嘉峪關市政府工作報告(3)
嘉峪關市政府工作報告篇3
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
過去的一年，面對嚴峻的經濟形勢，市政府在省委、省政府和市委的堅強領導下，認真貫徹黨的和十八屆二中、三中全會精神，牢牢把握科學發展主題，加快轉變經濟發展方式，堅持穩中求進、好中求快的總基調，攻堅克難、奮力拼搏，較好地完成了市九屆人大二次會議確定的主要目標任務，經濟社會呈現平穩較快發展的良好局面。預計完成生產總值239.3億元，增長18%(同口徑比);地區性財政收入40.3億元，增長10.2%;市級財政收入18.3億元，增長21%;社會消費品零售總額38億元，增長15%;城鎮居民人均可支配收入25530元，增長16%;農村居民人均純收入12800元，增長16.5%;居民消費價格總水平漲幅控制在了3%以內。
一年來，我們始終堅持把項目建設作為推動轉型跨越的主攻方向，發展的質量和效益有了新的提升
突出地企聯動，強化要素保障，優化服務機制，全力推進“3341”項目工程。實施的224個項目中，百億元以上項目2個，20億元以上項目7個，10億元以上項目17個。酒鋼嘉酒風電基地載能特色鋁合金節能技改2×45萬噸電解鋁項目建成投產，嘉西光伏產業園建成和在建光伏電站總裝機突破100萬千瓦，華強文化科技產業基地主體工程完成60%。全社會預計完成固定資產投資140億元，增長50.1%。
深入實施工業強市戰略，工業經濟在克服困難中繼續保持較快增長，實現增加值174億元，增長20%。酒鋼循環經濟和結構調整、煤電鋁一體化等重點項目順利實施。廣銀鋁業有色冶金新材料一期、索通公司預焙陽極一期、宏達公司新型干法水泥、大友公司硬質炭黑等17個重點項目全部達產達標，中威斯高精冶金新材料加工項目開工建設?？萍紕撔履芰Σ粩嗉訌姡瑢嵤┲攸c技術應用項目30多項，全社會研發經費占GDP比重達到2%。經濟技術開發區承載能力不斷提升，經濟總量躍居全省省級開發區首位。
加快發展第三產業，促進文化旅游商貿融合發展，城市休閑消費功能不斷增強。嘉峪關世界文化遺產保護與展示工程順利推進，長城本體保護、關城修繕等重點項目已完成工程量的70%。第九屆國際鐵人三項賽順利舉辦，大型音舞詩畫情景劇《天下雄關》在嘉峪關大劇院成功首演。積極引導扶持社會資本發展文化旅游產業，相繼建成了雄關冰雪文化產業園、雄關博物館等民營文化旅游項目。旅游標準化試點工作取得階段性成果。東方百盛購物中心投入運營，天誠國際購物中心、華城富力城市綜合體等大型商貿項目啟動實施。全年旅游人數達到366.8萬人次，增長30.3%;實現收入23.4億元，增長44.6%。第三產業預計實現增加值53億元，增長15%，占GDP比重較上年提高5.3個百分點，其中文化產業增加值2.9億元，增長36.1%。
堅持以工促農、以城帶鄉，農業產業化水平有了新提升。正大現代農業合作示范項目和標準化養殖小區建設加快推進，農村專業合作社不斷壯大。“聯村聯戶、為民富民”行動扎實開展，幫助農村居民辦實事400余件，確定合作項目220項。預計完成農業增加值4.3億元，增長9%。
一年來，我們始終堅持生態立市戰略，人居環境進一步改善
堅持規劃建綠、戈壁造綠、見縫插綠，完成了關城景區、工業園區、城市周邊及道路兩側園林景觀等綠化工程，實施了討賴河生態治理四期項目，啟動了華夏龍園建設，全年新增綠地201.7公頃，建成區綠化覆蓋率達到37.5%。深入開展大氣、粉塵、噪聲等環境污染整治專項行動，在全省率先建成PM2.5、臭氧和一氧化碳等大氣污染物自動監測系統，各項污染物排放指標控制在國家確定的目標范圍內。嚴格抓好節能降耗，單位生產總值能耗降幅達到4.46%，單位工業增加值用水量降幅達到5%，完成了省政府下達的指標任務。
