部隊基層綱要調研報告
軍隊基層建設綱要是基層建設規律和經驗的凝練升華,學習啦小編為大家整理了一些部隊基層綱要調研報告，希望對你有用!
部隊基層綱要調研報告篇1
連隊、艦艇、飛行大隊及與其相當的隊、站、室、所、庫等基層單位是軍隊的基礎，是遂行作戰、訓練、執勤、科研、保障等任務的基本單位。為加強基層建設、打牢部隊基礎，制定本綱要。
一、基層建設標準
基層建設必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，堅持黨對軍隊絕對領導、堅持戰斗力標準、堅持依法治軍從嚴治軍，全面建設、整體推進，注重經常、狠抓落實，發揚傳統、改革創新，努力實現全面進步、全面過硬。基層建設標準如下：
聽黨指揮方面 (1)理想信念堅定。堅定馬克思主義信仰，擁護黨的理論和路線方針政策，忠于黨、忠于社會主義、忠于祖國、忠于人民。(2)軍魂意識牢固。落實黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，嚴守政治紀律和組織紀律，在思想上政治上行動上與黨中央、中央軍委保持高度一致，絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。(3)思想道德純潔。自覺踐行社會主義核心價值觀和當代革命軍人核心價值觀，道德情操高尚，價值追求端正，生活情趣健康。(4)使命擔當強烈。熱愛軍隊、安心基層，敢于負責、勇挑重擔，恪盡職守、爭先創優。(5)組織建設堅強。黨支部戰斗堡壘作用好，黨員干部模范帶頭作用好，團支部和軍人委員會助手作用好。
能打勝仗方面 (6)戰備工作落實。戰斗隊思想牢固，戰備方案預案完備頂用，人員在位率、裝備出動率符合規定，保持隨時準備打仗狀態。(7)軍事訓練扎實。實戰化訓練落實，訓練綜合成績達到良好以上。軍官勝任本級指揮，熟練掌握所屬裝備;士兵勝任本職崗位，熟練使用手中裝備。(8)人才隊伍過硬。學習鉆研信息化知識、作戰理論和軍事技術氛圍濃厚，有一批訓練尖子、技術骨干、操作能手。(9)戰斗精神旺盛。戰斗意志高昂、戰斗作風頑強，有一不怕苦、二不怕死的軍人血性，勇往直前、敢打必勝。(10)綜合保障有力。后勤保障準備符合規定要求，裝備達到規定完好(在航)率，戰備物資器材和保障要素齊全，遂行任務保障及時到位。(11)完成任務圓滿。在遂行作戰和非戰爭軍事行動任務中能夠上得去、打得贏。
作風優良方面 (12)求實務實。言行一致、雷厲風行，真抓實干、埋頭苦干。訓風、演風、考風端正。無形式主義、弄虛作假等問題。(13)嚴格正規。法治素養好，落實條令條例堅決，遵守規章制度認真，執行操作規程精細，戰備、訓練、工作、生活規范有序。(14)勤儉節約。保持艱苦奮斗本色，辦事節儉，生活簡樸，無大手大腳、鋪張浪費現象。(15)內外團結。軍官關愛士兵、處事公道、廉潔自律，士兵尊重軍官、聽從命令、服從管理。軍政軍民關系密切。(16)紀律嚴明。令行禁止、步調一致，遵紀守法、獎懲分明。無嚴重違紀、等級事故、刑事案件和失泄密。
二、基層經常性主要工作
(一)抓好軍事訓練。把軍事訓練作為部隊經常性中心工作和提高戰斗力的根本途徑，堅持按綱施訓、依法治訓，從實戰需要出發從難從嚴訓練，確保人員、內容、時間、質量落實。
扎實搞好基礎訓練。注重全面訓練，堅持分步細訓，完成共同課目、專業、協同、戰術訓練。抓好技能、智能、體能、心理素質和作風紀律訓練，打牢個人軍事素質基礎;抓好單車、單炮、單機、單艦、單發射架等基本戰斗單元訓練，打牢技術戰術基礎;抓好分隊(編隊)戰術訓練，打牢聯合訓練基礎。組織官兵學習新知識、掌握新裝備、提高新技能、研練新戰法，提高打贏信息化局部戰爭需要的素質能力。
大力開展實戰化訓練。堅持仗怎么打兵就怎么練，按使命任務設計內容，按實戰環境設置條件，按作戰進程組織演訓，把實戰化貫穿滲透于軍事訓練全過程各領域。扎實開展使命課題訓練和檢驗性、對抗性訓練，落實實打實投實爆訓練、高強度訓練、復雜環境下訓練、夜間訓練等險難課目訓練，把能打勝仗必備的指揮、行動、保障能力和戰斗作風練過硬。搞好非戰爭軍事行動訓練。
突出抓好軍官和士官訓練。落實官兵分訓、士官組訓。軍官重點進行作戰理論、信息化知識學習和軍事謀略、指揮技能、技術戰術訓練，士官重點進行裝備操作使用、組訓任教、專業技能訓練。指揮軍官和指揮士官要成為“四會”(會講、會做、會教、會做思想工作)教練員，具備指揮、訓練、教育和管理部屬的能力。
積極做好訓練中政治工作和保障工作。運用多種教育和激勵手段，激發官兵訓練熱情。開展軍事民主和崗位練兵、比武競賽、技術革新、戰法創新等活動，鼓勵爭當訓練尖子、技術能手和愛軍精武標兵，濃厚練兵打仗氛圍。組織開展輿論戰、心理戰、法律戰教育訓練。堅持勤儉練兵，充分發揮訓練經費、物資、器材、設施和場地的保障效能。
(二)落實戰備工作。堅持平戰一體，貫徹戰備法規，始終保持召之即來、來之能戰、戰之必勝的戰備狀態。
