環境保護調研報告3篇
環境保護調研報告3篇
環境問題已成為全人類所面臨的一個嚴峻挑戰,并牽系和制約著人類社會的發展，保護環境人人有責。下面學習啦小編給大家分享幾篇環境保護調研報告，一起看一下吧!
環境保護調研報告篇1
一、xx城區環境保護管理現狀
(一)xx城區環保體制演變狀況
xx區環保管理體制經歷了三個時期。一是初創期。1980年，始設“江北縣革命委員會環境保護辦公室”，隸屬縣計建委，這是最初的環保管理機構。1984年，江北縣革命委員會環境保護辦公室與江北縣城建局等合并成立“江北縣城鄉建設環境保護局”。1985年，江北縣城鄉建設環境保護局撤銷，成立 “江北縣環境保護局”。二是調整期。1980年，市環保局設立xx市環境污染檢查管理所江北縣管理所。1984年，撤銷江北縣管理所，成立江北縣環境監測站，負責為縣城環境管理提供各種技術依據。1985年，成立江北縣環境監理所，負責排污費征收、污染源監管、污染事故糾紛查處。2002年，機構改革后，設立xx區雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪環境保護站，承擔各街道小型建設項目環境管理、小規模排污單位監管、排污費征收和污染事故糾紛查處。2005年，四個街道環保站經整合成立兩路城區、龍溪城區環境保護站。三是穩定期。目前，xx區環保局有辦公室、綜合科、行政審批科、國家環境保護模范城區管理辦公室、區環境監察支隊、區環境監測站、兩路城區環境保護站、龍溪城區環境保護站等內設機構，職能和機構已經趨于穩定。
(二)城區環保工作重心逐步轉移
1990年以前，城區環境保護工作的重點是工業污染防治，主要是監督工業企業防治廢氣、廢水、廢渣污染。從1989年啟動兩路鎮煙塵控制區建設開始，工作重點逐步轉移到了城市環境綜合整治上來。綜合運用法律的、行政的、技術的手段，開展“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動，對城市大氣、噪聲等面源進行了治理。實施了雙龍湖、寶圣湖等城區湖庫的污染治理，推進城市園林綠化建設，建設了污水處理廠、垃圾處理場等環境基礎設施。先后開展噪聲達標區、清潔燃料區、基本無煤區、無煤區域建設。2000年，將160多戶皮鞋、服裝、家具等加工企業遷出了城區居民樓院，有效改善了兩路城區人居環境質量。
(三)城區環境保護運行機制基本成型
經過多年探索，xx城區環境保護工作形成了以下工作機制。一是全面規劃、綜合決策的引導機制。將“環境立區”作為全區發展戰略，堅持經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展的方針。先后出臺了《關于加強環境保護若干問題的意見》、《xx市xx區環境保護“十一五”規劃綱要》、《xx市xx區保護環境三年大整治工程實施方案》，2008年又啟動了《xx國家生態區建設規劃》編制工作。在制定城市總體規劃、土地利用總體規劃和園區在開發建設、重大項目引進時，必須征求環境保護主管部門的意見。二是“誰污染誰治理、誰破壞誰恢復”的責任機制。按照污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復的原則，開展環境執法監督，查處和糾正環境違法行為。三是黨政一把手“親自抓，負總責”的考核機制。出臺了《xx區鎮街開發區和有關部門黨政一把手環保工作績效考核辦法》，不斷強化對鎮、街、開發區和有關部門黨政一把手的環保工作年度考核。四是統一監管機制。即由區環保局依法對全區環境保護工作進行宏觀指導、統一規劃、組織協調、督促檢查和提供服務。五是分工負責、齊抓共管、綜合治理的協作機制。根據環保法律法規規定，規劃、建設、國土、安監、公安、交警、文化、衛生、水利、農業、林業等部門必須各司其職、各盡所能、密切配合、加強聯動、形成合力，對違法排污、污染環境、破壞生態的違法行為，以及侵害人民群眾環境權益、危害環境安全的行為進行嚴厲查處。近年來，已聯合開展藍天行動聯合執法、城區禁煤整治行動和娛樂業噪聲污染整治行動。六是預防為主、源頭控制的治理機制。鼓勵推行清潔生產和發展循環經濟。嚴格執行國家產業政策，將高能耗、高污染、國家明令淘汰的產品和工藝拒之區外。
(四)xx環保管理富有成效
一是抓創建提升環保層次。十多年來，先后開展了創建衛生縣城、xx市環境保護模范區、xx市山水園林城區、國家衛生區、國家環境保護模范城區、國家園林城區、國家人居環境范例獎等系列創建活動，最后均通過考核驗收，實現全面達標。二是抓聯動整合管理資源。通過形成和完善部門聯動工作機制，促進了夜市擾民、加工企業擾民、雙龍湖污染等系列重大環境問題的解決。三是抓預防爭取治理主動。通過嚴格執行環境準入規定，近幾年共否決了近100億元的建設項目，減少了大量污染源，減輕了環保治理的工作壓力和難度，留下了更大的發展空間和容量。
二、xx城區環境保護存在的主要問題及成因
(一)主要問題
1、城區湖庫污染嚴重。城區湖庫水體是城市發展的寶貴資源，但xx城區湖