著力抓好基礎設施建設，城市功能更趨完善。編制實施了城市風貌和色彩規劃，在建筑中融入歷史文化元素，地域特色不斷彰顯。舊城區道路、管網、綠化、亮化等基礎設施改造提升力度加大。南市區基礎設施配套工程和華電、東興等企業生活基地建設加快推進。城鄉一體化建設扎實開展，農村文化、體育、環衛等公共服務設施不斷完善，新農村社區試點建設方案編制工作進展順利，公共服務向農村延伸取得新的進展。
不斷加大交通設施建設力度，區域通行能力進一步提升。嘉金公路建設加快推進，西溝礦公路和連霍高速嘉峪關收費站改擴建工程順利竣工。蘭新鐵路第二雙線嘉峪關段、嘉峪關南站及站前廣場項目進展順利。新開通了至重慶、廣州、昆明、銀川、烏魯木齊等城市的航線，進出港航線達到14條，通航城市達到12個，旅客吞吐量突破35萬人次，同比增長29.6%，躍居全省各機場第二位。
一年來，我們始終堅持把保障民生作為政府工作的重中之重，公共服務體系更加完善
堅持財政投入持續向民生領域傾斜，民生支出占財政支出的71%。高度重視社會保障工作，養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險保障水平穩步提升。城鎮新增就業7100人，登記失業率控制在了2.7%以內。不斷加大保障性安居工程建設力度，新建各類保障性住房1700套，完成棚戶區改造190套。扎實推進社會救助、社會福利、慈善等工作，殘疾人、重大疾病患者等特殊困難群體的生活條件得到了進一步改善。居家養老受益老人達到1.7萬人，日均服務超過1300人次。加大公共交通投入，新增公交車14輛、校車6輛，城市公交線路累計達到11條，群眾出行更加方便。各級各類教育快速發展，義務教育鞏固率達到99%，高中階段毛入學率達到94%，高考錄取率達到90.4%。醫藥衛生服務體系進一步健全，重點傳染病防控成效明顯，居民家庭健康檔案基本建立，衛生信息化建設水平大幅提升。新農合參合率達到98.8%。社區文化休閑設施進一步完善，群眾性文化體育活動深入開展，成功創建全國全民健身示范城市。全國文明城市創建工作取得階段性成果。
立足全市人民所想所盼，全面完成了12件惠民實事。(1)實現了60歲以上老人免費乘坐公交車，惠及3.1萬老人。(2)對陽光、昌盛、朝暉3個居民小區進行了綜合改造，改善了居民生活環境。(3)市酒鋼三中新校區、市四中綜合教學樓主體工程完工;市一中、六中綜合教學樓和5所學校操場改造、7所農村中小學食堂建設全部竣工投入使用。(4)市中醫院改造工程和新城鎮、文殊鎮衛生院建設項目順利完成;婦幼保健院二期工程主體完工;市第一人民醫院遷建及兒童病區建設完成各項前期工作;為全市所有參合農村居民進行了免費體檢。(5)開展了居家養老日間護理上門服務，免費接送就醫和上門醫療服務達到1100人次。(6)建成了公共自行車租賃系統，配備自行車150輛，設置服務點8個，實現了通借通還。(7)新建了3臺智能圖書借閱機和10個電子閱報欄，方便了群眾學習閱讀。(8)完成了農村中心敬老院、兒童福利院、社會福利院三院聯建及殘疾人康復托養中心建設。(9)新建、改造了13個城鄉標準化社區服務中心，全市標準化社區服務中心達到了20個。(10)建成了10家農超對接平價店和25戶市級食品安全示范店，為周邊居民生活提供了便利。(11)新建了公共衛生間10座并全部免費開放，在方便群眾的同時提升了旅游城市形象。(12)建成了市政務服務中心和公共資源交易中心，實現了集便民服務、行政審批、公共資源交易和電子監察四位一體的一廳式辦公和一站式服務。
