2017生態市建設調研報告范文(2)
生態市建設是一項開創性、長期性的系統工程，涉及領域多、涵蓋面廣，具有相當的廣度、深度和難度，是事關全局的戰略任務。市政府及相關部門要正確分析形勢，牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀，立足當前，著眼長遠，堅持統籌城鄉發展、區域發展、經濟和社會發展、人與自然和諧發展，科學、分步、有序地推進生態市建設工作。
1、加強宣傳教育，營造全民共建氛圍。要切實加大宣傳教育力度，建立完善生態環境的宣傳工作機制，充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，多層次、廣角度、全方位地推進生態市建設宣傳工作，使全市人民特別是各級領導干部，深刻認識建設生態市的重大意義，進一步增強生態市建設的緊迫感、責任感和使命感。要建立完善公眾參與機制，調動全社會一切積極因素，關心、支持和參與生態市建設，通過開展創建綠色社區、環境優美鄉鎮等活動，不斷增強生態環境保護意識，把生態市建設轉化為全社會的自覺行動，大力營造全民共建生態市的濃郁氛圍。
2、加強組織領導，強力推進生態市建設。市政府要把生態市建設擺到加快經濟社會發展的戰略地位，列入政府工作的重要議事日程，建立完善生態市建設組織領導機構，統一組織和協調全市工作，統籌解決建設中存在的問題，層層落實生態市建設目標、任務，努力形成市、鄉(鎮)分級負責、條塊結合、社會參與、齊抓共管的良性工作機制，不斷推進生態市建設工作。要進一步完善干部考核指標體系，把生態市建設納入目標管理和干部政績考核體系，建立健全生態市建設領導責任制、任期目標制和責任追究制，為生態市建設提供強有力的組織保障。同時，各相關部門也要把生態市建設的目標要求，納入本部門年度工作計劃和中長期發展規劃，認真組織，精心實施，從部門職能出發，明確各自分工和責任，搞好相互協調和配合，全面完成預定的各項建設任務。
3、科學統籌安排，加快生態市建設步伐。要嚴格遵循生態規律和循環經濟理念，牢牢抓住環境保護、生態建設、循環經濟三大重點和產業結構調整、污染防治等關鍵環節，充分發揮我市的資源優勢、產業優勢和區位優勢，將創建國家環保模范城市的近期目標與生態市建設的長遠目標有機地結合起來,區域經濟社會發展規劃和生態功能區劃全面地融合起來，以生態市建設的科學規劃為龍頭，以生態經濟建設為核心，以產業結構調整為主線，全面實施園區ISO14000系列環境管理體系標準認證，大力發展企業內部、園區產業鏈、區域配套體系等多層面的循環經濟模式，增強區域產品配套能力，將生態市的理念落實到生態環境建設與保護之中,逐步提升我市生態環境質量，努力建設資源節約型、環境友好型的和諧社會。
4、健全保障機制，強化生態市建設能力。市政府要將生態市建設資金列入本級財政預算，積極探索多元化的投融資機制，采取政府引導、社會投入、市場運作的方式，鼓勵國內外企業、社會和民間資金投入生態建設，設立污染防治基金和環保監管能力建設專項經費，重點保證重大建設項目和科技攻關項目的啟動。要將生態市建設納入法制軌道，建立健全規劃實施的政策保障體系，抓緊制定完善有利于促進生態市建設的有關政策、規定，進一步健全我市生態環境保護制度，加強環保行政執法責任制建設，嚴肅處理各類環境違法違紀行為。同時，逐步建立完善自然資源有償使用機制和生態環境恢復補償機制,實行排污總量有價分配和排污許可證制度，加大企業污染治理資金投入，引導社會節約資源、保護生態。要加強專業人才隊伍建設，健全激勵機制，在吸引生態環境保護和生態產業領域的專業人才到**創業發展的同時，鼓勵和支持地方企業與高等院校、科研院所建立生態科技合作關系，加強本地技術骨干隊伍的培養，逐步建立一支懂技術、會管理的人才隊伍。