抓好戰備教育。扎實開展我軍根本職能和形勢戰備教育，增強憂患意識、危機意識、使命意識，加強戰斗精神培育，強化軍人血性膽氣，樹牢當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗和隨時準備打仗思想。
落實戰備制度。堅持戰備值班、節日戰備、請示報告、戰備檢查等制度，做好隨時遂行作戰和非戰爭軍事行動任務準備，確保遇有情況能夠快速有效處置。
搞好戰備演練。制訂完善戰備計劃，落實各項保障措施。經常組織戰備演練，熟悉內容和程序，掌握方法和要領，提高戰備水平和執行任務能力。
加強戰備管理。嚴格落實人員在位率和裝備完好(在航)率，保持指揮信息系統運行暢通。管好“三室一庫”(兵器室、器材室、儲藏室、給養庫)，落實“三分四定”(攜行、運行、后留，定人、定物、定車、定位)。戰備設施設備保持完好，消耗性物資及時補充，應急儲備物資定期更換。
(三)加強思想政治教育和文化、保衛工作。適應強軍目標要求，踐行政治工作時代主題，培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。
搞好思想政治教育。堅持不懈抓好中國特色社會主義理論體系武裝，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，持續培育當代革命軍人核心價值觀，深入開展軍魂教育和革命傳統教育，把理想信念牢固立起來，打牢官兵聽黨的話、跟黨走的思想根基。(1)加深對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求的理解，了解國內外大事和時事政策，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。(2)了解黨史軍史，熟悉我黨我軍優良傳統，強化對黨指揮槍的政治認同、法理認同和情感認同。(3)牢記捍衛國家利益的根本職能，弘揚愛國主義和革命英雄主義精神。(4)增強學法尊法守法用法意識，強化法治信仰和法治思維，恪守社會主義公民道德和軍人道德規范。教育要緊貼時代發展、緊貼使命任務、緊貼官兵實際，創新內容、形式和方法，注重加強網絡思想政治教育，增強時代性和感召力。基層干部要會搞思想調查和計劃安排教育，會運用現代化教學手段備課講課，會做思想工作，會進行心理教育疏導。
做好經常性思想工作。經常分析官兵現實思想，對問題苗頭及時發現、準確掌握、正確處理。堅持以表揚為主，用真理說服人、用真情感染人、用真實打動人。尊重官兵合法權益和合理需求，主動幫助解決實際困難和問題。建立健全思想、心理、安全、網絡等工作骨干隊伍，提高知情、說理、疏導、解難能力。開展群眾性談心和互學、互幫、互教活動，做好個別人員的教育轉化工作。
加強基層保衛工作。堅持預防為主、綜合治理、重在建設，抓好警示性法制教育，落實預防制度措施，及時排查隱患，積極預防犯罪。加強反滲透、反心戰、反策反、反竊密斗爭，嚴格人員政治考核，防止敵對勢力滲透，防止不法分子破壞，防止腐朽思想文化侵蝕。
開展心理服務工作。抓好心理知識教育和行為訓練，定期組織心理測試評估，開展心理咨詢和經常性心理疏導，對有嚴重心理疾患的官兵及時送診，保持心理健康。
抓好基層文化建設。建好俱樂部、榮譽室、學習(閱覽)室、健身室、網絡室，按照文化裝備管理規定管好用好文化裝備。充實更新書報雜志、音像制品和文體器材，重視培養保留文體骨干。加強文化環境建設，打造強軍文化，發展豐富多彩的傳統文化、戰斗文化、安全文化、法治文化。開展群眾性文體活動，做到隊列集會有歌聲、周末假日有活動、重大節日有晚會、每月體育有比賽。抓好在職教育和學歷升級，創建學習型軍營、培育知識型軍人。加強軍營網絡建設，引導官兵文明上網，嚴禁傳看(聽)、復制、下載和收藏不健康讀物、信息和音像制品。
(四)嚴格行政管理。堅持從嚴治軍鐵律，加強科學管理，嚴明作風紀律，抓好行政管理法規制度落實，培養嚴守紀律、令行禁止、步調一致的良好作風，保持正規的戰備、訓練、工作和生活秩序，保持安全穩定。
加強經常性管理。抓好法治教育訓練，強化官兵號令意識。嚴格日常養成，防止和糾正管理松懈、作風松散、紀律松弛現象。加強對小散遠直單位和零散人員、在外人員以及課余時間、節假日的管理，杜絕不正當的交往、消費和娛樂。及時查處違規違紀問題，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
做好安全防事故工作。(1)建立健全安全組織，搞好預測分析和風險評估，開展隱患排查，完善預防措施，落實安全管理責任制;抓好安全教育訓練，增強安全防范和應急處置的意識與能力。(2)加強對重點目標、重要部位和重大活動的安全警衛，嚴密組織實施警衛勤務，及時處置各種情況。加強對車輛、槍支、彈藥和劇毒、易燃易爆等危險品的管理，加強野外駐訓、演習和執行重大任務期間的動態管理，加強對涉密人員、載體、場所、裝備和活動的管理，嚴防各類違規違紀問題和事故的發生。(3)嚴格執行移動電話和互聯網使用管理規定，正確使用密碼保密設備，落實相關保密制度和技術防護措施，嚴禁以軍人身份在互聯網上開設博客、聊天交友、應聘求職。
