機關黨建工作會議上的講話(2)
機關黨建工作會議上的講話篇3
同志們：
在新中國成立60周年之際、黨的十七屆四中全會召開之前，我們圍繞學習貫徹全國機關黨建工作會議精神這個主題，召開這次機關黨建工作研討會，對促進機關黨建系統相互學習交流、加強新時期機關黨建工作具有重要的意義。下面，我談一談學習貫徹全國機關黨建工作會議精神的體會。
全國機關黨建工作會議，是進入新世紀新階段以來，中央同意召開的第一次全國機關黨建工作會議。會議回顧和總結了近年來機關黨建工作取得的寶貴經驗，進一步明確了今后一個時期全國機關黨建工作的方向。為貫徹落實全國機關黨建工作會議精神，全面加強中央國家機關黨的建設，6-9月，中央國家機關工委在94個部委開展了專題調研，我也到其中的18個部門做了調研。這里，我結合實踐和中央國家機關黨建的實際情況，就學習貫徹全國機關黨建工作會議精神，與大家交流三點認識。
一、緊緊圍繞機關黨建走在前頭這一總要求，以改革創新精神推進機關黨的建設
"機關黨建工作必須適應新形勢、新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭"，是胡錦濤對機關黨建工作適應新形勢新任務提出的新要求。全國機關黨建工作會議上，同志和李源潮同志的重要講話也都通篇貫穿了這一主題。這既是黨中央對新形勢下黨建工作特殊性、重要性、緊迫性的準確把握，也是對各級機關黨組織和廣大黨務工作者的期望，更是今后機關黨建工作的奮斗方向。
黨和國家各級機關是黨代表人民執掌政權的領導機構，是改革開放和社會主義現代化建設的指揮部、參謀部，是黨和國家方針政策的制定者、實施者，是我國經濟、政治、文化和社會事務的管理者。與各個社會部門相比，機關共產黨員最集中、執政骨干最集中、權力與責任最集中。機關黨建是黨的建設的重要組成部分，是黨在機關全部工作和戰斗力的基礎。因此，機關黨的建設具有更特殊更重要的意義。機關黨建工作必須走在前頭，也應當走在前頭。"走在前頭"，不是一句空洞口號，而是一個現實目標。這個目標的實現，需要以改革創新精神推進機關黨的建設，用馬克思主義的科學態度和創造精神來研究機關黨建的新情況，解決新問題，總結新經驗，提出新思路，努力使機關黨的工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。
一是要注重機關黨建理論創新。理論是實踐的先導，只有不斷更新工作理論，改進工作思路，才能更好地推進黨建工作實踐。全國機關黨建工作會議明確了今后加強機關黨的建設的總體要求，既是對機關黨建工作經驗的總結，又是對十七大有關精神的進一步深化，賦予了機關黨建新的內涵。機關黨建的定位上，從黨章要求機關黨組織發揮協助和監督作用到"走在全黨基層組織建設的前頭"，把機關黨建的重要地位提升到了新的高度。機關黨建的目標上，明確提出了"建設為民、務實、清廉機關"的新要求，是對十七大提出的"為民、清廉、務實"要求的進一步貫徹落實，對機關建設也提出了新的明確要求。在機關黨建的載體上，提出開展"講黨性、重品行、作表率活動"，是對十七大提出的"講黨性、重品行、作表率"要求的深化，把"講黨性、重品行、作表率"活動從組織人事部門擴展到整個機關黨組織，為機關建設提出了新的抓手。在機關黨建的服務對象上，提出"三個服務"，更好地為黨和國家工作大局服務、為完成機關中心任務服務、為基層和群眾服務，特別是"為基層和群眾服務"進一步突出了機關黨建的特點。我們要用這些新精神新要求指導機關黨建工作實踐，著力加強調查和研究，為實踐提供新的理論支持。
