個人計劃落實的幫扶措施3篇

時間：2021-01-11 10:29:53 梁淑635由分享

有效的幫扶機制可使對口幫扶活動取得良好效果，落實幫扶的工作措施最好制定一個計劃，這樣才能好好開展工作！本文是學習啦小編為大家整理的個人計劃落實的幫扶措施，僅供參考。

個人計劃落實的幫扶措施篇一：

為了深入貫徹落實“聯村聯戶、為民富民”政策，根據校“聯村聯戶、為民富民”工作的統一安排，我幫聯的學生是內官營鎮邊家灣村3隊曹飛。為了切實為曹飛同學解決實際學習困難，讓曹飛在學習上盡快取得更大的進步。我本人到曹飛家進行入戶調查，現結合曹飛家中實際情況，特制定此幫扶計劃。

一、家庭成員基本情況

內官營鎮邊家灣村3隊曹飛家，共有5口人，耕地面積很少。其父在家務農，家庭主要經濟來源為其母親在建筑工地打工收入。哥哥在上初中。

二、主要貧困原因

1、家庭主要成員文化素質偏低，接受農業科技和新生事物的能力較弱;

2、家庭勞動力少，無固定經濟來源，主要靠傳統農業種植，打零工維持生計;

3、兄弟倆上學花費較大，家里負債多。

三、幫扶計劃

近期幫扶計劃(____年)

1、疏導情緒，對該學生出現的問題要做深入的調查研究，幫助他正確的面對，積極地投入到學習和生活中去。

2、講解一些正確的學習方法，送去一些所需的學習資料。

3、在本學期幫助提高語文成績，在期中、期末考試中爭取能考及格。

4、幫助指導如何更近一步提高他的各科學習成績。

5、在聯系幫扶好該學生在校學習期間的同時，通過家教，家訪等形式，使學生能夠愉悅生活，健康成長長期發展規劃(至小學畢業)

1、樹立正確的人生觀，價值觀。

2、通過法律知識講解、科普知識講解和健康文明知識講解等活動，不斷增強該生的法律意識和文明意識，提高該生知識水平和做人原則，促進該生健康生活和文明生活。

3、通過這次行動，努力使改生學習困難問題得到有效解決，并順利完成學業;更加堅定其理想信念，逐步養成良好的學習習慣，不斷提高學習成績，真正達到 “有學上” 不失學， “上好學” 不輟學。

4.共創和諧促發展。通過幫扶實踐活動，使我們的家校、師生聯系更加密切，交流更加通暢，社會、群眾對我校的教育工作更加了解、更加支持，一些矛盾糾紛也會有效化解，和諧穩定的基礎將進一步夯實，必將推動我校及我班教育教學工作邁上一個新的臺階。

個人計劃落實的幫扶措施篇二：

為貫徹落實縣委《關于全縣開展干部下基層“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》，幫助群眾解決好制約發展的難題，根據《皋蘭縣交通運輸局聯村聯戶活動實施方案》及《皋蘭縣交通運輸局____-2020年聯扶工作規劃》，結合幫扶戶具體情況，制定本計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“對接兩市、承建新區、拓展空間、跨越發展”的總體發展思路和“一帶、三組團、一節點城市”的發展布局，以五大活動為載體，為民富民為目的，轉作風、訪民情，辦實事、解難題，強基礎、促和諧，通過自己和幫扶戶的共同努力，達到與全村共同富裕的目的。

二、幫扶戶基本情況

1、戶主：施本邦，男，59歲，現居高山村二社，家庭人口5口人，勞力3人，妻子常年有病，花費巨大。耕地面積14.27畝，其中水澆地2畝，旱地12.27畝，人均耕地面積2.85畝。現有農三輪一輛、微耕機一臺。家庭主要經濟收入靠種植業及兒子在外打工獲取。家庭年收入1.2萬元。主要困難為妻子常年有病，經常在省市藥店購買甘草酸二胺膠囊，由于是零散購買，無法報銷，家庭經濟負擔重。

2、戶主：朱宗福，男，43歲，現居高山村五社，家庭人口5口人，勞力2人，本人殘疾。耕地面積18.1畝，其中水澆地4畝，旱地14.1畝，人均耕地面積3.62畝，養羊4只。現有農三輪一輛。家庭主要經濟收入來源為種植業及養殖業獲取。家庭年收入0.8萬元。主要困難為本人殘疾，不能從事重體力勞動，家庭收入主要靠妻子務農及本人養羊獲取，缺少勞動力導致收入來源有限。

