設。一是啟動階段（20xx年12月底前）
1、結合全縣實際，制定實施方案，明確、細化監督管理能力建設的目標、任務、要求；
2、全面啟動監督管理能力建設各項工作。二是培訓階段（20xx年1月—6月）
1、組織工作人員參加國家、省、市水土保持監督管理能力建設培訓班，進行全面業務培訓；
2、對照本次能力建設標準，完善配套規章體系，提高監督管理能力，明確監督管理規范化要求，健全監督管理工作制度。三是全面推進階段（20xx年7月—20xx年8月）
1、依據能力建設要求和標準，對照《河北省水土保持監督管理能力建設綜合評價指標》查漏補缺，不斷推進各項能力建設工作；
2、定期召開監督管理能力建設情況匯報會，落實能力建設各項目標要求。各部門密切配合，上下聯動，共同搞好監督管理能力建設工作。四是總結階段（20xx年9月—20xx年5月）
1、20xx年9月—12月，完成能力建設縣的總結和自驗工作，迎接省水利廳的初驗；
2、20xx年1月—5月，按照省水利廳的驗收要求，進一步完善監督管理能力建設各項工作，迎接上級抽查復驗。同時，向上級水行政主管部門報送總結報告，對事跡突出的先進單位、先進個人報省、市表彰。
保障措施
經費保障。多方爭取，安排經費，可從征收的水土保持設施補償費中列支專項經費，用于監督管理能力建設，保障工作正常開展。加大宣傳。加大對水土保持監督執法能力建設的宣傳，及時報道重大事件、先進做法和經驗，營造輿論氛圍，爭取社會各界支持。
激勵措施。對水土保持監督管理能力建設工作中的先進單位和先進個人，給予表彰獎勵，并積極宣傳先進事跡，促進水土保持監督管理能力建設工作全面提高。
水土保持方案6
水土保持規劃在水土資源保護工作上起著重要的指導性作用。科學、有效、合理化的制定和設計水土保持規劃，并且長期正確的去運用，可以促進水土資源的保護工作順利進行，同時還能實現水土資源的合理化運用以及土地資源的可持續發展。
可是在現階段的水土保持規劃設計過程中，一些設計問題也在不斷的出現，比如說：設計思想落后，技術參數不正確，設計的時間不充足等，這些問題的存在嚴重制約著水土保持規劃設計水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。
1、水土保持規劃的相關內容
1.1保護和預防
針對一些需要重點保護的區域在其保護的方向以及保護的方法上面做規劃，這些重要區域主要有：高級別的自然保護區域、飲用水的保護區域、濕地保護區等。這些重點保護區保護的方向是水土保持以及生態維護。
1.2綜合性的防治
根據水土流失的相關特點、治理的要求以及自然經濟條件等因素，對那些水土流失比較嚴重的區域做出綜合性的防治。這些區域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農耕地的防治、居住環境的防治等。
1.3綜合性的監督和管理
針對人類活動所引發的水土流失現象進行綜合性的監督和管理，采用一些監管方案的同時還要進行合理化的統籌和規劃。內容主要是：建立水土保持監督管理的機構，管理和制度上的創新，法律法規的設立等。
1.4水土保持的定期監測
具體的內容有：按照水土保持的相關監測職責和監測要求，去規劃監測點的布置；在監測體系完善的基礎上，綜合提高監測的水平和制度的保障能力；對重點的防護區域以及一些重點的治理工程項目要提出監測管理的目標和監測的要求，同時還要制定出監測的方案和相應的管理制度。
2、水土保持規劃設計過程中存在的問題
2.1水土規劃設計的方法不先進
水土保持的相關技術涉及的范圍比較廣，可以說是一個綜合性并且目標多樣化的技術體系。可是，目前在水土保持的規劃設計當中，設計的目標比較單一，而且技術方法也不先進，同時還沒有進行比較具體的調查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標的實現。
2.2相關資料的收集方法不先進
在水土保持規劃的設計過程中，相關人員對資料的采集基本上是通過對實地的調查，相關人員的談話以及查看當地的統計資料來獲得。這些方法很容易出現誤差，因為土地相關部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實際情況不符。要想采集到更加準確的資料，需要應用更加高科技的手段，比如可以使用導航定位測量儀。
2.3規劃設計的參數不是很準確
目前在制定水土保持規劃設計時所應用的相關技術參數不是很準確。一直以來，因為資料不全，相關技術人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區的相關資料來制定規劃，這樣設計的目標就很容易出現誤差。為了能夠使水土保持規劃的設計與實際相符，進一步提高設計的水平，一定要采取合理的技術參數。
2.4對規劃的編制時間較短
要想設計出一個比較詳細，與實際相符，操作性強的水土保持規劃，一定要給水土保持規劃的技術人員足夠的時間。首先要去實地進行考察，按照規劃的目標去布設水土保持的相關措施；之后要進行內部的編寫，計算以及繪圖等；最后要完成一個完整的水土保持規劃報告。
2.5計算的模式不是很合理
水土保持規劃在設計的過程中，一些相關報告缺乏嚴謹性和科學性，同時也沒有遵守實事求是的原則，對地域之間的溫度、季節、地質等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應用一個水土保持規劃的設計模式，這樣就造成了很多雷同現象的發生，規劃的意義就不大了。因此，在實際的工作當中，由于一些自然因素以及一些社會經濟條件存在很多的差異，一定不能對國家的標準進行生搬硬套。比如：國家在有關水土保持方面的相關規定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護方法中，可采用改壟的方法。可是有一些規劃在設計過程中并沒用考慮到當地的自然特點，也進行改壟和修地埂，這樣嚴重的違背了大自然的規律，這就屬于沒有按照實際的情況去采取有效的水土保持防治方法。
3、水土保持規劃問題的解決方案
有關水土保持規劃問題的解決方案主要有以下幾點。
1）水土保持規劃的相關設計人員一定要嚴格堅持科學和實事求是的態度，這樣才能防止千篇一律設置水土保持方案現象的發生。
2）有效利用先進水土保持的監測方法，正確的判斷出水土流失的強度，之后進行詳細的實地考察，根據不同的水土流失程度去布設不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實現最大的水土保持綜合效益。
3）要不斷的加強和提高水土保持規劃相關設計人員的專業素質和綜合業務能力，逐步的加強和完善規劃設計部門的審核資質，盡早建立好水土保持監測的數據信息庫，為水土保持規劃的設計提供更加科學、有效和準確的數據信息。這樣才能不斷的提高水土保持規劃的設計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階，從而真正的實現水土資源的合理化運用以及水土資源的健康持續發展。
4、結束語
綜上所述，隨著國家和社會環保意識的不斷提高，國家在水土保持規劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運用，同時還能實現其可持續的發展。本文對目前水土保持規劃中存在的問題做了詳細的論述，希望相關規劃設計部門對這些問題給予高度的重視。
參考文獻：
[1]王治國，王春紅.對我國水土保持區劃與規劃中若干問題的認識[M].北京大學出版社，20xx.
[2]王治國，郭索彥，姜德文.我國水土保持技術標準體系建設現狀與任務[J].中國水土保持，20xx（06）.
[3]劉軍會，傅小鋒.關于中國可持續發展綜合區劃方法的探討[M].人民大學出版社，20xx.