庫水體污染卻十分嚴重，已經成了無庫不污。5個湖庫中紅巖水庫長期處于劣五類水質;雙龍湖、寶圣湖、木魚石等湖庫一度出現劣五類水質，碧津湖水質污染亦不容樂觀。
2、大氣污染日趨加劇。由于開發建設規模大、速度快，城區施工揚塵、道路揚塵成了大氣污染的禍首。加之主次干道車流量大幅提升，監管執法乏力，汽車尾氣污染日益嚴重。餐飲業快速
發展，金港國際餐飲一條街、龍溪龍華大道餐飲一條街等餐飲業集聚區，以及居民住宅樓下餐館的油煙污染相當突出;小餐館燃煤禁而不絕，容易反彈。
3、噪聲污染愈演愈烈。居民住宅樓中開設的歌城，尤其是以兩路一支路卡廳一條街噪聲污染最為嚴重。市民在居民樓院辦喪事，在戶外跳院壩舞等造成的噪聲污染時有投訴。汽車鳴笛、餐飲、賓館酒店中央空調噪聲污染等對周圍住戶正常生活都造成了一定干擾。
4、城鄉結合部環境面貌堪憂。城中村、城鄉結合部家庭作坊多，環境設施不全，市政管理不力，往往垃圾亂倒、污水亂排，人居環境質量較差。
(二)問題成因
1、規劃失誤。一是城市規劃未進行嚴格的功能分區。如位于回興的原空港工業園a區，由于規劃不當，在引進工業企業同時，又在其周圍興建了大量居民住宅樓，噪聲污染、大氣污染嚴重，民企矛盾尖銳，政府不得不對污染企業進行搬遷買單。二是高密度、高樓層的建筑物與湖庫零距離接觸，過度“親水”的建筑規劃，開發商急功近利的雨污混排，不但破壞了湖庫良好的自然生態景觀，而且增大了污水收集難度，難以使污水離開湖水，無湖不污、無湖不臭在所難免。三是對文體設施規劃布局不科學，群體性文化體育活動和商業性文化活動，難免產生讓人無法忍受的噪聲。
2、體制不順。目前湖庫管理的體制，是湖庫水環境保護工作由區環保局監督管理，而水體由水利局管，岸邊植被由建委管，岸邊道路及衛生管護由市政委負責，形成多頭管理，誰都難以對湖庫水質保護負責的困境。又如城區噪聲污染防治，區環保局負責工業生產和建筑施工噪聲監管，而社會生活噪聲主要由公安部門管理，機動車鳴笛管理的執法主體則是交警支隊。對歌廳的噪聲管理，公安、環保、文化、工商都涉及，但產生噪聲污染以后往往都推諉給環保部門處理，互不配合。體制不順導致一些突出的環境問題長期無法根除。
3、重經濟輕環保。我區在發展上更多強調的是快，先發展后治理的潛意識從未改變。因此，要求環保讓路，讓項目建設先上車后補票，往往造成環評、“三同時”等措施不到位，留下環境污染后遺癥。
4、監管能力建設滯后。環保事業人員不足，且人員結構不合理。區環保局57名在職職工中，學環保專業的僅5人。同時，管理任務過分繁重。城區面積與幾年前“創模”相比擴大了1倍以上。區環保局要承擔全區1700多家排污工業企業、4300多家生活源、6家集中式污染治理設施的監督管理。過去市環保局監管的重點企業也將全面下放到區環保局管理。另外，執法工作壓力太大。2007年，僅區環保局處理環保投訴案件達2100多件，今年已處理投訴案件近1100件。環境監測任務也越來越重，我區監測站屬二級三類，需要配備監測人員30人，目前人員差距太大。
5、環保執法不嚴。為了改善發展環境，促進我區招商引資，有關部門在環保執法方面往往只能蜻蜓點水，點到為止，沒有發揮環保執法遏制環境違法、推動環保工作的應有作用。
三、提升城區環保管理水平的建議
(一)統一認識，堅持環保基本國策不動搖
牢固樹立城市環境保護與城市發展“雙贏”觀念，在推進城區發展中堅持以科學發展觀為指導，以城區可持續發展為原則，不斷強化環保“高壓線”意識和“紅燈”意識，徹底轉變重經濟輕環保的觀念，全面貫徹環保法律法規，嚴格執行“三同時”制度，鞏固和發展國家環境保護模范城區成果，努力把xx打造成為xx宜居名區。
(二)開拓創新，不斷完善環保管理體制
面對城區湖庫、大氣、噪聲三大污染難題，必須要有超乎尋常的管理體制，按多頭管理的現行體制，是難以治愈這三大頑癥的。一是創新城區湖庫管理體制。建議城區湖庫定位為城市公園，并按城市公園進行管理。為此，城區湖庫可全部歸區建委管理，區環保局負責水質監測，水農局、市政委的管理職能可依法委托區建委履行。二是繼續大力開展“藍天、碧水、寧靜、綠地”四大主題活動，針對突出問題重點實施城區水體治理、建設施工環境整治以及對交通噪聲、工業污染排放的長效管理。逗硬實行牽頭部門負責制，相關執法部門必須無條件配合。三是各街道設置環保站，具體負責轄區內環境保護工作。
(三)科學規劃，從源頭上預防污染
一是區政府應出臺《xx區湖庫環境保護管理辦法》，明確規定建筑物與水面距離(30米或50米以外為宜)、容積率和建筑物高度、排污管網建設要求等，防止有關部門亂作為帶來的災難性后果發生。二是群眾健身廣場、歌廳、夜啤酒街等應納入控規和建筑規劃，防止面源性噪聲擾民，打造符合“使用清潔能源、保持寧靜潔凈、綠化美化較好、餐飲管理達標、建設施工文明”等要求的人居環境。堅持城鄉統籌的發展思路，防止城區污染向周邊郊區和廣大農村擴散和轉移。
(四)夯實基礎，著力加強環境保護能力建設