二是要推動機關黨建內容創新。機關黨建新理論要指導實踐，機關黨建新要求要落實在工作中，不斷推動機關黨建內容的創新。全國機關黨建工作會議對機關黨建工作內容進行了新的拓展。一是把"建設一流機關"明確為機關黨建的工作職責。過去曾提出"打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績"，這次會議又加上了"建設一流機關"這一內容，形成"四個一流"，表明機關建設不僅僅是辦公廳等綜合部門和業務司局的事，也是機關黨組織的明確職責和工作內容。二是把加強黨內民主建設作為機關黨建的重要任務。機關黨建的內容，一般來講是思想、組織、作風、制度和反腐倡廉這五大建設。全國機關黨建工作會議專門強調了加強黨內民主建設，這是對機關黨建工作內容的進一步拓展和深化。加強黨內民主建設，要著眼于尊重黨員主體地位、調動機關黨員政治參與的積極性，努力創造黨內民主討論的氛圍，提供民主建議的平臺，暢通民主監督渠道，提高機關黨內民主的制度化水平。三是把加強黨建制度創新作為機關黨建的重點內容。會議進一步強調了黨建責任制。在黨建工作實踐中，近些年來一些機關黨組織針對長期以來存在的業務工作和黨建工作與一手硬、一手軟的情況，探索了黨建目標管理制度、黨建工作考核辦法，落實行政負責人"一崗雙責"制度，通過加強機關黨建的制度建設進一步提升了機關黨建的地位作用、加強和改進了機關黨的建設。實踐證明，創新機關黨建工作內容、增強機關黨組織功能，能夠進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。今后，我們應該進一步拓寬工作思路，開拓工作領域，豐富工作內容。
三是要探尋機關黨建方法創新。由于工作對象特點的變化，我們傳統的很多工作方式和方法已經不能夠起到很好的效果，要探索方法創新。一是黨員教育方法創新。黨員教育不能只是組織學文件、讀報紙、發材料，可以根據干部教育規劃和不同的實際情況，綜合運用體驗式、案例式、實踐式等多種方法。讓年輕干部到貧困地區與老百姓同吃、同住、同勞動，切身感受國情、民情，比泛泛倡導要有效。組織領導干部參觀監獄，聽職務犯罪人員現身說法，讓他們心理受到震撼，筑牢反腐倡廉防線。二是引入質量管理方法提高黨建質量。一些黨組織運用了ISO9000質量管理體系，通過系統方法、結構方法、過程方法，嚴格組織生活，改進主題活動效果，優化機關黨建日常管理，取得了較好的效果，有的還通過了ISO9000認證機構的認證。三是運用現代信息技術。一些基層黨組織在機關的網站上開辟建言獻策欄目，鼓勵黨員干部圍繞中心任務提出意見和建議，努力形成反映實情、集中智慧的良好機制，等等。為此，有人建議，可不可以嘗試支部建在網上，或者探索通過網絡視頻拓展支部工作內容等現代化、個性化的方式方法呢?總之，我們要適應新時期黨員干部的特點和變化，與時俱進，努力創新方式方法，增強工作實效。
二、牢牢把握機關黨建服務中心、建設隊伍的核心任務，充分發揮動力和保障作用
全國機關黨建工作會議上，李源潮同志圍繞胡錦濤的要求，進一步提出了牢牢把握服務中心和建設隊伍這兩大核心任務，可以說，這是這次會議的一個重點內容，為機關黨建工作找準定位提供了指針。
一是堅持圍繞中心，服務大局。圍繞中心、服務大局，是黨建工作的根本目的，是我們做好機關黨建工作的出發點和落腳點。機關黨建工作，不能僅僅局限于就黨建抓黨建的思維模式，也不閉塞在本機關本部門的小格局、小范圍來部署機關黨的工作，只有自覺把黨建工作放在黨和國家大局中思考和謀劃，機關黨建才能找準定位、體現價值、有所作為，克服機關黨建工作"邊緣化"的傾向。一是吃透精神明方向。機關黨組織要通過理論中心組學習、開展形勢任務教育等方式，學習中央的大政方針，學理論、抓大事、促發展，把黨員干部的思想和行動統一到中央精神和部門重大決策上來，進一步明確工作方向。二是改革創新出實招。機關黨組織要緊密結合部門工作實際，通過開展專題調研、組織獻計獻策、深入開展學習科學發展觀活動等形式，動員黨員干部積極出主意、想辦法、打幫手，促進改革、推動發展、貢獻力量。三是應對危機求實效。特別是面對國際金融危機的嚴重沖擊，機關黨組織應組織黨員充分發揮先鋒模范作用，全力落實擴大內需、促進經濟增長的政策措施，扎實做好保增長、保民生、保穩定的工作。要努力把握住圍繞中心、服務大局這個基本方向，把機關黨建工作的成效著力體現到服務、保障和促進科學發展上來。