水土保持方案7
1、基本情況
1.1 項目區自然和社會環境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區的梅沙尖，一直向東流經坪山鎮、大亞灣經濟技術開發區的西區，在惠陽區的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積184.9km2。
坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風氣候。該地區多年平均氣溫21.8℃，坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項目區主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。
根據現場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數為500t/（km2·a）。
1.2工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村，終于惠陽與大亞灣交界處新規劃的龍海一路橋。河道整治長度8.96km，新建堤防長度14.65km。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設計。
工程內容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設，其中河道整治8.96km，堤防建設14.65km；治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條；拆除重建翻板閘2座。
本工程施工總工期為28個月，估算總投資為30471.21萬元。
2、防治分區
根據項目區的地貌特征、工程總體布局、設計和功能區劃，將本工程分為主體工程區、取土場區、棄渣場區、施工營造區以及臨時施工道路區5個水土流失防治區，主體工程區包括堤防建設區和水閘建設區兩個二級分區。
3、水土流失預測
3.1 擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。
3.2損壞水土保持設施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設施，因此本項目建設損壞水土保持面積為32.65hm2。
3.3 棄渣量。根據主體工程可行性研究技術資料工程量統計以及土石方平衡計算可知本工程需取土59.72萬m3、棄土棄渣111.05萬m3。
3.4可能造成的水土流失量預測。經預測，項目區水土流失總量為23176.23t，新增水土流失總量22101.08t。
4、水土流失防治措施
4.1水土流失防治措施布設原則。在措施布設時遵循以下幾個原則：⑴ 分區治理原則；⑵ 互補性原則；⑶ “五定”原則；⑷ 效益優先原則；⑸ 綠化美化原則。
4.2 分區水土保持措施設計
4.2.1主體工程區。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂布設排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設沉砂池。
施工前首先沿征地紅線設置臨時編織土袋擋墻和臨時土質排水溝，沿排水溝每200m設置臨時土質沉砂池一個；雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。
對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進行土地整治并撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草（配比7：3）。
4.2.2 棄渣場區。根據工程建設的棄渣方量以及棄渣路線距離，經實地踏勘，本工程布置了7個棄渣場，全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時措施相結合的方式進行防護。
工程措施：棄渣結束后，沿棄渣場四周修筑排水溝，排水出口設置沉砂池。
植物措施：根據大亞灣區對于該片區的規劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結束后，對渣場進行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。
臨時措施：根據棄渣場后期綠化覆土的需求量，將主體工程區清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設置0.8m高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側設置臨時土質排水溝。
4.2.3 取土場區。取土場為上一村一個小山包，現狀為桉樹林，植被覆蓋良好。
工程措施：取土場取土前進行表土剝離，取土結束后，取土平臺四周和取土邊坡坡腳設置排水溝，組成完善的排水系統，排水出口處布設沉砂池。
植物措施：取土結束后于開采跡地覆蓋表土0.3m，并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為1:1.5，坡腳種植爬山虎。
臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設置0.8m高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側設置臨時土質排水溝。
4.2.4臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側開挖土質排水溝，每200m設置土質沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時施工道路進行土地整治，并撒草籽綠化。
4.2.5施工營造區。施工前沿施工區四周設磚砌排水溝，排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束后，施工結束對場地進行土地整治并植樹種草綠化。
水土保持方案8
1 我國水土保持的現狀
合理利用山丘區和風沙區水土資源，維護和提高土地生產力以利于充分發揮水土資源的經濟效益和社會效益，建立良好生態環境的事業。在科學發展觀的指導下，水土保持應該是建立人與自然和諧共處，保證國民經濟可持續發展的有力支撐。在水利方面，我國存在著水多、水少、水污、水濁的四大問題。 其中水濁既獨自為害水體，又增加其他“三水”對河流的不利影響，處于關鍵地位。 水土流失破壞土壤結構，降低植被質量，影響流域對徑流的調蓄能力，增加水多水少的矛盾。泥沙增多既降低河流質量，影響水生物活動，又作為污染物的載體，提高污染的濃度與防治的難度。從辯證的觀點來看，似不應就問題論問題，而應當追根溯源，將水土保持作為水利的中心環節與戰略措施，提高其在國民經濟發展計劃中的地位與作用。
水土保持面廣量大，情況復雜，既是理論問題，也是實用問題，既是自然科學，也是社會科學，既注重于經濟發展，更關注生態環境，既要有辯論思維，又要考慮政策法規。 從人與自然以及物與物之間的和諧共處，才是水土保持的最高理想。 當然，這既是很高的要求，也是很艱巨的任務，既限于科技水平，也限于政經條件。但是只要我們努力研究，積極爭取，總有一天能夠達到或部分達到這一艱巨而偉大的戰略目標。
2 從水利工程施工過程出發做好水土保持工作
根據水利工程中引發水土流失的情況主要分為線形和點型，我們考慮水土保持的工作應該充分考慮到當地的情況，針對不同的地理環境條件使用不同的防治方案。根據當地的具體情況建設水利工程中的棄渣場、回填區以及開挖區，力爭將對當地水土生態環境的危害降到最小。要想解決水土流失的問題，必須做好水土保持的工作。有效的水土保持能夠在很大程度上提高土壤的保水能力。 舉例來說，梯田等水土保持手段的使用，不僅可以增加當地土壤的保水能力還能調節土壤的防洪抗洪能力，增加水利工程的使用年限。除此之外，水土保持工作還能降低滑坡、泥石流等自然災害的爆發頻率，保護人民的生命財產安全，降低自然災害對人民生活的影響。有效的水土保持工作，還能提高當地對水資源的利用效率， 既能防范自然災害又能使土地增產，提高土壤的產出率。 因此，水土保持工作是關系到我國土壤生態和經濟能力可持續發展的重要工作，具有十分重要的戰略意義。
3 水土資源的保護與利用
水土保持與水土利用是一個問題的兩個方面， 同為國民經濟服務。保護為了利用，利用必須保護，兩者相輔相成，總體效益更為完善，是科學發展觀，人地合一保證持續發展的時代要求。 水土保持的內容與要求已為大家所熟知。 中小型的水土利用復雜多樣：一是建設基本農田，發展農業生產；二是植樹種草培育生物多樣性，維護生態環境；三是營造水窖、坑壙、澇地，就地調蓄雨水，提高當地抗旱防旱能力；四是引洪漫地，放淤改土，引水墾荒既增加耕地數量，也提高土壤質量；五是開發小型水電，直接緩解能源匱乏，間接維護林木發展；六是大中型灌區的渾水灌溉、中小水庫的吸泥排沙，充分利用水沙資源，增肥保墑。 是持續發展的最佳模式.
坡改梯與淤地壩是水土保持工作中兩項主要工作措施，目的是調整坡地與溝道的坡度，以就地入滲和就近入滲方式達到減輕水土流失的作用。 淤地壩在一定程度上兼有小型攔泥庫的作用，長期效果可能降低，梯田可以持續利用，兩者時空搭配，相輔相成，共同對我國大部分地區減泥增產發揮重要作用。提高水土流失方面的水土利用在經濟發展與生態建設中的重要地位。
4 水土保持的效益與評價
水土保持是一項面廣量大、復雜的系統工作，要全面測試分析評估其效益，確實不易。一般將水保效益分為經濟、社會、生態三部分，對水少沙多的北方河流還增加一項攔泥效益。 不同水保措施，不同地形地質條件下的單項效益，以便為水保評價提供依據；從土壤流失至進入干流之間各河段的水沙變化及其對周邊的經濟、社會、生態和人文的影響，以便了解輸移過程，可能產生的負效益或不利影響，如對大小水庫、坑塘、澇池的運用壽命，對河岸的沖刷破壞，對農作物沙壓減產等。效益計算：采用有無措施或增減措施后在時空方面的對比。為實現科學管理和國家決策要求，必須客觀地、定量地認識和評價水土保持的全面和單項問題，揭示水土保持的基本情況與動態變化、水土保持的成效與進展，水土保持的潛力與展望。總效益是各項效益的融合，研究分類效益及其間的相互關系應是主要內容。生態環境既是總效益的一部分，也是促進社會經濟發展的重要因素，分析研究與不同生態環境相適應的社會經濟效益，具有現實意義。 經濟既是各類措施的物質基礎，也是國民經濟發展和構建小康社會的必要條件。