將環境保護的投入納入本級財政預算，并保證其增長幅度高于同期經濟增長速度。建立政府、企業、個人多元化的環境保護投融資機制，推行有利于環境保護的經濟政策，建立社會各方參與的大環保工作格局，積極推進環保投資主體多元化、產權股份化、運營市場化和服務專業化。健全完善污水處理、垃圾處理、環境監測網絡等城市環境基礎設施，加快環保監管能力建設和應急能力建設。
(五)依法行政，繼續強化環境保護執法
嚴格環境執法，加大環境違法行為的查處力度，堅持嚴管重罰不動搖，嚴厲懲處環境違法行為，提高環境違法成本。對環保執法人員、執法單位和有關領導，在環保案件執法中不作為或亂作為，給環境保護造成嚴重危害的，應嚴肅追究其行政責任和法律責任。加強宣傳教育，營造環境保護的良好執法環境和社會氛圍。
環境保護調研報告篇2
**區位于**省東北部，政區面積2365平方公里。轄3鄉3鎮1個辦事處，178個村民委員會。內臨黃河，東、北兩面環海，是環渤海經濟圈與黃河經濟帶的交匯點，為東北經濟區與中原經濟區的最佳海陸通道，是黃河三角洲開發建設的最前沿。
近幾年來，**區委、區政府高度重視環境保護工作，成立了由區長任主任、常務副區長、分管副區長任務副主任，環保、發改、經貿等部門、單位主要負責人為成員的環境保護委員會，將環境保護工作列入了《**區“十一五”國民經濟和社會發展規劃》，定期召開環保工作會議，研究部署環保工作，在各級黨委、政府的正確領導下，該區緊緊鎖定“產業興區、工業強區、生態立區”的戰略目標，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實環境保護基本國策，不斷加大環境執法力度，全面實施可持續發展戰略，促進了該區經濟社會的又好又快發展，轄區生態環境質量不斷改善，主要污染物減排工作取得明顯成效。2007年**區cod排放量為1495.09噸，與2006年相比削減了1010.63噸;二氧化硫排放量為2291.67噸，與2006年相比削減了399.9噸。實施了“三網”綠化工程，林木覆蓋率達到14.7%，城區綠化覆蓋率達到26.5%。
一、**區生態和環境保護現狀
(一)生態建設情況。一是積極推進“三網”綠化工程建設。近年來，**區委、區政府認真貫徹落實科學發展觀，充分發揮土地資源優勢，以“生態立區、環境優先”為發展戰略，以實現“生態好、環境美”為目標，按照“先治堿，后植樹”、“先造地，后造林”的方式，大力實施工程造林，積極推進“三網”綠化工程建設，走出了一條濱海鹽堿地區造林綠化的成功路子。目前，該區已完成路網綠化工程110公里，水網綠化工程72公里，農田林網工程3萬畝，發展育苗基地8800畝，有效地改善了全區生態環境。二是大力實施生態細胞工程建設。近年來，**區不斷加大投資力度，大力實施城鄉環境綜合整治工程，有效地促進了農村生態環境質量的改善。仙河鎮、孤島鎮先后創建成為國家級環境優美鄉鎮，六合鄉、義和鎮先后成為省級環境優美鄉鎮， 67個村(居)被命名為“市級生態文明村”，為生態區建設奠定了堅實的基礎。三是提高城市人居環境。近年來，**區在城市規劃、建設和管理上，落實科學發展觀，堅持以人為本，以打造宜居魅力、文明富裕的生態園林城市為目標，逐步完善城市的各項功能，改善市民的生活居住環境，不斷提升城市的整體品位。投資4億多元圍繞新規劃區建設了一條長25公里的環城水系，并先后規劃建設了南湖、銀湖、西湖等8個湖泊，基本形成了綠水環繞、八湖鑲嵌的城市景觀。
(二)環境治理情況
1、水環境現狀。近年來，**區不斷加大水環境的綜合治理，水環境質量逐步改善。一是加快城市環境基礎設施建設，先后投資6000余萬元建設了仙河、孤島、**3個生活污水處理廠，仙河、孤島2個污水處理廠已于2006年底投入使用，2007年削減cod600余噸，大大減輕了2鎮生活污水對神仙溝流域的水質污染。**污水處理廠于2008年5月20日開始進水調試，預計2008年9月份正式投入使用，屆時將極大地減輕城區生活污水對挑河流域水質的污染。二是加大對飲用水水源地的保護，嚴格建設項目審批，在保護區內對與水源保護無關的建設項目一律不予審批，有效地保護了飲用水水源的水質。三是加大企業水污染治理力度，確保工業企業外排污水穩定達標排放。先后對山東中海化工集團有限公司、東營華聯石油化工有限公司2家廢水排放大戶實施了水污染治理工程，投資200余萬元鋪設了污水回注管線，實現了廢水零排放，2家企業年可減少廢水排放80余萬噸，年可削減cod排放量150余噸。四是實施小流域綜合治理工程，先后投資6000余萬元對神仙溝、挑河實施了流域綜合治理，對河道進行了疏浚，對河岸進行了綠化，今年又投資2000余萬元對草橋溝進行綜合治理。
(1)飲用水環境現狀。**區飲用水源地水質較好，孤河水庫等能夠滿足其水體功能的要求，由表1監測結果看出，各項指標均達到《地表水環境質量標準》(b3838-2002)ⅲ類標準。飲用水水質達標率達到100%。
(2)地表水環境現狀。納入環境監測的河流為草橋溝、挑河 [] 、神仙溝。由表2、表3、表4中的監測結果得出，草橋溝水質在2005～2007年間監測指標變化不大，各項指標均優于b3838-2002《地表水環境質量標準》中ⅴ類水質標準。挑河水質在2005～2007年間污染較重，且有加重趨勢，水質達不到b3838-2002《地表水環境質量標準》中ⅴ類水質標準，主要污染因子是cod、氨氮。從挑河
