環境衛生狀況調研報告3篇
環境衛生狀況調研報告3篇
環境衛生是城市的名片，是城市綜合管理能力的重要體現。學習啦小編為大家整理了一些環境衛生狀況調研報告，希望對你有用!
環境衛生狀況調研報告篇1
前段時間，我們先后兩次到甘南州8個縣市，調研城鄉環境衛生綜合整治工作。通過深入鄉鎮、村組、社區、景點、寺院、公路沿線、河道水域現場查看，走訪農牧戶和基層干部，與州縣領導和相關部門負責人座談等方式，對環境衛生整治情況有了一個全面的了解。甘南州環境衛生整治效果顯著、變化巨大、經驗可學可鑒。
一、基本做法
過去，甘南州一度是“垃圾隨風刮、污水靠蒸發”，市容市貌和城鄉環境衛生“臟亂差”現象非常突出，當地群眾感觸深、外來游客關注度高，成為經濟社會發展的制約因素。
2015年5月以來，州委州政府將城鄉環境衛生綜合整治工作提升到了優化環境、展現形象、促進發展、惠及民生的高度，廣泛動員，舉全州之力積極推進，打了一場環境衛生“翻身仗”。
一是強化領導，加壓推進。甘南州委州政府把城鄉環境衛生綜合整治作為“一把手工程”，把目標定在建設幸福美好新甘南上，明確提出“視線之內無垃圾”、“全域旅游無垃圾”，向全州人民發出了動員令。一把手負責、分級包干，與創建“國家全域旅游示范區”、建設“生態文明小康村”、實施“精準扶貧精準脫貧”結合起來，高位謀劃，創新思路，突出重點，扎實部署。
先后在合作市、舟曲縣、碌曲縣召開現場觀摩推進會，再動員、再安排、再加壓、再鼓勁。州委主要領導經常深入基層督查，堅持在整治一線找問題、教辦法，施壓力、促整改。各級黨政領導特別是“一把手”，認真履行第一責任人職責，組織制定實施方案，明確整治重點和階段性任務，帶頭打掃衛生，帶頭撿拾身邊的垃圾，為廣大干部群眾樹立了很好的榜樣。
二是強化宣傳，提高群眾環衛意識和參與積極性。州縣都把加強思想教育、增強全民環衛意識作為重要環節，堅持制度宣傳與法律宣傳、集中宣傳與經常性宣傳相結合，開展了以“文明城市從我做起、保護環境從我先行”為主題的市容環境宣傳、以“大手牽小手、小手拉大手”為主題的進學校、進寺廟面對面宣傳演講等大型活動，并通過廣播、電視、網絡、報紙、移動短信平臺和張貼宣傳標語、發放宣傳材料等形式，全方位、深層次、多角度開展宣傳。各級新聞媒體開設專欄專版，對整治工作進展情況及時跟蹤報道，既深入挖掘先進典型，廣泛宣傳推廣，又加大輿論監督力度，營造了“愛環境、講衛生、守秩序、促和諧”的良好氛圍。
三是強化措施，著力整治突出問題和薄弱環節。堅持問題導向，全面查漏補缺，延伸整治觸角，針對存在的突出問題和薄弱環節，有針對性地組織專項整治活動，強力推動全州整治活動向縱深發展。各級各部門還盡可能加大資金投入保障工作需要。
四是強化督查，把責任逐一靠實。州、縣都成立了強有力的督查機構，抽調負責、精干的人員，定期不定期進行督查，通過明察暗訪、現場督辦、巡查抽查互查、蹲點督促、協調交辦、情況反饋、發放問卷等方式方法，對發現整治推進不力、存有盲區死角等問題，采取約談、通報批評、電視曝光、評比排名、后進督查、銷號整改、組織處理等措施，進一步傳導責任壓力、倒逼責任落實。
經過整治，甘南州發生了巨大變化：環境衛生大大改觀，甘南整體形象提升;群眾環衛意識被喚醒，陳規陋習慢慢改變;綠色理念入心入腦，推動了生態農牧業、生態旅游業的蓬勃發展;干部作風有轉變，爭先創優成風尚。特別是在環境整治過程中，干部和群眾打交道機會增多，為著同一個目標，行動容易統一，思想容易溝通，感情容易交流，相互之間逐漸理解和包容，關系逐步密切。民風正氣上升，正能量增加，社會更趨穩定和諧，民族更趨團結向上。