5 結束語
水利工程是關系到我國國計民生的大工程,它不僅是調節地表水和地下水的重要樞紐還是緩解各種洪澇災害、 旱災的重要保護設施,因此做好水利工程的研究具有十分重要的意義。 所以,如何將水利工程和水土保持工作有效地結合在一起,利用水利工程提高水土保持的效率和效果,從而保護好當地的生態環境非常重要,這是實現人與自然可持續發展的重要環節,直接關系到后代子孫的生存環境。 水土保持包括多種措施，彼此之間如何組合，如何配置，過去一般多根據各地經驗、上級意圖和群眾要求等擬定，是否符合客觀情況，是否達到相對優化，是否取得較好效果，很少考慮，難以適應社會主義建設的規律與原則。治溝與治坡的爭論、工程與生物措施的主次長期搖擺不定。經濟發展與生態環境的關系歷來是前者壓后者，在強調農業生產的時候可以毀林種地，毀牧開荒，任意占領河湖水域；在追求經濟發展的時候盲目造勢引資，圈圍良田沃土，凡此種種都曾對國土整治與水土保持造成損失，影響深遠。
水土保持方案9
自xx年被列入全國首批水土保持監督管理能力建設縣以來，汾陽市根據山西省《關于開展水土保持監督管理能力建設的通知》文件精神，結合本市實際情況，我們嚴格按照配套法規“五完善”、機構履職“五到位”、監督檢查“五規范”、管理制度“五健全”等建設目標和具體要求，一一對應、查漏補缺、完善提高、創造性地開展了這項工作，通過兩年來的努力，較好完成了汾陽市水土保持監督管理建設任務，收到了預期成效。截止到目前，全市現已申報水土保持方案11個，審批水土保持方案11個。水土保持方案申報率為100%，水土保持方案審批率為100%。
一、工作開展情況
(一)、認真貫徹中央、山西省、呂梁市會議精神。xx年省水利廳山西省水土保持監督管理能力建設啟動會后，我們于xx年11月先后組織召開了我市水土保持監督管理能力建設工作會議，傳達貫徹了省市會議精神，安排部署了具體工作任務，并于11月16日印發上報了《汾陽市水土保持監督管理能力建設實施方案》全面啟動了汾陽市水土保持監督管理能力建設基礎性工作。
(二)、積極爭取政府領導的重視與支持。根據能力建設工作的有關要求，我們向市委市政府提交了《關于開展汾陽市水土保持監督管理能力建設的工作報告》，引起了市委市政府的高度重視，明確了水土保持方案前置審批和水土保持設施前置驗收的有關規定。汾陽市將水土保持監督站征費納入了市財政預算，用于水土保持監督執法和能力建設工作。水土保持監督管理機構、人員和編制問題也都有了著落，主要領導已經簽同意加強水土保持監督管理工作力量，按要求組建了汾陽市水務局水土保持監督站
(三)、全面加大宣傳培訓力度。為了提高監督執法工作水平，提高群眾監督執法工作的認同度和參與度，三年來我們開展不同方式不同規模的宣傳培訓活動。我們在高速公路國省道路兩旁設立大型廣告牌，還在各個大中小型企業中設立了小型水土保持宣傳欄。每年的世界水日“中國水周”，我們在市文化廣場進行文藝演出、張掛大型宣傳標語、發放宣傳手冊、等多種方式，廣泛宣傳水土保持法律法規知識和工作成效，增強了全民水土保持法制觀念和意識，營造了良好的水土保持執法環境。在培訓方面，我們選派監督執法人員參加了水利部、省水利廳和市水土保持工作總站組織的行政執法、水土保持監測等各種培訓活動，還邀請省市業務部門主管領導和專家，多次舉辦了有針對性的培訓班活動，我站工作骨干10人次培訓企業有關人員50人次，全站共有5名工作人員取得了山西省行政執法證，從而提高了執法人員的行政執法水平，達到了文明執法、嚴格執法，敢于執法、善于執法、規范執法、依法辦案的目的。
(四)、強化單位自身建設。按照能力建設要求，我們對單位辦公室進行了全面裝修，制作了辦公門牌，和干部崗位公示牌，購置了辦公桌椅，打印機、攝像機、照相機、經緯儀、電腦，并且設立了專門的檔案資料柜和配備了水土保持執法專用車，先后共投資10余萬元改善了水土保持監督管理辦公條件，提高了水土保持監督執法工作效率。
(五)、建立健全各項監督管理制度。為了確保開發建設項目水土保持工作科學、有序、優質、高效運行，為行政管理和生產建設提供有效服務，我們按照能力建設要求，制定了相應的制度。《水土保持方案申報審批制度規范》、《重大水土流失案件事件報告制度》。、《開發建設項目水土保持設施驗收管理制度》、《水土流失補償費征收制度》、《水土保持廉政建設制度》等監督管理制度，并制作成版面上墻，裝訂成書，人手一本，確保了監督執法和管理工作有章可查、有據可依。
(六)、為完善配套法規建言獻策。根據能力建設的具體要求，我們向市政府提交了《汾陽市水土保持預防監督實施細則》建議的內容;并組織全站職工，就水土保持監督管理能力建設如何開展和如何加大監督管理工作力度，展開了廣泛研討，對應相關配套法律法規，我們針對性的開展了創造性的工作。
(七)、配合上級部門的督察檢查工作。為了確保我市水土保持監督管理能力建設順利達標，我們根據市水土保持工作總站對我們的工作指導，去年和今年年初對我市水土保持監督管理能力建設階段性工作進行了專項檢查，通過查看現場、查閱資料、
座談討論等方式，肯定了我們的工作成績，指出了存在的差距，提出了合理化建議，我們也針對性的進行了查漏補缺、完善提高。
(八)、圍繞能力建設推動整體工作。水土保持監督管理能力建設的目的是依法行政，建設資源節約型、環境友好型社會，提高水土保持監督管理能力，規范監督管理工作，預防水土流失，保護生態環境，促進我市經濟社會又好又快發展。對此，我們以開展能力建設為契機，狠抓了水土保持監督管理與執法等各項工作的整體推進，根據水土保持監督管理能力能力建設要求，結合繼續執行呂梁市水利局《關于對全市開發建設項目水土保持監督檢查的通知》，對全市所有石料廠、水泥廠、洗煤廠、焦化廠、磚廠，砂場進行了摸底大排查，并針對性的向各企業提出了整改意見。
二、今后的工作打算
(一)、加強領導，提供組織保障
為加強對水土保持監督管理工作的領導，汾陽市水土保持監督站，要在汾陽市水土保持工作組的領導下繼續完善各項工作制度，細化人員職責，嚴格按審批程序依法進行水土保持監督管理。
(二)、大力普法，營造社會氛圍
為提高全社會《水土保持法》有關法律法規的認同度，我們要堅持辦好專門的水土保持宣傳周活動。利用播放專題片、舉辦專題文藝晚會、印發宣傳材料、出動宣傳車、書寫固定標語、設立咨詢點、制定匯編材料上門宣傳等各種形式，面向社會群眾，全面宣傳水土保持法律法規。
(三)、規范審批程序，依法辦事、嚴格執法
在項目審批上我們會同發改、國土、環保、經貿、等部多部門配合，將水土保持方案審批和驗收落實到位。在案件查處上，積極爭取公檢法部門的支持，提高辦案效率。
我市水土保持監督管理工作雖然取得了一些成績，但還存在諸多等問題，與國家對水土保持監督管理能力建設的標準和要求還有一定差距。但我們有信心在上級部門的關心與支持下，在市委、市政府的正確領導下，加強隊伍建設、提高人員素質，努力完成好水土保持監督管理能力建設的各項任務，為“五個汾陽”建設服務好，為促進汾陽跨越型發展做出應有的貢獻。
水土保持方案10
根據《開發建設項目水土保持技術規范》( GB50433-20xx )，在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對主體設計線路方案比選進行水土保持分析和評價。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設帶來的水土流失輕重;在鐵路建設項目水土保持方案報告書編制中，必須對線路方案進行水土保持分析與評價，提出在水土保持方面最優的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價，分析指標多數為定性指標，未結合鐵路建設項目特點及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評價指標或內容。本文對相關定量指標進行了探討。
1.方案比選水土保持評價基本要求
方案比選中所涉及的各比選方案應該均能滿足工程的使用功能，符合設計目標;同時在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎上，采用主體最新設計資料，從工程永久和臨時征占地數量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設施數量、可恢復程度等方面分析評價各方案的水土保持要素;要求盡量減少土石方開挖數量、永久征地和農業用地特別是基本農田占用數量，從水土保持角度，對主體設計各方案進行分析評價，根據分析評價結果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。
根據分析評價結果差異程度，一般會出現以下三種情況，分別給出相應結論和建議:
1)從水土保持角度分析評價推薦方案與主體設計推薦方案一致時，可以給出“同意主體設計推薦方案”的結論。
2)當主體設計幾個比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評價各量化比較指標相差在110%以內，各有少量的優劣，且每個方案都不存在明顯的水土保持制約因素時，但考慮到主體設計推薦方案可能還涉及城市規劃、經濟據點選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設計推薦方案”的結論。
3)從水土保持角度分析評價的推薦方案明顯優于主體設計推薦方案，可區別以下兩種情況分別提出建議和意見:
①采用水土保持分析評價的推薦方案對主體設計選線選址不產生其他制約時，主體設計應按水土保持分析評價的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設單位及設計單位重新論證和選定推薦方案”的意見。