全面深化社會治理，平安嘉峪關建設有序推進。全年刑事案件發案率同比下降23.5%。在全省率先實施了律師進社區服務活動，面向基層和群眾的法律服務不斷加強。集中排查和化解矛盾糾紛，群眾反映的合理訴求得到有效解決。整治環境衛生，加強和改進物業管理，開展寵物飼養專項治理，維護了公共環境衛生和秩序，城市管理效能進一步提升。高度重視安全生產，集中開展安全生產大檢查，修訂完善了各領域應急預案，定期開展防震減災應急演練，安全形勢持續穩定。不斷加強對食品安全、藥品安全、物價等市場監管，有力地維護了市場秩序，社會保持和諧穩定。
一年來，我們始終堅持推進改革開放，經濟社會發展活力不斷增強
緊緊圍繞經濟社會發展中的體制性問題，不斷深化改革，在一些重點領域和關鍵環節取得新的突破。搭建了文化旅游、水文化、經濟開發區、城市基礎設施投資開發、農業發展等五大平臺，通過盤活存量資產融資近30億元。深入開展政銀企融資對接活動，不斷擴大信貸投放總量，全市銀行業金融機構各項貸款余額達到353.2億元，增長18.6%。完成了工商、質監、食品藥品監督管理體制改革，監管和服務效能進一步提升。全面落實促進非公經濟發展的各項政策措施，非公經濟完成增加值43億元，增長20%。文化、水利、財稅、城鄉戶籍制度等改革加快推進，發展活力不斷增強。
立足區位和發展優勢擴大開放，內引外聯取得積極成效。支持酒鋼公司啟動與新疆廣匯能源合作建設煤炭分質利用項目。與張掖聯合開發七一冰川、文殊寺等旅游資源取得重要進展。航空口岸開放和保稅物流中心申報工作正式啟動。招商引資取得重大突破，成功引進深圳華強、正大集團、中國文化傳媒、浙江正泰等知名企業在我市投資興業。招商引資省外到位資金103億元，同比增長119.3%。
一年來，我們始終堅持把提升行政效能作為政府自身建設的關鍵環節，作風建設取得明顯成效
堅持依法行政，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會公眾監督。全年共辦理市人大代表意見建議75件、政協提案和建議101件。堅持科學民主決策，認真執行重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證制度，政務公開和政府信息公開深入推進。強化行政執法監督，行政權力運行更加規范。認真辦好“12345”民生服務熱線，堅持“市長接待日”制度，解決了一批涉及群眾利益的熱點難點問題。
不斷創新服務方式，深化效能風暴行動，取消行政許可、審批項目61項，審核并向社會公示收費項目434個。將所有公共資源交易業務和行政審批事項納入政務服務中心統一辦理，規范了交易行為，提高了辦事效率，審批時限平均壓縮45%。對政府投資項目全部實行“代建制”管理，提高了項目建設的專業化水平和投資效益。
認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“雙十條規定”和市委“七項規定”，開展了辦公用房、公務用車清理和會員卡清退工作，堅決遏制奢侈浪費和公款送節禮等不正之風，文風會風和政風行風進一步好轉，“三公經費”開支較上年壓縮39%，全部用于民生支出。嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展廉政風險防控，強化行政監察和審計監督，從源頭上遏制了違紀、違法案件的發生，維護了為民、務實、清廉的政府形象。
此外，糧食、供銷、電力、郵政、通信、人防、統計、檔案、地方志、氣象、地震、民族宗教、外事僑務、科普、國防教育、普法、人口與計劃生育、婦女兒童等工作也都取得新的進展。
