學習考察調研報告范文(3)

二、所考察園區的主要做法和經驗

所考察的三大工業園區發展迅速，取得了令人驚奇的業績，他們主要做到了以下幾點：

(一)始終堅持思想解放、更新觀念。三大園區之所以發展的規模大、膨脹的速度快，成為全國知名園區，很重要的一點，就是他們堅持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時俱進的創新精神，著力營造了濃厚的干事創業氛圍，形成了先發優勢。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標、工作重點，還是制定政策、建立工作機制、解決發展中遇到的問題，都具有超常規的思維、超常規的舉措和與時俱進的創新精神。可以說他們已經把解放思想貫穿于整個園區開發建設的全過程，落實到具體行動中。三大園區建設之初，他們就以國際化、全球化、現代化的視野，密切關注全球經濟發展的新趨勢，跟蹤世界最前沿的發展動向，瞄準的國際一流的水準，始終把自己置身于全球發展的大潮之中，以此來確定自己的發展目標和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創新，勤于實踐，不爭論，不動搖，只發展，而且每次發展的關鍵時期，他們都能夠審時度勢，抓住機遇，先人一步，從而走在了其他地區的前頭。正是有了一流的開發觀念，才有了園區開發的一流舉措和超常規的發展速度。

(二)始終堅持發揮優勢、謀劃長遠。一是因地制宜，突出特色。在園區建設過程中，他們都充分發揮各自的區位優勢，依托大城市，將園區建設與城市建設相融合，依托舊城，建設新城，又結合各自的人文地理風貌，形成了各自的園區建設風格。蘇州工業園區選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規劃與建設方面的成功經驗，融新加坡國際化理念與蘇州文化底蘊于一體，注重工業、交通、商貿、人口、生活的協調發展，園區內既有學校、醫院、娛樂中心和居民區，又突出了工業生產和商貿活動，具有完備的城市功能。位于錢塘江南岸的蕭山臨江工業園和地處陽澄湖畔的昆山民營科技工業園，則分別依托杭州和蘇州兩個大城市，并緊依所在蕭山區和昆山市區，突出江南水鄉特色，園區內道路縱橫交錯，廠房錯落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍天，一個園區就是一座園林化綠色城市。二是規劃先行、建設超前。三大園區一開始就按照創建生態工業示范區的國際化標準要求，堅持高起點規劃、高標準建設，立足實際，著眼長遠，一步規劃到位，分步組織實施。通過科學的規劃和嚴格的規劃管理，確保了園區建設高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業園區確立了 先規劃后建設、先地下后地上 的科學開發程序，形成了 依法從嚴 的規劃管理制度，中新雙方專家聯合編制了先進科學的園區總體規劃，合理布局工業與各項城市功能，高標準地規劃設計基礎設施，同時，認真借鑒新加坡 需求未到，基礎設施先行 的經驗，適度超前建設重要的基礎設施，為客戶進入和項目開工投產創造了良好的條件。

(三)始終堅持市場運作、創新模式。用市場經濟的手段抓園區開發，是他們又一成功經驗。他們以戰略家的膽魄，緊緊把握經濟發展規律，采取經營城市的辦法，面向市場，通過市場運作，滾動開發，加快推進園區的各項建設，有效突破了資金瓶頸。三大園區都立足當地實際，在把握總的原則和大方向的基礎上，切實做活、做足了土地開發的文章，采取政府拔一塊啟動資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲備，實現供地可控。昆山經濟技術開發區最早試行國有土地制度改革，向國內外投資者有償出讓土地使用權，并實行土地一級壟斷、二級轉讓、三級搞活的辦法，搞活了土地經營。蘇州工業園采用 公司化運作機制 ，通過土地拍賣獲得大量資金，一方面具備了補貼工業用土地的資金實力，一方面積累了發展園區其他事業和解決農民安置等現實問題的資金。

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