方山縣政府工作報告(3)
方山縣政府工作報告
方山縣政府工作報告篇3
各位代表:
受縣人民政府委托，現將我縣20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20xx年國民經濟和社會發展計劃草案提請方山縣九屆人大五次會議審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年國民經濟和社會發展計劃執行情況
20xx年雖然面對經濟持續下行、主導產業市場疲軟、金融環境日漸趨緊等不利因素,但全縣人民在縣委、縣人大、縣政府、縣政協的正確領導和監督支持下,堅持綠色發展理念,大力實施“五位一體”發展戰略,主動適應經濟發展新常態,積極應對和化解各種困難，團結拼搏，全縣經濟社會發展實現了穩中有進。
(一)主要經濟指標完成情況
20xx年，全縣地區生產總值完成27.52億元，增長4.6%;規模以上工業增加值完成16.43億元，增長5.8%;固定資產投資完成16.75億元，增長17.8%;公共財政預算收入完成3.76億元，增長3.95%;社會消費品零售總額完成8.03億元，增長9.3%;城鎮居民人均可支配收入完成17011元，增長7%;農民人均純收入完成3673元，增長9.3%。
(二)經濟社會運行特點
1、抓改革、激活力，轉型綜改穩步推進。一是政府機構改革穩步推進，承接上級取消和下放的行政審批項目26項，減少政府工作部門3個;二是轉型綜改取得成效，《方山縣國家資源型經濟轉型綜合改革試驗20xx年行動計劃》確定的2項重大改革、9項重大事項和7個重大項目順利推進。
2、抓項目、擴投資，努力做好穩增長工作。落實“項目見效年”各項措施，全年完成項目儲備1058.1億元、項目簽約131億元、項目落地25.32億元、項目開工19.77億元、項目建設投資31.26億元、項目投產10.77億元，分別完成年度任務的136%、101%、24.11%、20.81%、52.1%、10.77%。
3、抓產業、調結構，發展水平進一步優化。一是農業基礎地位得到加強。水利基礎設施建設順利推進，建設千井灌溉富民工程9處，完成人畜飲水工程11處;糧食生產穩定，糧食總產4140萬公斤，增長14個百分點;農業產業化經營顯著發展，農產品加工“513”和龍頭企業銷售收入達到2.4億元;大力發展農業八大產業，新發展設施蔬菜55.3畝，脫毒種薯5千畝，菌棒253.5萬棒，核桃經濟林2萬畝，萬壽菊1萬畝，育苗7千畝，中藥材種植1萬畝，完成改良黃牛2510頭，肉羊1萬只;啟動精準扶貧，全縣169個行政村、6萬貧困戶的建檔立卡信息采集系統初步建成，全年新減少貧困人口1.1萬人。二是工業轉型升級步伐加快。傳統產業有了新發展，金暉瑞隆、金暉凱川、匯豐新星三個煤礦建成投運;新興產業繼續發展，鋁礬土深加工項目、礦山機械廠擴建項目等一批重大項目正在加緊實施;新能源項目建設有了新突破，國電風力發電項目順利開工建設，華潤方山風電項目完成兩座測風塔任務;產業結構得到優化，非煤產業增加值比重完成8%，工業新型產業投資占比完成64%，萬元地區生產總值能耗降幅完成5.85%，工業固體廢棄物綜合利用率完成70.5%。三是旅游產業發展態勢良好。北武當山景區，完善了景區界樁、標牌、標志，延伸后山旅游線路6.5公里，完成靈官廟至萬神廟200米滑道項目和停車場、游客中心，同時開工建設峪口—北武當山旅游路改造工程;南陽溝風景區，完成總體規劃的編制、評審、報批工作以及南陽溝景區到云頂山旅游路收尾工程;于成龍廉政文化園、故居及陵墓的建設和修復保護工作正在加緊推進。