二、經驗啟示
1.必須從提升思想認識入手。環境衛生整治，我省乃至全國已喊了多年、抓了多次，但大多數地方是局部的、階段性的，甚至是表面的，最重要、最普遍的原因是思想認識不到位。認識不到位，對老百姓宣傳教育引導力度不到位，致使環境整治半途而廢、走過場。甘南州的實踐表明，要搞好城鄉環境衛生綜合整治，必然要改變舊觀念和舊意識。宣傳教育、典型引導、獎優罰劣等做法，實質上是消除落后觀念、打破陳規陋習。這是一個先破后立的過程，如果不從本質上認識問題，不采取相應的措施，而是循規蹈矩，按照一般性工作對待，就衛生抓衛生，整治就難以進行下去。
2.充分發揮“一把手”的攻堅能力。城鄉環境衛生整治是一項系統工程，涉及到社會全方位，而且在許多地方已成為“老大難”問題。甘南州委把它列為“一把手工程”，非常必要。根除頑疾必須重拳出擊，而且要打組合拳。主要領導不但要明確認識，而且要細部署、常過問、抓協調、親自上陣，出非常之力，行非常之舉，盡非常之責，以有力的措施和嚴實的責任擔當，率先垂范。
3.必須充分發揮群眾的主體作用。城鄉環境衛生整治工程，涉及的點多、線長、面廣，人數眾多而且情況復雜，要調動廣大群眾的積極性和參與熱情，就要走群眾路線、做群眾工作，通過說服、教育、引導、動員、組織等方式方法，最終讓群眾接受，全民參與、人人擔當。廣泛發動群眾的做法，是最管用的一條經驗。
4.必須凝聚整治的最大合力。各行業、各單位、各部門，按其性質、職能和管轄范圍，既各負其責，又相互協作、密切配合。不僅與環境衛生關系最密切的環保、住建、衛生、發改、財政、農牧、交通等部門，就是關系不密切、又不管項目和錢財物的單位，同樣積極配合、協同行動。例如，共青團、婦聯、工會組織發起“爭做文明使者”的倡議，發動社會各界廣泛參與，教育部門在學校廣泛開展“愛護環境衛生、建設美好家園”主題實踐活動。在難度最大的農牧村，讓環境衛生整治工作進村落、進家庭，并普遍由鄉鎮干部包村、村級干部包片、黨員干部包責任區，都發揮了積極作用。實踐表明，通過多種方式、多種渠道的宣傳，調動社會各界支持、參與整治活動的積極性，形成共識，凝心聚力，是很重要的經驗。
5.必須健全機制保證整治常態化。城鄉環境衛生整治工作起步難，深入、提升、鞏固成果、長期堅持則更難，必須建立起群眾擁護又靈活高效、運轉便捷的長效機制。甘南州普遍建立和實施了領導分片包干機制、目標管理機制、考核獎懲機制、房前屋后和沿街商鋪“門前三包”機制、村民自治機制等一系列措施辦法。有的還在垃圾清運、道路清掃和河道治理上引入市場化運作機制，實行城區垃圾承包商經營制和政府監理制。特別是督查考評制度堅持得好，有的是一月督查一次，有的是一周督查一次，督查之后緊接著就進行評比、通報和問責，切實做到了集中整治與日常監督相結合、跟蹤檢查與精細考評相結合，有效制止了上推下卸、推諉扯皮、避實就虛等行為。為防止反彈，州委州政府出臺了《城鄉環境衛生綜合整治工作標準(試行)》，建立了剛性衡量指標，并擬出臺單行條例，以立法形式進行固化，推動整治工作向科學化、規范化、精細化、常態化和制度化邁進。
環境衛生狀況調研報告篇2