三、幫扶措施

(一)轉變思想、提高認識

通過當面解釋、電話交流等方式，耐心細致、深入淺出地向幫扶戶宣講黨的路線方針政策，國家法律法規，省市縣的發展思路，特別是縣委縣政府打造都市農產品生產加工配送基地、新型工業基地、承南接北節點城市的長遠目標，讓群眾能夠知道政策、懂得政策、用好政策，同時認真聽取幫扶戶的意愿訴求，了解幫扶戶的生產生活狀況及對黨和政府的意見建議。對群眾反映強烈的問題做好調查研究和法律法規以及政策解釋，協助鎮村做好矛盾糾紛排查調處工作，化解矛盾、理順情緒，轉變發展思路，建立致富信心。

(二)分步實施、有序發展

針對兩戶具體情況，本次幫扶行動計劃分步進行，保證發展的科學性和可持續性。

1、近期：____年-____年，積極實施“五個一”的幫扶計劃，即為每戶培養一名懂技術的勞力，建一畝高架大棚，種一畝露地蔬菜，輸出一個務工勞力，人均種植一棵以上綠化樹。保證將來的可持續發展。根據兩戶不同情況先解決具體困難。施本邦家因妻子常年有病，經常買藥，無法報銷，計劃先與民政局聯系協調給予大病救助，再與銀行聯系申請小額貸款，建一座高架大棚，同時資助一些化肥，初步解決生活困難。朱宗福家因戶主本人殘疾，不能進行重體力勞動，致富計劃重點放在養殖業，先聯系銀行申請小額貸款，購買幾只羊，再幫助建一座高架大棚，資助一些化肥，養殖和大棚蔬菜同時發展。同時通過陽光工程、雨露計劃等培訓項目為每戶培養一名懂技術的勞力，對有外出務工意愿的家庭輸出一名外出務工人員。____年年底實現兩戶人均純收入達到4800元，接近全村人均純收入水平。

2、中期：____年-____年，結合全村籌建一座蔬菜交易市場和一座蔬菜保鮮冷庫的發展思路，繼續發展高架大棚，與人民銀行及農行聯系，運用農業銀行財政貼息貸款及農村婦女小額貼息貸款，盤活資金，擴大高架大棚蔬菜種植規模至每戶兩座。到____年底力爭使兩戶人均純收入達到6300元以上，與全村人均純收入水平持平。針對朱宗福本人殘疾的情況，主要發展養殖業，繼續增加羊的養殖數量，持續增加幫扶戶收入，到____年底力爭使人均純收入達到6300元以上，與全村人均純收入水平持平。

3、遠期：2016年-2020年，根據局里和村上發展為集蔬菜生產、深加工、包裝、銷售為一體的特色產業園的發展規劃及政策變化，不斷調整發展步伐，通過四到八年的共同努力，使兩戶幫扶戶生產生活條件得到明顯改善，和全村一起達到共同富裕。

個人計劃落實的幫扶措施篇三：

一、指導思想：

以全面貫徹教育方針、全面實施素質教育、全面提高教育教學質量為指導思想，進一步探索教育教學工作的針對性和實效性，樹立以人為本的思想，面向全體學生，最大限度地發揮每一個學生的潛能，尤其是開發學困生的潛能，努力教育和幫扶“學困生”，使其得到轉化。

二、具體做法：

㈠建立制度，明確職責。

根據上級有關文件要求，結合我校實際，進一步強化機制，建立健全有效的教育和幫扶學困生工作制度。

1、建立“學困生”個人檔案。

以班級為單位，對學生進行全面調查，認真排查“學困生”現狀，按學習、行為規范等學困狀況排查分類，建立個人檔案。

2、制定“學困生”結對幫扶制度。

對已確認的“學困生”，各班分類組織安排結對幫扶，實行承包責任制，行政人員包班級，班主任、任課教師包人頭。做到明確轉化目標，責任落實到人。

3、強化跟蹤流程管理。

對于“學困生”的轉化工作，各班級要實行跟蹤調查反饋制度，建立“學困生”轉化情況記載簿，建立學困生流程管理記錄，對其在家庭、社會、學校的成長過程進行跟蹤調查，及時鼓勵與引導，揚長避短，防微杜漸。