二是堅持以人為本，建設隊伍。機關黨建工作說到底是做人的工作，圍繞中心、服務大局歸根到底也都是通過廣大黨員干部的努力工作來實現的。因此，要堅持以人為本，充分發揮機關黨組織培養人、塑造人、凝聚人的功能，把建設高素質的黨員干部隊伍作為機關黨建的重要目標，把"抓黨建、帶隊伍、促發展"的工作思路落實到機關黨建各項工作中。在培養人方面，著力提高黨員干部的思想政治素質和業務能力。加強思想政治建設，組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系和中央大政方針，努力提高他們的理論水平和政策水平，為落實中央決策部署、完成機關中心任務提供動力與保障;加強業務能力建設，按照建設學習型機關的要求，組織黨員干部學理論、多實踐、多鍛煉，提高運用科學理論指導實際工作的能力。在塑造人方面，著力增強黨員理想信念和道德素質。廣泛開展形勢政策教育、社會主義榮辱觀教育，教育引導機關廣大黨員自覺成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。在凝聚人方面，著力加強思想政治工作、促進機關團結和諧。研究新形勢下思想政治工作的特點和規律，針對黨員干部關注的熱點、難點和疑點問題，創新內容和形式。針對干部隊伍壓力大、負擔重的情況，注重人文關懷和心理疏導，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，發揮機關黨建工作凝聚人心、促進和諧的作用。實踐證明，把人的工作做好了，把大家心氣理順了，工作也就水到渠成做好了。
三是統籌兩大任務，做到相互促進。服務中心是目的，建設隊伍是保證，要妥善處理好兩者關系。一是圍繞黨和國家的中心工作來設計工作思路和內容。把中央的政策要求、部門黨組的重大決策部署作為著眼點，緊密結合部門工作實際來確定機關黨建的具體工作目標、工作內容、工作計劃、工作重點，做到圍繞中心、促進發展。二是根據黨員干部的實際情況來設計工作途徑和方法。把建設高素質干部隊伍、充分發揮黨員干部的先鋒模范作用和機關黨組織的戰斗堡壘作用作為著力點，創新工作載體、靈活運用多種工作方式方法，切實改善工作效果。三是在兩者動態變化之間找到一個最佳角度和切入點。在工作部署、工作節奏、工作協調等方面，把服務中心、建設隊伍統籌好、落實好。努力把機關黨的組織資源轉化為發展資源，組織優勢轉化為發展優勢，組織活力轉化為發展活力，從而不斷提高黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力，為科學發展提供堅強的政治和組織保障。實踐證明，什么時候高度重視服務中心和建設隊伍這兩大任務，處理好兩大任務之間的關系，黨的工作就開展得好。
三、充分運用"講黨性、重品行、作表率"活動這一重要載體，建設為民、務實、清廉的機關
全國機關黨建工作會議強調，要把開展"講黨性、重品行、做表率"活動，作為推進機關黨建工作改革創新的重要載體，切實抓緊抓好。這是當前和今后一個時期機關黨建工作在機關自身建設特別是作風建設上發揮作用的一個重要抓手。
