領導動員大會講話材料(2)
領導動員大會講話材料篇3
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七大精神，按照中央和省委、省政府關于促進以創業帶動就業的戰略部署，對我省創建創業型城市工作作出安排。剛才，伯平同志宣讀了首批創建國家級創業型城市、省級創業典型示范城市和省級創業型城市(縣、區)名單，部分市的領導作了典型發言。郭兆信副省長還要做重要講話，我們一定要認真學習領會，結合各地實際，抓好貫徹落實。下面，我就創建創業型城市有關工作，講幾點意見，也是與大家一起商量研究。
一、明確目標任務，分步組織實施
按照省十部門《關于創建創業型城市(縣、區)的指導意見》，我省創建創業型城市工作的目標任務是：20xx年至20xx年，通過重點扶持和培育30個創業型城市，初步形成以大型創業企業和企業集團為龍頭,中小型創業企業為主體,個體經濟組織共同發展的新型創業格局。確保全年新增創業6萬人以上，新增創業帶動就業30萬人以上。各創建城市要按照這一總體目標，重點在以下四個方面細化任務指標：在創業培訓和服務方面，力爭創業培訓合格率達到90%以上，培訓合格后的創業服務率達到100%，創業參與率保持每年5%以上的增幅;創辦新企業的數量與企業存活率方面，力爭創業初始成功率達到70%以上，創業企業存活率達到80%以上;社會滿意度方面，力爭創業滿意度測評達到90%以上;創業帶動就業效果方面，努力實現自主創業1人帶動就業5人以上、創辦1個企業帶動10人以上的倍增效應。
為確保上訴目標任務的實現，必須切實加強領導，精心組織，周密部署，加快推進。各創建城市要抓緊成立創建工作領導小組，認真制定工作方案，逐級分解目標任務,全面啟動創建工作，確保今年7月底前完成這一階段的工作。在此基礎上，按照創建工作的目標和要求，認真組織調查摸底，全面掌握當地創業和創業帶動就業情況，完善落實扶持政策，積極開展各項活動，全面推進創建工作。這一階段的工作要在20xx年12月底前完成。需要強調的是，這次會上公布的只是創建城市的名單，能否真正榮獲“創業型城市”稱號，關鍵看各城市基礎是否扎實、措施是否到位、效果是否明顯、考核是否達標。20xx年，國家和我省將對國家級和省級創業型城市進行評估驗，對評估達標的城市，省里將結合實際工作績效，給予表彰獎勵。
二、突出工作重點，率先取得成效
創建創業型城市是開創性的工作，頭緒多，任務重，要想抓成效，必須抓住工作重點，有的放矢，重點突破。一是選擇重點地區率先突破。重點抓住工作扎實有效、創業環境較好的街道、鄉鎮、社區，開展形式多樣的創建活動。探索創業型街道、創業型鄉鎮、創業型社區、創業型園區和創業型新農村等模式，以點帶面，典型引路，推進創建工作的全面開展。二是選擇重點人群率先突破。要結合本地經濟發展狀況，把創業與國家產業政策和地方產業結構調整有機結合起來，重點抓住高校畢業生、返鄉農民工和登記失業人員等三類創業群體，分類指導服務。對于高校畢業生，要結合其文化水平高、綜合素質高、社會經驗少的特點，引導其從事與所學專業對口的創業活動;對于返鄉農民工，要結合其專業技術強、社會經驗豐富但文化水平低的特點，引導其從事與其從業經歷相關的創業活動;對于登記失業人員，要結合其社會經驗豐富但創業資金少、創業風險承受能力低等特點，引導其通過自主創辦生產服務項目或從事個體經營實現創業。三是選擇重點工作率先突破。要突出抓好政策的學習，加強政策的宣講，在突破政策難點上做文章。當前，關鍵是抓好國家和省里已出臺的各項政策措施的落實。各地要對創業政策的貫徹落實情況進行一次深入的專題調查，把政策落實情況真正摸清楚，排查出落實不到位的政策條目和難以落實的原因，并根據各地不同的具體情況從政策的配套完善、措施細化、分類調整等方面制定相應措施。要積極探索指導、培訓和服務相結合的新路子，全面開展創業培訓進校園和創業見習實訓活動，提升勞動者的創業意識和能力。要重點加強創業園區、創業孵化基地建設，搭建“一站式”創業服務平臺，為創業者提供更加個性化的貼心服務。今年下半年，省里將認定、扶持一批省級創業示范園區和創業孵化基地，充分發揮省級創業園區和基地的示范帶頭作用。
三、突破工作難點，全面推進工作