㈡注重方法，開展活動。

在轉化“學困生”工作中，幫扶教師要注重方法，開展形式多樣的教育教學活動，對“學困生”，教師要真心愛護，要與之“心連心”，交朋友。充分尊重“學困生”的人格，堅持多鼓勵、多正面引導，切忌歧視、放棄。對學困生、教師念好“三字經”，即：立足于“鼓”，著眼于“拉”，著手于“幫”，建立融洽、民主的師生關系，消除“學困生”的恐懼心理或逆反心理。

1、因材施教，重視學習輔導。

在轉化“學困生”工作中，教師要更新傳統的教學觀念和方法，對“學困生”進行分類教育，分層教學，因材施教。教師要深入了解學生，用生動靈活的教育教學方法吸引“學困生”，在教學的各個環節要堅持“四個優先”，即“優先提高、優先答疑、優先檢查、優先表揚”，特殊照顧“學困生”，并根據需要經常給他們開小灶，缺鈣補鈣，缺鐵補鐵，著力提高“學困生”學習興趣和成績。

2、增強班集體凝聚力，開展學生互助活動。

良好的班集體，和諧的學習環境，往往對“學困生”能產生較大的吸引力。各班級要以建立良好的班集體為突破口，通過建立一些幫扶對子和幫扶小組，努力形成學生之間親密無間、相互幫扶、取長補短的良好氛圍，減輕“學困生”的心理壓力，確保“學困生”能得到及時而真誠的幫助，使他們能不同層次，不同程度地得到提高，獲得成功，不斷增強自信。

3、發現閃光點，讓學困生嘗試成功的喜悅。

在轉化學困生工作中，教師要善于尋找“學困生”身上的閃光點，堅持“五個一點”，即：多一點愛心，多一點鼓勵，多一點點撥，多一點表現機會，多一點思想交流。根據我校實施成功教育的經驗，在轉化過程中要實事求是地提出分階段的要求，對“學困生”中進步快，某一方面表現突出者要及時表揚鼓勵，期中階段，評選“班級十星”，讓“學困生”從中獲得積極的情緒體驗，使學困生深信人人都是成功者，嘗試成功的喜悅，讓更多的“學困生”學有榜樣，趕有目標。學期末，對“學困生”成績提高較快的評為“學業進步生”，對思想品德進步較大的評為“品德優秀生”，予以表彰。

4交流總結，評比考核。

建立“學困生”轉化研討制度。學校將每月召開一次教育和轉化“學困生”的交流會，及時掌握各班級教育對象的動態，研究教育手段和方法，做細幫扶工作，并在此基礎上不斷總結幫扶經驗，及時交流推廣，將學困生轉化工作納入教師考核方案中，與班主任的考核掛鉤，與教師的評優和職稱評定掛鉤，對轉化“學困生”工作實績突出的教師進行表彰獎勵，對轉化成效差、輟學率高的班級實行一票否決制，切實保證教育和轉化學困生工作落到實處，收到實效。

篇四：扶貧幫困實施方案

為深入貫徹落實科學發展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉黨委和村委會的關懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發展觀的新氣象，努力構建和諧新農村，促進民生協調發展，維護農村社會穩定，結合鄉黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩定性，特制定本實施方案，具體如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十八屆三中全會精神為指導，以開展深入學習科學發展觀活動為契機，以構建和諧社會為核心，以關愛弱勢群體為重點，通過鄉機關各黨支部、部門(單位)、廣大黨員干部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關心弱勢群體，切實解決農村困難群眾的生產生活問題，努力營造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農村“三個文明”建設健康協調發展。

二、組織機構

扶貧幫困工作堅持總支黨委統一領導，各支部齊抓共管的領導機制;建立鄉村聯動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。

(1)成立“田心寨村民委領導小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村干部負責人為成員，負責田心寨村委會扶貧幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。

(2)各自然村成立相應的“扶貧幫困領導小組”，由村黨委書記擔任組長，主要負責本村的扶貧幫困工作，積極主動協助村扶貧幫困領導小組工作，引導貧困戶依托上級部門(單位)幫扶自主創業，支持和幫助貧困戶提高自主創業致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

三、工作措施

(一)扶貧幫困機制

在村委會扶貧幫困領導小組的組織領導下，建立總支領導班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結對工作，采取總支領導班子成員聯系村幫扶、各支部聯系戶幫扶、黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認真了解情況，根據實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經濟穩步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。