各位代表，過去的一年極不平凡，取得的成績來之不易。這是省委、省政府親切關懷，市委堅強領導，市人大、市政協監督支持，嘉峪關軍分區、酒鋼集團公司、中核四○四有限公司及駐嘉各單位共同努力，全市廣大干部群眾共同奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協委員、各民主黨派、人民團體、社會各界人士和離退休老同志，向駐嘉部隊、武警消防官兵、駐嘉各單位表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經濟社會發展中還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現在：三次產業結構不協調，第三產業比重偏低，經濟結構調整任務依然艱巨;生產要素和資源環境約束趨緊，節能減排和環境保護壓力進一步加大;部分民生問題的解決與群眾的要求還有差距，社會服務和治理體制還需要進一步創新;少數政府部門工作人員作風不實、效率不高、開拓創新意識不強等問題還不同程度存在。這些問題，既是制約我市當前經濟社會發展的難點，也是我們做好下一步工作的重點，我們將高度重視并采取有效措施，認真加以解決。
20xx年主要工作
20xx年是貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是落實市第十次黨代會精神、實施“十二五”規劃的攻堅之年。市政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的和十八屆二中、三中全會，省委十二屆六次全委會及全省經濟工作和城鎮化工作會議精神，按照市委十屆四次全委擴大會議的決策部署，緊緊圍繞率先建成全面小康社會的奮斗目標，堅持穩中求進的工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域，更加注重激發市場活力，更加注重轉方式調結構，更加注重加強基本公共服務體系建設，更加注重改善民生，不斷提高經濟發展質量和效益，著力促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。
全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長12.5%，市級財政收入增長13.5%，城鎮居民人均可支配收入增長13%，農村居民人均純收入增長13.5%，全社會固定資產投資增長30%，規模以上工業增加值增長14.5%，社會消費品零售總額增長14%，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%以內，單位生產總值能耗和主要污染物排放完成省上下達的控制指標。
上述目標是在綜合分析經濟形勢和改革發展任務，統籌考慮穩增長、抓改革、促調整、惠民生、防風險等各方面因素的基礎上提出的。核心目的就是要把經濟增長保持在合理的區間內，更加注重提升經濟發展的質量和效益，更好地推進結構調整、保障和改善民生、促進社會和諧穩定，為實現全市經濟社會持續健康發展奠定堅實基礎。經濟增速較上年雖有所下調，但我們加快發展的決心不會改變，轉型跨越的措施不會松勁，爭先進位的奮斗不會停歇。我們將切實轉變發展觀念，緊緊搶抓發展機遇，牢牢把握工作主動權，努力做到穩中有為、穩中提質、穩中增效，切實增強發展的協調性、均衡性和可持續性。
圍繞順利實現上述奮斗目標，著重抓好以下幾個方面的工作：
一、突出產業結構調整，促進經濟轉型升級
堅持把結構調整作為推動轉型跨越的攻堅重點，深入推進“3341”項目工程，著力優化投資結構，提高投資效益。抓住用好“絲綢之路經濟帶”、老工業基地調整改造、華夏文明傳承創新區和國家生態安全屏障綜合試驗區等戰略平臺，將我市的功能定位、產業發展規劃和基礎設施建設融入全省戰略布局，謀劃、實施、建成一批重大項目，為全市經濟社會發展提供有力支撐。進一步強化服務保障，提高審批審查效率，扎實推進項目建設。深入開展政銀企對接活動，持續加大信貸投入力度，繼續擴大直接融資，鼓勵社會資本投資項目建設。加快推進招商引資項目落地實施，努力提高項目履約率和資金到位率。
