計劃生育調研報告范文

計劃生育調研報告范文

　　以人為本、優質服務是人口與計劃生育工作的核心內容。在市場經濟的新形勢下，如何進一步鞏固優質服務成果，提升優質服務水平，深入開展優質服務活動，推動人口與計劃生育事業全面健康發展，為建設社會主義，構建和諧社會服務。下面是學習啦小編整理的計劃生育調研報告范文，希望對大家有所幫助!

　　計劃生育調研報告范文(一)

　　根據上級領導的布置和安排，我們對XX鄉鎮計劃生育工作進行了調研，現將計劃生育工作調研情況匯報如下：

　　一、計劃生育工作基本情況

　　近年來，我鄉鎮黨委、政府認真學習實踐科學發展觀，以科學發展觀指導計劃生育工作，把計劃生育工作納入鄉鎮當前工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責，建立和完善鄉、村計劃生育服務網絡體系，加強計劃生育宣傳教育，促使群眾轉變婚育觀念，基本杜絕了多胎現象，干部群眾法制觀念普遍增強，計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道，并取得了一定的成績。

　　二、存在的問題

　　我鄉鎮計劃生育的基本情況是好的，符合上級領導部門的要求，但是也存在著一些問題，應當引起我們的重視。

　　1、執行生育政策不到位，計劃外生育反彈

　　執行生育政策不到位，計劃外生育反彈的原因：一是計劃生育“七不準”和依法行政給計生委和計生干部提出了更高的要求，過去使用的強制措施不能用，面對計劃生育對象、不參加環孕檢的對象、不落實節育措施的對象和不交社會撫養費的對象，即不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復做思想工作，增加了執行生育政策到位的困難。二是流動人口管理困難，由于經濟的發展，許多年輕人紛紛外出打工，而外省很多地方對流動人口不查驗《婚育證明》，致使外出人口辦證率低，許多外出人口流向不明，給執行生育政策帶來困難。三是環孕檢率低，由于對育齡婦女不參加環孕檢沒有任何約束措施，只能靠計生干部上門做工作，憑群眾的自覺性參加環孕檢，所以環孕檢率難以提高，影響了生育政策的執行。

　　2、出生嬰兒性別比失調

　　出生嬰兒性別比失調的原因：一是群眾生育男孩的意愿仍然強烈;二是受到利益驅動，不少衛生技術人員仍然隱蔽地進行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術;三是性別比整治責任不清，從部門配合的角度上面，其他部門不參加不予配合，靠計生部門一家抓性別整治，難以完成任務。

　　3、財政投入嚴重不足

　　鄉鎮財政投入不足，計生經費嚴重短缺。由于經費投入不到位，致使政策、法律法規規定的免費計劃生育優質服務、獨生子女獎勵費、二女戶養老保險以及其他獎勵優惠措施難以落實到位，而且為了維持日常工作，不得不靠征收社會撫養費度日，以致“放水養魚”現象重新抬頭，增加了計劃生育工作的難度。

　　4、基層計生隊伍不穩定

　　鄉鎮計生工作人員任務重、壓力大，工作環境差、待遇低，人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變，從上到下層層下達考核指標，加大檢查考核的力度，有的考核指標脫離工作實際，面對過多過濫的考核指標，鄉鎮計生干部疲于應付。

　　三、解決問題的對策與辦法

　　1、加強領導，認真落實黨政領導親自抓負總責制度。將計劃生育真正納入黨政領導政績考核內容之一，實行領導任期目標考核，責任跟蹤追究，切實發揮計劃生育工作“一票否決”、“黃牌警告”的作用，促使各級黨政領導緊繃計生這根“弦”，具體抓落實。

　　2、加大計劃生育人均事業經費投入。要求明確計劃生育人均經費不含人頭經費、社會撫養費和財政轉移支付計劃生育經費。建議組成督查組，對經費投入情況進行定期督查，形成督查通報，監督落實人均計劃生育經費投入。要將財政轉移支付計生經費統一劃撥到計生委帳戶，由計生委統一管理，防止鄉鎮克扣挪作他用。由各部門聯合制定人口計劃生育經費依法管理的有關規定，對鄉鎮擠占、挪用計生經費和社會撫養費的，要視情節予以黨紀、政紀處分。對投入不到位的予以通報批評，限期整改。

　　3、加強計生干部隊伍建設。一是提高計生干部待遇，穩定計生隊伍。針對計生干部崗位特殊，要落實計生崗位津貼，調動基層計生干部的工作積極性。二是針對計生技術人員缺乏的現狀，建議統一招聘有相應資質的技術人員充實到鄉鎮服務所，解決目前技術人員不足的問題。三是村級計生專干由鄉鎮計生辦定期考核聘用，享受村級副主任待遇，工資由鄉鎮計生辦統一發放。

　　四、全面推行村民自治，以村為單位制定村規民約，對不履行計劃生育義務，不按期上環、結扎、環孕檢、外出流動人員不辦理婚育證明的人員擬定處罰條款，由政府、計生辦督促、指導依村規民約章程處罰。從而制約不遵守、不服務從鄉村計劃生育管理和服務的行為。