4、抓統籌、強基礎，城鄉面貌和服務功能持續改善。改善城區基礎設施，實施縣城街巷改造“八大市政工程”，完成縣城北川河綜合治理照明綠化工程，啟動瓦窯河治理工程;推進縣城集中供熱、供氣工作，全縣集中供熱面積達50萬平米，新增天然氣用戶517戶;加快大武安置房建設，22棟安置樓主體竣工;改善交通基礎設施條件，呂臨鐵路(方山段)基本建成，太佳高速連接線建設、縣城外環路改造全面完成;加強電力等基礎設施建設，新建店坪35千伏變電站，全面啟動廣播電視、寬帶、電話“三網合一”工程。
5、抓短板、保底線，社會民生事業進一步改善。教育事業得到優先發展，高考取得歷史最好成績，二本以上達線127人，有2名學生考入清華大學;鞏固擴大新農合參保覆蓋面，參合農民113352人;進一步加強公共衛生均等化服務，人均基本公共衛生服務經費提高到35元;高度重視文化遺產保護工作，《北武當山傳說》被市政府公布為非物質文化遺產保護項目;做好安全生產工作，安全生產事故死亡人數下降9%;省“五件實事”穩固推進，市“便民六件實事”圓滿收官，“聚焦民生、服務群眾”主題實踐活動扎實開展。
(三)經濟運行中的困難和不足
經濟社會發展在取得成績的同時，也存在著不少的問題和不足，主要表現在：一是經濟發展的結構性矛盾仍很突出，新產業培育不足，抵御市場波動和應對宏觀調控的壓力很大;二是農民增收的產業基礎尚未穩固，傳統種植業抗風險能力較差，農業龍頭企業資本運營水平不高，發展后勁不足，帶動農民增收的能力有待進一步加強;三是經濟發展財政增收的困難有所顯現，稅源萎縮、結構性減稅、非稅收入銳減等三大因素導致縣財力十分緊張;四是發展軟環境差，干部職工的服務意識淡薄，工作作風距離“三嚴三實”的要求還有很大差距。對此，我們必須高度重視，在今后工作中切實加以解決。
二、20xx年國民經濟和社會發展的總體要求和主要目標
20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面完成“十二五”規劃的收官之年,更是落實省委“凈化政治生態、實現弊革風清，重塑山西形象、促進富民強省”目標的重要一年，科學安排好今年的經濟和社會發展指標,對于促進我縣經濟社會持續健康發展具有十分重要的意義。做好20xx年的經濟社會發展工作,必須認真貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和中央、省、市經濟工作會議精神,按照縣委九屆六次全會的安排部署,主動適應新常態,堅持“六權治本”，推進“六大發展”，圍繞“打基礎、利長遠、惠民生”的總體要求，堅持綠色發展理念，大力實施“五位一體”戰略，突出抓好轉型綜改試驗區建設，項目建設，積極培育新的經濟增長點，統籌推進農業、基礎設施建設和民生事業發展，努力實現方山經濟平穩健康發展。
按照上述思路，充分考慮我縣經濟社會發展的需要和可能，確定今年我縣經濟社會發展的總目標是：地區生產總值增長5%;規模以上工業增加值增長6%;公共財政預算收入下降20%;固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮居民人均可支配收入增長8%;農村居民人均可支配收入增長10%。節能減排等約束性指標確保完成市下達任務和我縣“十二五”目標。
三、20xx年經濟社會發展的主要任務
(一)深化改革，繼續做好綜改試驗區工作。認真貫徹省委《關于深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神加快推進轉型綜改區建設的若干意見》，全面完成我縣轉型綜改三年實施方案各項任務，編制方山縣轉型綜改20xx年行動計劃，重點推進2項重大改革、9項重大事項和6個重大項目。