提高干部和班長、骨干的管理能力。教育干部和班長、骨干增強事業心和責任感，積極探索新形勢下帶兵特點規律，堅持依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學帶兵，堅持嚴格要求與耐心說服、嚴格管理與教育訓練相結合，堅持以身作則、率先垂范，增強管理工作的科學性和有效性，防止和糾正簡單粗暴、放任自流等傾向。
(五)密切內外關系。實行官兵一致、軍民一致，不斷增強基層的凝聚力。
尊干愛兵，密切官兵關系。教育干部端正對士兵的根本態度，增進對士兵的深厚感情，關心士兵的成長進步。尊重士兵的民主權利，認真聽取他們的意見和建議。實行基層有關事務辦事公開，在入黨、提干、考學、保送入學、選取士官、選學技術和評功評獎等問題上，做到名額、條件、程序和結果公開，公正辦理。嚴禁打罵體罰士兵、侵占士兵利益、收受士兵錢物，著力糾治發生在士兵身邊的不正之風。教育士兵尊重干部，服從領導和管理，正確行使民主權利。官兵之間互相關心幫助，深入開展尊干愛兵、兵兵友愛活動，鞏固和發展團結友愛和諧純潔的內部關系。
擁政愛民，密切軍政軍民關系。教育官兵尊重地方人民政府，熱愛人民群眾，遵守法律法規和民族宗教政策，嚴格執行群眾紀律和軍地交往規定。開展軍民共建與和諧創建活動，支持地方經濟社會建設，完成搶險救災、維護社會穩定等急難險重任務。正確處理軍地、軍民糾紛，運用法律手段解決官兵涉法問題，維護國防利益和軍隊、軍人、軍屬的合法權益。
(六)搞好后勤保障。按照現代后勤“三大建設任務”的總體要求，加強基層后勤規范化建設和管理，強化后勤訓練，提高精細化保障水平，為官兵創造良好的物質生活條件。
搞好后勤人員隊伍建設。加強對司務長(管理員、艦艇軍需)的教育管理，使其熱愛本職、廉潔奉公、會管家理財。選配好炊事班長、給養員、衛生員，有具備等級廚師資質的炊事員和營養配餐員。重視抓好駕駛員隊伍的教育、訓練和管理。
搞好生活設施建設和管理。基層單位要有一個好的食堂、儲藏室、器材室、洗衣房、曬衣場、晾鞋臺和齊全的營具、配套的野戰后勤裝備器材，做到官兵飲水、看病、用電、洗澡有保障，通信有條件，家屬來隊有住房，寒區取暖室溫達到標準。對營房營具、裝備器材、生活設施實行管理責任制。推廣應用節能技術，節約水、電、熱、煤、油、氣，搞好環境保護和造林綠化，建設生態文明營區。
搞好伙食、經費和物資管理。認真落實伙食管理制度，嚴格執行伙食費、食物定量等標準，施行營養配餐，落實分餐或自助餐，厲行勤儉節約。扎實搞好戰時飲食保障訓練。安排好執勤人員、傷病員飲食，尊重少數民族官兵生活習慣。因地制宜建好菜園、圈舍，搞好以養殖、種植為主的農副業生產和加工，收益主要用于改善伙食。對在基層伙食單位就餐的干部、士官，應按標準收繳伙食費。按時足額發放工資、津貼補貼和被裝等經費物資。加強財務、物資采購管理和審計監督，落實公務卡支付結算制度，嚴格經費開支和報銷手續，定期公布賬目，對貴重物品及時登記造冊、指定專人保管，搞好交接。杜絕貪污挪用、虛報冒領、私借公款，防止錯賬差款、不合理開支和損失浪費。
搞好衛生防病工作。建好衛生室(艦艇醫務室、航醫室)，搞好健康教育和衛生防病，開展訓練傷防護和自救互救訓練。按規定組織官兵體檢和預防接種，對傷病員及時診治轉送，保障官兵身體健康。培養良好的衛生習慣，經常檢查衛生，保持環境整潔，防止傳染病流行和食物中毒。
(七)管好用好裝備。加強裝備科學化、制度化、經常化管理，嚴格落實裝備管理法規制度，使其保持良好技術狀態，保證遂行作戰等任務需要。
抓好愛裝管裝教育。結合新兵入伍、授裝接裝儀式、執行重大任務、裝備普查和換季保養等搞好教育，強化官兵愛裝管裝的責任意識。
提高裝備操作使用能力。組織學習裝備使用管理知識，嚴格按照編配用途、技術性能、操作規程和安全規定，正確操作使用裝備。加強操作使用訓練、保養技能培訓和實戰化演練，促進裝備成建制成系統形成作戰能力和保障能力。對所屬裝備，干部要熟悉基本性能、熟悉數質量情況、熟悉日常管理制度;操作人員要會操作使用、會檢查、會維護保養、會排除一般故障;修理人員還要會檢測、會調試、會維修。
加強裝備日常管理。實行管理責任制，加強檢查考評，依法嚴格問責。搞好經常性維護保養和修理，做好信息登記統計，落實安全防范措施，做到無丟失、無損壞、無銹蝕、無霉爛變質。
(八)加強以黨支部為核心的組織建設。堅持“支部建在連上”的重要原則，以能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以創先爭優為抓手，加強基層黨組織建設，把黨性原則牢固立起來，依靠以黨支部為核心的基層組織開展工作。
