2022年度貧困村年度脫貧計劃(2)
2022年度貧困村年度脫貧計劃(一)
根據《市精準扶貧精準脫貧工作方案》文件精神，我處必須在2022年完成2個貧困村“出列”，所有貧困戶“一有、兩不愁、四保障”的目標。現在距離 2022年只剩下不到兩年時間，我處還有824戶1524名貧困群眾，“精準扶貧，不落一人”的目標，意味著我處扶貧開發工作已進入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人、形勢不等人，我們必須進一步提高對新時期扶貧攻堅極端重要性的認識，準確把握精準扶貧的科學內涵、要義和關鍵，切實把“精準扶貧、不落一人”這個硬責任硬任務擔當起來、努力完成好，確保如期兌現。
現對2022年我處扶貧開發工作計劃如下。
1、掛圖作戰、精準扶貧明白袋提檔升級
掛圖作戰、精準扶貧明白袋是去年我處扶貧攻堅亮點工作，今年，為更好發揮兩者功能，處扶貧辦將對其進行提檔升級。一是范圍升級。去年辦事處下轄的15個行政村村村掛出了作戰圖，今年辦事處級也將掛圖作戰;同時去年明白袋制作及發放僅覆蓋288戶一般貧困戶，今年未脫貧的低保戶、五保戶貧困戶也將入列。二是內容升級。以“強基礎，興產業、促脫貧”為主題的新一輪“三萬”活動“一村一品、一戶一業”的內容將被充實到辦事處級作戰圖中;明白袋中也將添加幫扶責任人更完整的個人信息，同時領導言論、扶貧政策等信息實時更新，做到動態管理。
2、狠抓產業扶貧，一村一品注重“造血”
我處的貧困村和貧困人口一直以來靠傳統農業沒有解決溫飽問題，這說明救濟式扶貧不可能解決根本問題，而產業扶貧可以使這些地方的貧困人群由“輸血型”向 “造血型”轉變，幫助貧困地區解決生存和發展問題，可以說是脫貧的必由之路。今年，辦事處將借助全市開展第六輪“三萬”活動的有利契機，著力謀劃“一村一品”。重點是結合村莊發展規劃和村情民意，科學論證，幫助下轄15個村找準主導產業，同時立足長遠，制定規劃，落實推進產業發展的線路圖和時間表。在產業推進過程中，要確保貧困戶真正參與其中，從中獲得擺脫貧困的力量。處扶貧辦將對照各村制定的產業推進時間表加強督辦，各村扶貧專干也必須保證每半個月一次進展匯報，力促“一村一品”產業發展各項工作有序推進。
3、組織企業參與到扶貧攻堅過程中來
去年，村皇廷休閑山莊、關陵廟村鷺聯達工貿有限公司等企業擔負起社會責任，為全處數十戶貧困戶提供了就業崗位，助其擺脫貧困，為全處扶貧攻堅工作做出了貢獻。我處目前有33家企業，如果組織得力，將是扶貧攻堅進程中的一股強大力量。今年，處扶貧辦將堅持“義利兼顧、以義為先”的原則，組織轄區內企業自覺自愿、量力而行地參與到扶貧攻堅過程中來，即在組織企業負責人入戶走訪摸清貧困戶底數的基礎上，在“產業扶貧、商貿扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧”五個創新扶貧模式中因地制宜選擇具體幫扶途徑。
一是產業扶貧，即企業通過投資興辦工廠，開發結對村的資源，提高生產力、提升附加值，帶動貧困村經濟發展;二是商貿扶貧，即企業發揮自身市場開拓能力以及渠道和信息優勢，通過采購、代銷、委托加工等形式，幫助結對村對接外部市場，帶動貧困戶增收;三是就業扶貧，即企業為結對村貧困戶設立就業綠色通道，為貧困戶提供就業崗位，加大培訓力度，提高就業質量，增強勞動力的可持續就業能力，同時在崗位設置、薪資待遇上對貧困戶給予一定程度上的關照;四是捐贈扶貧，即企業發揚中華民族扶危濟困傳統美德，通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫等形式，改善結對村貧困戶的生產生活條件;五是智力扶貧，即企業借助人才優勢開展智力幫扶，向結對村群眾教授實用技術，幫助結對村群眾更新生產生活觀念，提高生產技能和生活質量。
4、設立扶貧基金，科學有效運作資本
兄弟鎮處在推進精準扶貧方面的探索和實踐，為我處實施精準扶貧帶來了許多有益的啟示與經驗借鑒，扶貧基金的設立就是一例。今年，處扶貧辦將遴選試點村設立扶貧開發基金專項賬戶，“專項補助、企業贊助、各界幫助”的資金全部入駐到這個賬戶中，同時處扶貧辦協助建立公開、透明的基金使用制度，所有資金全部用于扶貧解困，專款專用，充分發揮基金會在扶貧濟困方面的積極作用。
處扶貧辦也將進一步挖掘、學習兄弟鎮處優秀經驗，立足本處實際，把別人成功的經驗和做法運用到自己的實際工作中，轉化為加快扶貧開發工作的思路對策，進一步振奮精神、鼓足干勁、真抓實干，為本處的脫貧致富做出積極貢獻。
2022年度貧困村年度脫貧計劃(二)
近年來，貴州省威寧縣不斷總結扶貧經驗，加大扶貧力度，創新工作思路，探索新的扶貧模式，扶貧攻堅工作取得了階段性勝利。今年以來，威寧提出了“12346”工作思路推進精準扶貧工作有序開展。
立足一個中心
以扶貧對象穩定脫貧為中心。威寧把“六個到村到戶”作為實施精準扶貧的重要抓手，立足于扶貧對象穩定脫貧這個中心，積極創新扶貧方式，對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準化扶持，摒棄了“穿開發新衣，走救濟老路”，切實做到“真扶貧、扶真貧”。
突出兩個重點
以對象識別為重點。根據貴州省、畢節市的安排部署，威寧立足“五個結合”(即結合“十二五”規劃、結合前期調研情況、結合扶貧工作實際情況、結合鄉鎮具體情況、結合威寧經濟社會發展情況)，啟動了全縣141個類別村和30.53萬貧困人口的識別工作。在識別工作中，嚴格按照省、市明確的識別貧困戶九個步驟和識別貧困村“一高一低一無”(即行政村貧困發生率高于27%,行政村2022年農民人均純收入低于4819元,行政村無集體經濟收入)的要求進行識別。