隨著城市的發展，市民的生活水平日漸提升，對環境衛生質量的要求也越來越高。為了進一步促進榮成市環境衛生質量上檔升級，近期，榮成市環境衛生管理處對北京市西城區和密云區、濟南市歷下區、煙臺市萊山區等地道路清掃保潔運行模式、考核機制、人員配備、經費等情況進行了調研，并結合榮成當地的做法，進行了對比研究，現就調查結果做以下分析報告。
一、外地環衛基本情況
(一)基本概況
1、北京市西城區環衛服務中心
下設16個環衛所，負責西城區827萬平方米的清掃保潔任務，清掃工人達2200多人，其中負責街巷清掃保潔的人員為1108人。
2、密云區環衛處
密云區環衛處負責城區212萬平方米的清掃保潔任務，擁有清掃工人554人。
3、濟南市歷下區城市管理局
歷下區城管局現有環衛工人1600多人，負責轄區960萬平方米的清掃保潔工作，綜合所有類型道路的清掃保潔費用，平均每平方米達到6元以上。
4、煙臺市萊山區環境衛生管理處
萊山區環衛處負責326萬平方米的道路清掃保潔任務，每年的清掃保潔費用達1238萬元，每平方米的清掃保潔費用根據不同路段3.8--6.8元。其中中心城區150萬平方米的道路實行12-16小時全天候保潔，巡檢保潔的交通工具為電動三輪車。
(二)清掃保潔模式
1、北京市西城區環衛服務中心
機械化作業率為100%，人工保潔從7點開始至晚上10點，實行兩班倒，保潔時騎電動車快速保潔，不用大掃帚清掃，主要巡回撿拾路面上行人隨地亂扔的垃圾。道路清掃保潔的特點是“吸、沖、洗、拖”：“吸”就是機械化清掃吸塵，“沖”就是夜間高壓清洗車沖洗，白天噴霧降塵，“洗”就是洗地車洗地作業，將路面縫隙中的細小泥沙清理干凈，還路面本色，“拖”就是重點部位如果存水就用拖地車將水拖干凈。清掃保潔實行“飛行式”保潔，達到“三快一凈”標準，即快速清掃、快速保潔、快速收運，路面凈，達到席地而坐的標準。
2、密云區環衛處
嚴格按照“精細化管理、美化市容”的工作要求，積極推廣 “吸、掃、沖、收”的道路清掃保潔工藝，擁有大型清掃車11輛，小型清掃車5輛，機掃率達88%;將23.5萬平方米的城區邊緣道路清掃保潔工作面向社會實施委托服務，按建設部勞動定額對外招標。臨時性任務按實際完成情況年底另行計算并核撥費用。
3、濟南市歷下區城市管理局
遵循“橫到邊，豎到天”的保潔原則，以“科技化、精細化、人文化”為引領，實行“機掃進社區、進街巷”，凡是能夠使用機械作業的道路和街巷全部使用機械化作業。道路清掃保潔實行24小時閉環作業，采用人機搭配的方式，管理員駕駛小型垃圾撿拾車對道路作業質量進行監督，同時撿拾抽吸路面上行人亂扔的垃圾。清掃工使用小型人工清掃車清掃人行道，同時巡回保潔，機械化清掃實行每日兩普掃、兩班倒的作業方式，清掃工按一類、二類、三類、主次干道、街巷小區等不同路段安排具體的作業時間，實行兩班倒清掃保潔。
4、煙臺市萊山區環境衛生管理處
萊山區環衛處擁有高壓清洗車12輛，清掃車21輛。道路清掃保潔采用掃路車機掃為主，人工保潔為輔的作業模式，機械化清掃率達到100%，清掃工只負責巡檢保潔。
(三)人員配備
1、北京市西城區環衛服務中心
嚴格按《勞動法》《社會保險法》規定為清掃保潔人員繳納“五險一金”， 用工范圍為男60歲以下，女50歲以下，實現清掃保潔隊伍年輕化。月平均工資超過2000元，設多處環衛工人休息點，同時為偏遠地區的清掃保潔人員提供食宿等。每月用于每個環衛工人的開支基本達到4000元。人員配備按實際需要配備，統一配電動車，主次干道巡回保潔人員人均保潔面積為最高達2萬平方米，步行街等商業繁華區域保潔面積為二三百平方米不等。