建設堅強的黨支部委員會。黨支部要認真學習貫徹黨的理論和路線方針政策，嚴格執行黨章、軍隊黨支部工作條例等黨內法規，貫徹執行上級黨組織的決議決定，保證基層建設的正確方向，成為本單位統一領導和團結的核心。加強學習型、服務型、創新型基層黨組織建設，增強解決自身問題的能力、領導單位全面建設的能力和帶領官兵遂行多樣化軍事任務的能力。按期改選支委會，保持組織健全。堅持民主集中制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大問題，提高議事決策水平和班子團結質量。推進黨內基層民主建設，實行黨務公開。書記要有民主作風，委員要積極參與和維護集體領導。嚴格落實組織生活制度，經常開展批評和自我批評，增強黨內生活的政治性原則性戰斗性，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力。
建設過硬的干部隊伍。貫徹干部工作法規制度，樹立注重基層、注重實干、注重官兵公認導向，做好基層干部選拔任用、調動交流、送學培訓、轉業復員等工作，保持隊伍充實穩定。抓好在職學習和崗位鍛煉，提高思想政治素質、科學文化素質、軍事專業素質、身體心理素質和開拓創新能力。突出實際工作能力，抓好新生長干部當兵鍛煉、崗前培訓和具體幫帶。堅持黨管干部，加強教育、管理和監督，定期組織述職述學述廉。關心干部的成長進步、婚姻家庭和生活疾苦，及時反映和幫助解決實際困難。
建設過硬的士官隊伍。落實士官管理規定，提高士官隊伍建設整體水平。嚴格按編制、標準、程序選配，做到專業對口、定崗使用。加強資格培訓、升級培訓和在崗培訓，組織開展職業技能鑒定和素質考評，提高勝任本職能力。有針對性地加強教育管理，積極做好解難幫困工作，充分發揮士官隊伍骨干作用。
建設過硬的黨員隊伍。落實黨員隊伍建設各項制度，嚴格發展標準和程序，加強教育、管理和監督，搞好對在外黨員、非現役人員黨員的教育管理，定期組織民主評議，及時處置不合格黨員，充分發揮黨員先鋒模范作用。
建設得力的團支部和軍人委員會。黨支部要加強對團支部和軍人委員會的領導，使其做到組織健全、制度落實、活動經常、作用明顯。團支部要圍繞中心工作、適應青年特點，深入開展學雷鋒學英模、學習成才和其他健康向上的活動，充分發揮團員青年生力軍、突擊隊作用。軍人委員會要積極組織開展政治民主、經濟民主、軍事民主，調動官兵參與管理、實施監督的積極性。
三、基層建設的總結評比和表彰
全軍開展爭創先進基層單位(冠以編制名稱)和爭當優秀基層官兵(區分干部、士官、學員、義務兵)活動。雙爭評比結合年度(學年)總結進行。先進基層單位的基本條件是：用“基層建設標準”衡量，成績突出，進步明顯，基礎扎實，全面過硬。優秀士兵的基本條件是：政治思想強，軍事(專業)技術精，作風紀律嚴，完成任務好。優秀基層干部的基本條件是：對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔。
開展雙爭活動，要著眼建設，注重經常，科學組織，務求實效。堅持爭在平時、比在平時，貫穿于各項工作，做到每月自評、季度講評、半年初評、年終總評。堅持橫向比建設水平，縱向看進步幅度，不搞平衡照顧和人為保先進。堅持分類型評比，分層次競爭，激發不同基礎的單位和官兵的參與熱情。
評定先進基層單位比例，控制在總數的30%以內;優秀基層官兵比例，分別控制在基層干部、士官、學員、義務兵總數的25%以內。在規定比例內，軍、師級單位可對旅、團級單位評選先進基層單位的比例，旅、團級單位可對基層單位評選優秀基層官兵的比例作適當調整，但增減幅度不得超過5%。評定先進基層單位，在基層自評的基礎上，由營、團級單位統一衡量推薦，旅、師級單位黨委審批。評定優秀基層干部，由基層黨組織評議，營、團級單位統一衡量推薦，旅、師級單位政治機關審批。評定優秀士官、學員、義務兵，由軍人委員會組織評議，基層黨組織評審和推薦，旅、團級單位政治機關審批。
對先進基層單位和優秀基層官兵，應舉行儀式進行表彰。給先進基層單位頒發總政治部統一設計的獎牌;優秀基層官兵頒發總政治部統一制作的證章證書，給其家庭寄發喜報，登記入檔并給予相應獎勵。對任期內所在單位連續3年被評為先進基層單位的主官，應優先提拔使用。入黨、提干、考學、保送入學、骨干配備的對象，應從優秀士兵中產生。
總部每年從旅團級以下單位和團級以下官兵中遴選表彰一批踐行強軍目標標兵。軍級以上單位可適時表彰基層建設先進旅、團級單位，樹立先進基層單位和個人標兵。軍、師級單位可表彰基層建設先進營級單位，比例控制在30%以內。
除本綱要和條令條例規定的外，師級以上單位機關不得在基層開展其他評比表彰活動，旅、團級單位及其機關開展其他評比表彰活動應從嚴控制。
四、領導機關抓基層的主要職責和要求
加強基層建設，是各級黨委、首長和機關的共同責任。要樹立大抓基層的鮮明導向，始終把工作重心放在基層，使強軍目標貫徹落實到基層建設各個方面。要嚴格按照法定職責權限抓好工作，努力實現從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉變，從單純靠習慣和經驗開展工作的方式向依靠法規和制度開展工作的根本性轉變，從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉變，在全軍形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。