②當采用水土保持分析評價的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無法避免的制約時，經各方面綜合協調，很難采用水土保持推薦方案時，給出“鑒于工程建設其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動和植被破壞、提高防護標準、加強治理和補償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。
2方案比選水土保持評價主要內容與指標
2. 1方案比選水土保持評價內容
主體工程及比選方案的水土保持評價應包括以下三個方面的內容:
第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;
第二，各方案中征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設施等工程數量層面的比較; 第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度等水土流失與恢復層面的比較。
其中，水土保持制約性因素分析評價要依據“水土保持法’、‘水土保持技術規范”和其他相關規范性文件中關于水土保持限制和約束性規定，從上述三個層次逐條進行分析評價，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對存在制約性因素又無法避讓的，應提出相應措施，比如:提高防治標準或防治目標值、優化施工工藝、減少擾動面積或植被破壞面積。對于征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施數量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復程度的比較分析，可根據其絕對數量和相對數量進行定量分析評價。
2. 2方案比選水土保持評價指標
水土保持評價指標的選擇主要考慮三個因素，一是評價指標要與水土流失、水土保持評價密切相關;二是所選擇的評價指標能盡量定量化，以便于對比分析;三是應根據方案比選水土保持評價內容組成來確定評價指標。
水土保持制約性因素分析評價可從“水土保持法’、‘水土保持技術規范”及“有關嚴格開發建設項目水土保持方案審查審批規定”三個層面來明確各個方案是否存在制約性因素，并據此提出相應的措施和要求。各方案征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設施等內容，可以采用工程永久征地、臨時占地、擾動地表面積、損壞植被數量、破壞水保設施面積、挖方數量、填方數量等評價指標進行分析比較。可恢復程度比較，可以用表征防護或復難度大的棄渣數量及擾動地表程度等指標進行評價，其中擾動地表程度可以通過單位占地面積土石方數量進行統計分析，單位占地面積土石方數量大意味著擾動地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產力，因此水土保持功能影響比較，可以依據各方案中征占植被及農用用地數量等指標進行評價。
3案例分析
3. 1項目及項目區概況
本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區東南部和廣東省西南部地區，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經廣西的貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長318. 26 km，其中廣西境內線路長約231. 3 km，廣東省境內線路長約86. 96 km，共設23個車站。改造工程主要內容是對全線進行電氣化，并對局部區段(長約97. 7 km)進行提速改造。
工程處于珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線海拔在40-150 m;屬亞熱帶濕潤季風氣候區，多年平均氣溫為22 0C，年平均降雨量800 mm ;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現狀植被以杉、松、楠居多;沿線區域土地利用以林地和農業用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強度以輕度為主。
3. 2方案比選水土保持評價
3. 2. 1方案說明
可行性研究階段，主體設計提出了160 km / h改造方案，要求提速改造后該區段的旅行時間能縮短到50 min之內。主體設計在提速改造區段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個方案。局部提速改造方案是根據沿線地下地貌、曲線分布、橋隧分布等情況，在保留四個限速段的基礎上對比較范圍內其他區段進行提速改造，改造總長度為69. 2 km，占比較范圍內線路總長度的70.8 %。全線提速改造方案是對比較范圍內不符合提速行車運營要求的所有線路進行提速改造，改造總長度93. 3 km，占比較范圍內線路總長度的95.5 %。
4結論與建議
鐵路建設項目水土保持方案編制要體現預防為主的水土保持工作方針，首先要從選線選址著手，做好主體設計方案比選水土保持評價。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價中應采用各方案制約性因素、占地面積與類型、擾動地表程度、損壞植被數量、土石方數量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復程度及對水土保持功能影響程度等評價指標進行定量、有效的評價。根據上述評價結果，給出合理的推薦方案，必要時可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設計推薦方案的建議。
上述分析評價中未考慮各個評價指標在方案比選水土保持評價中所占的權重，建議必要時研究各評價指標對建設項目水土保持特性的影響權重，在此基礎上根據各個評價指標的實際數量，采用綜合評價指數法進行綜合評判，其結果應更能反應實際情況。
水土保持方案11
1 研究背景
1． 1 洞庭湖區基本情況
洞庭湖位于長江中游荊江河段南岸、湖南省北部，跨湘鄂 2 省沖積平原和湖泊水網地區，現分為西洞庭湖、南洞庭湖和東洞庭湖 3 個湖區，湖體總體近似“U”字形。洞庭湖區位于荊江河段以南，湘、資、沅、澧四水尾閭控制站以下，屬于平原、湖泊水網區，高程在 50 m 以下，地勢開闊平坦，具有典型的湖區盆地地貌形態特征。在湖北、湖南 2 省水土保持3 區劃分中，洞庭湖區均屬于省級水土保持重點預防保護區，洞庭湖區域是湖南、湖北 2 省水土流失程度最輕的地區。洞庭湖區總面積 19 195 km2，其中湖南省 15 243 km2，湖北省 3 952 km2。湖南省范圍內有岳陽、湘潭、益陽、長沙、常德、株洲 6 個地市的39 個縣( 市、區) 。湖北省范圍內有荊州市的荊州區、松滋市、公安縣和石首市 4 個縣( 市、區) 。
1． 2 水土流失綜合治理的意義
洞庭湖為我國第二大淡水湖，由“三口”( 藕池河、松滋河、虎渡河) 分泄長江洪水，匯入洞庭湖調蓄。在高洪水期間，“三口”可分枝城流量的 1/4。
城陵磯以下，洞庭湖多年平均削峰1． 14萬 m3/ s，約為平均入湖洪峰的 28%［1］，是長江流域重要的調蓄湖泊和水源地，對長江中游地區防洪起著十分重要的作用。
由于泥沙淤積和人為圍湖造田等原因，洞庭湖近100 a 來湖泊面積和容積大幅度減小。洞庭湖區多年平均入湖沙量為1．730 2億 t，同期由城陵磯輸出0． 466 4億 t，年淤積泥沙1． 263 8億 t，1951—1996 年全湖累計平均淤積1．114 m。泥沙淤積致使洞庭湖面積急劇減少，1825 年洞庭湖湖區面積6 000 km2，到1949年湖 面 已 減 少 到 4 350 km2，1995 年 已 減 少 至2 625 km2。洞庭湖區容積已由 1949 年的 293 億 m3減少至 1995 年的 167 億 m3［2］。三峽水庫運行后的20xx—20xx 年，進入洞庭湖的泥沙為2 356萬 t，其中來自三口的泥沙為 1 234 萬 t，來自四水的泥沙為 1121 萬 t。從城陵磯進入長江的泥沙為 1 682 萬 t，洞庭湖年均淤積676 萬 t［3］。
水土流失使大量泥沙下泄，不斷淤積河道、水庫、塘堰等，使河床抬高，湖泊縮小，工程效益日益降低，調洪效能逐漸減弱，嚴重威脅洞庭湖區的生態效益、經濟效益和社會效益。因此分析研究洞庭湖區的水土流失現狀和綜合治理情況，根據洞庭湖區的基本特點，分區規劃、分區防治，對合理利用洞庭湖水資源，修復湖泊生態系統，統籌湖區經濟發展和生態環境保護具有重要意義。
2 水土流失特征分析
2． 1 水土流失類型、面積及強度
洞庭湖區以平原為主，存在少量的崗地丘陵。水土流失治理主要集中在崗地丘陵區。洞庭湖區的土地利用類型主要為耕地、林地、草地、水域、荒山荒坡、交通用地、居民及工礦用地等，水土流失主要分布在耕地、荒山荒坡、交通用地等用地類型。
從水土流失類型看，洞庭湖區主要是平原、湖泊水網區，高程較低，地形起伏不大。水土流失的主要類型是水力侵蝕，包括面蝕和溝蝕，局部地區也有少量崩塌、滑坡等發生造成的水土流失。據湖南省水利廳提供的數據［4］和湖北省20xx 年第 3 次遙感解譯和普查結果［5］，20xx 年洞庭湖區水土流失現狀見表1。【1】
2． 2 水土流失綜合治理現狀
隨著國家對生態環境建設重視程度的逐年提高，湖南、湖北 2 省生態環境建設力度也逐漸增大。
近年來，湖南和湖北 2 省都對洞庭湖區采取了水土保持綜合治理措施，主要包括水土保持耕作措施、水土保持林草措施和水土保持工程措施。
湖南省湖區綜合治理情況［4］: 截止 20xx 年，湖南省洞庭湖區累計治理水土流失面積 1 184 km2。
其中封禁治理面積 471 km2，占總治理 面 積 的39． 78% ; 其次為水土保持林和種草，其中營造水土保持林面積為 230 km2，占總治理面積的19． 42%;種草 207 km2，占總治理面積的17． 48%; 營造經果林 148 km2，占總治理面積的12． 50%; 基本農田改造 128 km2，占總治理面積的10． 81%。水土保持工程措施主要包括蓄攔工程和溝渠防護工程 2 類，共修建蓄攔工程 4 986 座，工程量達到59． 83萬 m3，溝渠防護工程135． 7 km，工程量16． 28萬 m3。