(1)總支領導班子成員聯系村幫扶。通過總支領導班子每一位成員聯系一個村，以所聯系村的集體經濟發展與農牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導扶持村集體經濟發展，幫助解決村民就業問題，促進村民增收，使所聯系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。實現“兩個增長”，即：集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。

(2)對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關懷送到困難群眾家中;對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。

(3)黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員干部與景區孤寡老人、孤兒結對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業;對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。

(二)扶貧幫困工作制度

1、定期走訪制度。村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。

2、幫困協調制度。在全面了解實際情況的基礎上，幫助結對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實際及時采取扶貧幫困措施，并及時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協調，積極爭取和利用國家扶貧開發政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。

3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。

4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經常化、社會化。

(三)扶貧工作措施

村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。

(1)加快發展村集體經濟。貧困村聯系幫扶工作要始終把發展村集體經濟作為首要任務來抓，強化發展意識，要依托旅游發展，支持和鼓勵農牧民開展特色產品種養殖、種植，幫助村黨支部提高市場經營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產業協會，加快發展村集體經濟，更好帶領農民脫貧致富。

(2)建立就業救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業與再就業。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質。要把提高貧困人群技能和文化素質作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創業培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發展能力，增強其就業競爭力。二是要積極協調，深入各自然村宣傳發動，充分發揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業信息，推動貧困人群的就業再就業工作。三是鼓勵自主創業，各支部要積極主動為有創業愿望的困難群眾提供創業信息，并積極與有關部門協調，落實各項優惠措施，加大對困難群體自主創業的幫扶力度。

(3)實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農戶溝通協調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。

四、工作要求

(一)統一思想，高度重視

扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區發展穩定具有十分重要的意義。村委會領導班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰略任務，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。

(二)明確責任，落實措施

一是各支部及黨員干部要針對聯系幫扶對象，幫助他們轉變就業觀念，提高就業競爭力;同時要主動積極協調多方面提供就業機會，及時為貧困對象提供就業信息;二是要建立貧困對象檔案，及時動態掌握貧困對象人數及相關情況;三是要發揮職能優勢，協助扶貧幫困小組，積極開展扶貧幫困活動，在青年團員中開展對貧困對象進行文化教育和技術輔導志愿服務活動，倡導景區廣大共青團員為貧困對象提供學習、生活、工作上的幫助;四是要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會上營造良好的社會輿論范圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關心、支持弱勢群體。

(三)真抓實干，講求實效

村委會貧幫困工作涉及面廣，任務繁重，各支部及廣大黨員干部要在工作中想實招，辦實事，求實效，針對本支部本人聯系幫扶對象的實際情況，進一步研究制定相關措施和辦法，明確目標，落實責任，從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。

篇五：結對幫扶實施方案

為大力推行“1235”戰略、企業文化戰略和人才強社戰略，落實《____-____年發展規劃》，發揮河西行社的綜合優勢，幫扶河東行社轉變思想觀念、規范業務經營、提升管理水平、完善經營機制，縮小東西部行社間的發展差距，促進全省農村信用社均衡發展和轉型升級，特制定本實施方案。

一、結對幫扶對象

根據東西部行社近年來業務發展、資產質量、內控管理等情況，首批從河西、河中選取26家行社(幫扶行社)與河東26家行社(受幫扶行社)結成“一對一”的幫扶關系(見附表)，開展東西部行社結對幫扶工作。____年起開展第二批結對幫扶工作。

二、幫扶工作方向、目標及時間

幫扶方向：重點進行思想觀念的幫扶、內控管理的幫扶、經營機制的幫扶、業務發展的幫扶。

幫扶目標：到____年末，使受幫扶行社思想觀念深刻轉變，開拓創新意識明顯增強;制度流程健全，內控完善有序;制度執行有力，業務經營規范;經營機制完善，激勵約束到位;存、貸款業務增速高于全省平均水平，不良貸款絕對額較____年末下降20%以上，占比下降4個百分點以上，實現監管評級和等級行社比____年末各提高兩個層級以上。

幫扶時間：首批從____年1月開始，爭取用兩年時間的幫扶，使受幫扶行社實現上述目標。對兩年內沒有完成幫扶任務的，將延長幫扶時間直至幫扶目標完成，確保幫扶工作不走過場。