水質監測數據看，已經受到來自于**區城區生活污水、**經濟開發區工業企業廢水的嚴重污染，顯示出典型的排污河(渠)的水質特征，目前已經是名副其實的排污河流。神仙溝水質在2005～2007年間雖然逐年好轉，但目前仍達不到b3838-2002《地表水環境質量標準》中ⅴ類水質標準。
2、大氣環境質量現狀。近年來，**區不斷加大大氣污染治理力度，有效地改善了轄區大氣環境質量。一是加大對工業企業廢氣污染源的綜合治理力度。督促山東中海化工集團有限公司、東營華聯石油化工廠有限公司2家廢氣污染源實施了綜合治理，投資800余萬元建設了硫回收裝置，形成年削減二氧化硫能力4000噸。先后對4家廢氣超標排放源下達了限期治理通知，取締2家治理無望的企業。二是實施城市集中供熱工程，取締分散的小鍋爐。2007年投資2個億對城區集中供熱進行了改造，取代城區30臺小噸位鍋爐，削減二氧化硫排放量300余噸。
經**環保分局大氣環境自動監測站監測，2007年，反映**區大氣質量的三項主要指標二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物均優于國家《空氣環境質量標準》的二級標準。隨著我區工業生產的加快，工業企業排放廢氣量增大，因為環保部門加強了管理力度，工業企業加快技術改造步伐，廢氣處理率得到提高，區域空氣總體質量沒有發生根本改變(表6)。但是，仍有個別企業排放具有濃烈刺鼻味道的廢氣，已影響周邊居民生產、生活、群眾意見極大。
3、噪聲環境現狀。目前**區噪聲達標區面積為17.95平方公里。2007年監測數據顯示，一類區晝間50.6分貝，夜間45.0分貝;二類區晝間54.3分貝，夜間44.3分貝;三類區晝間52.8分貝，夜間47.9分貝;四類區晝間64.8分貝，夜間51.9分貝，均達到功能區劃的要求。
4、農村生態環境保護現狀
(1)農業面源污染嚴重。由于農業生產中大量使用化肥、激素、抗生素、農藥等，不僅污染農產品，還導致耕地污染。地膜等不可降解的“白色”污染，也嚴重影響耕地環境質量。按目前的技術能力，土壤污染很難治理，危害將長期持續。
(2)環境基礎設施建設滯后。由于鄉鎮生活污水處理設施建設嚴重滯后，絕大部分鄉鎮的生活污水未經處理而直接排入河道，成為農村內河水污染的主要來源。由于受到經濟條件和技術水平的限制，目前，除城區外，農業鄉鎮還沒有規范的垃圾處置場。在廣大農村更沒有任何環境基礎設施，農村生產生活產生的各類污染源直接排放，農村的生活垃圾一直處于無人管理的狀態，不少垃圾堆積在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠，嚴重影響著農村地區的環境衛生。
(3)畜禽養殖污染嚴重。養殖業發展后，產生的大量畜禽糞便由于得不到及時有效處理，農民居住環境和生產環境污染加劇。畜禽養殖企業由于污水處理設施建設不完善，導致大量污水外排，造成了對周圍環境的影響。畜禽糞便的隨意排放導致有害病毒病菌擴散和傳播，成為疾病增多和一些傳染性疾病流行的重要根源之一，直接威脅廣大農民群眾的身心健康。
(三)監督管理能力建設。**環保分局隸屬于東營市環保局，正科級行政單位，內設4個科室，其中辦公室、管理股為行政編制，監測站、監察大隊為副科級事業單位。目前，該局現有人員32人，其中行政編6人，事業編26人。近年來，該局不斷加強隊伍建設，先后派出60余人次外出學習，并先后投資100余萬元建設了大氣自動監測站、污染源在線自動監控室，實現了大氣環境質量的全天候監控和重點監管企業的實時監控。
二、存在問題
(一)地表水環境質量沒有得到徹底改善。雖然在地表水環境治理方面做了大量工作，但神仙溝、挑河流域水環境質量未得到根本改善。神仙溝流域水環境質量未得到根本改善，主要是由于孤東、樁西采油廠生產廢水排入所致;挑河流域水環境質量未得到根本改善，主要是由于**生活污水處理廠未投入使用所致，2008年9月份投入使用后將徹底改善河流水質。
(二)環境形勢不容樂觀。在招商引資，發展區域經濟中，只注重數量，不注重質量，造成了一定的盲目性，在安置項目中未按照區域規劃執行，造成了部分項目安置不合理，給環境污染帶來了潛在的危險。新建建設項目環境影響評價執行率基本上達到了100%，但是“三同時”不到位的問題令人擔憂，環保設施建設明顯落后于企業主體工程建設。農村生態保護雖然列入了環保重點，但仍然存在底數不清、思路不明、效果不明顯等問題，有效的保護機制和補償機制尚未建立和完善。
(三)環保工作沒有真正形成社會合力。環保工作涉及社會生產、生活諸多方面，是一項龐大的社會系統工程。隨著人民生活要求的提高，環保意識也不斷增強，現在幾乎是人人都在講環保，但不是人人都在落實環保，在經濟利益和環境保護的問題上，總是環境為經濟讓路。環境影響評價后，“三同時”的執行也往往打折扣，在項目審批的過程中，各部門各環節并沒有把環保“一票否決”落實到位，沒有形成社會合力。“守法成本高，違法成本低”仍然存在，一些企業急功近利，漠視環保，缺乏社會責任，沒有自覺環保意識。如對土(小)企業的打擊就不力，廣大人民的環保權益得不到保障。
