晉中政府工作報告(3)
2017年晉中政府工作報告篇3
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大及其會、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，緊緊圍繞富民強縣總目標，以加強組織建設為主題、以加快項目推進為主線，全力實施五大類234個項目，較好地完成了十五屆人大三次會議確定的各項目標任務，美麗太谷建設邁出堅實步伐。
一年來，我們積極應對經濟下行壓力，綜合實力穩步提升，太谷發展更具活力。
經濟指標穩中有進。全年地區生產總值完成66億元，增長8.8%;規模以上工業增加值完成15.5億元，增長14%;財政收入完成8億元，增長11%,一般預算收入完成3.5億元，增長3.5%;固定資產投資完成48.4億元，增長38%;社會消費品零售總額完成27億元，增長14%;農民人均純收入完成12463元，增長14%;城鎮居民人均可支配收入完成22102元，增長10%。除地區生產總值、一般預算收入外，其余六項指標均保持了兩位數以上增長，增幅均高于全市平均水平，農民人均純收入絕對值躍居全省第一。
發展活力明顯增強。搶抓全省轉型綜改試驗區和108國道綜合廊帶建設機遇，先行先試破解要素制約，不斷激發發展活力。加強銀企對接，開展“助保貸”(1)等金融業務，兌現政府獎勵資金103萬元，凈增額存貸比(2)達到61%，金融活力顯著增強;盤活土地資源，設立1000萬元土地流轉獎補資金，累計流轉耕地14.3萬畝，荒山荒坡10萬畝，完成兩個500畝土地增減掛鉤(3)項目，保障了20余個重點項目建設用地;強化“三位一體”(4)服務機制，完善項目并聯審批和手續跟蹤辦理機制，項目“六位一體”(5)任務超額完成，重點項目落地、開工、投產完成率名列全市前茅。
一年來，我們致力推動產業轉型升級，三次產業(6)加速融合，太谷發展更具魅力。
現代農業提質增效。積極開展國家級農業改革與建設試點縣各項任務，扎實推進農業“四個一”工程(7)，設施蔬菜、苗木花卉、干鮮果種植面積分別達到9.4萬畝、11.3萬畝、29.5萬畝，建設8個千畝設施蔬菜園區，建成6個標準化果園、10個標準化養殖小區，畜產品綜合產量達到25.5萬噸。新型經營主體不斷壯大，家庭農場達到229戶，新增農民專業合作社80個、聯合社9個;綠美園林、正林農資等8戶企業入選省級重點龍頭企業。山西農產品國際交易中心落地開工，全市首家農村產權交易中心(8)成立運營，山西金谷現代農業投資有限公司(9)正式簽約，巨鑫脫毒快繁(10)育苗中心投入使用，山西農大“一區三園”(11)項目穩步實施;金華苑、民生銀行等超百億工商資本入駐邊山一線，三大農業(12)全面提升，產業相融勢頭強勁。
工業轉型步伐加快。四大工業園區企業集中、行業集聚態勢更加明顯。水秀新型產業園區，110KV變電站、35KV第二電源投入使用，天然氣氣源及時引入，承載能力不斷提升。入園企業達到33家，5家企業投產見效，實現產值3.84億元;胡村瑪鋼鑄造園區，鑄造產業振興計劃全面實施，研發展示交易中心項目啟動建設，入園8家企業已有2戶企業投產，帶動全縣28戶企業投資10億元，完成60條自動化生產線改造，行業稅收突破億元大關;恒達循環經濟園區，精密鑄造項目土建完工，電石渣水泥項目投產，生產鏈條更加完善，上繳稅金1.4億元，榮獲“晉中市十大杰出民營企業”稱號;南山醫藥食品園區，通寶醋業快速陳化技術成為國家發明專利，獲省科技進步二等獎，廣譽遠國藥14家精品店進駐一線城市，遷址工作啟動實施，中遠威院士工作站掛牌成立。四大工業園區支撐產業轉型升級步伐加快。