　　計劃生育調研報告范文(二)

　　人口與計劃生育是事關改革發展穩定和社會可持續發展的重大問題，黨和國家始終把人口與計劃生育工作放在十分突出的位置，作為基本國策長抓不懈。我國農業人口占到了人口總數的70%以上，因此，計劃生育工作的難點和重點在農村。通過親身經歷計劃生育集中服務活動以及先后迎接計劃生育年終考核，我清楚地看到農村計劃生育工作取得的顯著成效，但面對新的形勢，也出現了一些新情況、新問題，需要認真研究和探討解決

　　建立完善了黨政一把手親自抓、負總責的領導機制及人口和計劃生育工作目標管理責任制，實行“一票否決制”，逐步靠實了各級干部的責任;不斷完善計劃生育技術服務體系，積極開展群眾生殖健康服務，有效提高了農民群眾的生殖健康水平;充分發揮村民委員會等自治組織的橋梁紐帶作用，強化計劃生育民主管理、民主監督，逐步形成了群眾參與計劃生育的工作氛圍。

　　雖然計劃生育工作的整體水平不斷得到提升，取得了顯著成效，但由于受經濟水平的制約和落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題，難度依然很大。

　　一是自從計劃生育工作提出建立利益導向機制，由處罰多生向獎勵少生轉變以來，有效調動了群眾主動實行計劃生育的積極性。

　　二是流動人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高，外出務工人員逐年遞增，流入人口增多，但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾，大量計劃外出生主要發生在流動人口上。雖然國家和省上都建立了“流動人口信息管理平臺”，流入地把流動人口信息提供到網上，但由于流動人口流動性強，流入地管理不夠完善，流出人口計劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。 三是婚姻登記及管理不到位的問題依然存在。新修訂的《婚姻登記管理條例》規定：任何地方的男女青年只要有戶口薄、身份證就可以在任何地方登記領取結婚證，這無形中取消了戶籍地對領取結婚證的部分限制，造成了婚姻登記與計劃生育登記管理的脫節。同時，由于管理上存在漏洞，隨時改動出生年月，在結婚年齡上弄虛作假的問題依然存在。婚姻登記制度與計劃生育工作管理制度的脫節，導致計生部門、民政部門失去了對私早婚問題的有效制約和監控，造成相當一部分已婚育齡婦女不能納入正常管理。

　　以上這些問題也是當前計劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進一步靠實責任，強化措施，積極主動地搞好基礎工作，同時也需要各級領導在政策層面給予調控和協調，共同加以解決。

　　1、要進一步加強對人口和計劃生育的領導，完善計劃生育工作網絡。繼續堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領導機制，進一步完善以黨委、政府、相關部門、計劃生育系統“三線”考核為主的人口和計劃生育工作目標管理責任制，嚴格執行“一票否決制”， 進一步把人口和計劃生育工作納入日程，擺上重要位置，層層簽訂人口和計劃生育目標管理責任書，對黨員、干部出現早婚、早育、違法生育的，依紀依法從嚴懲處。

　　2、加強對人口和計劃生育工作的綜合治理，努力完善政府主導、計生牽頭、部門配合、群眾參與的統籌解決人口問題機制。按照“屬地化管理，市民化服務”的原則，公安、工商、民政、教育、衛生、城建、農業、綜治等部門，將流動人口計劃生育管理服務納入經常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務;加強對性別比工作的綜合治理，教育、婦聯深入開展“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家活動”，廣泛宣傳男女平等、少生優生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權益的法律法規。衛生、公安等部門，嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為，依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰等違法行為;機關黨委負責機關已婚育齡婦女計生管理和服務工作;加大行政執法力度，計生、公安、法院成立計劃生育行政執法大隊，共同做好社會撫養費征收等計劃生育行政執法工作;農業、勞動等部門深入開展新農村新家庭創建活動;宣傳、文化、教育等部門，充分利用各種宣傳教育陣地，廣泛開展以計生法律法規、婚育知識、預防艾滋病和性病知識等為主要內容的社會化宣傳教育活動，引導群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育，增強保健意識;加強基層協會建設，進一步完善各種規章制度，健全各級協會組織，深入開展村民自治活動。

　　3、強化利益導向，落實各項獎勵扶助制度，建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系。積極落實國家三種獎勵扶助制度，及時調查摸底，做到不漏戶、不漏人。財政部門落實農村部分計生家庭獎勵扶助制度、城鎮獨生子女父母獎勵政策和特別家庭救助政策;民政、衛生等部門，對符合社會救助條件的計劃生育家庭，通過城鄉最低生活保障、醫療救助、特困戶生活救助等制度予以幫助，對其中的獨生子女戶和雙女戶給予優先照顧;社會有識之士為計劃生育貧困家庭提供力所能及的幫助，使計生貧困家庭生活條件明顯提高。

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