一要深刻領會把"講黨性、重品行、作表率"活動作為機關黨建"總抓手、大品牌"的要求。"講黨性、重品行、作表率"，是黨的十七大對全黨同志特別是領導干部提出的明確要求。李源潮同志在這次黨建工作會議上明確要求，各級機關黨組織要把開展"講黨性、重品行、作表率"活動，作為推進機關黨建工作改革創新的重要載體，以建設一流機關、打造一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績為目標，切實解決機關黨員、干部在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題，進一步樹立為民、務實、清廉的機關形象，讓黨和人民滿意。歐陽淞同志在總結中進一步指出，各地、各部門要從實際出發，注意用這項活動把本地本部門的黨建活動統攬整合起來，賦予活動新的特色，努力形成全國機關黨建工作的一個總抓手和大品牌。這一活動的提出，是對胡錦濤提出的要求的進一步落實，為今后開展黨建工作提供了一個重要載體。
二要深入探討"講黨性、重品行、作表率"的深刻內涵。深入理解"講黨性、重品行、作表率"的內涵，才能更好地推動活動開展。我以為，講黨性，就要堅定理想信念，增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識。增強政治意識，就是增強政治堅定性，在困難和考驗面前不動搖，增強政治敏銳性，在發現和解決問題上不滯后，增強政治鑒別力，在大是大非面前不糊涂。增強大局意識，就是把中央政策學習好、落實好，增強全局觀念，拓寬視野，明確工作方向。增強憂患意識，就是要居安思危，正視客觀困難，保持清醒頭腦，積極應對挑戰。增強責任意識，就是以積極的狀態和高度的責任心做好本職工作。重品行，就要加強道德修養。要樹立良好的政治品德、思想道德、社會公德和家庭美德，認真踐行自重、自省、自警、自勵的要求。做到"五慎"，即慎初、慎微、慎欲、慎獨、慎終。慎初，就是從手中有權的第一天開始，就格外謹慎，違犯黨紀政紀的口子一次也不能開，違犯黨紀政紀的事情一件也不能辦;慎微，就是要從小事做起，自覺防微杜漸;慎欲，就是要有高尚的人生追求，經得起考驗，切實過好金錢關、權力關、美色關;慎獨，就是在個人獨處、無人監督時自覺遵守黨規黨紀和道德準則，做到臺上臺下一個樣，人前人后一個樣;慎終，就是要活到老、學到老、改造到老，始終保持良好思想品德。作表率，就要帶動培育良好風氣。在思想上，榮辱分明、積極進取，始終保持蓬勃朝氣;在工作上，真抓實干，精益求精，始終保持昂揚銳氣;在生活上，情趣高尚、健康向上，始終保持浩然正氣，爭做培育良好機關風氣的表率。
三要有效整合"講黨性、重品行、作表率"活動與相關聯的黨建活動。必須立足客觀實際，在整合資源，做好銜接上下功夫。按照中央要求，要把"講黨性、重品行、作表率"活動，與深入學習實踐科學發展觀活動銜接起來，進一步推動學習實踐活動的深入開展，著力解決那些不符合科學發展的突出問題;要與爭先創優活動銜接起來，進一步推動機關黨員干部更好地立足本職、爭創一流、服務基層、服務群眾。總之，要將現有的正在開展的各項黨建活動與"講黨性、重品行、作表率"活動進行有效整合，使之真正成為機關黨建工作的一個總抓手和大品牌。此外，還要與我們常規的各項工作銜接起來，不搞花架子、不走過場，不"重復建設"，力求最大限度地整合現有資源，形成合力。我們要按照走在前頭的要求，不斷賦予活動新的特色，不斷創新、豐富和完善活動的內容和形式。
同志們，我們都從事著機關黨建這個共同的事業，肩負著以改革創新精神推進機關黨建工作的共同使命。黨的十七屆四中全會即將召開，將對加強和改進新形勢下黨的建設作出新的部署，會議十分重要。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，深入學習貫徹十七屆四中全會精神，共同努力，不懈奮斗，切實把機關黨建工作提升到一個新的水平。
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