三、幫扶工作方式

結對雙方應結合實際，研究采取針對性強、重點突出、實效明顯、靈活多樣的方式，創造性地開展幫扶工作。

(一)互派干部。一方面，幫扶行社選派班子成員和優秀中層干部到受幫扶行社掛職指導工作，開展業務培訓。掛職干部參加受幫扶行社的理事會、主任辦公會、貸審會、風管會等重要會議。還可選派業務骨干到受幫扶行社的對口部門幫助指導工作。另一方面，受幫扶行社選派班子成員和優秀中層干部到幫扶行社掛職學習先進的經營管理理念、機制和方法。掛職干部同樣參加幫扶行社的理事會、主任辦公會、貸審會、風管會等重要會議。還可選派業務骨干到幫扶行社對口部門掛職學習。結對雙方交流掛職干部優先考慮分管市場發展部或風險管理部的班子成員及兩個部門的負責人，交流掛職時間由雙方根據幫扶工作需要共同商定。

(二)考察觀摩。受幫扶行社分期分批組織班子成員、中層干部和業務骨干到幫扶行社有針對性地考察學習和觀摩交流，召開專題研討會，共同探討管理方法和發展思路。

(三)業務合作。結對雙方本著資源共享、取長補短的原則，深入開展資產、負債、中間業務和產品創新等方面的合作與交流，促進雙方業務共同發展。

四、幫扶工作內容及措施

緊緊圍繞“轉觀念、強內控、抓合規、建機制、促發展”的幫扶工作思路，以轉變思想觀念、加強基礎管理、強化風險管控、提高資產質量、完善經營機制、加快業務發展、提升隊伍素質為主要幫扶工作內容。

(一)轉變思想觀念。采取座談、研討、培訓等方式，積極引導受幫扶行社認清形勢，改變畏難保守、封閉求穩、小富即安等思想觀念，樹立現代商業銀行經營理念，增強緊迫感、危機感、競爭意識和開拓創新意識，準確把握經濟形勢和競爭態勢，根據區域經濟特點、自身優勢和現代銀行標準，制定適合自身實際的發展規劃，找準市場定位，確立發展目標。

(二)加強基礎管理。按照省聯社“管理年”活動安排，幫助指導受幫扶行社整章建制，按照“一項業務、一個制度、一套流程”的要求，深入分析各項業務存在的風險點，全面清理修訂、補充、完善各項管理制度，再造業務操作流程，真正建立起內控制度健全、業務流程完善、崗位制約嚴密、檢查監督有效、覆蓋各業務條線的全面風險管理體系。

(三)強化風險管控。幫助指導受幫扶行社強化內控管理和執行力建設，以提高決策風險、管理風險、信用風險和操作風險防控能力為重點，開展制度學習培訓、合規文化教育、風險點排查、重要業務排查和員工行為排查，有效杜絕有章不循、屢查屢犯及習慣性違規等問題發生，建立嚴密的風險管控機制。

(四)提高資產質量。幫助指導受幫扶行社落實信貸管理基本制度和“兩委會”制度，嚴把新增貸款審批關，進一步加強貸款調查、審查、審批、發放、貸后管理等工作，提高新增貸款質量。全面分析不良貸款成因和特點，積極探索創新工作方法，加大不良貸款清收盤活力度，扎實做好不良貸款“雙降”工作，利用兩年時間實現不良貸款與跨期貸款“單軌”運行。

(五)完善經營機制。幫助指導受幫扶行社完善“四大機制”，即完善決策機制，健全和落實“三會一層”及黨委會、主任辦公會、貸審會和風管會等會議制度，盡可能降低決策風險;完善用人機制，引入競爭手段，實行真正意義上的“三定”(定崗、定員、定責)和“雙聘”(員工競聘崗位，行社聘用員工)，體現能力、崗位與責任對等;完善績效考核機制，合理界定和區分各崗位的勞動量、工作成果和貢獻度，建立以個人勞動量和貢獻度為主的考核分配機制，不斷增強經營活力;完善責任追究機制，將責任落實與責任追究貫穿于經營管理工作的全過程，加大懲處追責力度，有效推動各項工作和制度的落實。

(六)加快業務發展。幫助指導受幫扶行社抓緊利用各種政策機遇，充分發揮自身優勢，堅持走差異化競爭之路，更新營銷觀念和市場戰略，建立完善的客戶信息維護管理系統，與幫扶行社全面開展業務交流與合作，積極拓寬市場空間，大力推廣小額信貸、“匯商通”、“金果寶”等特色信貸產品，創新信貸擔保機制，實施“陽光信貸”工程，不斷鞏固和擴大市場份額，帶動受幫扶行社實現各項業務快速健康發展。