(一)加強對抓基層工作的組織領導。堅持黨委統一領導，牢牢把握基層建設正確方向。軍政主官親自抓，機關部門各司其職，形成指導和服務基層的整體合力。(1)統一規劃部署。軍級以上單位每半年，師、旅、團級單位每季度，組織分析一次基層建設形勢，提出目標、任務、措施和要求。(2)統一規范秩序。涉及抓基層的會議、文電、工作組和檢查、考評、表彰等，須經本級黨委、主官或分管副職領導審批。軍級以上單位機關不在基層開現場會、觀摩會。(3)統一協調工作。健全抓基層工作機制，分工一至兩名副職領導具體負責，適時召開工作會議，解決矛盾問題，研究部署抓基層工作，督促抓好落實。(4)統一財物投向。財力物力向基層傾斜，投向基層的財物要通盤考慮、合理使用。
(二)認真履行抓基層的職責。總部和軍區、軍兵種主要是研究解決基層建設的重大問題，制定發展規劃、有關規章和政策規定，總結推廣重大典型，搞好宏觀指導。海軍艦隊、軍區空軍和軍級單位主要是制定基層建設年度計劃和措施，解決傾向性問題，搞好重點指導。師、旅、團級單位主要是統籌安排基層工作，抓好基層干部特別是主官的選拔和培訓，做好幫建黨支部、幫帶干部、幫抓骨干工作，搞好具體指導。艦艇支隊、航空兵師和旅、團級單位領導機關作為抓基層一線指揮部，必須經常深入基層檢查督促、現場辦公、上門服務，實行面對面領導。重視加強營級黨委班子建設，尊重和支持營一級行使職權，充分發揮前沿指揮所作用。
(三)實施對基層建設的科學指導。堅持戰略思維、辯證思維、法治思維、創新思維、底線思維，樹立與時代發展和現代戰爭相適應的觀念理念，改進指導方式和工作方法，增強抓基層質量效益。(1)堅持科學統籌。注重全面搞建設、扎實打基礎、反復抓落實，統籌抓好不同類型單位建設，協調推進軍事、政治、后勤、裝備各項工作。(2)堅持依法指導。按照法治要求轉變指導方式，制定完善和落實基層建設法規制度，提高基層建設法治化水平。(3)堅持突出重點。著力加強一線指揮部、一線戰斗堡壘、一線帶兵人隊伍建設，對重點建設部隊、新型作戰力量部隊、新組改建部隊以及小散遠直單位和問題較多的基層單位進行重點幫建。(4)堅持動中抓建。緊貼任務特點、緊跟任務進程，因地制宜做好動態分散條件下各項工作。(5)堅持創新發展。經常深入基層調查研究，積極探索新形勢下基層建設的特點規律，認真研究基層建設中的新情況、解決新問題。
(四)樹立領導機關的良好作風和形象。堅持“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”，增強抓基層的說服力感召力。(1)端正工作指導思想。貫徹黨的群眾路線，堅持士兵至上、基層第一，尊重官兵主體地位和創造精神，全心全意為基層服務。力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，不好大喜功，不報喜藏憂，不弄虛作假。(2)提高指導和服務基層能力。嚴把機關干部選調關，處、科、股長主要從擔任過基層主官的干部中選拔。搞好領導機關的學習教育和培訓，實行機關干部崗位輪換和代職鍛煉，嚴格落實下連當兵、蹲連住班制度。軍區級以下單位機關可評選指導和服務基層先進處、科、股和優秀機關干部，旅、團級單位機關每半年與基層進行“雙向講評”。(3)切實減輕基層負擔。不得隨意借調基層官兵，不得向基層索要文字材料，不得增加總部規定以外的登記本和統計報表，不得搞名目繁多的調研、檢查和評比。改進文風會風，堅持少開會、少發文，開短會、發短文。下部隊輕車簡從，不搞層層陪同，不搞特殊化。(4)嚴禁侵占基層權益。尊重基層單位的工作安排權、人員使用權和財物支配權，不得插手涉及基層官兵切身利益的敏感問題，不得挪用、截留、克扣、拖欠基層的經費和物資，違者必須依法依紀嚴肅查處。
部隊基層綱要調研報告篇2
為加強領導，深入推進服務型社區建設工作的開展，進一步了解居民實際情況，扎實開展“三問三解”活動，XX路辦事處聚財社區成立了以社區書記XXX為領導的調研工作組。XX月XX日上午，該調研工作組深入到聚財社區居民群眾當中，進行了走訪調研工作。走訪通過入戶調查、詢問交談，收集意見等方式，充分了解我轄區居民的相關居住狀況，查找相關問題。現結合我社區一年來的各項實際工作，形成如下調研報告：
一、走訪概況及重點
走訪所見群眾基本生活狀況良好，對社區管理工作評價較為滿意。主要分析重點幾戶走訪對象，情況如下：
XXX：孤寡老人，常年臥病在床，行動不便。
XXX：轄區居民，XX學院退休教師。
XXX：低保戶，環衛工人，因身體殘疾導致家庭貧困。
XXX：老黨員，患有腦梗塞。
XXX：地毯廠下崗職工。
二、發現問題及原因分析
根據走訪群眾所見現實情況及以上重點對象分析，主要存在以下幾點問題：