以建立幫扶臺賬為重點。通過詳細記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉鎮(村)、收入情況、收入來源、幫扶責任人、幫扶內容、幫扶目標、幫扶措施、幫扶進展等情況，建立統一標準的幫扶工作臺帳，以全面、客觀、準確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標任務的設計、幫扶成效的實現等情況。幫扶臺帳的建立有利于準確了解幫扶工作的開展情況，有利于及時發現工作中出現的新情況、新問題，有利于推進精準扶貧工作深入開展。
把握三個結合
與“威寧試點”工作有機結合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作和“威寧試點”工作結合起來，在全面推進“扶貧開發、生態建設、人口控制”三大主題實踐的基礎上，勇于探索、大膽實踐、先行先試，創造和積累新的經驗，推動精準扶貧工作取得更大成效。
與黨的群眾路線教育實踐活動相結合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動群眾路線最實在、最具體、最直接的行動和內容之一，牢固樹立群眾觀點、站穩群眾立場、踐行群眾路線，沉下去、接地氣，洗心靈、提境界、錘煉自我，真心實意為貧困對象查實情、辦實事。
與“四在農家?美麗鄉村”建設相結合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作與“四在農家?美麗鄉村”建設相結合，充分利用“四在農家?美麗鄉村”的“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項行動計劃的建設資源，不斷改善貧困群眾生產生活條件。
建立四個機制
建立健全幫扶機制。以今年全縣6萬人脫貧為首要目標任務，制定了詳細的實施方案，充分進行資源整合，以“六個到村到戶”為主抓手，制定了相關幫扶計劃，建立了幫扶臺帳，確保貧困村、貧困戶扶貧措施全覆蓋。
建立健全管理機制。強化扶貧項目監管，積極落實省財政廳和省扶貧辦將目標、任務、資金、審批權下放到縣的“四個到縣”政策，確保所有扶貧項目覆蓋到戶。強化扶貧資金監管，嚴格執行《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細則》，及時更新“貴州省涉農資金監管系統”數據。
建立健全進退機制。通過民主評退、返貧核查、落實政策三個步驟來建立扶貧對象進退機制。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象，及時納入幫扶范圍，落實幫扶責任人并按規定落實扶貧政策;屬于民政救濟范圍的，及時給予救助;已脫貧的扶貧對象，取消其享受的扶貧政策。
建立健全督查機制。將部門和鄉鎮“六個到村到戶”暨精準扶貧工作納入動態跟蹤督查考核體系，分時間分階段對工作開展情況進行督查考核，考核結果在全縣范圍內通報，并作為干部工作業績和提拔使用的依據，對扶貧開發工作不力、工作滯后的單位部門黨政主要領導實行問責。
做到六個精準
結對幫扶精準。采取“百個單位扶村、百家企業幫村、百所學校助村”的方式，按“4321”開展干部接對工作，確保全縣干部職工和貧困戶真正結成幫扶對子，做到“一村一同步小康工作隊、一戶一脫貧致富責任人”。目前，已將8227名干部職工與14523貧困戶60001名農村貧困人口結成幫扶對子。
產業扶持精準。緊緊瞄貧困村、貧困戶，根據產業分布特點，按照涼山類型區、半涼山類型區、河谷類型區三個地型類別，因地制宜，統籌規劃，分類指導，對每戶貧困戶實施1-2個優勢產業，確保其增收脫貧。
教育培訓精準。緊緊圍繞貧困鄉村“一戶三人”培訓計劃(即1戶1人接受中職以上學歷教育或者1戶1人接受培訓后轉移就業或者1戶1人掌握農村實用技術)，堅持“四個需求”培訓原則(即按照項目需求情況進行培訓，按照鄉鎮需求進行培訓，按照產業發展需求進行培訓，按照勞動力轉移就業需求進行培訓)，確保實現“培訓一人、轉移一人、就業一人，脫貧一戶”。
農村危房改造精準。對今年貴州省下達的11828戶農村危房改造任務，結合2022年度減貧任務，按照 “四早”(即早宣傳、早發動、早實施、早竣工)和“六公開”(即改造政策、改造對象、貧困類別、補助資金、建房標準、改造時限)的工作要求，及時開展分解指標和工程建設工作。
扶貧生態移民精準。堅持政府主導、群眾自愿、統籌規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、先易后難、有序推進的原則，結合2022年度減貧任務，精心實施今年下達全縣的723戶3163人扶貧生態移民工程任務，確保“搬得出，留得住，能就業，有保障”。
基礎設施建設精準。以貧困村、貧困戶為主要目標，以村鎮和產業基礎設施建設為重點，以完善農村居住條件和生產生活設施為抓手，打造農村設施完善、服務功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉村基礎設施建設體系。
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