第三產業蓬勃發展。深入實施錯位發展、旅游帶動戰略，生態旅游、商貿物流和交通運輸等現代服務業快速發展。大禾NAPA橡樹谷奧特萊斯購物城(13)主體封頂，鳳凰山森林公園初具規模，鑫炳記太谷餅博物館、山西中醫藥博物館、怡園酒莊酒窖展區游客日益增多;“旅游地接服務中心”正式運營，推出“谷色古香、美麗太谷”精品線路，農家樂、采摘游備受青睞，徒步游、騎行游成為新亮點，3個生態莊園具備接待能力、2家鄉村酒店開門迎客。全年接待游客230萬人次，旅游綜合收入達到13.5億元。
一年來，我們扎實推進城鄉一體發展，城鄉面貌日新月異，太谷發展更具張力。
城鄉建設更具品位。總投資120億元的60項城建重點項目，完成投資30.6億元，城鎮化率提高2個百分點，達到50.6%。按照“改造舊城、保護古城、開發新城”的建設思路，城南片區綜合改造工程全力推進，古城保護工作有序開展，北部新城“三帶、三軸、四大中心”(14)發展框架已現雛形，金谷廣場東路、鳳儀東街(15)綠化、龍城高速連接線亮化等基礎工程完工，金谷廣場、南山廣場、箕城公園對外開放，城市個性得到彰顯。胡村鎮加快集鎮新區建設，完成108國道過境段亮化、長安街整治等工程;范村鎮石畝生態園項目建設啟動，建成幸福源移民小區，中心集鎮建設全面加快;全縣22個村入圍全省最美鄉村初選名單，35個新農村建設順利推進，2100余戶村民住上新居。
生態環境更加宜居。下大力氣開展烏馬河整治、鳳凰山綠化等生態修復工程，治理河道灘涂3.5公里，完成造林6.2萬畝，建成城市綠地50萬平方米，林地綠化率、森林覆蓋率分別提高4個和1個百分點，達到34.4%、22.4%，城鎮人均公共綠地面積達到11平方米;累計投入1.3億元，開展初始排污權核定和大氣污染防治，鑄造企業環境治理實現了全覆蓋，六大污染物(16)減排任務超額完成，城區空氣環境質量達到國家二級標準;投入350萬元，開展城鄉環境衛生綜合整治，城區8條主要街道清掃保潔實現市場化運作，4條主干道廣告牌匾得到更新亮化，創建了1個省級生態文明鄉鎮、2個生態文明村。
一年來，我們著力改善民生和加強社會管理，民生指數持續攀升，太谷百姓更加幸福。
社會事業健康發展。堅持新增財力向民生領域傾斜。成功承辦了兩個國家級教育現場交流會，義務教育均衡發展經驗在全國推廣，中、高考成績和優生數穩居省、市前列;舉辦了中華母親節推動大會暨太谷孟母文化節，新編秧歌劇《孟母三遷》作為非遺劇目在省晉劇院展演，動漫電影登陸央視，成為全國首部以動漫形式展演的非遺劇目;積極開展全民健身活動，被國家體育總局、中國武術協會評為全國群眾體育工作先進縣、全國武術之鄉先進單位;扎實開展基本公共衛生服務，鄉村醫療服務能力明顯提高，榮獲全國基層中醫藥工作先進縣、省級食品安全示范縣稱號;認真開展“六五”普法(17)，全面加強信訪維穩和社會綜合治理工作，安全生產形勢總體平穩。
惠民實事全部落實。改擴建5所標準化幼兒園，完成700戶農村困難家庭危房改造和100個村的街巷亮化工程，新增城鎮就業崗位2639個,城鄉低保和五大社會保險(18)覆蓋面進一步擴大;全面落實優撫人群免費乘坐城市公交車,高齡老人生活補助、保障低收入農戶冬季取暖用煤等惠民政策;城市社區500米健身圈(19)建設工作提前完成;新增集中供熱面積44萬平方米、集中供氣6000戶，保障性住房開工2120套，建成2193套。政府承諾的民生實事全部兌現。