2、密云區環衛處
嚴格按照《勞動法》《社會保險法》規定為清掃工繳納“五險一金”， 用工范圍為男60歲以下，女50歲以下，實現清掃保潔隊伍年輕化。工資執行北京市最低工資標準為1460元，另外，法定節日實行三倍工資，休假日實行兩倍工資，同時環衛工人享受吸塵費、危險崗位津貼、加班費等特殊崗位待遇，月平均總工資超過3000元。設立五處環衛工人休息點。清掃工保潔面積嚴格執行建設部勞動定額，一級道路保潔面積為3800平方米，二級道路保潔面積為4800平方米，三級道路保潔面積為5800平方米，四級道路保潔面積為6800平方米。
3、濟南市歷下區城市管理局
嚴格按照《勞動法》《社會保險法》為符合條件的環衛工人繳納“五險一金”，人均月工資為1600元，從而達到提高保潔員隊伍綜合素質、優化隊伍結構。對超出聘用年齡的人員，為每人辦理一張銀行卡，每月按“五險一金”的標準將錢存入銀行卡，清掃工離崗后，將銀行卡發給保潔人員，用于養老。為改善環衛工人的工作環境，提高環衛工人的福利待遇，穩定環衛職工隊伍，歷下區城管局想方設法解決環衛工人的后顧之憂，如為每位考上大學的一線保潔員子女發放每人每月300元的生活補助金和助學金;為連續工作滿15年及以上的保潔員每人每月增加100元工資;組織市級十佳保潔員和區級十佳保潔員外出參觀療養，激發一線職工愛崗敬業的工作熱情;為年度十佳保潔員及優秀保潔員當年每人每月增加工資100-160元;為一線保潔員進行健康體檢，建立健康檔案;幫助外來務工的保潔員子女協調就近入學;特困保潔員給予每人每月不少于500元的救濟幫助;堅持為一線保潔員每人每月發放5斤雞蛋的福利 ;為一線保潔員每人發放取暖費和高溫補助。通過以上措施，穩定清掃工隊伍，使保潔員社會保障工作制度化和常態化。
4、煙臺市萊山區環境衛生管理處
清掃工月工資一般在1500—1700元之間，按《勞動法》《社會保險法》規定為其繳納“五險一金”。每天使用一輛大巴車到周邊鎮農村早中晚接送保潔員，仍面臨著人員難找的問題。
(四)經費情況
1、北京市西城區環衛服務中心
每年財政核撥經費時，按不同路段不同計算標準，每平方米最高按26元，最低可達13.86元。
2、密云區環衛處
密云區環衛所每年的經費超過6000萬元，如有臨時任務，另行向財政申請撥款。
(五)考核模式
1、北京市西城區環衛服務中心
西城區環衛服務中心設立監控指揮中心，整個考核全部實行數字化監管，在道路上安裝監控探頭，在作業車輛上安裝GPS, 發現問題立即傳送至相關責任單位進行整改，污物滯留時間一般不超過15分鐘，特殊區域不超過8分鐘。北京市政市容委員會每月對北京市各區的環境衛生進行考核打分并排出名次。西城區管委會每月定期對各街道辦事處范圍內的環境衛生情況檢查打分并排出名次。
2、密云區環衛處
北京市容委每月對北京市各區的環境衛生進行考核打分并排出名次。環衛所內部考核實行科室自檢與業務科考核相結合的方式，做到日檢查，月通報，年底匯總，工作質量與每個職工的績效工資直接掛鉤。
3、濟南市歷下區城市管理局
