經濟社會發展調研報告范文(3)
1、培育外貿綜合服務型企業。充分發揮外貿綜合服務企業的作用，為中小民營企業出口提供通關、物流、融資、退稅等服務，提高外貿效率，降低企業成本。對認定的大型外貿綜合服務型企業給予稅收、通關等方面支持。外貿綜合服務企業可作為出口退稅主體，視同A類企業優先辦理退稅。簡化對外貿綜合服務企業的稅收管理，允許其各種服務收費按統一稅率征收，或者采取資金統一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿綜合服務企業采用“旅游購物商品”貿易方式出口。海關將外貿綜合服務企業視同AA類企業，適應“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關模式。
2、創新貿易方式。大力發展跨境貿易電子商務，爭取盡快獲批跨境電子商務試點。積極探索市場采購貿易方式，支持符合條件的企業采用“旅游購物商品”貿易方式出口，國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進加工貿易轉型升級，從組裝加工向研發設計、核心元器件制造、物流營銷等環節拓展。
3、加強出口基地建設。在已經形成一定的行業出口規模和行業企業聚集的地區打造出口基地，通過完善基地產業鏈和公共配套服務，進一步提升行業企業聚集度，增強行業的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業的扶持，支持其建設為基地內企業服務的公共技術研發、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿公共服務平臺，支持龍頭企業走品牌化發展道路。
4、改進通關模式。加快推進關檢合作“三個一”試點，使我省進出口貨物真正實現“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關進一步深化區域通關合作，擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關作業模式適應范圍，加快推廣通關作業無紙化改革。檢驗檢疫部門進一步加強與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監管互認、執法互助”要求，推動進出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物，除質量安全風險高的外，原則上由產地檢驗監管后放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進口貨物，除法律法規另有規定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗檢疫實施檢驗監管。
5、促進外貿物流發展。大力推動我省“內陸無水港”建設，盡快實現長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿貨物通江達海的高效平臺。進一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進出口的快捷通道。進一步加強口岸建設，優化全省海關、檢驗檢疫機構布局，切實加強我省各類口岸、“內陸無水港”的海關、檢驗檢疫機構建設。
(四)加強區域經濟合作
發揮湖南“一帶一部”的區位優勢，鞏固港臺、發展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點對接上海自貿區，積極融入“一路一帶”建設，形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿區。積極借鑒自貿區體制機制創新的新理念新舉措，及時做好自貿區改革創新經驗的復制推廣準備工作。完善岳陽城陵磯港區和郴州出口加工區功能，創造條件升級為綜合保稅區，積極爭取在黃花機場臨空經濟示范區、岳陽城陵磯港區和郴州出口加工區等有條件的地區發展自由貿易園(港)區。設立省政府駐自貿區日常辦事機構或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發設計、貨物通關等多項功能，并盡早謀劃赴滬開展定點招商，對接產業轉移，爭取上海自貿區設立后溢出的制造業和服務外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿區的啟運港退稅試點范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶建設。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列，開通到達北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯運，增加黃花機場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業園，鼓勵更多企業赴東盟、中亞建立境外工業園。加強與東盟、中亞各國的產業對接，鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優勢產業積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接東盟的物流通道，支持東盟與永州互設辦事處。
3、積極參與長江經濟帶建設。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經濟帶，培育成為新的經濟增長極，將全省大運力工業配置在這一區域，重點發展物流航運業。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業務。在岳陽建立湖南航運交易所，建立集“平臺監管、數據處理、政策發布和國際物流動態”于一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現信息互換、監管互認、執法互助。
(五)加快推進 “走出去”步伐
1、確立企業及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，引導有實力的企業和個人到海外整合和延伸產業鏈。鼓勵各種所有制企業創新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準入，境外投資開辦企業實行以備案制為主的管理方式，將核準范圍限定在敏感國家和地區、敏感行業兩類，進一步簡化核準手續。推動事前審批轉向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務支撐體系轉變。
3、鼓勵企業抱團走出去。以優勢企業為龍頭，以延長產業鏈為紐帶，引導扶持水電、農業、文化創意、礦產資源、服務業、生物醫藥、裝備制造和新能源新材料等產業聯盟抱團出海“走出去”。鼓勵中聯、華菱、遠大、南車、湘電風能等企業在境外創辦產業園。鼓勵企業抱團參與國家援外項目招投標，拓展國際工程承包市場，帶動我省設備、技術、服務、勞務輸出。
4、加快“走出去”公共服務平臺建設。打造和建設集國內外政府部門、境外園區、境外商會、金融機構和中介機構于一體的“走出去”促進平臺，完善風險防范體系。
(六)推動發展平臺向高端、集聚發展
1、加強園區平臺的規劃和管理。支持有條件的園區申報國家級園區。圍繞我省規劃的10大優勢產業和50個產業集群，對我省目前80個省級及省級以上園區進行統一規劃，整體推進。建立園區績效考核機制，突出園區單位面積投入產出效益和開放型經濟指標，對省級園區實行動態管理、末位淘汰。
2、加強功能性平臺建設。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保稅區;申請設立城陵磯汽車整車進口口岸，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務試點城市;建設好以新華聯為龍頭的原油進口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區打造成集綜合保稅、進出口商品展示及交易中心、跨境電子商務產業園區、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
3、加快會展平臺建設。理順會展業管理體制，構建職能清晰、協調一致、“多位一體”的湖南會展管理服務體系，制定出科學的會展標準和規范會展評估體系(下基層調研報告)，切實加強會展業財政扶持力度。借鑒國外著名展館的經驗，高起點建好長沙新的國際會展中心，徹底解決湖南會展業在硬件設施方面的瓶頸問題，全力申報國家級經貿會展平臺。
4、打造商協會服務平臺。重點培育和優先發展商會類行業協會平臺，發揮其在整合招商資源、制定行業標準、規范行業秩序、開拓國際市場、應對貿易摩擦等方面的作用;限期實現行業協會商會與行政機關脫鉤，明確地位，厘清職責，規范管理;建立政府資助重點行業協會發展和購買服務機制,對主導產業行業協會和部分綜合性重點行業協會，政府實行長期購買固定性服務。
5、加大金融平臺建設力度。支持省內企業在境外上市、境外發債，同時在資金調回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業開展商業信用融資，在堅持交易背景情況下，支持銀行為企業提供貿易融資服務。支持境內項目使用外匯轉貸款。支持境內外金融機構在湖南設置分支機構，逐步將國際結算業務網點延伸到產業轉移承接地的縣域范圍。推動保稅區和出口加工園區金融機構網點建設。優化國際結算網絡系統，完善國際結算工具，推廣跨境貿易網上銀行服務、網上結售匯等電子化產品，提升結算效率，加快資金周轉。有序放開對中小企業貸款公司、擔保公司、典當行等特種行業市場準入的指標限制，加大對江浙、粵港臺、晉商財團等民企金融資本的招商力度，積極吸引內外資進入省內金融市場。
6、大力推進湘南承接產業轉移示范區建設。鼓勵湘南承接產業轉移示范區開展跨省、跨境區域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點以及項目審批等相關政策，全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統籌規劃湘南三市主導產業，實行錯位發展、互補發展，杜絕低水平重復建設和惡性競爭。推進衡陽、郴州、永州“內陸無水港”建設;支持郴州出口加工區升級為綜合保稅區;支持永州藍寧道新等加工貿易走廊設立公共保稅倉;充分發揮郴州快件中心的功能。
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