一年來，我們狠抓作風建設，行政效能不斷提高，政府自身建設全面加強。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，辦理人大代表意見建議34件，政協委員提案159件，辦復率、滿意率保持較高水平。堅持科學民主決策，完善縣長辦公例會制度，扎實推進行政審批制度改革，行政效能持續提升。嚴格執行中央八項規定，狠剎“四風”，帶頭厲行節約，公務接待費用下降34%，會議活動壓縮10%，文件精簡3%，清退超標辦公用房面積1890平方米。認真落實廉政建設“一崗雙責”，深入開展工程建設領域、民生領域等突出問題專項治理，廉政建設不斷加強。此外，國防教育和雙擁工作深入開展，人口計生、工青婦、殘疾人、民族宗教、外事僑務工作進一步加強，氣象、人防、地震、黨史地方志、檔案、科普等工作都取得新成績。
以上成績的取得是縣委統攬全局、科學決策的結果，是縣人大和縣政協監督支持的結果，是全縣廣大干部群眾團結奮斗的結果。在此，我代表縣政府向全縣廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯、人民團體，向駐縣單位和部隊、武警官兵，向所有關心支持太谷發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，受宏觀經濟形勢影響，一些經濟指標沒有完成預期目標，整體經濟抵御風險能力還比較脆弱;企業自主創新能力不足，品牌產品不多，產業發展層次不高的狀況依然沒有根本性改變;基礎設施建設相對滯后，資金、人才、土地等要素瓶頸仍未從根本上破解;部分事關群眾生產生活的問題還沒有形成制度化解決機制，一些矛盾的化解處置仍不到位;部分干部不敢擔當、不善突破、本領不強的問題依然存在。對于以上問題和矛盾，我們將立足當前，著眼長遠，采取扎實有效措施，認真加以解決。
二、20xx年重點工作
20xx年，是實施“十二五”發展規劃的攻堅之年。從大環境來看，黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程，改革紅利、市場活力、社會創造力將得到進一步釋放，經濟長期向好的基本面沒有改變。從我們自身來看，通過加強組織建設，全縣干部隊伍的凝聚力、戰斗力得到加強，拼搏進取的氛圍更加濃厚，趕超發展的強大合力正在集聚;通過加快項目推進，傳統產業活力增強，新興產業逐漸壯大，特色產業優勢凸顯，跨越發展的經濟增長點正在形成。只要我們堅定加快發展的信心和決心，牢牢把握發展機遇，應勢而謀、乘勢而動、順勢而為，就一定能夠打造經濟發展的升級版，圓好太谷發展夢。
根據縣委十二屆五次全會精神，今年政府工作的總體思路是：認真貫徹黨的及十八屆二中、三中全會精神，緊緊抓住建設全國十大區域城市群(太原城市群)、全省綜合改革試驗區、山西科技創新城、108國道綜合廊帶(20)、太原晉中同城化等一系列重大機遇，以改革為統領，以創新為動力，大力實施234戰略，即：圍繞“組織建設、項目推進”兩條主線，擦亮“農業、文教、生態”三個品牌，做好“做大菜籃子、構筑承接地、打造后花園、建設衛星城”四件大事，奮力趕超、爭先進位，全面加快谷色古香美麗新太谷建設步伐。
主要預期指標(21)是：地區生產總值完成68億元，增長9%;規模以上工業增加值完成16.2億元，增長13%;財政收入完成9.24億元，增長15.5%，力爭完成10億元;公共財政預算收入(22)完成3.95 億元，增長11.5 %，力爭完成4.2億元;固定資產投資完成60.5億元，增長25%;社會消費品零售總額完成31億元，增長15%;農民人均純收入完成14332元，增長15%;城鎮居民人均可支配收入完成25417元，增長15%。
約束性指標是：6項污染物排放指標完成市控目標;萬元GDP綜合能耗下降3.6%;城鎮登記失業率控制在4.2%以內;人口自然增長率控制在6.5‰以內。
圍繞上述目標，重點抓好以下六方面工作：