歷下區城管局推行“網格化管理+數字化監督“的綜合管理模式，結合數字化信息平臺，建立“一個中心，兩個體系”的考核監督機制。全區共設立56個網格區域，劃分1184個單元格，配置16名網格總負責人，49名網格負責人，70名網格隊長，1184名單元格保潔員。數字化指揮中心配28名數字化巡查員。通過網格化管理、數字化指揮中心信息化監督、所屬科、所、隊精細化作業、義務監督員和社區居委會協助督導，確保問題及時發現、限時處結、動態跟蹤、落實整改。通過中心考核人員、數字化巡查員、城管義務監督員、網格總負責人、網格負責人、網格隊長多層次、全方位的監督，形成“四級管理、六級考核”的管理梯次。
二、四個地區的共同特點
綜合上述單位的運行模式、考核方式、人員配備等情況，主要有以下特點：
1、環衛作業現代化水平較高，主要以機械化作業為主，在很大程度上減輕了環衛工人的勞動強度。上述單位機械化作業率只有密云區為88%，其余均為100%。
2、環衛管理數字化水平較高。絕大部分環衛處建立了數字化監控指揮中心，利用高科技監控手段，內外聯動，及時發現問題，及時傳送整改，清掃保潔效率和質量較高。
3、注重環衛工人的福利待遇。突出人性化管理，充分考慮環衛工人的福利待遇、工資、加班、勞動強度等問題，工資水平均在當地最低工資標準以上，并嚴格按照《勞動法》《社會保險法》規定繳納“五險一金”，用工范圍為男職工年齡在60歲以下，女職工年齡在50歲以下，環衛隊伍年輕化。
4、立體化作業水平較高。按照“橫到邊，豎到天”的原則，清掃保潔以機械化沖刷、清掃為主，人工巡回保潔為輔，并實行兩班倒制度，消除空檔時間，實行24小時閉環作業模式。
5、規范化管理、標準化服務水平較高。按照建設部的相關標準，制定適合本單位的專業作業質量檢查考核標準，嚴格按標準進行作業和考核。
6、實行自上而下的考核層級。市級制定環境衛生專業檢查考評辦法，實現區縣區域環境衛生考評全覆蓋，同時促進市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)各級檢查全面發展。檢查結果每月上報市政府，每季度在媒體上進行公示，年終考評結果作為評選優秀或獎勵的依據。
加強對城區環境衛生長效管理的控制，全面提升城市總體環境衛生質量。一是將城區老舊生活小區納入環衛統一管理，確保老舊小區環境衛生面貌煥然一新。二是加強駐城村莊的環境衛生保潔工作，按照屬地管理的原則，繼續由市經濟開發區增上保潔隊伍，確保駐城村莊環境衛生面貌一新。三是加強對已實施物業管理的生活小區的環境衛生保潔工作，新開發的生活繼續由房管局嚴格把關，選擇有資質的物業公司實施物業管理，全面提升生活小區的環境衛生質量。
實施道路清掃保潔機制改革，改革內部運行機制，建立科學的清掃保潔模式。夜間用高壓清洗車對道路進行沖刷，然后清掃車配合對道路進行清掃保潔。白天，清掃工負責各自路段的巡回保潔，逐步取消大掃帚。同時，快速保潔人員巡回保潔，解決空檔現象。實行網格化管理，建立四級網絡管理與考核層級，強化考核機制，將考核結果與績效工資掛鉤。
環境衛生狀況調研報告篇3
環境衛生是城市的名片，是城市綜合管理能力的重要體現。根據縣委的總體部署，陽城縣政協組織力量對縣城規劃區環境衛生狀況及現行管理體制運行狀況進行了調研。
一、基本情況