堅持用高新技術改造提升傳統優勢產業和培育戰略性新興產業雙輪驅動，推進工業結構調整。加快我市省級清潔能源及冶金有色新材料循環經濟基地建設，全力支持酒鋼公司循環經濟和結構調整、嘉北新區煤電鋁一體化、煤炭分質利用等重點項目建設，推進廣銀有色冶金新材料加工二期、索通預焙陽極二期、中威斯高精冶金新材料加工、嘉西光伏產業園光伏電站、110千伏匯集升壓站及送出工程等重點項目，著力構建 “冶金-循環經濟-裝備制造”和“光伏發電-電解鋁-鋁制品加工”兩條千億級產業鏈。大力實施創新驅動戰略，推動各類創新要素向企業項目聚集。繼續完善經濟技術開發區道路、管網、綠化等基礎設施，增強承接產業轉移能力。
全力推動文化、旅游等第三產業發展提速、比重提高、水平提升。繼續抓好世界文化遺產保護與展示工程、華強文化科技產業基地、絲綢之路非物質文化遺產古鎮、觀禮古鎮、七一冰川、戈壁大峽谷地質公園、草湖國家濕地公園、華夏龍園、“長城邊關第一鎮·絲路印象”等文化旅游重點項目建設，鞏固提升全國旅游標準化試點成果，加快嘉峪關大景區規劃建設，打造特色文化產業集群。辦好鐵人三項世界杯賽，加大城市對外宣傳力度，促進文化旅游深度融合。全面落實國家深化流通體制改革、支持現代服務業發展的政策措施，推進天誠國際購物中心、華城富力城市綜合體、恒基美居文化廣場和五一商城、雄關賓館改造等重點商貿項目建設，努力打造新華路核心商貿聚集區。加快編制城市商業網點規劃，推動社區便民商業網點建設改造，進一步完善城鄉市場體系，滿足居民消費需求。
二、堅持走新型城鎮化道路，努力建設生態宜居美麗雄關
堅持以人為本，立足市情，推進以人為核心的城鎮化。進一步完善城鄉總體規劃，科學布局生態、生產、生活功能分區，優化城市發展空間，合理限定城市規模邊界，切實提高城鎮建設用地集約化程度。堅持一張藍圖繪到底，維護規劃的嚴肅性和權威性。保護和弘揚傳統優秀文化，延續城市歷史文脈。科學制定新的戶籍管理辦法，有序引導增量人口落戶，促進穩定就業和生活的常住人口實現市民化，讓所有在嘉峪關工作生活的建設者享受城市發展成果。
強化城市建設管理，提升居民生活質量。加快推進南市區基礎設施配套工程，穩步實施建成區道路、停車場、給排水、供熱、供氣等基礎設施建設，逐步改善老城區居民小區環境，協調各方力量加快推動棚戶區改造，鼓勵社會資本參與城市公共設施投資運營。完成嘉金公路建設和黑鷹山戰備公路改建工程，積極推進312國道繞城道路和省道215線提級改造項目，建成蘭新鐵路第二雙線嘉峪關南火車站及站前廣場，積極推動嘉峪關機場改擴建，加快建設區域大交通格局。開展物業管理年活動，不斷理順管理體制，規范行業行為。推進道路交通秩序和市場、市容環境綜合整治，改善群眾生活環境。切實加強市民文明素質教育和思想道德建設，扎實開展群眾性精神文明創建活動，積極推進無煙機關建設，努力爭創全國文明城市。深入推進“智慧雄關”和全國信息消費試點城市建設，充分運用“數字嘉峪關地理空間框架”成果，提升城市管理精細化、信息化水平。
堅持規劃、政策、產業、環境并重，加快城鄉一體化建設進程。修訂農村新型社區規劃，按照產居分開、人畜分離的原則，科學布局住宅、生產、養殖區域。啟動安遠溝城鎮化試點工程。落實各項強農惠農政策，深入推進城鄉社會保障政策統籌銜接，積極穩妥推進農村土地承包經營權流轉，探索建立宅基地退出和補償機制。把城鎮化與育產業、促就業緊密結合起來，引導和鼓勵農村居民從事非農產業，發展具有田園特色的旅游觀光和休閑度假產業。加快正大現代農業合作示范項目建設進度。推進產業化種植基地和標準化特色養殖小區建設，發展壯大農村專業合作組織，千方百計促進農村居民持續增收。健全運行保障機制，確保農村道路、環衛、照明等基礎設施正常運轉。