(四)污染減排工作形勢嚴峻。由于我區工業企業基數少，工業底子薄弱，污染物總量指標少，且在“十一五”前期污染減排工程已落實到位，今后很難有大的減排工程，對我區經濟發展起到了一定的阻礙作用。
(五)鄉鎮企業分散、小、污染治理設施不完善，對農村生態環境造成了一定程度的影響。
(六)監管能力建設不足。自2001年4月份**環保分局實行垂直管理以來，工作人員只有出沒有進，人員年齡結構不合理，90%的人員為60年代和70年代出生，10%的人員為50年代出生。同時人員文化水平不高，第一學歷為大學本科的1人，第一學歷為專科的3人，第一學歷為中專的6人，其余人員為高中或初中。
三、今后環境保護工作對策與建議
胡錦濤在十七大上提出了建設生態文明社會，溫家寶在第六次全國環保大會上強調的“三個歷史性轉變”，充分闡明了我國今后經濟發展與環境保護的關系。在實現生態文明社會和“三個轉變”的過程中，會有陣痛，但前景是光明的;會有問題，但解決了就是前進、就是發展。為進一步促進**區生態和環境保護工作的開展，調研組提出如下對策和建議：
(一)“三管齊下”，鞏固成果。幾年來，為了改善環境和生態，**區投入了大量的人力、財力、物力，取得了一些成績。這些成果來之不易，應倍加珍惜。現在環境和生態正是保護與破壞的相持階段，但儲備與增長能力并不協調，稍有懈怠就會前功盡氣。因此，鞏固成果謀求發展至關重要。建議**區政府號召全區上下一定要推廣經驗，繼續探索;吸取教訓，告誡未來。治理污染、保護環境、建設生態“三管齊下”，全社會形成合力，解決不和諧的問題。一方面要克服困難艱苦創業;另一方面要向上級爭取政策和資金的支持，加大環境和生態投入，千方百計在鞏固成果的基礎上謀求更大發展。
(二)做好城市規劃，發揮好龍頭作用。在城市規劃大盤敲定后，下一步將進行實施階段。在這個過程中，一定要改變過去“規劃是龍頭，政府領導是繡球，龍頭跟著繡球走”的局面，嚴格執行規劃方案，形成：先規劃后建設，按規劃搞建設，以規劃管建設的科學規劃管理體制。
(三)加大減排力度，確保完成“十一五”減排任務。一是加強對老污染源的監督管理，對污染源實施污染治理再提高工程，確保污染物排放達到地方排放標準。二是加強污水管網配套建設工程，尤其是孤島、仙河鎮污水管網建設工作，提高污水收集率。三是提高項目準入門檻，對污染物排放量大，影響區域減排任務完成的項目，堅決不予審批。
(四)強化環境管理。一是嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度，所有新、改、擴建項目必須執行建設項目環境影響評價，認真貫徹落實省環保局《關于進一步落實好環評和“三同時”制度的意見》，把總量控制指標作為建設項目環評審批的前置條件，切實堅持“先算、后審、再批”的程序，加強建設項目“三同時”跟蹤管理，及時進行建設項目驗收。加強新、改、擴項目以及敏感項目和敏感區域的項目審批管理，做到“四個不批”“六個必須”和“八個嚴禁”。二是加大對企業的監督管理，對轄區內重點污染源實行重點監控，確保污染防治設施正常運轉。三是實行嚴格的主要污染物總量審批制度，對污染物排放量較大的項目嚴格控制，項目建設單位必須有切實可行的污染治理方案方可審批。
(五)加大環境執法力度，嚴肅查處環境違法行為。結合整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，加大對轄區污染源的監督管理力度，對故意不使用或不正常使用污染防治設施，污染物長期超標排放的企業，要立即責令限期改正;對偷排偷放、超標排放的企業，要立即責令停止生產，限期改正。同時，區政府要立即組織環保、工商等有關部門、單位取締轄區內的土(小)企業。
(六)建設好工業集中區，落實工業集中區的污染防治。目前，我區企業大部分分散建設，對生態環境造成了一定影響，同時，又為環保監督管理帶來的難度。為此，要充分發揮**經濟開發區的載體作用，并做好工業集中區的污染防治。一是提高工業集中區的準入門檻，嚴把環保審批關，堅決不搞“先污染后治理”、“邊污染邊治理”的末端環保。凡是對環境有破壞的項目，一律不批不建。二是依法加強監管，著力解決部分企業“違法成本低，守法成本高”的問題，嚴肅查處各類環境違法事件。三是加強工業集中區基礎設施建設，污水管網等基礎設施建設要到位，使區內污水符合集中處理達標排放的要求。
(七)調整優化產業結構，加快構筑現代產業體系。以提升產業競爭力為核心，以增強自主創新能力為關鍵，進一步優化產業結構，努力形成以生態高效為特點的現代產業體系。一是進一步壯大石油化工、鹽及鹽化工、精細化工等支柱產業。二是扶持發展紡織服裝、機械電子、農產品加工等優勢產業。三是加強對外合作，積極發展高新技術產業，制定高新技術落戶優惠政策，優化投資環境。