(一)做大菜籃子，加速推進農業現代化，全面加快建設富裕太谷。擦亮農業牌，繼續以農業“四個一”工程為抓手，不斷深化“三大農業”，扎實開展國家級農業改革與建設試點工作，重點實施70個農業項目，千方百計增加農民收入。
強投入夯基礎。整合1.36億元項目資金，加大“連片發展、財政獎補”力度，繼續實施土地流轉、集約化育苗、農業保險、貸款貼息等扶持政策，完成4.7萬畝的節水工程和2萬畝的農田改造，穩定糧食生產，加快推進十個千畝設施蔬菜園區(23)建設，著力提升兩個苗木基地(24)，全力實施八個標準化干鮮果園(25)和四個葡萄酒莊(26)建設，著力建設十個標準化養殖園區(27)，確保設施蔬菜、苗木花卉、干鮮果種植面積各增加1萬畝，畜產品綜合產量突破27萬噸。
重改革激活力。圍繞國家級農業改革與建設試點任務，重點在土地流轉、新型經營體系培育、投融資機制創新等7個方面開展課題研究，不斷釋放政策活力。加快山西農產品國際交易中心建設進度，重點打造農產品國際網絡交易平臺，發展訂單農業。抓好農村土地承包經營權確權登記頒證和土地收益保證貸款兩項試點工作，完善農村產權交易中心功能,健全“三園兩場”抵押貸款(28)機制，激活農業資本，破解農民融資難題。積極推進山西農業大學“一區三園”建設，以大學生創業園為重點，實施20個科研項目，加快農業科技成果市場化、產業化，解決農業科技推廣應用問題。以山西金谷現代農業投資有限公司為平臺，整合農業資源，有效調動社會資本，探索集團化發展產業鏈的現代農業運營模式。培育新型經營主體，制定新型職業農民認定管理辦法，培訓新型職業農民2000人，認定新型職業農民帶頭人300名;重點培育4個市級、10個縣級家庭示范農場;按照“民主管理好、經營規模大、服務能力強、產品質量優、社會反響好”的標準，規范建設2個國家級、5個省級、8個市級、10個縣級農民專業合作示范社，引導建立2個土地股份合作社;扶持建設11個農產品基地，完善“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的產業化經營體系，不斷提升農產品龍頭企業的引領作用;鼓勵設施園區、合作社發展QQ農場(29)，積極引導各類資本開展農業綜合開發，加速引導人才、科技等先進生產要素向農業領域流動，全面加快三次產業融合發展。
抓科技提品質。鼓勵各類經營主體規模應用新品種、新技術,開展“三品一標”認證(30)和品牌創建。對標“壽光、康培(31)、漢波(32)”等知名品牌，整合優勢產品資源，集中培育優勢品牌，提升農產品的影響力和附加值。發揮巨鑫偉業工程中心的科技力量，加強與中國農大、山西農大、省果樹所的技術合作，重點推動“玉露香梨”、“晉汾白豬”、壺瓶棗“雙調雙蓋”等優秀科研成果的應用推廣。推進標準化生產，開展土壤改良試點，推廣使用生物藥劑，逐步構建從田間到餐桌全過程監管和質量追溯體系，全力保障“舌尖上的安全”。
(二)構筑承接地，加速推進工業新型化，全面加快建設富強太谷。堅持走創新發展之路，健全工業運行網絡監測調控體系，不斷完善四大工業園區發展平臺，大力扶持中小微企業，優先支持規模以上企業，重點抓好47個工業項目，全面加快“傳統產業升級、新興產業集聚、支柱產業做強”的工業升級步伐。
繼續提升傳統產業。鑄造產業實施20xx年行動計劃。強化胡村瑪鋼鑄造園區核心區的引領帶動作用，確保新和管路二期、萬興五金、富利精密鑄件3個續建項目達產達效;加快遠宏電力、超華鑄造、宏源五金、開闊鑄造等企業入駐;推進天和鑄造、漢陽溝槽、菲克斯達等10家企業上檔升級，加快提升產業級次。強化服務管理。投資4000萬元完善水、電、路等園區基礎設施;籌備建立院士工作站，確保研發展示交易中心投入使用;發揮鑄造協會作用，出臺鑄造產品質量聯盟標準，以加入中國鑄協為契機，爭取“中國瑪鋼之都”稱號，不斷增強產業對外影響力;建立產能限制、環境約束倒逼機制，適時啟動鑄造產業兼并重組工作;建立行業預警機制，實施“以電核產、以產定額、以額計稅”管理辦法,營造公平發展環境。碳素產業加快技改升級。以產品升級和工藝改造為重點，實施騰飛碳素2.5萬噸、三晉碳素2萬噸石墨化陰極碳塊項目建設，提升產品市場占有率和競爭力。