5、加大科技投入，提升生態市建設水平。要圍繞生態市建設的重點領域，以科技和基礎能力建設為重點，積極引進推廣國內外先進適用的生態科技成果和管理經驗，建立完善生態環境安全預測、預警和預報系統，設置污水水質水量在線自動監測系統和主要大氣污染物在線自動監測系統。在清潔生產、生態環境保護與資源綜合利用等方面，引導科研機構和企業積極開發和推廣應用各類新技術、新工藝和新產品，為節約、高效利用資源，保護生態環境和發展經濟提供新的途徑。要積極促進生態科技成果的轉化，建立完善廢物資源化、清潔生產、生態產業鏈、環境工程等“綠色技術”體系，提高重點企業和各類園區建設的科技含量，努力實現園區綜合效益最大化和廢物排放最小化，全面提升我市生態市的建設水平。
總之，生態市建設事關我市可持續發展戰略的實施，事關全市廣大人民的切身利益。我們一定要認真貫徹“三個代
表”重要思想，聚全民之才、集全市之智、舉全市之力，堅定不移地實施生態市建設規劃，從生態企業、生態園區和生態經濟三個層面入手，大力發展循環經濟，推廣清潔生產，扎實推進生態市建設，努力實現我市經濟、社會、環境的全面協調發展。
2017生態市建設調研報告范文篇3
20xx年11月，市第四次黨代會作出了創建生態市的重要決策，20xx年6月市委四屆二次全會提出了具體的創建思路，同年11月，市委、市政府印發了《關于全面推進**生態市建設的若干意見》，同年12月20日，召開全市生態市創建工作動員大會，標志著我市生態市創建工作正式啟動，至今已有3年多的時間。3年多以來在市委、市政府的正確領導下，通過全市上下的共同努力，生態市創建工作喜結碩果：成立了市委書記任主任，10多位市級領導任副主任，30家市直及駐張單位負責人為成員高規格的領導機構;編制完成了生態市建設規劃，并通過了國家環保總局主持的，金鑒明、牛文元等12位院士、專家組成的專家論證委員會的評審;對128個創建單位進行了表彰、授牌，其中生態村91個，綠色學校26所，綠色酒店8家，綠色小區3處。現在生態市創建工作已經到了關鍵時期，為了避免出現“熱情一陣子”現象，將生態創建工作持續高效地開展下去，必須力求思路創新、工作創新、措施創新。
生態市創建工作存在的問題和不足
創建目的不夠清晰《**生態市建設規劃》指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，樹立“生態強市”的發展理念，以發展為第一要務，以全面提高人民生活質量為出發點，大力發展生態經濟，培育生態文化，保護生態環境，營造生態社會，加快走上生產發展、生態富裕、生態良好的文明發展道路。可以說創建目的在指導思想中已經得到十分清晰的體現。簡而言之就是“文明發展”，“發展”既是創建生態市的目的，又是創建生態市的措施和手段。但在實際創建工作中“發展”的目的沒有得到很好的體現，“發展”的措施沒有得到很好的實施，創建與“發展”存在脫節現象，就生態抓生態，沒有很好地將生態創建與經濟發展有機地結合起來，因此缺乏后勁，缺乏號召力，缺乏積極性。
創建規劃存在缺陷《**生態市建設規劃》是指導生態創建的綱領性文件，各創建單位的創建計劃(規劃)是創建工作的“目”，從目前的規劃情況來看，“綱”不夠舉，“目”沒有張。整個規劃對軟環境(自然環境)保護與建設談得比較多，對中心工作(經濟建設)規劃得比較少，比較軸象，130頁的篇幅，發展生態產業僅占20頁，缺乏較強的指導性和可操作性，重點工程中環境整治與建設項目多，生態產業建設項目少，沒有突出“文明發展”，特別是針對“發展”規劃內容太弱。干任何事情，離開“發展”都是舉不起來的。各創建單位，包括環境優美鄉鎮、生態村、綠色學校等都沒有創建規劃，創建工作缺乏規劃的指導，建成什么樣子算什么樣子，年終驗收時，在各創建單位中進行比較，選出相對較好的進行表彰授牌，沒有特色。