湖北省湖區綜合治理情況［5］: 截止 20xx 年，湖北省洞庭湖區累計治理水土流失面積 16 km2，占湖北省洞庭湖區水土流失總面積的2． 89%，各項水土流失治理措施中，水土保持林面積最大，有 8 km2，占總治理面積的 50%; 其次為經果林，面積為3 km2，占總治理面積的37． 50%; 基本農田和種草各2 km2，封禁治理1 km2。水土保持工程措施中，蓄攔工程 560 座，工程量為6． 72萬 m3，溝渠防護工程35． 41 km，工程量4． 25萬 m3。洞庭湖區水土流失綜合治理現狀見表 2。【2】
2． 3 防治分區及治理模式
洞庭湖區主要以平原為主，存在少量崗地丘陵，不同土地利用類型水土流失成因有所差別，可能產生的水土流失危害也有不同，水土保持措施也要因地制宜而布設。水土流失治理根據湖區地貌特征分為丘崗區和平原區。具體范圍見表 3。【3】
丘崗區地勢起伏較大，水土流失較為嚴重，主要發生在坡耕地、丘崗疏林地和荒坡地。平原區地勢平坦，水土保持狀況相對較好，近年來隨著生產建設項目的增多，城市市政建設加快，開挖邊坡等裸露面1原區治理模式見表 4。【4】
3 水土流失綜合治理措施
洞庭湖區水土保持治理基準年為 20xx 年，近期水平年為20xx 年，遠期水平年為 20xx 年。經過水土保持綜合防治，湖區水土流失得到基本控制，生態環境得到顯著改善，人為水土流失得到有效遏制，有效促進經濟社會持續發展。水土流失治理主要目標: 以土地利用結構調整為重點，建立起湖區水土流失綜合防治措施體系，治理水土流失面積16．58萬 hm2，治理區年土壤侵蝕量減少 70% 以上，平均土壤侵蝕模數降低到500 t/( km2·a) 以下，水土流失得到基本控制。根據水土流失防治總體目標、治理模式和總體布局，洞庭湖區水土保持綜合防治措施體系主要包括工程措施和植物措施，水土保持治理目標見表5。
3． 1 工程措施
工程措施主要包括坡改梯、塘堰整治、生產道路( 含排水溝) 、截流排洪溝和沉沙池等措施。
( 1) 坡改梯: 在交通方便、人口集中、土層較厚、地面坡度較緩的坡耕地實施坡改梯工程，因地制宜建設土坎和石坎梯地。坡改梯規劃時應以坡面水系和道路為骨架，適度規模，集中連片布設。梯田田坎沿等高線布設，大彎就勢，小彎取直，做到田面平整。有灌溉條件的梯田，應設計田間灌溉溝渠。根據洞庭湖區土地利用類型分析，坡耕地主要分布在湖南省常德市的石門縣、澧縣，岳陽市的岳陽縣，益陽市的赫山區、桃江縣，湘潭市的湘潭縣，長沙市的望城縣和寧鄉縣，湖北省荊州市的松滋市。根據防治目標及治理措施的總體布局，湖南省坡改梯面積約4． 5萬 hm2，湖北省坡改梯面積約0． 35萬 hm2。
( 2) 生產道路( 含排水溝) : 生產道路主要解決交通不太方便的農村生產所需要的道路，路溝渠結合，統一規劃。道路寬度根據具體情況而定，在道路的兩側布設排水溝，攔截徑流，排水溝與干道排洪溝相同。湖南省修建生產道路 280 km，主要布設在湖南常德、益陽、長沙、岳陽市。湖北省修建生產道路50 km，主要布設在湖北荊州市松滋市、公安縣。
( 3) 塘堰整治: 塘堰整治是針對靠近居民點、基本農田、經果林附近因年久失修難于蓄水或已報廢的塘堰進行整修，以解決部分人畜飲水和農作物灌溉問題。塘堰整治要根據實際情況進行單項工程設計，搞好塘堰清淤，增大蓄水容積。湖區整治塘堰430 km，其中湖南省塘堰整治 400 km，主要布設在湖南省岳陽、常德、益陽、株洲市。湖北省整治塘堰30 km，主要布設在湖北省荊州市公安縣、石首市、荊州區。
( 4) 截流排洪溝: 截流排洪溝主要是坡改梯的配套工程，整個湖區修建截流排洪溝 648 km，其中湖南省湖區修建截流排洪溝 612 km，湖北省湖區建截流排洪溝 36 km。【5】
( 5) 沉沙池: 為攔截可能入湖泥沙，在湖區周邊地形變化較大區域修建沉沙池，以減少入湖泥沙。
湖區修建沉沙池 1 730 個，其中湖南省湖區修建沉沙池 1 600 個，湖北省湖區修建沉沙池 130 個。
3． 2 植物措施
植物措施主要包括水保林、經果林、種草、灌草帶、封禁治理等措施。
( 1) 水保林: 在湖區周邊適宜造林區域營造水土保持林和水源涵養林，有利于減少入湖泥沙，改善生態環境。水土保持林的營造需結合當地實際情況，主要在荒山荒坡上進行，總規模3． 2萬 hm2，其中湖南省2． 6萬 hm2，湖北省0． 6萬 hm2。
水土保持林樹種選擇將根據適地適樹的原則，以適生的鄉土樹種為主，樹種選擇根系發達，根蘗萌發力強，固土能力強，生長旺盛，郁閉迅速，樹冠濃密，具有較強的適應性和抗逆性，有一定經濟價值，兼顧當地群眾對燃料、肥料、飼料、木材及開展多種經營的需要。結合湖區土壤、氣候條件，水土保持林樹種主要選擇松樹、柏樹，其次為櫟樹、杉樹、樟樹、楓樹、香椿、刺槐等。
水土保持林整地時間一般在冬、春 2 季進行。
整地方法根據地形、坡度、土壤及樹種情況，應主要選用魚鱗坑和穴狀 2 種整地方式。造林季節通常在春、秋季。造林方法主要分植苗造林和扦插造林。
植苗造林時，要求苗木根系舒展，分層覆土踏實; 扦插造林要掌握深埋、少露、踏實的原則。同時，做好封育管理，對幼林的撫育管理包括及時松土、除草、修枝等，有條件的地區還可進行灌溉追肥，成林后要及時間伐或平茬復壯。
( 2) 經果林: 在湖區農村居民點周邊區域規劃種植經果林，能有效改善項目區生態環境，增加農民的經濟收入。湖區經果林總規模為2． 2萬 hm2，其中湖南省1． 3萬 hm2，湖北省0． 9 hm2。經果林主要布設在土質好、有水源的坡地上，交通方便，相對集中，便于管理，能形成一定的規模效應。按照適地適樹的原則，選擇適合當地生長、市場銷售前景好的品種，主要有柑桔、棗樹、桃樹、李樹、油茶、油桐、板栗、核桃、厚樸、杜仲、香榧、枇杷等。根據地形、土壤和樹種情況，選擇不同的整地方式，主要有魚鱗坑、穴狀、水平階等，栽植密度根據樹種的生物學和生態學特性合理確定。經果林栽植時期多在春、秋雨季，所栽苗木要經過品種質量檢查、消毒及根系修剪處理。
在經果林管理上，要注意土壤和水肥管理、整形修剪、保花保果、疏花疏果、病蟲害防治。
( 3) 種草: 在不適宜種植水土保持林和經果林的荒山荒坡種草。草種主要選擇耐瘠薄、耐干旱、根須發達、萌蘗力強、耐踐踏的草種，可選擇狗牙根、高羊茅、結縷草、假儉草。播種方式以條播、穴播、撒播等直播方式為主，移栽、插條、埋植等其它方式為輔;播種時間為每年春季的 2 月下旬至 3 月中、下旬和秋季的 9 月下旬至 10 月下旬; 播種后加強田間管理，及時松土、補種、中耕除草。湖區種草總面積6． 12萬 hm2，其中湖南省種草5． 26萬 hm2，湖北省種草0． 86萬 hm2。
( 4) 灌草帶: 在土地較為貧瘠，水分條件較差，不適合栽植水土保持林和經濟果木林的區域種植栽植灌木，灌木林下種草。灌木可供選擇的種類包括:紫穗槐、牡荊、刺梨、胡枝子、杜鵑等，規劃灌草帶總面積4． 08 萬 hm2，其中湖南省種植灌草帶 3． 26萬 hm2，湖北省種植灌草帶0． 82萬 hm2。
( 5) 封禁治理: 在以輕度水土流失為主的地類中，采取封育管護、能源替代、舍飼養畜等措施，限制不合理的生產建設活動，減少對生態環境的人為破壞，開展生態自我修復。在封禁治理范圍設立封禁標志，成立封禁管護組織，固定專人管護; 封禁可采取全年封禁、季節封禁、輪封輪放 3 種形式，湖區封禁治理總面積4． 28萬 hm2，其中湖南省封禁治理3． 93萬 hm2，湖北省封禁治理0． 35萬 hm2。封禁治理區可進行平茬復壯，修枝疏伐，擇優選育，促進林木生長。
4 結 語
洞庭湖是流域防洪、水資源綜合利用、改善生態環境的重要保障，水土流失容易造成洞庭湖環境污染，對洞庭湖水質和生態環境造成嚴重影響，直接影響到周邊居民的生活。洞庭湖區受江湖關系的影響、氣候變化和人類活動的影響，湖泊萎縮、生態退化問題日益凸顯，統籌湖區經濟社會發展和生態環境保護刻不容緩［6］。
( 1) 洞庭湖流域是重要的水源涵養區，具有豐富的生物資源和土地資源，水土保持與水生態保護非常重要，應因地制宜地實施水土流失綜合治理，實行分區規劃，分區防治，促進生態恢復，維持洞庭湖流域的可持續發展。
( 2) 洞庭湖入湖流量和泥沙主要來源于湘、資、沅、澧四水和長江松滋口、太平口、藕池口三口，同時洞庭湖水系覆蓋范圍廣，江湖關系較為復雜，因此應全面掌握洞庭湖水土保持及生態環境的變化動態，做好洞庭湖流域上中游的水土保持工作。( 3) 洞庭湖區水土流失治理有利于改善河道行洪能力、修復湖泊生態系統、構建新的江湖平衡關系以及保障長江流域水安全和生態安全。
參考文獻:
［1］ 蔡其華． 洞庭湖與三峽工程［J］． 人民長江，20xx，43( 17) : 1 － 4． ( CAI Qi-hua． The Dongting Lake andThree Gorges Project ［J］． Yangtze Ｒiver， 20xx，43( 17) : 1 － 4． ( in Chinese) )
［2］ 李 強． 洞庭湖水生態環境的演變與保護對策［J］． 水土保持研究，20xx，12( 6) : 98 － 100． ( LI Qiang． Hy-grophilous Ecological Environment Succession and Coun-termeasure of the Dongting Lake［J］． Ｒesearch of Soiland Water Conservation，20xx，12 ( 6 ) : 98 － 100． ( inChinese) )
［3］ 宋 平，方春明，黎昔春，等． 洞庭湖泥沙輸移和淤積分布特性研究［J］． 長江科學院院報，20xx，31( 6) :130 － 134．
水土保持方案12
編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。為此，必須在結合水利工程的具體情況和水土流失的特點上全面、準確地編制與設計保持水土的方案，以此來科學地預測由人為因素所造成的水土流失，采取綜合性措施對水土保持進行合理地布置。
1.水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題
1.1 水土保持方案的編制與設計過于形式化