據調查，勞動者在創業過程中普遍存在的資金難、場地難、辦事難和服務缺、能力缺等難點問題，也已成為制約我省創業帶動就業工作開展的主要“瓶頸”。針對這些難點問題，抓緊研究制定解決問題的根本措施和辦法。一是加強融資支持，解決資金難的問題。盡快設立創業投資引導基金，引導社會資金投資處于種子期、起步期等創業早期的企業。探索通過風險補償、稅收返還、信用區建設等方式，加大國有商業銀行服務創業和中小企業發展的力度。鼓勵發展小額貸款公司和擔保公司，支持有條件的小額貸款公司向村鎮銀行過渡，逐步擴大服務創業的融資能力。積極推動金融產品和金融服務創新，在符合國家政策的前提下，探索推進同行擔保、同業拆借，以及利用土地(場地)使用權、農民自有住房、各類動產抵押貸款，為創業者提供更加靈活便利的金融支持。二是加強孵化基地建設，解決場地難的問題。各地可以考慮通過“劃區、設街”的方法解決場地問題。劃區，就是可在城鎮建設總體規劃范圍內規劃開辟創業園區，也可以利用現有的經濟開發區、產業園區、高新區、大學科技園區，特別是配合村居合并的展開，建設創業孵化基地，為進入基地的小企業提供培訓、指導服務和政策扶持，提高創業成功率和穩定率。設街，就是可在城區規劃開辟以創業者為主體的步行街、小商品一條街、夜市等特色街區，在農村通過土地承包經營權流轉等方式，最大程度滿足城鄉勞動者對創業場地的需求。三是加快搭建創業服務平臺，解決辦事難的問題。各地可通過“設窗、整合”的辦法解決辦事難的問題，所謂設窗，就是成立創業服務中心，在行政服務中心設立創業服務窗口，在鄉鎮(街辦)成立創業服務站(點)，將其作為為創業者提供“一站式”服務載體。整合，就是整合中小企業服務機構、高校畢業生就業指導機構和各類創業咨詢服務機構的服務功能，將其一并納入創業服務中心和窗口。四是提高服務的有效性，解決服務缺的問題。在開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務的基礎上，加強創業項目指導與地方產業結構調整發展規劃的銜接，增強創業指導的科學性和前瞻性。建立創業信息共享機制，在省里依托就業網建立創業服務網的基礎上，充分整合高等院校、群團組織等社會各類創業服務資源，盡快搭建網上信息服務平臺，加強創業信息網站間的互聯互通，實現全省創業信息的共享。組建創業專家志愿團，積極探索專家服務創業的機制和方法，為創業者提供更加個性化的貼心服務。五是強化創業培訓，解決能力缺的問題。全面開展創業培訓“進校園、進街道(社區)、進鄉鎮”活動抓好創業培訓機構和創業師資隊伍建設，提升創業培訓層次，樹立創業培訓品牌。針對個體工商業戶和中小企業主開展“改善你的企業”(IYB)的培訓項目，推動企業升級;針對高校畢業生開展“產生你的企業構思”(GYB)培訓項目，提升創業意識和能力。有條件的地方可建立模擬創業平臺，在網絡或現實情境中設立虛擬公司，使各類創業者了解創業的基本過程，熟悉創業流程、掌握創業技巧、積累創業經驗、提高創業能力。
四、注重工作創新，發揮示范作用
創新是創業的精髓。對于創建創業型城市來說，同樣要有創新、有創造，這樣才能真正取得實效。一是要勇于探索。創建創業型城市，是一項開創性的工作，沒有成型的樣本做參考，沒有現成的經驗可借鑒。一定要勇于探索，勇于創新，開闊視野，兼收并蓄，認真學習借鑒國際上和國內其他省市的成功經驗，創造性地推動創建工作開展。二是要突出特色。特色是一個城市的靈魂。創建創業型城市，不是千城一面，一個模式，而是需要百花齊放，各具特色。因此，在創建過程中，各市都應該緊緊圍繞本地特色來做文章。通過創建活動，使創業型城市的內涵得到進一步挖掘和提煉，使創業型城市的品牌得到進一步培育和打造，使創業型城市的形象得到進一步鞏固和完善。三是要樹立榜樣。今天在座的34個城市作為我省首批國家級和省級創建城市，是我省創業帶動就業工作的“領頭羊”，工作上必須要先行一步，大膽實踐，勇于創新，力爭在健全創業工作機制、破解創業難題上率先實現突破，發揮好示范和帶動作用，為推進全省創業帶動就業工作貢獻力量。
五、積極爭取支持，營造良好氛圍
創建創業型城市是一項系統工程，需要政府重視支持，部門協調配合，全社會共同推進。一是爭取政府支持。通過開展創建工作，提高政府的重視程度和開展工作的積極性、主動性，特別是要爭取政府加大對創業型城市建設的投入，重點發揮資金在創業項目、創業培訓、創業服務、創業扶持、創業帶動就業獎勵和創業孵化基地建設等方面的作用，確保資金的產出效益。二是爭取部門配合。創建工作涉及面廣、參與部門多、持續時間長，各級勞動保障部門作為牽頭部門，要主動與有關部門密切配合，充分發揮相關部門的職能作用，合力推進創建創業型城市工作。尤其是在制定相關政策時，要統籌兼顧，統一規劃，搞好銜接，保證政策的統一性、系統性和有效性。三是爭取社會參與。要主動聯系工商聯、工會、共青團、婦聯以及行業家協會、企業家協會，動員社會各類團體的服務機構和基層組織，充分發揮社會各方面的積極性、主動性，充分發揮市場機制的調節作用，解決政府投入多、民間投入少，政府服務多、社會服務少，政府推動多、市場推動少等問題，在全社會形成尊重創業、支持創業的氛圍，使創業精神大大發揚，共同開拓創業工作新局面。
同志們，創建創業型城市，促進以創業帶動就業工作意義重大，使命光榮。我們要堅決貫徹省政府的決策和部署，密切配合，扎實工作，開拓創新，為推動就業工作，保障和改善民生，維護社會和諧穩定做出新的貢獻!
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