1. 人口現狀。以縣城規劃區主街主巷兩旁、六大居住小區、城鎮八村為界，調查區域內總人口124120人。縣環衛處所轄范圍人口為26775人。其中：鳳凰南片6453人，鳳凰北片10320人，新陽南片4074人，新陽北片5928人。城鎮八村89140人，本村村民16535人，非本村居民72605人。東關23900人，本村3800人，非本村20100人;南關12845人，本村3450人，非本村9395人;西關20000人，本村1800人，非本村18200人;水村12000人，本村2200人，非本村9800人;鳴鳳8600人，本村750人，非本村7850人;坪頭6800人，本村2200人，非本村4600人;窯頭2735人，本村1235人，非本村1500人;小窯頭2260人，本村1100人，非本村1160人。六大居住小區8205人。其中：府南711人，鳳凰新村624人，蘭花2700人，濱河660人，山水1800人，龍澤麗苑1710人。
2. 環衛設施。一是公廁總數為125座。環衛處管理28座，全部為水沖式廁所：其中鳳凰南片8座，鳳凰北片7座，新陽南片7座，新陽北片6座。實際上，由環衛處直接管理20座，全部正常使用，縣住建局城輝商貿有限公司(原城建局服務公司)管理8座，正常使用有7座。城鎮八村管理96座，水沖式廁所31座，其余均為旱廁，達不到國家衛生要求。六大居住小區僅府南小區有公廁1座，也是旱廁。按國家標準規定，城市公共設施用地，密度按每平方公里4-11座布局，間距按300-500米布局，人流密集區域，密度取高限11座，間距取下限300米。據此標準，陽城縣舊縣城建筑面積0.27平方公里，應布局4座，現在只有2座，還差2座，其它街道按上限間距500米計算，最少還差30座。根據《城鎮市容環境衛生勞動定額》規定，每所公廁保潔人員2人，內有老、弱、病、殘、孕等特殊服務的定員增加1人，每班次使用超過500人次的，定員增加1-3人，據此標準，陽城縣城現有公廁缺員24人。二是垃圾點。共399個。其中：隱形箱98個，環衛處管理74個，城鎮八村管理24個;垃圾罐64個，環衛處管理36個，城鎮八村管理28個;垃圾點180個，環衛處管理16個，城鎮八村管理152個，六大居住小區12個;夜間臨時垃圾點57個，全部為環衛處管理，城鎮八村沒有規劃的臨時垃圾點。按國家標準規定，垃圾點服務半徑不宜越過70米，陽城縣縣城實際設置半徑均在200米以上，尚缺300個以上。果皮箱按國家規定：商業、金融業街道：50-100m;主干路、次干路、有輔道的快速路：100-200m;支路、有人行道的快速路：200-400m。陽城縣目前存在的問題是鳳凰街、新陽街均沒有設置果皮箱。三是清運機器。共54輛，其中環衛處13輛，城鎮八村37輛，六大居住小區4輛。
3. 環衛工人。共448人，其中：環衛處206人;城鎮八村191人，東關58人、南關32人、西關7人、水村20人、鳴鳳27人、坪頭28人、窯頭12人、小窯頭7人;六大居住小區51人，府南3人、鳳凰新村6人、蘭花20人、濱河3人、山水9人、龍澤麗苑10人。
4. 清掃保潔面積。環衛處清掃保潔面積92萬m2，從事清掃保潔人員154人，人均清掃保潔面積5974m2，城鎮八村清掃保潔面積243486m2，人均清掃保潔面積1275m2。按照《全國城鎮市容環境衛生勞動定額》規定，一、二級道路清掃保潔標準為3125m2，三級道路3250m2，四級道路為3375m2，步行街為2750m2，廣場4000m2。根據國家標準，陽城縣環衛工人人均清掃保潔面積遠遠大于國家標準，比如析城大道人均達到7800m2，按陽城縣環衛處管理的92萬m2計算，應有382人，尚缺129人。城鎮八村人均清掃面積雖然未超過國家標準，但全是小街小巷，再加上沒有夜間臨時垃圾點，居民亂扔垃圾，亂停汽車，清掃難度較大。
