小城鎮建設調研報告范文(2)
小城鎮建設調研報告范文
(一)高度重視前期規劃
規劃是小城鎮建設的龍頭。規劃水平的高低決定了小城鎮建設的層次和水平,一定要高度重視和尊重。與其它鄉鎮相比,我鎮在規劃設計上稍顯落后。當前,全國正加速推進城鄉一體化,全市正全力打好“城市提質、園區攻堅、旅游升溫”三大戰役,全縣正大力深入開展城鄉衛生同治,嚴塘應緊緊抓住這一歷史機遇,依據本地條件制定出合理、科學的小城鎮戰略發展規劃,把規劃設計與城鄉同治結合起來,堅持以規劃引領發展,進一步促進城鄉衛生同治深入開展,開拓嚴塘小城鎮建設新局面。
(二)大力完善基礎設施
基礎設施是小城鎮工業生產、商品流通以及居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮功能作用發揮的前提,也是農村人口向城鎮聚集的根本保證。當前和今后一段時期,嚴塘小城鎮基礎設施重點主要應做好以下建設工程:建設統一的集鎮農貿市場;硬化鎮區內的主街道;修復路燈;改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路;完善排水、供水工程;依托新建中的文化樓,配套建設宣傳專欄、閱報欄,豐富居民的精神文化生活,把文化樓建設成為一個服務民眾,擴大宣傳的輿論陣地。
(三)積極籌措建設資金
資金問題是小城鎮建設的難點和關鍵,也是制約小城鎮發展的瓶頸。因此,必須創新小城鎮建設資金籌措的渠道和機制,才能從根本上解決問題。要堅持“以地生財,以財建鎮”的思路,充分利用級差地租,通過對土地使用權的拍賣、出讓、轉讓和出租,籌措建設資金。要加大改革力度,將準經營性和純經營性的基礎設施推向市場。要放寬市場準入制度,鼓勵企業和個人投資或參與建設嚴塘鎮的公用設施,如農貿市場、醫院、學校等。要鼓勵能人大戶以參加某項基礎設施建設為基礎成立公司,負責籌措資金和基礎設施的建設或項目承包,并對建成后的基礎設施進行管理、維護和收費。同時,還要積極探索項目融資方式,加大招商引資力度,廣泛吸引外商、外資到嚴塘投資建設,逐步形成“市場主導,多方投資”的新格局。總之,就是要擺脫單純依靠財政的被動局面,建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮建設投資體系,緩解小城鎮建設資金短缺的矛盾。
小城鎮建設調研報告范文篇3
為進一步推進鄉鎮小城鎮建設和城鄉統籌,主動為縣委縣政府出臺相關文件提供決策依據。×月×日,×××率建設局、規劃局和國土局的主要負責人深入×××鎮就小城鎮建設的可行性、主要工作打算和措施進行專項調研。同時對當前防汛安全和計劃生育工作進行了專項檢查。現將有關情況匯報如下:
一、小城鎮建設基本情況
×××鎮位于綏寧縣東北部,×××穿境而過,東南臨×××,西接×××、×××,北抵×××。東西寬約6公里,南北長約16公里。距縣城67公里。轄15個行政村,1個居委會,111個村民小組,5300余戶,2萬余人。鎮政府所在地×××村。全鎮總面積57.45平方公里。有耕地1.51萬畝,水田1.46萬畝,旱地0.22萬畝,園地1.33萬畝,林業用地5.8萬畝。近年來,該鎮小城鎮建設得到了初步發展,規劃布局逐步規范合理,基礎設施建設加快推進,交通區位優勢的進一步改善,小城鎮的吸引力和輻射能力顯著增強。具體表現在一下幾個方面:
1.規劃布局逐步規范合理。該鎮制定了小城鎮建設規劃和商住小區規劃。其中商住小區位于×××,×××旁,總面積21.49畝,總體規劃了4條街道,89個門面,布局嚴謹,通過修建民族花橋使得商住小區和集貿市場緊緊連在一起,構成一個有機整體。