堅持生態優先，以更大的決心和力度推進生態宜居城市建設。修訂完善城鄉生態建設總體規劃，推進城鄉生態一體化進程。重點實施新華路、和誠路、迎賓路、雍和街區等道路、小區的綠化改造提升工程，抓好城鄉生態防護林建設，不斷提高園林化、景觀化水平。支持酒鋼集團公司國家級循環經濟試點工作，狠抓企業節能降耗，堅決淘汰落后產能，全面促進資源節約和綜合利用。強化環境污染綜合治理，抓好重點企業污染物減排工作，嚴格控制污染物排放總量，努力建設美麗雄關。
三、著力保障和改善民生，推動社會事業均衡發展
堅持民生優先，進一步優化財政支出結構，壓縮公共服務支出，把更多的財力用于保障和改善民生。深入實施全民創業工程，年內新增就業7500人以上，城鎮登記失業率控制在2.7%以內。推進各類用人單位參加工傷保險和生育保險，按照省上統一部署全面推開城鄉居民大病保險，進一步鞏固提升城鄉居民養老保險和醫療保險保障水平，參保率鞏固在95%以上。進一步完善住房保障和供應體系，加快城鄉保障性住房建設，努力改善困難群眾住房條件。全面落實各項社會救助制度，高度重視困難職工、老年人、殘疾人、重大疾病患者等特殊困難群體的生活，支持慈善公益事業加快發展。
大力實施教育、醫療、文化等惠民工程。實施市第三、第四幼兒園加固改造及擴建工程，建成市酒鋼三中新校區、市四中綜合教學樓，進一步改善辦學條件，推進義務教育均衡發展。深化醫藥衛生體制改革，優化調整全市各類綜合醫院布局，建成市計劃生育服務中心，加快培養社區衛生服務中心全科醫生隊伍，構建綜合醫院、基層醫療機構和流動上門就診相結合的醫療服務體系。提高重點傳染病防控和突發公共衛生事件應急處置能力，做好國家衛生城市第二次復審工作。加快推進社區文化體育活動場地和鄉村舞臺建設，讓文藝精品進社區、近市民。
全力推進平安中國示范區建設。繼續加強網格化管理和社會化服務，創新立體化社會治安防控體系，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動。完善“12345”民生服務熱線、民情流水線和社會治理服務綜合信息平臺功能，加強以“三大中心”為依托的新型治理服務體系建設。創新社會矛盾預防化解機制，健全重大決策社會穩定風險評估制度，深入開展律師進社區活動，及時化解各類矛盾糾紛。管好用好價格調控基金，加強價格監管和“菜籃子”工程建設，確保市場供應與物價水平持續穩定。加大設施設備投入，健全食品安全源頭治理和長效監管機制，全力保障食品藥品安全。進一步強化安全生產責任體系建設，扎實開展應急救援演練，認真做好安全預防控制，堅決遏制重特大安全事故發生，確保安全生產主要指標不突破控制紅線。
20xx年，重點辦好以下惠民實事：(1)實行全市所有殘疾人免費乘坐公交車，為重度殘疾人發放護理補貼，對200戶重度殘疾人家庭進行無障礙設施改造。(2)完善居家養老服務平臺建設，實現居家老人上門醫療服務城鄉全覆蓋。(3)完成市二中、新城中學、新城鎮中心小學教學樓加固改造，啟動建設明珠學校初中部。(4)強化社區服務功能，新建改造6個城鄉標準化社區，配套建設3個農超對接超市，建成9個體育健身場地。(5)改善舊城區人居環境，對蘭新、昌明居民小區進行環境綜合改造。(6)實施廣電網絡雙向改造一期工程，完成有線電視用戶改造5萬戶。(7)在新老城區建設公共衛生間10座，并免費開放。
四、全面推進體制機制創新，不斷開創改革開放新局面
深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照中央、省委、市委關于全面深化改革的安排部署，抓好各項改革措施的細化落實，為全市經濟社會發展提供強大動力和體制保障。深化經濟體制改革，著力推進國有資產和國有企業管理體制改革，大力發展混合所有制經濟，加強國有資產管理，保障職工權益。全面落實國家宏觀調控政策，深化投資體制改革，確立企業投資主體地位。堅決破除非公經濟行業準入的各種障礙，全力支持非公經濟加快發展。深入推進財稅、城鄉一體化、社會事業、社會治理等方面體制機制改革，最大限度激發發展活力。