(一)居民群眾對新時期各項社會保障優惠政策了解不夠深入，遇到問題不能夠根據各項程序享受政策優惠。在調查走訪中發現很多居民生病后不能夠順利通過社會醫療保險實現醫藥費用報銷。此處充分表現出居民對政策優惠的相關程序以及辦理手續了解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負擔，優惠政策反而成了落不到實處的空架子。原因為以下幾點：一是對相關優惠政策的宣傳還不到位，沒有落到實處，宣傳面點散零星，不夠全面;二是對辦理程序手續過程講解不夠清楚。
(二)突發意外導致家庭困難拮據的相關原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的，他們喪失勞動能力，沒有經濟來源，也是導致家庭困難拮據的原因之一。現下社會人口老齡化嚴重，養老保險的購?也成了居民們關注問題的重中之重。很多老人子女不在身邊，文化水平的限制，對于養老保險的購?也是一知半解，到底如何辦理、需要何種手續、辦理后會享受到什么待遇也是一片茫然。XXXX年是XX創建國家級衛生城市改造的重要的一年。XX區是學院社區雙創旱廁改水廁的示范點。這項工作開展至今馬上一年了，從剛開展的開展困難到后來的順利開展，再到后來的一系列后續工作都得到東區居民及租住戶的大力支持。但是工作中還是存在著很多問題，比如XXXX年冬天，因為天冷，水流量小，再加上一些居民家的水廁電熱絲使用不當燒壞了，部分居民對此比較不滿意。高專東區普遍為租住戶家庭經濟條件一般或者較差，流動人口較多，據居民們反映，自從裝上了監控盜搶現象相對來說比往年少了很多。但是環境衛生比較差，自從去年旱廁改水廁以來，小巷里到處是大小便。都是現下迫切需要解決的問題，居民紛紛提出自己的意見及建議。
三、今后工作中的重點解決問題
1、孤寡老人今后的生活問題;
2、沒有任何經濟來源的困難家庭如何改變現狀脫離貧困狀態;
3、如何更好的向居民宣傳介紹醫療保險及養老保險的辦理情況;
4、旱廁改水廁工作的后續該如何保障，更好的做到令居民滿意。
5、創建“平安XX”工作如何更好的開展。
四、政策落實情況
從居民醫療保障制度，到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等，都實實在在地得到了認真落實，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫、基本生活保障、醫療保險和養老保險的購買等實際生活困難。仍需我們繼續做出巨大努力。
為此提出如何做好工作的幾點建議：
1、進一步加強宣傳醫療保障制度的全面落實，最大限度地減少居民和多數貧困家庭的就醫負擔。借助醫療保障制度的力量，爭取民政部門的支持，給予居民符合其實際情況的醫療救助。
2、日常生活中對孤寡老人和困難家庭的幫助。動員全體干部職工，積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會公益活動中來。
3、不定時開展宣傳醫療保障制度和養老保險辦理的活動，讓廣大居民隨時了解政府的新政策。并定期走訪探望，發現問題及時為其解決。
4、加強平安XX工作的開展，對轄區內的綜治維穩情況隨時了解，積極征詢居民意見，為今后工作的開展奠定扎實的群眾基礎。
部隊基層綱要調研報告篇3
為貫徹落實總隊泉州現場會精神，進一步推動我市消防部隊基層建設工作的發展，今天，支隊在我大隊召開全市消防部隊基層建設工作匯報會，這既是支隊領導對我大隊基層建設工作成績的肯定，也是對我大隊的鞭策和鼓舞。在此，我謹代表武平大隊黨委和全體官兵，向與會的各位領導和同志們表示熱烈的歡迎!向一向關心、支持消防工作和部隊建設的武平縣委、縣政府、縣公安局的各級領導，向支隊黨委的高度信任，向支隊基層建設指導組的辛勤工作，向兄弟大隊的關心支持表示衷心的感謝!
2月21日，全省消防部隊基層建設工作現場會在州召開后，支隊黨委審時度勢，抓住機遇，及時召開了全市消防部隊基層建設工作動員會，全面部署基層建設工作。在全市消防部隊大力開展基層建設的新形勢下，我大隊緊緊圍繞基層建設這個重點，以條令條例為依據，以科技強警為突破口，著眼鞏固提高和改革創新，在前幾輪部隊正規化建設的基礎上，利用現代科技手段，和信息網絡平臺，積極鞏固和加強基建政治建設，建立正規管理秩序，努力提高基層執法水平，增強后勤保障能力。同時認真探索新時期部隊基層建設的新思路、新途徑、新方法，細化、精化、強化基層建設，著力提高部隊戰斗力，取得了初步的成效。經過一段時間的努力，大隊的部隊建設水平和管理層次有了進一步的提高，四個程序和執法程序日漸規范，官兵整體素質和戰斗力明顯增強。
下面，我代表武平大隊黨委向各位領導和同志們匯報我大隊開展基層建設的工作情況：
一、抓好組織領導，在統一思想認識上下功夫。