加快培育新興產業。提升服務水平。以水秀新型產業園區建設為重點，加快園區功能配套，投資1.3億元，實施給水和污水處理工程，全面完成9.4公里天然氣管道鋪設和5條園區道路建設。設立企業入園須知和項目審批流程告知手冊，提高辦事效率;規范企業經營秩序，主動上門為入駐企業辦理“證照”;強化對投產企業的運行監測，努力實現由“保姆式”服務向“媽媽式”服務的轉變。加快項目建設進度。積極創建省級工業示范園，抓好落地、開工、投產三個環節,確保華騰家具、盛德有色金屬、綠威環能等8家企業開工;加快大禾NAPA橡樹谷、晉路投資、鏵強門業等16家企業建設進度，努力構建家家利物流、祥記物流等新型物流體系;確保飛象農機、年旺食品、喜蓉食業、元立科技、雍和糧貿、晉谷香棗業等6家企業投產。實現園區產值、稅收雙突破。
全力支持支柱產業。骨干企業確保優勢。促進恒達循環經濟園區不斷完善循環產業鏈條，確保電石渣水泥項目達效，推進精密鑄造一期工程完工，力爭實現稅收2億元。食藥企業齊頭并進。完成南山醫藥食品園區規劃，加快廣譽遠國藥和榮欣堂遷建進度，推進中遠威溶栓膠囊和萬科醫療設備生產線改擴建，完成黃河中藥飲片及提取物、海宏牧業高端羔羊肉深加工項目建設，確保稅收突破6000萬元。
全力破解要素制約。加強金融創新。完善金融機構考核激勵辦法，加強政銀企對接，開展融資規模2億元的“助保貸”業務;鼓勵民間資本發展小額貸款公司、融資擔保公司;強化信用體系建設，設立350萬元的中小企業發展專項資金，開展企業規范管理提升行動，加快建立現代企業制度，做好通寶醋業、中遠威藥業上市工作。強化用地保障。建立節約集約用地考評體系，加強“問題企業”(33)管理，盤活閑置工礦土地,開展山區空殼村建設用地增減掛鉤，確保供地1000畝以上。破解用電瓶頸。加快220KV變電站規劃建設工作，合理分配電能，著力解決結構性用電供需矛盾。鼓勵技術創新。借助晉西利民、中通高科、中遠威院士工作站等研發機構，開展聯合攻關，加快行業技術升級;鼓勵企業自主創新、申報專利，對運用新技術、新工藝和設立研發中心開展科技研發的企業給予適當的財政獎補，組織申報4-5家高新技術企業，提高企業核心競爭力。加強人才工作。繼續實施“企業用人、財政供養”人才政策，依托清華大學、太原理工大學等高校，開展精英企業家、企業管理人才培訓，激發企業轉型升級內生動力。鼓勵品牌創建。對新注冊商標的企業和個體工商戶以及獲得國家、省級名優、名牌產品的企業給予資金獎勵，重點培育4個山西省著名商標，5個名牌產品和質量信譽等級企業，支持一批本土企業做大做強。
(三)打造后花園，加速推進旅游特色化，全面加快建設魅力太谷。堅持錯位發展，以打造“谷色古香、美麗太谷”生態養生文化旅游品牌為重點，扎實開展以旅游四大版塊(34)為主的27個項目建設，積極推進“一日游”向“多日游”轉變。
打響品牌擴大影響。擦亮文化牌。以申報國家級歷史文化名城為契機，啟動全新綜合形象宣傳，完成“谷色古香”整體商標注冊，鼓勵多領域、多行業商標應用，著力建設綜合性的區域品牌，進一步提升太谷知名度。大力弘揚母親文化，舉辦好第三屆孟母文化節，加快建設孟母文化園雕塑廣場，打造教育與旅游相結合的孟母文化傳播基地和母親文化展示中心，做靚“孟母故里”名片。以建設山西文化產業園為重點，積極培育文化產業，鼓勵創意開發，加速自然景觀、傳統文化、農業生態相互融合，加強對傳統中醫藥、太谷餅、葡萄酒等特色產業的文化包裝，提升文化內涵,加快建設山西非物質文化遺產展示區和全省文化旅游產品集散中心。