5. 保潔資金。保潔資金包括管理人員工資、辦公經費、清掃保潔費用、垃圾清運費用、垃圾場租金、公廁管理費用、環衛收費費用等。以2013年為例，本次調研的縣城規劃區范圍內，縣鄉村三級共投入保潔資金696.7萬元，其中環衛處投入550萬元，以環衛處管理的92萬m2清掃保潔面積算，平均每平方米投入5.98元;城鎮八村共投入146.7萬元，按其清掃保潔面積24.3萬m2算，平均每平方米投入6.03元。
6. 環衛收費。縣環衛處執行縣政府文件，城鎮居民每戶每年24元，營業網點按營業面積每平方米每月0.5元，清掃費繁華街道向臨街受益單位收費每平方米每月0.4元，其它街道每平方米每月0.3元。每年應收100萬，實收30萬。東關、南關、鳴鳳三村執行自己規定的本村村民不收費，非本村居民每戶每年50-80元不等。
7. 垃圾產生量。縣城年產生活垃圾12.4萬噸，其中環衛處清運6萬噸，城鎮八村清運6.4萬噸。現在縣環衛處和東關、南關村的垃圾倒在鳳城鎮北頭村的臨時垃圾場內，其它各村分別倒在各村自己找的傾倒點。建筑垃圾無法統計產生量。
二、縣城規劃區環境衛生存在的問題
1. 管理單位多，扯皮現象多，衛生死角多。根據《陽城縣城鄉環境衛生管理辦法(修定)》規定：“全縣衛生責任區本著屬地管理、權屬責任、衛生區適當擴展的原則，按照各鄉鎮、各村和各部門職能進行劃分”。縣城內環境衛生的監管單位有6個，分別是愛衛辦、鳳城鎮、衛生監督所、工商局、住建局、交通局，責任單位就多達12家，分別是環衛處、住建局城輝商貿公司、園林局、公路段和8個村，12個單位在6個監管單位的監督下管了一個縣城的環境衛生，由于互不隸屬，造成各管一段，出現許多衛生死角，坪頭路一半屬坪頭村管理，一半屬南關村管理;縣城主街主巷屬環衛處管理，但主街主巷上的綠化帶屬園林局管理;縣城北環路路面環衛處管理，水溝公路段管理，綠化帶園林局管理。多頭管理，勢必造成職責不清，互相扯皮。南關步行街西側人口密集區，縣住建局從2011年起，在國有土地上規劃建一所公廁，由于被周圍居民攔擋，至今未能動工。
2. 勞動強度大，工資待遇低，環衛投入少。縣環衛處一線環衛工人干的是最苦最累最臟的活，但執行的卻是國家最低工資標準1090元，這個工資對于年輕男性來說，沒有吸引力，但清運工又是重體力勞動，又需要男性工人來從事，又是夜間作業，工資太低留不住人，工資高了，環衛處無處起付，進退兩難。環衛工人不論寒暑還是刮風下雨，每天早晨4點就得起床掃街，早7點下班回家吃飯，8點就得趕到工作崗位上開始保潔，早餐就沒時間做，全國很多的城市都為環衛工人解決了免費送早餐問題，而陽城縣遲遲沒有解決。
環衛的投入嚴重不足，直接影響了環衛設備的更新。環衛處現有垃圾清運車輛9臺(含1臺叉車)，2011年已報廢的2輛5噸位清運車和一輛吸糞車，致使清運車輛緊張。三分之一的垃圾清運車輛已超出規定使用年限，車況老化，反修率高，配件困難，難以適應工作需要，還沒有專用停車車庫，致使專用車輛長年露天停放，風吹日曬雨淋老化嚴重。