加快轉變政府職能，強化公共服務、市場監管、社會治理、環境保護等職責。深化行政審批制度改革，進一步劃清政府與市場的邊界，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，突出做好“接、放、管”，接好中央、省上下放的審批事項，放出該放的權力，管好該管的事情。對保留的行政審批事項進一步進行規范，統一納入政務服務中心集中辦理，簡化審批環節，提高審批效率。穩步推進政府機構改革，嚴格控制機構編制，確保財政供養人員只減不增。有序推進事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度。完成衛生和計生機構整合工作。
牢牢抓住共建“絲綢之路經濟帶”的歷史性機遇，進一步拓展同周邊地區和中亞、西亞國家的經濟合作，加快向西開放步伐。積極推動設立嘉酒哈循環經濟及能源綜合利用合作示范區，加快推進航空口岸開放和嘉峪關保稅物流中心建設，規劃建設嘉峪關國際港務區。積極承接東部地區產業轉移，推進大項目招商、產業鏈招商，著力引進一批符合國家產業政策、科技含量高、投資強度大的大項目、好項目。
五、扎實推進作風建設，努力建設為民務實清廉政府
堅持依法行政，建設法治政府。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，虛心接受輿論監督和群眾監督，認真辦理人大代表建議和政協提案。深入推進政務公開和政府信息公開，健全重大決策社會公示和聽證制度，主動聽取各方面意見，不斷改進政府工作。嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責，切實規范執法行為，加強執法監督，讓權力在陽光下運行。
堅持改進作風，建設服務政府。牢固樹立為民服務理念，繼續加大軟環境整治力度，進一步提高辦事效率，增強為企業、為基層、為群眾服務的能力和水平，凝聚各方面力量，努力創造風清氣正、公正開放的發展環境。大力弘揚開拓創新、務實高效的工作作風，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，狠抓各項工作落實，不斷提高政府的執行力和公信力。
堅持清正廉明，建設廉潔政府。嚴格執行中央、省委、市委作風建設各項規定，切實改進會風文風，樹立良好政風。繼續推進辦公用房和公務用車清理，在全市所有預算單位開展預決算及“三公經費”公開工作。嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強廉政風險防控，進一步健全政府重點投資項目監管和全程跟蹤審計制度，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
堅持群眾路線，建設民生政府。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決糾正“四風”問題，從人民群眾最期盼的事情做起，從人民群眾最不滿意的地方改起。牢固樹立群眾觀點，時刻牢記群眾想的就是我們要干的、群眾的難點和熱點就是我們工作的重點，盡心竭力辦實事、解難題，用我們的辛苦指數換取老百姓的幸福指數，努力建設對人民負責、為人民造福、讓人民滿意的政府。
各位代表，改革創新任重道遠，新的征程催人奮進。人民群眾對美好生活的新期待，始終是我們堅持不懈的奮斗目標。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，銳意進取、埋頭苦干，為率先實現經濟社會轉型跨越發展，建設幸福美好嘉峪關而努力奮斗!
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