2.基礎設施建設加快推進。全力實施城鄉環境衛生整治行動,村莊環境衛生得到了進一步美化。集中資金、集中力量,通過全鎮干部群眾的共同努力,重點突破了城鎮自來水工程,使得全鎮三分之二的村民接上了干凈的自來水。加快了電網線路的規劃改造的步伐,逐步完善了村莊道路建設。
3.交通區域優勢進一步改善。省道S221線穿境而過,隨著×××等人文資源的開發推進、×××旅游線路的建立、省道S221的擴改完成,該鎮的交通區位優勢將進一步凸顯。
4.小城鎮的吸引力和輻射能力顯著增強。該鎮位于兩河的交匯地區,屬于經濟中心地帶,有諸多周邊鄉鎮的生意人在此做集貿生意,帶動了該鎮的商貿零售業的發展,也吸引了更多的人來此居住,該鎮的輻射能力進一步增強。據了解,該鎮現階段商業用地供地價格應不高于縣城,預估價為每平方米1000—1300元,有意在開發區購地的大概在150戶以上,其中不少是在外經商的本鎮成功人士,因此老百姓有強烈的購買愿望和一定的購買力。
二、存在的主要問題
1.征地難度增加。該鎮的小城鎮開發涉及×××6組35戶的責任田,由于該組是省級文物保護單位——×××所在地,因此,將地征收,該組大部分群眾將無地建房。該組的全體村民要求適當提高征地價格,在門面合理的前提下優先考慮賣給他們。
2.“一戶多宅”現象突出。出于交通便利和民俗民風的原因,許多村民紛紛遷出老宅基地,在村組道路旁的耕地重新選擇宅基地,導致原有的宅基地既沒有人居住,也沒有被開墾出來作為耕地,使得“一戶多宅”現象突出。
3..無序建房的現象突出。源于對城市功能的追求,加之缺乏統一的村莊規劃,群眾私自選擇宅基地,既沒有統一的建筑圖紙,也沒有體現集中聯建的風格,無章建房、亂占耕地建房現象突出。
4.違法違規建房現象突出。源于農村群眾內心無限的攀比心理,借審批手續過于繁瑣和時間過長,農村群眾都不想也不希望通過合法的程序申請宅基地。為了節省建筑時間,加快建設進度,從而出現了搶占宅基地的現象,違法違規建房現象突出。
三、主要的意見和建議
1.改革建房指標制度。廢除建房指標制,嚴格實行“一戶一宅基地”政策,制止亂占耕地建房現象,加大違法違規建房的整治力度,保障有大宗閑置土地可以使用。
2.加強規劃編制,尤其是村一級的規劃編制。要認真做好小城鎮開發的修建性詳規。加強老院落的規劃編制,著重體現當地的建筑風格和民族特色;要搞好村莊規劃修編工作,推進危房改造、土地整治、避災搬遷、村莊整治嚴格按規劃進行;農村現有村落閑散用地,要切實充分利用,節約使用,特別是組織沿公路兩線的村民按規劃進行集中聯建。
3.進一步完善基礎設施建設。圍繞實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程,加快推進院落道路建設,完善城鎮的電網建設,突破通信、互聯網建設瓶頸,著力建設好城鎮下水道、防洪提和休閑廣場等市政設施。
4.資金籌措方式多樣化。采用時常化運作,通過宣傳促動、政策帶動,鼓勵國家、集體、個人及本鄉鎮在外成功人士回鄉投資建設,最大限度的吸納社會閑散資金,有條件的地方可以引進專業房地產開發公司。同時要緊盯國家的產業政策和投資走向,結合各鄉鎮小城鎮特色和優勢(×××種基地),千方百計爭取國家資金扶持。
5.加大政策傾斜力度。縣委縣政府要加大政策扶持,示范帶動力度,在充分調研、深入研究基礎上,選擇1-2個鄉鎮進行小城鎮建設和集中聯建試點。適當授權,加大鄉鎮城建辦的執法力度,同時加大對各鄉鎮小城鎮開發建設的規劃和監管指導力度。
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