(二)發揮投資拉動作用，形成經濟發展新動力。一是認真落實好“項目提質增效年”的各項部署。年內項目儲備動態保持在778億元，簽約項目150億元，落地項目83.9億元，項目開工40.9億元，項目建設22.02億元，項目投產50.9億元，重點實施省、市重點項目16個，縣重點項目35個;二是加快產業轉型升級。不斷提高霍州煤電木瓜、店坪、金暉瑞隆、凱川、匯豐新星等礦井的現代化水平，加快中鋁恒亞、安華匯豐鋁礬土深加工、馬坊老傳統酒廠改擴建等項目的建設進度，力爭龐泉工貿礦山機械擴建項目投產達效，完成國電馬坊風力發電一期工程并于年內啟動二期工程;三是重點發展旅游等現代服務業。繼續引深北武當山后山開發，完成索道纜車項目建設，完成峪口至北武當山二級旅游路改造工程，力爭將北武當山景區申報為國家級4A景區，加快于成龍廉政文化園建設，全力配合做好于成龍陵墓和故居的保護修復工作，依托機場、高速、鐵路的交通樞紐優勢，大力發展現代物流業。
(三)轉型農業發展方式，提升產業化發展水平。一是繼續推進“8+2”農業產業化。新發展綠色馬鈴薯1.5萬畝、設施蔬菜200畝、食用菌種植400萬包，完成良種牛改良繁育4000頭，新建改擴建標準化養殖場9個，投資千萬元以上的龍頭養殖加工企業項目1個，新發展核桃經濟林1萬畝、林下中藥材15000畝，新育苗5000畝;二是繼續加大扶貧開發力度。全面完成列入“十二五”扶貧開發規劃的各項任務，年內再減貧1.1萬人;三是繼續推進“百里綠色走廊”建設。全年新增造林面積3.6萬畝。
(四)注重民生和社會事業發展，順應群眾生活新期待。一是堅持優先發展教育事業。進一步改善基本辦學條件，新建改擴建農村幼兒園3所，完成縣城公共文體活動中心改造工程(原體育場)和縣城4所學校標準化廁所改造工程;二是繼續深化醫藥衛生體制改革。加快縣級公立醫院綜合改革，加強縣鄉村三級醫療衛生服務體系建設，推進鄉村和社區衛生服務機構標準化、規范化建設，新增縣城社區衛生服務站1所;三是不斷提升我縣的文化產業水平。力爭將《于成龍傳說》、《方山古建筑木質燙樣》申報為市級非物質文化遺產保護項目，使我縣非物質文化遺產項目再上一個新臺階;四是積極開發就業崗位。努力提高大中專畢業生及就業困難群體的就業水平，多渠道培訓和轉移農村富余勞動力，年內新增就業3000人。
(五)加快基礎設施建設，優化戰略布局。一是繼續完善城鄉基礎設施。新增縣城集中供熱20萬平方米、天然氣入戶500戶，完成縣城供水水源擴容及水質提升工程，開工建設縣城垃圾處理場，實施縣城方正北街改造工程，加快縣城瓦窯河治理步伐，積極配合做好209國道方山段改線工程建設，爭取實施麻地會運莊村至圪洞鎮津良莊村中小河流治理項目，完成農村飲水安全工程8處，實施農網升級改造工程，完成縣城車道崖35KV變電站;二是全力推進呂梁新區建設。積極完善安置樓配套水、暖、電、氣等基礎設施，推進大武醫院、大武小學、賀龍中學和3所幼兒園建設工程;三是大力推進改善農村人居環境“四大工程”。完成廣播電視衛星戶戶通1500戶，完善提質鄉村道路25公里，開工建設大武下莊、蘆則山采煤沉陷區治理工程，完成農村困難家庭危房改造1200戶，深入推進鄉村清潔工程，抓好農村生活垃圾專項治理，啟動縣城周邊農村環境綜合整治工程，因地制宜開展農村改廁和地下水道管網建設，重點打造省級美麗宜居示范村2個，市級、縣級各1個。
(六)認真編制“十三五”規劃，描繪富民強縣新藍圖。密切關注國內外宏觀經濟形勢，主動認識經濟新常態，研究經濟新常態，引領經濟新常態，系統總結梳理“十二五”期間的成功經驗和失敗教訓，找準“十三五”時期的政策切入點，增強規劃的科學性，可行性，認真編制一個符合人民意志，反映時代特征，體現方山特色的“十三五”國民經濟和社會發展規劃，描繪方山富民強縣新藍圖。
各位代表，做好今年的經濟社會發展各項工作任務艱巨，意義重大，讓我們在縣委、縣人大、縣政府、縣政協的正確領導和監督支持下，凝聚力量、真抓實干、開拓創新、攻堅克難，為全縣開創弊革風清、富民強縣新局面和實圓滿完成全年的各項目標任務而努力奮斗!
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