(七)提升隊伍素質。“輸血”與“造血”并重，充分發揮幫扶行社的人才優勢，通過開展人才交流掛職、加強業務培訓等方式，幫助受幫扶行社培養一批素質高、能力強、懂經營、會管理的金融人才，提升隊伍素質。

五、實施步驟

(一)建立幫扶關系，成立聯絡小組。____年1月，省聯社召開結對幫扶工作會議，結對雙方按照省聯社要求建立結對幫扶關系，成立雙方理(董)事長、交流掛職干部和綜合管理部負責人共同組成的幫扶工作聯絡小組。幫扶行社理(董)事長為聯絡小組組長，受幫扶行社理(董)事長為聯絡小組副組長，雙方行社綜合管理部負責人為聯絡員。聯絡小組人員名單由幫扶行社于1月10日前報省聯社人力資源部(下同)。

(二)開展調查研究，制定幫扶方案。____年1月至2月，各幫扶行社對受幫扶行社進行調研，深入研究受幫扶行社存在的問題，明確幫扶工作目標。受幫扶行社積極配合調研工作，向幫扶行社提供真實的信息資料，主動提出需幫扶解決的問題。____年3月，各幫扶工作聯絡小組在仔細調查研究、認真分析討論、充分交換意見的基礎上，制定具體幫扶方案，確定幫扶目標、方法和措施。幫扶方案于____年3月20日前報省聯社。

(三)落實幫扶措施，實施具體幫扶。從____年4月開始，結對雙方按照幫扶方案，開展研討交流，組織考察觀摩，舉辦專題培訓，選派掛職學習，落實幫扶措施，開展具體幫扶工作。幫扶行社要及時與受幫扶行社溝通幫扶工作中出現的問題，主動提出工作建議。幫扶行社理(董)事長每季度應到受幫扶行社幫助指導工作一次，每次不少于2天。受幫扶行社應增強工作主動性，虛心接受、積極協助、認真落實幫扶行社提出的工作建議。

(四)總結幫扶經驗，拓展幫扶成果。各幫扶工作聯絡小組每季度要召開一次幫扶例會，認真總結幫扶工作經驗，研究解決幫扶工作中出現的問題，并于會后5日內向省聯社報送書面匯報材料。省聯社每半年要召開一次各幫扶工作聯絡小組組長會議，總結、通報幫扶工作，研究解決幫扶工作中出現的問題。____年底首批幫扶工作結束后，省聯社要召開結對幫扶工作總結大會，全面總結幫扶工作，表彰獎勵先進典型，推廣幫扶經驗，建立長效機制，鞏固和拓展幫扶成果。

六、工作要求

(一)加強領導，落實責任。省聯社成立東西部行社結對幫扶工作領導小組，黨委書記、理事長雷志強任組長，其他班子成員任副組長，省聯社各部門負責人、各區域稽核審計中心主任為成員。領導小組辦公室設在人力資源部，錢瑞鋒兼任主任，孫建華任副主任，具體負責結對行社間的聯絡協調、督導檢查、考核通報等日常工作。幫扶行社和受幫扶行社理(董)事長分別作為幫扶和受幫扶第一責任人，要增強大局意識和政治責任感，加強領導、落實責任，密切合作、合力推進。受幫扶行社所在片區聯系點的省聯社領導是幫扶工作的責任領導，要加強檢查督導。省聯社各部門要結合各自職能加強業務指導。

(二)積極配合，加強溝通。結對雙方要將幫扶工作列入本單位重要工作日程，積極主動地建立結對幫扶關系，廣泛動員、迅速行動，統籌安排、積極配合。建立溝通協調機制，指定聯絡員具體負責聯絡工作，及時溝通情況、解決問題，確保幫扶工作有序開展。建立幫扶例會制度，定期研究解決幫扶工作中出現的新情況、新問題，評估幫扶效果，調整幫扶思路，改進幫扶方式，補充幫扶人員，保證幫扶效果。

(三)強化考核，嚴格獎懲。幫扶工作結束后，省聯社結對幫扶工作領導小組要進行考核獎懲。對按期實現幫扶目標的雙方理(董)事長及交流掛職干部，獎勵晉升一級工資;對特別優秀的交流掛職干部，給予表彰獎勵，將來還可提拔重用。對不能按期實現幫扶目標的雙方理(董)事長及交流掛職干部，扣減當年績效薪酬;對表現差的交流掛職干部，可給予免職處理。