做美生態提升魅力。擦亮生態牌。繼續推進“一山一河一城”造林綠化工程，力爭林地綠化率提高3.6個百分點，達到38%，爭創省級園林城市，確保建成省級林業生態縣。“一山”，開展南山生態恢復二期工程，重點實施1萬畝荒山綠化和景點建設工程，構建以鳳凰山森林公園為核心，鳳景山、鳳翼山為補充的南山生態旅游圈。“一河”，啟動烏馬河濱河二期工程，重點實施河岸及兩側景觀亮化、綠化工程。“一城”，開展南山路、箕城街等4條城市主干道路街景綠化、亮化以及10萬平方米住宅小區綠化工程。加強環境保護。開展PM2.5自動在線監測工作，強化對鑄造、化工等行業環保監管，實施中水回用工程建設，新增集中供熱面積60萬平方米、集中供氣5000戶，推進規模化畜禽養殖企業規范化管理，實施行政村水源地保護、生活垃圾處置工程，開展美麗鄉村創建活動，做實旅游產業發展的生態基礎。
串珠成鏈整體推介。按照國家級旅游城市標準，啟動全縣旅游發展總體規劃編制工作，完成南山片區旅游專項規劃。以創建4A級旅游景區為目標，抓好石畝生態園、佛峪生態園、杏林生態園、水晶坡生態園、棋盤山河谷漂流、中醫藥博物館二期工程等旅游景點建設。探索景區、景點投資和管理市場化運作新模式，采取“政府指導、社會管理、企業經營”的方式，加快鳳凰山森林公園景點開發。設立旅游景點標識、標牌，制作旅游形象廣告宣傳片，加強與各大旅行社對接協作，開展“谷色古香、美麗太谷”生態養生文化旅游系列活動，對“品養生酒、打高爾夫、逛名品店、住生態園”的高端游和“游三多堂、嘗太谷餅、登鳳凰山、吃農家飯”的大眾游兩條線路進行包裝、推介，加快構建“春賞花、夏納涼、秋采摘、冬滑雪”四季游格局。
提升功能主動融入。完善旅游六要素(35)，提升旅游接待環境和檔次，加快融入全省旅游經濟圈。制定旅游行業標準化服務管理細則，開展評星定級，提升鄉村酒店、生態莊園、農家樂接待水平;推進智慧旅游建設，借助微博、微信等新媒介，加強旅游景點的推介，策劃夏令營、親子游、團隊素質拓展等一系列符合新媒體傳播特性的創意營銷活動;設立特色文化旅游產品購物點，積極推動麥桿畫、晉派磚雕、東方銅鏡等特色旅游產品產業化，提高旅游綜合收入;以大學生村干部為骨干，與山西農業大學、農大信息學院合作，培養、選拔、儲備一批適應當前旅游需求的導游人才隊伍，講好太谷故事、傳播太谷聲音、提升太谷形象。
(四)建設衛星城，加速推進城鄉一體化，全面加快建設精品太谷。繼續按照“打造大縣城、發展特色鎮、建設中心村”的思路，以創建省級文明城市為重點，全力實施31項城建重點工程，力爭城鎮化率提高2個百分點。
加快擴容提質。以品位提升為重點，實施金谷南廣場及太州路(36)景觀通道、文體中心、山西農大信息學院擴容等工程。以基礎配套為重點，實施鳳儀街及大西高鐵站前廣場、城市公交站遷建、濱河南北路、北關和紗廠社區道路綜合改造7項工程。以改善人居環境為重點，實施10萬平方米城南保障性住房建設，6萬平方米的鐵三局、干休所棚戶區和700戶農村危房改造工作，推進金谷嘉苑、御錦華府等5個商住小區建設，開展集中供熱、供氣以及城南排水、城北城市總退水渠改造等8項工程。以完善城鄉路網為重點，完成鳳凰山至鳳翼山通道、下土河葡萄園區道路、范家莊危橋改造工程，實施南田受至惠安旅游公路建設，積極爭取108國道過城段改線立項，進一步改善百姓出行環境，帶動邊山一線綜合開發。