部隊基層建設是一項全局性、綜合性很強的工作，要想取得成效，必須下很大的精力和心思。從90年代開始，我省消防部隊先后掀起了三個周期的綱要建設熱潮，在正規化建設過程中，大隊警力少，工作量大，要求嚴，標準高，官兵的思想或多或少地存在著畏難情緒和懈怠思想，為此大隊黨委從抓好組織領導入手，在統一全體官兵思想認識上狠下功夫。
一是大隊黨委重視抓好落實分工，精心安排。根據支隊下發的《龍巖市消防支隊基層建設工作實施方案》的要求和支隊動員會精神，大隊黨委及時召開了黨委會、隊務會，對照兩個《標準》和兩個《實施細則》，結合大隊的工作進行了分析研究，制定了《武平縣消防大隊基層建設實施方案》，提出了總體目標和具體任務，成立了以吳華昌教導員為組長的領導組織機構，列出了具體的時間、任務安排表，并進行了詳細分工，責任到人，形成了大隊領導親自抓，分管干部具體抓的良好態勢，各項工作任務得到了較好的落實。為了確保工作質量，在計劃實施過程中，大隊多次召開隊務會，對實施方案進行分析、修改和完善，及時解決建設過程中的實際問題，真正做到了領導到位，組織到位，責任到位，落實到位。
二是統一了官兵的思想認識，糾正了錯誤觀念。為了轉變官兵的觀念，克服多次開展部隊正規化建設所帶來的畏難情緒和懈怠思想，有效地調動官兵的工作積極性，大隊及時召開了動員會，傳達上級的指示精神，多次組織官兵深入學習兩個《標準》和兩個《實施細則》及一系列規定，進行廣泛的教育、引導，使官兵真正領會開展部隊基層建設精神實際，明確基層正規化建設在不同時期、不同環境的內容、目的和意義。
三是多渠道籌集部隊建設資金，搞好經費保障。按照兩個《標準》、《實施細則》和《福建省消防信息系統建設發展規劃》、《福建省公安消防部隊大隊器材裝備管理暫行規定》等要求，根據我大隊現有的營房裝備器材設施狀況，抓部隊基層建設，需要花費較大資金投放。為解決好這一“瓶頸”問題，大隊領導把開展部隊基層建設試點工作的情況向縣委書記、縣長作了專題匯報，得到了縣領導的支持，在財政困難的情況下，及時撥出專款，用于購置裝備器材和搞部隊建設;縣人大、縣政協和縣公安局的領導也十分關心我大隊的基層建設工作，多次到有關單位呼吁、宣傳，幫助我們籌集經費;一些單位得知我大隊的建設情況后，主動購買空調、電腦、飲水機等辦公、生活用品贈送到我大隊，紛紛表示要出力改善我隊官兵的執勤、訓練、辦公和生活環境。大隊用自身良好的形象和優質的服務贏得了地方黨委、政府和社會各界的理解支持，也使我隊的部隊建設工作得到了有效保障。為了保證經費開支的計劃性、合理性和科學性，把有限的經費用在刀刃上，大隊在支隊指導組的精心指導下，結合我隊實際情況，認真制定了器材裝備采購計劃，各項配置和設施基本達到《實施細則》的要求，此外，在搞營房修繕過程中，大隊還充分發揮我軍艱苦奮斗的優良傳統，合理安排時間，組織大隊官兵自己動手油漆裝飾、粉刷墻壁等，為大隊節約了經費開支。
二、抓好制度落實，在部隊管理上下功夫。
在開展基層建設工作中，根據支隊的指導思想，我們把部隊管理作為基層建設的重點，認真對照兩個《實施細則》，依據條令條例，結合學習瑞金大隊的成功管理經驗，認認真真、扎扎
實實抓好各項規章制度的落實，把基層正規化建設貫穿于官兵日常的一言一行、一舉一動中，取得了良好的成效。
(一)狠抓官兵的日常養成。在部隊管理中我隊注重條令條例和《實施細則》的學習，強化官兵條令意識，培養官兵的日常養成。為了保證效果，我們著力把握四條標準：一是在內容上求細，按照學習、訓練、執行、檢查四個環節對條令和《實施細則》的規定進行梳理分類，組織官兵全面系統地進行學習，特別是對《細則》的不同內容，重點對干部加強學習，并采取統一時間、統一內容，統一標準，統一考驗等措施，使官兵達到了“學好共同的、精通本職的、熟記常用的、了解相關的”要求;二是在理解上求深，引導官兵把學習的重點放在對條令、對《實施細則》精神實質的理解和把握上，并堅持進行宣講和輔導，使官兵不僅清楚學什么、怎么學，還懂得為什么要學，怎樣才能學通弄懂掌握好;三是在方法上求活，就是采取環境熏陶，氣氛感召，啟發自覺等方法，增強條令學習的吸引力和感染力，大隊安排了一定的時間和課程，訓練隊列和養成，培養官兵無論是外出，還是在營區內，做到二人成行，三人成列，按隊列動作行進的要求，軍人之間相遇，進見首長時必須行舉手禮，規范官兵的言行;四是在時機上求準，注重把握新兵入伍、任務轉換、季節變化、政策調整、老兵復員、外出執#from 本文來自高考資源網行任務等時機，及時進行學習教育，從而強化了官兵條令意識，提高了官兵執行條令條例和規定的自覺性，培養了良好的軍人形象。
(二)加強大隊人員的規范化管理。強化大隊是基層這一意識，認真對照《實施細則》，督促抓好大隊人員的五同六到位，建立起正規的執勤、訓練、工作、生活秩序，狠抓大隊一日生活制度的落實，規定大隊干部必須參與中隊的管理教育，執勤訓練和滅火救援，重點抓好大隊人員的起床出操、站隊集合、點名講評、戰備執勤、查鋪查哨、安全活動等到位情況。積極開展大隊執勤戰備教育，抓好大隊干部的“六熟悉”，執行大隊24小時值班備勤制度，建立《值班登記制度》，每天進行一次交接班，嚴格落實干部留營住宿制度及戰備執勤出動及滅火戰斗等要求，同時結合當前開展的“大練兵”活動，強化了大隊干部的素質訓練，規定每周二、四下午為大隊干部訓練日，每周三晚上為大隊業務理論學習日，利用網絡教育手段，加強了對干部的政治理論教育考核，提高了大隊干部的軍事業務素質。通過加強管理，改變了以往大隊管理機關化的傾向，進一步明確了大隊的職能和定位。