(八)進一步加大農村生態環境保護工作。一是繼續實施“三網”綠化工程，構筑綠色屏障。二是繼續推進生態創建工作的開展，通過環境綜合整治工作的開展，改善農村環境質量。三是發展沼氣工程，建設文明清潔的新農村。實踐證明，沼氣產業是最適宜農村使用的新型清潔能源。建議政府在技術、管理人員的培訓方面和資金方面給予扶持，使這項新農村的朝陽產業得以健康發展。四是大力推進現代農業發展，培植高效生態農業。進一步強化農業基礎地位，以發展高效生態農業為目標，以持續增加農民收入為中心，以培植壯大農業龍頭企業為重點，堅持以工業化的理念謀劃農業，大力推進農業產業化、標準化和規模化，完善配套農業基礎設施，加速推進傳統農業向現代化農業的轉變。
(九)做好小流域綜合治理工作。一是加大轄區沿河流域污染源的監督管理，確保水污染物穩定達標排放，同時，加快**城市生活污水處理廠的建設步伐，盡快投入使用，減輕對挑河流域的污染。二是定期對河流進行疏通、清淤，嚴禁在河流圍網補魚，確保河流水流暢通。
(十)加強環保監管能力建設。增加人員編制，引進高學歷年輕人才，改善人員年齡結構、文化知識層次，提高人員素質，實現人員的合理搭配。
環境保護調研報告篇3
區環境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業餐飲企業和居民住宅小區，實地視察了環保設施和排污情況，就進一步加強我區環境保護工作促進可持續發展，進行了認真座談分析。現將調研視察的情況報告如下：
一、基本情況
近年來，區委、區政府十分重視環保工作，在大力推進經濟社會發展的同時，采取了一系列措施加強環境保護。環保職能部門緊緊圍繞全區中心任務和環保目標積極開展工作，環境綜合整治和管理水平不斷提高;區域環境質量進一步改善;行政執法力度不斷加大;執法隊伍形象進一步提升;環保管理機制不斷完善;社會環保意識進一步增強。
1、環境質量控制得到加強。僅2005年，全區共檢查污染源880多家(次)，檢查水污染治理設施63臺(套)，確保各項污染治理設施正常運轉率達95%以上;對163項建設項目進行現場監察，確保“三同時”執行率達100%;收集水、氣、聲各類監測數據5478個，例行監測數據2078個，監督監測數據3400個，質控數據961個，質控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次，檢查廢氣處理裝置75臺套次，確保排放達標率95%;環保監測站順利通過省計量認證及新開項目室內環境質量、油煙等擴項評審考核，服務領域進一步拓展。
2、環境綜合整治力度加大。新創建的燕江園綠色社區順利通過考核驗收，北崮山、五所村等四個綠色社區通過復查。2005年，于家巷幼兒園通過省級“創綠”驗收，三十九中、第二實驗小學通過市級“創綠”驗收。2005年，投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區內10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區內14家一級以上醫療單位廢物實行集中處置，處置率達100%。
3、環境管理和污染防治水平提高。工業廢水基本全面達標排放，全區34家工業廢水排放企業，全年排放廢水近40萬噸，達標率為95%。建設項目審批進一步規范，全年受理各類建設項目294個，許可建設項目266個，28個項目被否決。排污費征收指標超額完成，全年征收排污費282萬元，征收企業475家。
4、環境行政執法力度加大。2005年，共查處環境違法案件146件，結案84件，罰金42.28萬元，檢查工地472人次，查處違法施工54起，施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報，現場處理率、辦結率和規定時限回復率達100%，辦理滿意率達90%以上。
5、環境執法行為不斷規范。注重加強執法隊伍素質提高，狠抓執法隊伍思想建設和業務培訓，強化內部監督管理，嚴格規范執法程序，量化目標任務考核，執法隊伍素質明顯提升。
二、存在問題
1、全民環保意識還不夠強。不同程度存在重經濟發展、輕環境保護觀念，在建設項目審批上存在“先上車、后補票”，甚至“不補票”的現象。一些排污企業的經營者，受經濟利益的驅使，擅自閑置或不配套環保設施，對環境造成污染。一些企業在環保工作上存在短期行為和馬虎應付思想，甚至回避環境保護義務和社會責任，污染治理的責任落實不到位，資金落實困難。
2、地區產業結構不盡合理。南京主城區大部分工業企業集中在下關，且產業水平總體比較低，經濟增長屬于粗放式，高排放污染企業多。一些引進的企業環保治理滯后。
3、區內污染整治任務繁重。餐飲業污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等，經常出現反復，死灰復燃。區域基礎設施和相當部分居民生活居住條件較差，創建綠色社區工作難度較大。
4、全市環保硬性指標任務壓力大。企業排污費征收指標、環境違法行為查處罰款指標任務完成困難多。指標過高影響經濟發展環境，企業不愿承受;指標過低，完成不了任務，達不到處罰破壞污染環境的目的。