強化規劃管理。按照“提升總規、覆蓋控規、做精詳規、完善專規”的要求，重點完成縣城及2個鄉鎮總體規劃;開展北部新城核心區、城中村改造兩個控規編制;做好歷史文化名城保護、四大工業園區、城市燃氣、排水防澇專規編制。以開展“美麗太谷·清潔城鄉”活動為契機，全面提升管理水平。強化行政執法聯動機制，組建聯合執法隊伍，嚴格制止和嚴厲打擊違法占地、違章建筑、破壞環境等行為;完善市場化保潔長效機制，加強鄉村保潔隊伍和環衛設施建設，加大對高速出口、火車站、旅游通道、主要干道的環境整治，在城市主要街道、重點地段實現垃圾中轉收集、壓縮運輸;深入實施街景亮化和廣告牌匾治理，打造文明街、精品街;開展西苑和東門兩個集貿市場整治，改善市民購物環境;采取城市小循環、中心街道單行等措施，不斷優化城區交通秩序;規范物業管理行為，提升宜居指數。
推進體制改革。按照“三有一化”(37)的標準，完善興旺、西苑、朝陽等9個城市社區和農大、果樹所、利民3個單位社區基礎設施，提升社區服務功能;按照“農轉非、資轉股、村轉居、社轉保”要求，平穩推進明星、北關、太紡二社等5個城中村改造;積極探索農村社區化治理模式和服務機制，開展15個新農村社區建設，加快農村社區向城市社區轉變。
(五)傾力保障改善民生，促進社會和諧穩定，全面加快建設幸福太谷。時刻順應廣大群眾的新向往、新追求、新期待，建機制、補短板、兜底線，重點實施15項民生實事，切實解決群眾的后顧之憂，不斷提升全縣人民的幸福感。
積極做好就業和社會保障。引深省級創業型城市創建活動，探索政府投資和重大項目新增就業崗位預估、考核機制，抓好田雨商貿創業孵化基地建設，做好“零就業家庭”、“4050”人員(38)、失地農民等困難群體就業保障工作;推進“五險統征”工作，完善統一的城鄉居民基本養老保險制度，提高城鎮居民醫保和新農合人均財政補貼標準;認真落實低保五保、優撫對象、孤兒的各項政策待遇，建設15個農村老年人日間照料中心，做好夕陽紅療養院遷建工作;抓好殘疾人康復托養中心建設，建立一級重度殘疾人護理補貼和貧困一級殘疾人生活補貼制度，每人每年補貼480元;著力改善農村人居環境，扎實開展干部“包村增收、駐村下鄉”和產業扶貧“雙百”工程(39)，推進范村鎮和侯城鄉移民新區建設，重點解決3100余人的飲水安全;科學布局鄉村公交站點和通信基站，解決好山區學生上學、百姓出行、通信盲區等問題。
全面加快社會事業發展。擦亮教育牌。通過國家級城鄉義務教育均衡發展試點縣驗收，完善“六大盟區”(40)運行長效機制和教學質量評價體系，加快建設南城學校，確保桃園堡學校建成使用，啟動實施名師、名校長培養工程，打造“六個一”(41)特色素質教育，走可持續、內涵式發展道路;實施第二輪學前教育三年行動計劃，完成3所標準化公辦幼兒園建設;深化職業教育校企對接改革，不斷完善實訓設施，提高職業教育水平。強化衛生服務。實行基本藥物統一采購管理，加快推進縣級公立醫院改革，完成明星衛生院新建工程;完善食品藥品監管體系，強化監管措施，全力保障群眾飲食用藥安全。開展文明城市創建。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育;積極開展六個文化(42)建設活動，營造社會良好風尚。此外，抓好第十屆農村“兩委”換屆，搞好第三次經濟普查，做好《太谷縣志》出版發行工作，支持國防和軍隊建設，加強民兵預備役和雙擁共建工作，發展工青婦、老齡、檔案等事業，做好計生、地震、氣象、廣電、人防、民族、宗教、科普等工作。
堅持抓好安全生產。積極創建安全發展先進城市，強化安全生產政府和企業兩個主體責任，全面落實黨政同責(43)，嚴格安全生產準入，扎實推進安全生產標準化建設。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，實施安全生產大檢查、打非治違、專家會診、危險化學品集中整治等行動，開展安全生產“三責”教育和生產安全培訓，加快鄉鎮安監站和安全鄉村建設，嚴格落實約談和問責制度，推進監管無盲區和責任全覆蓋，確保安全形勢持續穩定。