(三)因地制宜，加強營區各場所的規范建設。堅持按照兩個《實施細則》的規定，按照統一規范、利于工作、便于管理的要求，突出抓好基礎設施建設。大隊發揮有限的人力、物力和財力，對各場室進行重新布置，規范整理，對營房設施進行了翻新、修繕，新增設網絡室和視頻會議室，接要求添置和更換了部分辦公和生活設施，嚴格內務設置、擺放、確保整潔、美觀、實用，部隊營區面貌煥然一新，營造了拴心留人的環境。
三、抓好信息化建設，在科技強警上下功夫。
向科技要警力，向科技要戰斗力，這是時代的要求，也是消防部隊發展壯大的有效途徑。為提高大隊的信息管理和整體作戰水平，我大隊在開發電腦網絡信息化和增強裝備設施上狠下功夫，運用科技手段規范部隊管理，增強實力，不斷提高部隊建設的科技含量，激發了官兵的工作積極性和創造力，推動了部隊建設上層次，上水平。
一是開發了電腦網絡系統，建立三級網絡，逐步實行辦公自動化，提高了工作效率。在大、中隊辦公室原有配備電腦的基礎上，按照《實施細則》的要求，投入了萬元專項資金，設立了網絡室和視頻會議室，建立了省、市、縣三級互聯網絡系統，新購置了電腦十臺，充實到網絡室和辦公場所，保障了網絡的互聯和暢通。同時聘請了網絡技術專業人員協同支隊指導組制作了武平消防網頁，設有辦公系統、執勤訓練、思想政治、后勤保障、消防業務信息系統，建立和完善了大隊一級的內、外互聯網站，為消防業務的開展和部隊管理提供了強有力的信息化保障。通過辦公電腦網絡環節和流程，實現了從上到下的逐級管理，逐級負責，有效杜絕了工作中的隨意性和盲目性，提高了工作效率，同時，還為上級部隊的監督管理，指揮決策提供了可靠的依據。
二是實現了網上“六熟悉”和網絡模擬訓練、重點單位資料數字化、直觀化，提高了部隊整體作戰能力。利用網絡系統數字化，對重點單位滅火預案、各類災害事故的處置預案等資料進行聯網管理，使官兵能夠熟知自己的任務分工和行動路線，方便地開展滅火救援演練。實現網上“六熟悉”和網絡模擬對抗訓練，改變了長期以來傳統的訓練模式，減少演練成本，降低了器材損耗，提高了演練質量和整體作戰能力。
三是實現了網上學習、教育和網上在線考試，提高了官兵的綜合素質。針對基層大隊人員少，政治教育、業務學習開展不正常的特點，大隊充分利用電腦網絡平臺，建立了政治、業務學習教育網頁，開設政工論壇，建立網絡書庫，積極推進網上政工，實現資源共享。同時實施政治教育，業務學習網絡化，利用互聯網開展多項政治教育、業務學習和互動討論;實行在線考試，定期進行政治、業務理論網上考核，把以往政治、業務單調的理論說教變成內容豐富、圖示并茂、多媒體并用的直接交流和互動，調動了官兵的學習積極性和主動性，達到了有效地提高官兵的綜合素質的目的。
四、抓好執法規范，在提高服務水平上下功夫。
大隊作為基層的獨立執法主體，是直接面對人民群眾的“窗口”，如何按照《實施細則》要求，規范執法程序，提高服務質量，是基層建設的重要內容之一。我大隊在開展消防監督執法工作中，結合當前正在開展的執法為民專題教育活動，以人民滿意為標準，在業務水平上精益求精，在服務質量好上加好，進一步提高了執法服務水平。大隊嚴格按照公安部68號令、73號令和新頒布實施的《行政許可法》的要求，對建審驗收、消防安全檢查、重點單位管理，火災事故調查等工作做了修正和規范。一方面，在消防服務“窗口”推進“首問責任制”、“服務承諾制”、“申報登記制”和“一次性告知”等制度，使群眾辦事只需走一處、找一人，極大地縮短了辦事時間，提高了辦事效率，方便了人民群眾。同時大力推行陽光作業，徹底杜絕“暗箱操作”。對外公開消防監督管理工作職責范圍、辦事程序、辦理時限、辦理進度和各監督員的職責身份，并建立了警務公開群眾評議建設，實行“開門評警”，不斷完善消防服務“窗口”功能;堅持雙人執法，嚴格落實法核制度和各項消防監督執法規定，加強內部審批，明確人員職責，做到層層把關;實行“誰檢查，誰簽字，誰審核，誰負責”的責任體系，嚴格落實執法質量考核評議，執法過錯追究和監督工作失職追究等一系列制度，及時解決干警監督執法工作中存在的問題，逐步開成了重績效、講實績、比服務的良好風氣。另一方面，利用互聯網設立便民服務窗口網站，開辟警務公開、網上申報、結果查詢、社會監督等欄目，設置了電話語音系統，公布了辦事指南、舉報電話，積極為群眾提供高效便捷的服務，營造了“透明消防”的理念，窗口建設水平有了新的提高，得到社會各界和群眾的好評。
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部隊基層綱要調研報告