5、總體環保經費投入不足。市財政壓力大，環保隊伍人頭經費缺額近60萬元。財政對環保投入占dp比例還相對較低。環保創建經費缺乏，環保部門作為創建工作的組織者和協調者，承受了大量的人力、物力和資金壓力，需要市、區統籌安排。
6、全市環保配套設施不完善。污水管網不暢，基礎設施不完善。方家營城北污水處理廠在下關，但下關的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三、幾點建議
1、提高思想認識 [] ，加強環保宣傳。充分認識加強環境保護是落實科學發展觀的重要舉措，是全面建設小康、構建和諧社會的內在要求，是保障人民群眾身體健康、提高生活質量的有力保障。要深入學習貫徹《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，把環境保護擺上政府工作的重要議事日程，把環境指標納入政府年度經濟社會發展考核和干部政績考核范圍。采取多種形式，加強環保
法規和環保知識的宣傳教育，讓全社會了解和懂得新時期加強環境保護的重要意義，讓環保走進社區、走進家庭，形成人人關心環保，人人參與環保，人人監督環保的局面。
2、制定環保規劃，加強環境監管。圍繞區“十一五”規劃實施，制定我區環境保護專項規劃，科學合理地確定我區環境保護目標和任務。嚴格執行環境影響評價制度，建設項目審批必須有環保部門參與，建設項目環保設施必須同時設計、同時施工、同時投產使用。嚴格執行污染物排放總量控制制度，禁止無證和超總量排污，對不能穩定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產整治。嚴格執行環保目標考核和責任追究制度，將目標層層落實到各有關部門，任務分解到各單位，實行年度考核、公布考核結果。下大力整治燃煤鍋爐、社區木柴茶水爐、小型餐飲業對環境污染的問題。
3、調整產業結構，改革環保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業，通過新一輪城市規劃，進行搬遷、轉產和改造，引進和培育低消耗、高環保，有競爭實力的環保企業和企業集團，推動產業結構優化升級，實現經濟發展與環境保護同步，改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環境保護，建立企業保護環境激勵機制，鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。
4、加大環保投入，完善環保設施。把環保投入作為財政支出的重點，加大對環境保護的支持，調整支出結構。加大污染防治和環保監管能力建設的資金投入，環保投入增長幅度要與經濟增長速度相協調，解決好環保部門“收支兩條線”問題，引導社會資金參與環保基礎設施和有關環保工作投入。加強污染防治和環境公共設施建設，重點解決污水管網和生活垃圾收運設施的配套和完善，力爭下關城市污水管網全部與方家營城北污水處理廠聯網。
5、加強隊伍建設，提高監管能力。進一步加強環保隊伍思想作風建設和業務能力建設，強化業務培訓，促進人員素質和能力的提高。建立先進的環境監測和應急體系，準確預警各類環境突發事件。提高對污染源和環境質量的監測水平，提高突發環境事件的處置能力。
區環境保護工作情況通報，深入南京華陽電氣有限公司、南京列車段潔源洗滌中心以及部分商業餐飲企業和居民住宅小區，實地視察了環保設施和排污情況，就進一步加強我區環境保護工作促進可持續發展，進行了認真座談分析。現將調研視察的情況報告如下：
一、基本情況
近年來，區委、區政府十分重視環保工作，在大力推進經濟社會發展的同時，采取了一系列措施加強環境保護。環保職能部門緊緊圍繞全區中心任務和環保目標積極開展工作，環境綜合整治和管理水平不斷提高;區域環境質量進一步改善;行政執法力度不斷加大;執法隊伍形象進一步提升;環保管理機制不斷完善;社會環保意識進一步增強。
1、環境質量控制得到加強。僅2005年，全區共檢查污染源880多家(次)，檢查水污染治理設施63臺(套)，確保各項污染治理設施正常運轉率達95%以上;對163項建設項目進行現場監察，確保“三同時”執行率達100%;收集水、氣、聲各類監測數據5478個，例行監測數據2078個，監督監測數據3400個，質控數據961個，質控合格率達到100%;檢查廢水處理裝置38臺套次，檢查廢氣處理裝置75臺套次，確保排放達標率95%;環保監測站順利通過省計量認證及新開項目室內環境質量、油煙等擴項評審考核，服務領域進一步拓展。
2、環境綜合整治力度加大。新創建的燕江園綠色社區順利通過考核驗收，北崮山、五所村等四個綠色社區通過復查。2005年，于家巷幼兒園通過省級“創綠”驗收，三十九中、第二實驗小學通過市級“創綠”驗收。2005年，投入資金110萬元完成6臺燃煤鍋爐及一批小茶爐清潔能源改造;投入25萬元資金對金陵新八村、新九村多家小餐飲店進行污染治理;投入60余萬元資金對區內10家堆場和工地揚塵進行限期治理和有效控制;對區內14家一級以上醫療單位廢物實行集中處置，處置率達100%。