加強和創新社會治理。深入開展平安創建活動,整合部門資源，強化聯動對接，加強社區網格治理;重視網絡輿情引導，加大互聯網監管;加強信訪穩定工作，建立完善暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，及時化解社會矛盾。強化防災減災能力和應急管理，妥善應對各類突發事件。加強社會治安綜合治理，建成社會治安視頻監控體系，依法打擊各種違法犯罪活動，維護良好社會秩序，保障人民群眾安居樂業。
(六)強化四種意識，加強政府自身建設，全面加快建設活力太谷。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照為民、務實、清廉的要求，加快政府職能從管理向治理、管理向服務的轉變，不斷優化發展環境，進一步激發社會活力。
強化法治意識，堅持依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺接受人大、政協和社會各界的監督。健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等制度，促進提高政府決策的科學化、法制化、規范化水平;強化行政監察和審計監督，全面落實行政執法責任制;深化政務公開，抓好政府網站、行風熱線等平臺建設，自覺把權力運行置于陽光之下。
強化責任意識，堅持高效施政。大力弘揚“鳳凰山”精神，牢固樹立“把優秀當作習慣”、“干好了才是干了”的工作理念，強化責任擔當。繼續堅持黨政聯席會、縣長辦公例會、經濟運行調度會制度，完善現場辦公制度，對招商引資、項目審批、工程推進、民生保障中發現的問題及時溝通，確保第一時間發現、第一時間解決。加強政務督查，強化效能監察，以目標倒逼責任，以時限倒逼進度，用實際行動提高政府公信力。
強化服務意識，堅持為民勤政。擰緊信仰總開關，堅持從群眾中來、到群眾中去，問計于民、問需于民、問政于民。做好審批事項的“接、放、管”工作，推進以歸并行政審批職能、縮減審批層級為核心的“兩集中、兩到位”(44)行政審批制度改革。完善項目管理辦法，開展重大項目聯席審議，分類指導、分批限時完善項目手續。深化工商登記制度改革，落實注冊資金認繳登記，推進先照后證、年檢報告制度。認真落實“營改增”(45)等結構減稅政策，進一步激發市場活力。開展政法護航，嚴厲打擊強攬工程、爭搶資源、欺行霸市等不法行為，增強投資者的安全感、干事者的愉悅感，為企業發展創造良好環境。
強化廉潔意識，堅持從嚴治政。認真貫徹中央“八項規定”，嚴格執行“約法三章”(46)和廉潔從政各項要求，努力做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。全面落實政府系統黨風廉政建設責任制，嚴厲查處違紀違法案件，堅決糾正不正之風，深入推進反腐倡廉建設。大力弘揚艱苦奮斗優良傳統，嚴格執行中央厲行節約、反對浪費的有關規定，嚴控“三公”經費，規范公務接待，真正把有限的公共財力用于推動發展和民生改善。
各位代表，征程萬里風正勁,重任千鈞須奮蹄。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的監督支持下，以改革為統領，以創新為動力，真抓實干，開拓進取，為全面加快建設谷色古香美麗新太谷而努力奮斗!
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