3. 收費標準低，收繳費用難，收費不規范。按縣政府文件規定，縣環衛處每年服務范圍內居民及臨街營業網點收費應收100萬，由于居民及店鋪交費意識差，環衛處又沒有強制手段，致使收費非常困難，實際僅能收上30萬左右。城鎮八村本村村民不收費，南關、東關和鳴鳳村向“外來戶”每戶每年收取50-80元不等，但村里承擔著3倍或4倍于村民人數的“外來戶”所產生的生活垃圾的清運清掃保潔，收取一定的費用，但由于沒有票據等其它原因，實際上也存在收費困難。
4. 布局不合理，垃圾無處倒，村里負擔重。陽城縣縣城沒有統一的垃圾點、公廁規劃，生活垃圾無處傾倒，小窯頭村的垃圾點就緊緊靠著居民區，且在縣城東面的高處，一遇東風，塑料袋等生活垃圾就隨風吹回濱河東路上;坪頭村倒在濱河西路獲澤河大壩外側，一遇大水，垃圾必然隨波逐流，造成二次污染。由于縣垃圾處理場還未投入使用，縣環衛處、南關村，東關村倒在北頭村的臨時垃圾場內，也沒有用黃土及時掩埋，長年堆積造成垃圾自燃，終年不滅，既帶來安全隱患，也影響縣城空氣質量。
縣規劃局曾下發《關于設置建筑垃圾棄置點的通知》，規劃了鳳城鎮石家莊村焦家莊溝、鳳城鎮石家莊村老溝、鳳城鎮宋莊村白龍溝、鳳城鎮上會慶村黃沙嶺、西河鄉崔凹村等五處為建筑垃圾棄置點，但至今沒有落實。
三、幾點建議
1. 實現縣城環境衛生統一管理，避免令出多門，推諉扯皮。要加快撤縣設市步伐，實現城鎮土地國有化、村民市民化，讓城中村變為真正的居民委員會，要逐步實行縣城規劃區范圍內的環境衛生由縣環衛處統一管理，從體制上改變目前環境衛生各自為陣，各管一段的局面。
2. 建議調整環衛收費標準，規范收費行為，實行同城同費。城鎮衛生費收費標準一直執行的是縣政府1999年的規定標準，十多年來城市的擴張、人口增多、垃圾量驟增，以及由于物價上漲引起的油料上漲、工資上漲等因素，使環衛工作量大大增加、投入增加，而收費標準低、收繳困難造成了工作經費不足。建議縣城規劃區范圍內，應實行同城同費，不能有村民與“外來戶”之分，以免造成居民心里失衡，給管理人員制造麻煩。對于拒不繳納衛生費的單位和個人，要有硬性的懲罰性措施。
3. 盡快解決垃圾中轉站用地問題、建筑垃圾棄置點問題，讓縣城生活垃圾處理場盡早投入使用。縣城垃圾中轉站選址困難，合適的地方協調不通，偏遠的地方很不適合垃圾中轉，因此應盡快綜合考慮垃圾中轉路線和收集輻射區域，合理選址建設2-3個垃圾中轉站。要盡快落實建筑垃圾棄置點的問題，解決建筑垃圾偷倒亂倒問題。縣城生活垃圾處理場已經初步建成，應盡早驗收，完成后續工作，盡快投入使用，解決縣城生活垃圾無處倒的問題，根本上解決垃圾圍城的問題。
4. 關愛環衛工人，尊重環衛工人的辛勤勞動。環衛工人都是農民工，是社會的弱勢群體，有的工人在環衛崗位上干了快30年，領的是最低的工資，到了退休年齡沒有養老保險，年老下崗后生活沒有保障，全社會要關愛環衛工人，增加環衛工人的工資待遇，落實環衛工人的免費早餐問題和養老、醫保問題，要尊重環衛工人的勞動。
5. 加大環境衛生宣傳力度，形成全社會關注環境衛生的輿論氛圍。積極營造陽城縣清潔文明的和諧環境，要加強對干部職工、居民、學生的環境衛生意識教育，引導公民養成不亂扔垃圾、不隨地小便、吐痰、扔煙頭等衛生文明習慣，電視臺、報社等新聞媒體要加大曝光力度，向不文明行為宣戰，形成全社會齊抓共管的合力，把大街小巷打掃得干干凈凈，管理得井井有條，維護得整潔通暢，讓鳳凰古城更加水碧天藍，讓人民生活更加幸福美滿。
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