水土保持方案的編制，在一定程度上可以幫助開發商在工程的建設和施工過程中將自身所應該承擔的責任和義務明確下來。但是，現階段的絕大多數開發商并不重視方案的編制工作，過于形式化，僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當作是簡單的例行公事，思想上尚未形成方案實施的具體概念。
1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問題
1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風盛行
目前，方案編制單位中的科學技術人員，相關的專業配備嚴重準備不足，而在所謂的范本的幫助下，不少人員借機不去進行深入地調查與研究，導致不能仔細地勘測工程現場的具體情況，在編制方案的過程中，人員互相借鑒和抄襲的現象十分嚴重。
1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達出來
由于對方案進行編制的人員在實際工作中，不能充分地認識到與水利工程相關的建設性質、當地的地形地貌、施工過程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實際特點等，致使在編制方案的過程中，該有的項目十分簡略，不應該進行闡述的地方敘述了很多。
1.2.3 防治指標沒有任何特色而言
將國際上最新采用的無量綱指標除去以外，在水土保持方案的編制與設計中，并沒有將各地區、各行業和各企業的具體情況有效地結合起來作為參照，導致所制定的防治指標與標準不僅不夠全面不夠詳細，并且沒有任何特色而言。
1.2.4 不能夠準確地對水土流失進行預測
在預測水土流失的時段，往往帶有很強的隨意性，水土流失的界定也并沒有嚴格按照水利工程的建設情況和當地的氣候特點進行;在對棄土棄渣流失量進行計算的過程中，由于直接將眾多數據省略掉，導致結果存在很大的誤差;由于沒有對材料的質量、標段的劃分、運輸的距離以及施工的時段等因素進行綜合考慮，導致對棄土渣量的估算上存在很大的偏差。
1.3 實施水土保持方案中存在的問題
“先建設后施工”的不良傾向在水利工程的建設過程中普遍存在著，只有在順利完成主體工程的建設之后，才能針對水土流失的情況采取相應的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報告之后才進行水土保持方案的編制與設計，給予問題考慮出發點的不同，導致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設計中面臨著很大的難度，防治措施的提出在很大程度上也與實際情況不相符合。
在變更主體工程的設計方案時，不能在第一時間內將變更的具體情況告知給相關的編制單位，導致不能進行同步變更，方案中與保持有關的措施也很難繼續執行。
2.提高水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施
2.1 促進保持水土法制觀念的進一步增強
地方政府應該發揮好帶頭領導的作用，通過對水土保持相關法律法規的大力宣傳，從思想上能夠切實有效地促進水利工程建設項目單位與個人的認識，促進保持水土法制觀念的進一步增強，把人為水土流失的防治當作自己應盡的責任與義務去對待。另外，根據最新修訂的《水土保持法》與社會發展的實際情況有機結合起來，進一步促進地方水土保持法律發揮的有效完善。
2.2 促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高
對相關編制水土保持方案的單位和個人進行專業技術方面的培訓，以此將他們自身的業務水平提升到一定的高度，嚴格地進行權限的編制，杜絕出現越權編制的行為。通過野外勘測和實地調查，能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設項目的擾動特點，然后在此基礎上有針對性地制定和布置相關的防治措施。
(3)深入地研究預測水土流失的各種方法，盡可能地能夠針對水利工程類型的不同提出相應的預測方法，進而能夠在此基礎上為科學合理地布局各種水土保持措施提供強有力的理論依據。
(4)對主體水利工程的水土保持方面進行客觀、公正且科學的評價與分析，針對那些與實際要求不相符合的項目選址和選線提出否定性的意見和建議。
2.3 對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排
在對水利工程建設項目中水土保持制度進行嚴格執行的過程中，結合各階段防治水土流失的具體目標，將當地氣候的特點和主體工程的具體進度有機地結合起來進行充分地考慮，以此對保持水土的具體措施進行合理的安排，保證能夠在規定時間內完成施工。另外，出于對北方地區冬季氣溫的考慮，與土方石工程措施有關的措施堅決不能在冬季施工，在采用植物措施時也應該對土壤的解凍時期進行充分考慮。
結語
編制與實施保持水土的方案，可以在建設項目的生產過程中將經濟、生態與社會效益充分有效地發揮出來，水土保持方案編制設計的科學性與合理性在一定程度上為生產項目的建設打下了堅實的基礎。綜上所述，本文從水土保持方案的編制與設計過于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問題以及實施水土保持方案中存在的問題等方面系統地論述了現階段水利工程中常見水土保持方案編制設計的一些問題，在此基礎上經過深入地思考與分析，從促進保持水土法制觀念的進一步增強、促進水土保持方案編制水平的進一步有效提高以及對保持水土措施的實時進度進行科學且合理的安排等方面，提出了如何促進水利工程中水土保持方案編制設計的重要措施。
水土保持方案13
水利樞紐工程建設是人類改造自然界的一種手段，通過開發利用水資源，實現水資源在時間上和空間上的重新分配，達到為國民經濟服務的目的。工程建成以后，可獲得較大的社會經濟效益和環境效益，如防洪、發電、灌溉、航運、水庫養殖、旅游等。
但在工程開發建設過程中，必然會擾動原地貌、損壞土地及植被、產生大量棄土石渣，造成新增水土流失，如不及時采取防治措施，將危害區域環境和威脅下游安全，從而在一定程度上制約國民經濟的可持續發展。因此，必須結合當地的實際情況，進行切實可行的水土保持方案設計，防治水土流失，為保護生態環境和工程安全服務。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設計作為實例進行分析。
1基本情況
項目區自然和社會環境概況
某水利樞紐工程位于吉林長春境內，該流域屬北半球中緯度北溫帶，流域年平均降水量比較充沛，水資源較豐富，特別是上游山區，山高河陡，水能資源很也豐富。
全江段山嶺連綿，森林茂密，植被良好，河谷狹窄，江道彎曲，河底為石質，有巖坎、暗礁和深潭。工程區現有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主，主要形式為面蝕，其次為溝蝕。水土流失強度為1286t/km2·a，屬輕度流失區。
工程概況
該水利樞紐是以防洪、灌溉為主，兼顧發電、供水和航運等綜合利用的水利工程。
水庫正常蓄水位為，防洪限制水位，防洪高水位，相應防洪庫容×108m3，調節庫容×108m3，灌溉農田面積，電站總裝機容量;提供工業和生活用水量;通航過壩設施按100t級斜面升船機考慮。另外，為減少淹沒損失，對庫區4個片區采取工程防護措施。該水庫為大(二)型水庫，屬Ⅱ等工程。主要樞紐建筑物有:主壩、副壩、泄水建筑物、電站廠房、灌溉進水閘等。工程總工期42個月。工程靜態總投資萬元，總投資萬元。
2水土流失預測
工程建設中產生的水土流失量主要由兩部分組成:一是由于工程擾動原地貌、破壞或占用土地及植被，使該范圍內土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由于工程建設產生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動原地貌、損壞土地及植被面積達，工程施工期總棄渣量為×104m3(松方)。經采用類比法和數學模型法相結合的預測方法進行分析計算，該工程施工區將由原有的輕度水土流失區變為強度水土流失區，水土流失強度將由原來的1286t/km2·a增加到7000t/km2·a，工程建設可能造成的水土流失量達×104t～×104t。
3水土保持方案設計
水土流失防治分區
該水利樞紐工程占地面積共，其中包括大壩、廠房等樞紐建筑物占地()，棄渣場()、土料場()、石料場()、永久公路()、施工臨時占地()。根據工程建設的特點、主體工程的布局、可能造成的水土流失情況以及工程建設用地范圍等，將工程水土流失防治劃分為6個防治類型區，即棄渣場、土料場、石料場、樞紐工程基礎開挖區、永久公路、施工臨時占地。
水土保持措施總體布局
根據各水土流失防治類型區的水土流失特點，遵循治理與防護相結合、植物措施與工程措施相結合、防治水土流失與改善生態環境相結合的原則，統籌布局各項水土保持措施，形成完整的水土流失防治體系:以工程措施為先導，在棄渣場建立攔渣工程，對各永久建筑物周邊、塊石料場及公路沿線等開挖邊坡采取邊坡防護工程;利用工程措施的控制性和速效性，使新增水土流失得以集中攔蓄和控制，在此基礎上，對料場、渣場利用工程棄土進行表土回填和覆土，經土地整治工程后采取植樹造林種草等植物措施進行綠化;對臨時施工區、廠區、公路沿線及庫區周圍等進行綠化，通過植物措施和土地整治工程，保護新生地表和改善生態環境，棄分發揮綠化工程的觀賞性和后效性，實現水土流失由被動控制到開發治理的轉變。
分區水土保持措施設計
棄渣場地水土保持措施
樞紐工程永久棄渣量為×104m3(松方)，在右岸上下游和左岸下游共設布置有3個棄渣場。
(1)右岸上游棄渣場:位于壩址右岸上游～的一級階地，地面高程54～60m(黃海高程)，場地開闊，由于此棄渣場位于水庫淹沒區，其棄渣主要為石渣(堆渣量為×104m3)，因此在水庫蓄水前將棄渣推平即可，水庫蓄水后其被淹沒，對水庫防洪不產生影響，也不會造成水土流失危害。
(2)右岸下游棄渣場:位于壩址右岸下游處的一級階地，地面高程57m(黃海高程)左右，堆渣量為×104m3，因為該棄渣場位于河道邊，為防止棄渣造成水土流失危害，需在棄渣場臨河一側修筑攔渣工程，對棄渣進行攔擋。根據渣場的地形、地貌、地質、建材來源及施工條件，經過對攔渣堤和擋渣墻進行方案比選分析認為，采用衡重式漿砌石擋渣墻攔渣。擋渣墻為4級建筑物，全長426m，墻高，底寬，頂寬，基礎底部修筑一底板，厚。墻體沿縱向每隔10～15m設一道伸縮沉降縫，縫寬2cm，縫內用瀝青麻布或瀝青木絲填塞，墻體縱向每隔2～3m設置