3、環境管理和污染防治水平提高。工業廢水基本全面達標排放，全區34家工業廢水排放企業，全年排放廢水近40萬噸，達標率為95%。建設項目審批進一步規范，全年受理各類建設項目294個，許可建設項目266個，28個項目被否決。排污費征收指標超額完成，全年征收排污費282萬元，征收企業475家。
4、環境行政執法力度加大。2005年，共查處環境違法案件146件，結案84件，罰金42.28萬元，檢查工地472人次，查處違法施工54起，施工噪聲罰款27萬元。處理群眾投訴舉報，現場處理率、辦結率和規定時限回復率達100%，辦理滿意率達90%以上。
5、環境執法行為不斷規范。注重加強執法隊伍素質提高，狠抓執法隊伍思想建設和業務培訓，強化內部監督管理，嚴格規范執法程序，量化目標任務考核，執法隊伍素質明顯提升。
二、存在問題
1、全民環保意識還不夠強。不同程度存在重經濟發展、輕環境保護觀念，在建設項目審批上存在“先上車、后補票”，甚至“不補票”的現象。一些排污企業的經營者，受經濟利益的驅使，擅自閑置或不配套環保設施，對環境造成污染。一些企業在環保工作上存在短期行為和馬虎應付思想，甚至回避環境保護義務和社會責任，污染治理的責任落實不到位，資金落實困難。
2、地區產業結構不盡合理。南京主城區大部分工業企業集中在下關，且產業水平總體比較低，經濟增長屬于粗放式，高排放污染企業多。一些引進的企業環保治理滯后。
3、區內污染整治任務繁重。餐飲業污染控制、燃煤鍋爐清潔能源改造、街巷木柴茶水爐的治理等等，經常出現反復，死灰復燃。區域基礎設施和相當部分居民生活居住條件較差，創建綠色社區工作難度較大。
4、全市環保硬性指標任務壓力大。企業排污費征收指標、環境違法行為查處罰款指標任務完成困難多。指標過高影響經濟發展環境，企業不愿承受;指標過低，完成不了任務，達不到處罰破壞污染環境的目的。
5、總體環保經費投入不足。市財政壓力大，環保隊伍人頭經費缺額近60萬元。財政對環保投入占dp比例還相對較低。環保創建經費缺乏，環保部門作為創建工作的組織者和協調者，承受了大量的人力、物力和資金壓力，需要市、區統籌安排。
6、全市環保配套設施不完善。污水管網不暢，基礎設施不完善。方家營城北污水處理廠在下關，但下關的城市污水卻很少進入處理廠處理。
三、幾點建議
1、提高思想認識 [] ，加強環保宣傳。充分認識加強環境保護是落實科學發展觀的重要舉措，是全面建設小康、構建和諧社會的內在要求，是保障人民群眾身體健康、提高生活質量的有力保障。要深入學習貫徹《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，把環境保護擺上政府工作的重要議事日程，把環境指標納入政府年度經濟社會發展考核和干部政績考核范圍。采取多種形式，加強環保
法規和環保知識的宣傳教育，讓全社會了解和懂得新時期加強環境保護的重要意義，讓環保走進社區、走進家庭，形成人人關心環保，人人參與環保，人人監督環保的局面。
2、制定環保規劃，加強環境監管。圍繞區“十一五”規劃實施，制定我區環境保護專項規劃，科學合理地確定我區環境保護目標和任務。嚴格執行環境影響評價制度，建設項目審批必須有環保部門參與，建設項目環保設施必須同時設計、同時施工、同時投產使用。嚴格執行污染物排放總量控制制度，禁止無證和超總量排污，對不能穩定達標或超總量的排污單位要嚴格實行限期治理或停產整治。嚴格執行環保目標考核和責任追究制度，將目標層層落實到各有關部門，任務分解到各單位，實行年度考核、公布考核結果。下大力整治燃煤鍋爐、社區木柴茶水爐、小型餐飲業對環境污染的問題。
3、調整產業結構，改革環保辦法。下決心對一些低效益、高排放、重污染企業，通過新一輪城市規劃，進行搬遷、轉產和改造，引進和培育低消耗、高環保，有競爭實力的環保企業和企業集團，推動產業結構優化升級，實現經濟發展與環境保護同步，改變“先污染后治理、邊污染邊治理”的狀況。運用市場機制促進環境保護，建立企業保護環境激勵機制，鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施的建設和運營。全面實施城市污水、生活垃圾處理收費政策。
4、加大環保投入，完善環保設施。把環保投入作為財政支出的重點，加大對環境保護的支持，調整支出結構。加大污染防治和環保監管能力建設的資金投入，環保投入增長幅度要與經濟增長速度相協調，解決好環保部門“收支兩條線”問題，引導社會資金參與環保基礎設施和有關環保工作投入。加強污染防治和環境公共設施建設，重點解決污水管網和生活垃圾收運設施的配套和完善，力爭下關城市污水管網全部與方家營城北污水處理廠聯網。
5、加強隊伍建設，提高監管能力。進一步加強環保隊伍思想作風建設和業務能力建設，強化業務培訓，促進人員素質和能力的提高。建立先進的環境監測和應急體系，準確預警各類環境突發事件。提高對污染源和環境質量的監測水平，提高突發環境事件的處置能力。
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