創建資源沒有整合現在大家普遍感覺到生態創建缺乏資金，之所以存在這種認識，原因就是只把眼光盯在本級財政投入上。建設生態市完全依靠本級財政投入是遠遠不夠的。其實生態創建的資金來源是非常多的，關鍵是看怎么整合，怎么利用。發改部門、扶貧開發部門、水利部門、林業部門、國土部門、建設部門、能源部門、衛生部門等都有資金投入。目前，我們沒有把這些部門的投入進行有效整合，所以感覺到資金太缺乏，只要把這些部門投入資金的一部分進行整合，集中用于各試范點的創建工作，我們就不會有創建資金匱乏的感覺了。
創建機構十分軟弱我們有規格最高的生態創建工作委員會，但具體履行指導、協調創建工作的工作機構太軟弱。市生態辦僅是市環保局下面的正科級事業單位，沒有編制，沒有正式工作人員(目前從**區環保局借調1名工作人員負責生態辦工作)。在習慣于上級指導下級的環境里要實現下級(科級)指導上級(處級，市直各創建單位)開展工作是非常困難的。行政級別不對等，指導的效果可想而知。3年多以來，對市直各創建單位的指導工作基本上無法開展。生態創建工作點多面廣，千頭萬緒。沒有足夠的人員是不可能很好開展的，目前市生態辦只有1名臨時的工作人員，意味著其工作只能是蜻蜒點水，無法鷺鷥捕魚扎下去。
創建宣傳缺乏陣地要營造良好的創建氛圍，既要靠扎實開展工作，也要靠經常的宣傳造勢。目前生態創建宣傳工作給人的感覺是冷冷清清、無聲無息。埋頭搞創建是對的，但抬頭搞宣傳也不可忽視。“生態創建工作通訊”、“生態創建工作簡報”等都是比較好的宣傳形式和陣地。可以刊登外地創建經驗、本地創建動態、領導重要指示等，通過陣地可以互相交流、互相學習，并可形成比、學、趕、幫的態勢。
創建考核沒有落實創建工作實施3年多的時間了，只是對生態村、綠色學校、綠學酒店、綠色小區進行了表彰授牌，但對各區、縣政府、各創建成員單位創建工作績效沒有進行綜合考核評估。現在有種不好的現象，不考核，不排名就不能形成壓力，沒有壓力就沒有動力，那么生態創建工作靠什么去推動?輕輕松松搞創建，不搞創建
會更輕松。
措施及建議
明確目的，提高認識黨的xx大提出建設生態文明的目標，全市上下各級各部門要將對建設生態市的認識統一到xx大精神上來，建設生態市不是可搞可不搞，而是必須搞，是落實xx大精神的具體行動和措施。同時要進一步明確“文明發展”是生態市建設的最終目的，沒有發展的優良環境不是生態市建設的目的，沒有優良環境的發展也不是生態市建設的目的。
完善規劃不是要對《**生態市建設規劃》進行修訂，那樣做，工作量太大，時間太長，而是各創建單位要制定創建計劃(規劃)，每個創建單位針對本地實際制定切實可行的創建計劃，將創建計劃可行的單位納為創建示范單位開展創建工作，從而改變過去那種年初各區縣報一個創建單位名單，年底去檢查驗收的做法。
整合創建資源，解決創建資金不足問題將各部門用于改善農村生活環境、生產條件，扶持農村經濟發展的部分資金進行整合(先整合部分，然后逐步擴大)，集中用于生態示范單位。這項工作剛起步時，會有一定困難，但可以通過部門與創建委簽訂責任狀的形式予以推動，責任狀對投入資金的數量進行明確規定，年終進行檢查考核。
加強創建機構建設組建副處級的創建工作機構(市生態辦)，解決3-5名編制。提高行政級別，便于指導、協調各創建成員單位開展創建工作，增加人員編制，解決有人干事的問題。
建設宣傳陣地辦好《**生態創建通訊》或《**生態創建簡報》，至少每兩月出一期，長期營造創造工作的濃厚氛圍。
完善創建考核年初對各區縣政府、市直各成員單位下達非常具體的創建任務，年終進行考核評比，對任務完成好的給予通報表揚，對任務完成差的給予通報批評。
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