(3)左岸下游棄渣場:位于壩址左岸下游處的河漫灘地(砂料場旁)，地面高程53m(黃海高程)左右，場地開闊，堆渣量為×104m3。由于其地理位置的特殊性，在水土流失防治措施設計中采用了兩種方案進行比選，一種是在棄渣場臨河一側修筑漿砌石擋渣墻進行攔渣，但由于其地形、地質等因素，使工程造價較高，施工較為復雜，而且視覺上容易有突兀感，影響景觀，因此經分析比較后，選用第二種方案，即堆渣時將棄渣先臨時堆放于砂料場旁的灘地上，四周修筑臨時擋土墻進行攔擋，臨時擋土墻墻高1m，由裝土草袋堆砌而成，取砂結束后將臨時擋土墻拆除，并將15×104m3棄渣填于砂料場凹坑中(工程取砂量為15×104m3)，其余×104m3棄渣依就地勢堆墊于砂料場表面，平均堆高約，坡度約1∶200。經分析，此處棄渣不影響河道行洪，棄渣經壓實后表面平整覆土并營造水土保持林，水土保持林的栽植行方向要順著規整流路所要求的導線方向，林帶與水流方向構成30°～45°角度，呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子，混交方式采用行間混交，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距為4m×6m，黃梔子株行距×2m，整地方式為穴狀整地，垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。
土料場水土保持措施
土料場包括樞紐工程圍堰用土料場和副壩用土料場以及防護工程用土料場，其中圍堰用土料場有2個，副壩用土料場有1個，均位于庫區，水庫蓄水后將被淹沒;防護工程用土料場有10個，均分布于相應堤防附近。土料開采時剝離的表層棄土，先集中堆放在各土料場取料形成的工作臺面，土堆堆置高度不超過3m，堆置邊坡坡比控制在1∶以內，在土堆邊坡坡腳修筑裝土草袋成臨時擋土墻進行擋土，土料開采結束后進行表土回填，回填厚度～。
對防護工程用土料場還應根據土料場的地形及料場來水情況，在料場采挖面內設置土質排水溝，并與料場周邊排水系統相銜接，形成完善的排水系統。排水溝邊坡系數m取值，糙率n取值，底坡i取值1/600。土料場經土地整治后復耕還農。
石料場水土保持措施
石料場包括樞紐工程用石料場和防護工程用石料場，其中樞紐工程用石料場有2個，分別位于壩址左岸上游～處和壩址右岸上游處;防護工程用石料場也有2個，均分布于堤防附近。石料開采時剝離的無用層棄土，集中堆放在各石料場取料形成的工作臺面，四周用裝土草袋建臨時擋土墻進行攔擋，石料開采結束后進行表土回填，回填厚度2m，營造水土保持林草，造林樹草種采用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種，混交方式為喬灌草行間混交，濕地松與木荷星狀混交，穴狀整地，規格為濕地松和木荷穴大40cm×40cm×40cm，胡枝子穴大20cm×20cm×20cm，混合草種采用播間距為30cm的條播方式。
樞紐工程基礎開挖面防護措施
樞紐工程基礎開挖面在工程完工后大部分被大壩、消力池、護坦等永久建筑物覆蓋，在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建后仍會裸露，需作好開挖面防護。樞紐工程土方開挖后的邊坡裸露面積約150m2，坡比小于1∶，根據其立地條件，這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進行種草護坡，混合草種采用撒播，用耙或耱等方法覆土鎮壓，覆土厚度～1cm，播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開挖后的巖石邊坡面積約400m2，這部分邊坡裸露面因表面為基巖，無法直接恢復植被，可采取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進行綠化，爬山虎或常青藤為單行種植，每穴1株，株距1m，穴狀整地規格為20cm×20cm×20cm。
永久公路綠化措施
永久公路包括上壩公路、進廠公路、至副壩公路及時對外公路。在公路的內側，開挖后的裸露面因表面多為基巖無法直接恢復植被，因此采取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進行綠化;在公路的外側，裸露面多為回填的土石方，可在碾壓平整后，在路邊種植行道樹，采用樹種為杉樹，單行種植，株距3m，穴狀整地規格為40cm×40cm×40cm;對于填方邊坡，采用撒播生長快的百喜草、狗牙根等草籽進行綠化。
施工臨時占地區水土保持措施
施工臨時用地主要分布于沿河道兩岸。對終止使用的施工場地，進行土地平整，營造水土保持林，造林樹種為垂柳、黃梔子，采用行間混交方式，每隔2行黃梔子種植1行垂柳，垂柳株行距4m×6m，黃梔子株行距×2m，穴狀整地規格為垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黃梔子穴大20cm×20cm×20cm。
4結論
該水利樞紐工程水土保持總投資為萬元，各項費用包括水土保持設施補償費萬元、工程措施萬元、植物措施萬元、臨時工程萬元、獨立費用萬元、預備費萬元。水保方案實施后，工程建設損壞的植被面積除淹沒和建筑物占地外，大部分可以有效恢復，工程開挖、填筑及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋，預計植被覆蓋率在工程完工后可達到90%;擋渣墻等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發生，防止泥沙進入河道產生淤積，減輕洪澇災害等不利影響。工程區土壤侵蝕模數由7000t/km2·a減少至500t/km2·a，水土流失治理度達到95%，生態環境效益和社會效益十分顯著。
總之，水利樞紐工程建設雖然涉及范圍廣，開挖動土面多，對當地的水土保持會帶來一定影響，但只要根據工程建設的特點，切實做好水土保持設計工作，通過水土流失防治點、線、面相結合的總體布局，因地制宜地采取攔渣、護坡、土地整治及綠化等各項水土流失防治措施，就能有效控制人為新增水土流失，并治理工程區原有水土流失，使泄入下游河道泥沙顯著減少，保障工程安全，改善當地生態環境，形成工程建設和生態環境治理協調發展的良性循環。
水土保持方案14
肇州縣水土保持生態修復工程共涉及 3 個鄉鎮，分別為永樂鎮、衛星牧場及托古鄉，共包括 3 個項目區、5 個項目區區塊，項目區總面積為 6353.17hm2。其中，永樂項目區分為三個區塊，永樂項目區區塊 1、區塊 2 及區塊 3，項目區總面積 3385.86hm2；衛星牧場項目區總面積1492.15hm2；托古項目區總面積 1475.16hm2。
1 地形地貌
肇州縣永樂鎮位于永樂鎮西南、東南方向，分為三個小區塊。項目區塊 1 位于永樂鎮、位于永樂鎮南部，新路村南側，項目區總面積為629.85hm2，項目區內草原面積為 599.85hm2，項目區塊 3 位于永樂鎮東南方向，太豐村東北側 X140 公路南邊，項目區總面積為 191.56hm2，項目區內草原面積為 191.56hm2。本次生態修復的三處項目區均位于松嫩平原腹地，屬沖擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節性積水的低洼地。地貌形態單一，皆為低平原區。
1.1 氣象水文
項目區處于中高緯度，屬大陸性季風氣候，四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風少雨干旱。全年有效積溫平均為 2800℃，日照時數平均為 2900 小時，無霜期 120~150天，屬溫和農業氣候帶。多年平均降水量 459.5mm，年內降水時空不均，6-9 月降水較多，占 70%。多年平均水面蒸發量 E601 為 943.3mm，由于受氣溫、風速、植被等影響，5 月份最大，6 月份次之，5～6 月份蒸發量占全年的 30%以上。項目區內為大面積連片草原，無水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。
1.2 土壤
多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個土類，多呈復區分布，是一步三換土的地區。項目區內土地部分為鹽堿地。
1.3 植物資源
項目區天然植被基本上屬于蒙古植物分布區，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦等，還有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項目區植被主要為羊堿草，分布于整個項目區，項目區平均草地植被覆蓋率 95.31%。
1.4 土地利用現狀
肇州縣總面積為 244500hm2，擁有耕地 148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積 6266.7hm2，林地 31200hm2。永樂鎮幅員面積18530hm2，有耕地面積 8295hm2，有造林面積 1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮共包含三個項目區塊，其中項目區區塊 1 總面積為2564.45hm2。項目區區塊 2 總面積為 629.85hm2。項目區塊 3 總面積為191.56hm2。衛星牧場總面積 11200hm2，耕地面積 1250hm2，草原面積5333.3hm2。項目區總面積為 1492.15hm2，占衛星牧場總面積的13.32%。托古鄉幅員面積 16666.7hm2，耕地面積 8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面 3333.3hm2。項目區總面積為 1475.16hm2，占托古鄉總面積的 8.85%，項目區內全部為草原。
1.5 土地利用結構的合理性分析
項目區所在三個鄉鎮總面積為 46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個鄉鎮總土地面積的 38.21%，草地占三個鄉鎮總土地面積的 35.08%，土地植被覆蓋率較大。項目區所在位置主要是草地，該地區土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質不適合植物生長，導致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒有進行人工補植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費。經過多年運行，土地利用結構基本合理，本次不作調整。
2 水土流失和水土保持現狀
2.1 水土流失現狀
項目區所在鄉鎮水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數為 1200t（/km2·a）。由于自然因素、人為因素及牲畜活動等原因，草原部分植被被破壞，出現斑禿現象，引發水土流失。永樂鎮水土流失總面積為 1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的 6.67%。衛星牧場水土流失總面積為 2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的10.91%。托古鄉水土流失總面積為 4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的 20.14%。項目區所在位置是天然草地，是畜牧業發展的基本保障。項目區的生態環境直接影響所在區域的生態環境，若不及時對項目區的水土流失進行治理，將會使水土流失現狀越來越嚴重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費和生態環境的惡化。
2.2 水土保持工程現狀
項目區目前無水土保持措施，無圍欄，無禁牧標識，部分土壤鹽堿化較嚴重，致使原始野生植被不能生長，致使項目區水土流失情況惡化。
2.3 原則
（1）堅持以改促封、以調促封、以管促封原則。改變傳統的放牧為舍飼，改粗放的飼養方式為科學飼養方式，實施全面封育措施。調整農林牧產業結構，大力發展經濟作物和特色產業，不斷增加群眾經濟收入。制定管護制度，落實管護人員，嚴格封禁，并加大預防監督力度，加大對人為造成水土流失案件查處力度。（2）堅持生態治理優先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態效益為目的“，因地制宜、因害設防”“、重點治理與一般防護相結合”，使破壞的生態環境得到及時治理，實現生產建設與生態環境相協調，人與自然和諧相處。（3）堅持綜合治理的原則。按照工程實際情況，合理布置各項修復措施，工程措施與植物措施相結合，形成一個完整、科學、嚴密的水土流失防治體系，減小水土流失對環境的影響。（4）堅持最小擾動的原則。在方案的編制中，嚴格執行減少擾動面積的原則，設計中避免產生二次開挖、隨意堆土、外擴等增加擾動區域的不合理措施，控制工程建設對項目區的破壞程度。（5）堅持經濟可行的原則。在方案編制中，從實際出發，在有效防治工程建設新增生態破壞的同時，要充分考慮經濟合理，以較少的投入爭取最大的生態和社會效益。
3 建設目標
3.1 治理水土流失
本次項目區水土保持生態修復實行全年封禁，工程建成后，使項目區水土流失治理度達到 98.2%，項目區內水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態環境得到明顯的改善，抗御自然災害的能力明顯增強，形成生態系統的良性循環。
3.2 植被恢復
項目區將對草場進行生態恢復建設，人工補植適合項目區生長的牧草，補植面積為 247.93hm2，使項目區草原植被覆蓋率達到 99.32%。生態環境將明顯改善，農業生態系統步入良性循環軌道。
3.3 人為水土流失控制
以全年封禁方式為主，建設封禁相關工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養和生活能源的需要。加強項目區管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導生態道德理念、保護大自然和人與自然和諧相處的人文精神。
3.4 建設任務
項目區實行全年封禁，水土保持生態修復面積 6192.22hm2，水土流失治理總面積為 841.06hm2，進行草地修復人工補植，補植面積247.93hm2，植被恢復程度為 99.32%，水土流失治理程度為 98.2%。
4 政策保障
制定完善的項目區生態修復治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應跟蹤評估體系和政策服務體系，指導項目區用足用好各項扶持政策。保護好現有草原用地指標，不改變原土地用途，建設良好的生態環境。研究制定草原開發利用政策，進行草產品深加工，提高草原的經濟價值，更好地保護環境，增加農民收入，促進經濟的快速發展。
水土保持方案15
1、基本情況
項目區自然和社會環境概況。坪山河又名新寮水、石頭河，是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區的梅沙尖，一直向東流經坪山鎮、大亞灣經濟技術開發區的西區，在惠陽區的下土湖納入淡水河，是一條跨越三個地區的跨境河流。坪山河天然河道全長39km，整個流域匯水面積。
坪山河兩岸地勢平緩，階地相對較開闊，地面高程約為18～29m，河床高程約15～20m。坪山河流域地處北回歸線以南，瀕臨南海，屬南亞熱帶季風氣候。該地區多年平均氣溫℃，坪山河流域多年平均降雨量。受季風影響，雨量主要分布在3月下旬～10月中旬，占全年降雨量85%以上。項目區主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土，以赤紅壤為主。
根據現場踏勘，工程沿線地形較為平坦，植被覆蓋率較高，因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主，水土流失程度輕微，其土壤侵蝕模數為500t/(km2·a)。
工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村，終于惠陽與大亞灣交界處新規劃的龍海一路橋。河道整治長度，新建堤防長度。本工程等級為Ⅲ等，堤防級別為3級，防洪標準為50年一遇。水閘建筑物工程級別均按3級設計。
工程內容主要包括防洪和治澇兩部分，防洪部分包括河道整治和堤防建設，其中河道整治，堤防建設;治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條;拆除重建翻板閘2座。
本工程施工總工期為28個月，估算總投資為萬元。
2、防治分區
根據項目區的地貌特征、工程總體布局、設計和功能區劃，將本工程分為主體工程區、取土場區、棄渣場區、施工營造區以及臨時施工道路區5個水土流失防治區，主體工程區包括堤防建設區和水閘建設區兩個二級分區。
3、水土流失預測
擾動原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動原地貌、損壞土地和植被面積。
損壞水土保持設施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設施，因此本項目建設損壞水土保持面積為。
棄渣量。根據主體工程可行性研究技術資料工程量統計以及土石方平衡計算可知本工程需取土萬m3、棄土棄渣萬m3。
可能造成的水土流失量預測。經預測，項目區水土流失總量為，新增水土流失總量。
4、水土流失防治措施
水土流失防治措施布設原則。在措施布設時遵循以下幾個原則：⑴分區治理原則;⑵互補性原則;⑶“五定”原則;⑷效益優先原則;⑸綠化美化原則。
分區水土保持措施設計
主體工程區。本方案補充在河道開挖邊坡坡頂布設排水溝，將山體匯水排至附近溝渠，排水出口處布設沉砂池。
施工前首先沿征地紅線設置臨時編織土袋擋墻和臨時土質排水溝，沿排水溝每200m設置臨時土質沉砂池一個;雨天準備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。
對堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進行土地整治并撒草籽恢復綠化，草籽選擇狗牙根、百喜草(配比7：3)。
棄渣場區。根據工程建設的棄渣方量以及棄渣路線距離，經實地踏勘，本工程布置了7個棄渣場，全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時措施相結合的方式進行防護。
工程措施：棄渣結束后，沿棄渣場四周修筑排水溝，排水出口設置沉砂池。
植物措施：根據大亞灣區對于該片區的規劃，坪山河兩岸以商住用地為主。因此，棄渣結束后，對渣場進行土地整治覆30cm厚表土，并撒播草籽綠化。
臨時措施：根據棄渣場后期綠化覆土的需求量，將主體工程區清理的表土，臨時堆放在棄渣場，在堆土四周設置高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側設置臨時土質排水溝。
取土場區。取土場為上一村一個小山包，現狀為桉樹林，植被覆蓋良好。
工程措施：取土場取土前進行表土剝離，取土結束后，取土平臺四周和取土邊坡坡腳設置排水溝，組成完善的排水系統，排水出口處布設沉砂池。
植物措施：取土結束后于開采跡地覆蓋表土，并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m，坡度為，坡腳種植爬山虎。
臨時措施：對剝離的表土進行臨時堆放，四周設置高的臨時土袋擋墻攔擋，并在臨時土袋擋墻外側設置臨時土質排水溝。
臨時施工道路。擬在臨時施工道路兩側開挖土質排水溝，每200m設置土質沉砂池一個，以避免匯水對路面的沖刷及水土流失對下游的影響。工程完工后，對臨時施工道路進行土地整治，并撒草籽綠化。
施工營造區。施工前沿施工區四周設磚砌排水溝，排水溝出口處設磚砌沉沙池。施工結束后，施工結束對場地進行土地整治并植樹種草綠化。