招商引資調研報告(精選9篇)
關于招商引資調研報告(精選9篇)
當領導或公司面臨決策時，進行調研是較為常見的一種方式。針對調研結果，通常會生成一份調研報告，以便更好地支持決策!下面給大家分享關于招商引資調研報告(精選9篇)，歡迎閱讀!
招商引資調研報告篇1
第一部分 招商引資工作
(一)現狀
2011年以來，全縣“_”簽約招商引資項目51個，總投資達9.92億元，共落實招商引資項目45個，項目履約率達88.2%，引進資金4億元，續建和其它招商引資項目實現引資2.68億元，四年累計實現引資6.68億元。其中，2011年“_”簽約項目17個，總投資2.37億元，開工建設15個，完成引資5038萬元，續建和其它招商項目引資2786萬元，全年共完成引資7824萬元;2004年“_”簽約項目11個，總投資2.54億元，開工建設9個，完成引資5500萬元，續建和其它招商項目引資9969萬元，全年共完成引資1.55億元;2005年“_”簽約項目13個，總投資2.65億元，開工建設12個，完成引資1.38億元，續建和其它招商項目完成引資6200萬元，全年共完成引資2億元;2006年“_”簽約項目10個，總投資2.36億元，開工建設9個，完成引資1.55億元，續建和其它招商項目引資7800萬元元，全年共完成引資2.33億元。
(二)優勢
一是國家政策傾斜和資金投入的優勢。國家將進一步加大對基礎設施、生態環境、公共服務和救助弱勢群體等方面的政策支持與資金投入。我們將有機會爭取更多的改善基礎設施，發展特色產業，提高人民群眾生活水平的資金和政策支持。
二是區位和交通優勢提升帶來的優勢。新野，交通便利，能源充足。距南陽、襄陽機場各60公里。距焦——柳、寧——西鐵路各30公里，二廣高速公路、省道S103線、S244線、S335線在縣境內交匯，是川、鄂的的重要交通樞紐。投資160億元，裝機400萬千瓦的火力發電廠，也將落戶新野，這些大項目不僅進一步拉動全縣經濟增長，而且也將進一步整合空間資源，為經濟建設提供更為高效的人流、物流、信息流和資金流，實現石泉與外界的便捷對接，使我們能夠融入周邊大、中城市的半日經濟圈，接受大中城市的輻射和帶動。
二、存在的問題
1、招商引資意識不濃，思想認識上還未完全到位。國家投資、外來投資、民間資金、銀信資金是助推縣域經濟發展的四個主要資金來源，而目前我縣銀信貸款由于手續繁多且還本付息周期短、隨著國家政策透明度提高和非國貧縣限制而立項爭資可能性變小的情況下，招商引資便成為了縣域經濟發展的主要籌資渠道，雖然民間資金激活空間小、難度大，也將成為一條補充渠道，二者將成為壯大縣域經濟總量、提高經濟增長質量和效益的重要途徑。“招商引資決定發展，招商引資決定未來”。我縣上上下下雖然已經認識到招商引資上項目對促進縣域經濟發展的重要性，但全方位招商引資的氛圍和共識并未真正形成。沒能真正形成全社會重視招商引資的共識和氛圍，僅靠幾個部門單打獨斗，招商引資工作難以取得突破性進展。近年提出的蹲點招商、上門招商、網絡招商等都沒有得到足夠的宣傳重視，更不會有較好的實踐成效。
2、沒有充分啟用社會閑置資金，挖掘全民創業潛力。在調查中我們發現沒有很好的使存在銀行閑置的潛在的資金流動起來，活躍起來，增值起來，掀起全縣全民創業熱潮。那么，如何啟用好這些社會閑置資金，充分挖掘民間創業潛力，怎樣搞好社會閑置資金流向，促進民營經濟大發展，使我縣實現突破式、跨越式發展有著非同尋常的意義。
4、沒有很好的利用本地資源，實施“回流工程”。“回流工程”可以推進經濟增長方式的轉變，也能促進人才、技術、資金、信息、項目等的回流。還能有效地促進體制機制地創新、社會各項事業地協調發展。前幾年，我縣也有回流的人才，但已顯的回流不足，怎樣才能引導資金回流、人才回流，鼓勵在外有志之士回鄉投資興業呢?還是一個值得深思的問題。
5、基礎性工作還不夠扎實。一是推介項目深度不夠。目前招商推介項目，缺乏必要前期市場調查和可行性分析，對項目的潛力和優勢挖掘不深，項目建議書、可研報告基本不具備，向外推介缺乏可信度支持，從而導致與客商洽談的項目多，簽訂的意向性協議項目多，效果卻不盡人意，加之有關報批手續繁瑣，增加了項目履約的變數，招商引資的實效性較差。二是工作經費安排不足。“巧婦難為無米之炊”， 沒有經費，招商引資舉步維艱，專項招商活動難以開展，招商成效難以提高。三是載體建設滯后。目前我縣有池河鄉鎮企業園區、古堰工業園區，但規模相對較小、功能差、集聚力不強，不能發揮招商引資的過硬環境，“筑巢引鳳”難以形成。四是招商引資優惠政策尚須優化。
2002年制定的《石泉縣招商引資優惠政策》在很多方面已不能滿足現階段的需求，而且難以執行，引資獎勵也難以兌現到位，招商引資缺乏誘惑力。制定新的招商引資《優惠政策》和《獎勵考核辦法》迫在眉睫。
6、投資環境欠優。主要表現在有的部門服務意識還不夠強，辦事效率還不夠高。在外來投資者辦理各種手續的過程中辦事拖沓，門難進、臉難看、事難辦的情況仍然存在。部門間協調不一致，一個項目要投入建設，涉及政府、土地、規劃、環保、建設、工商、稅務、金融等諸多部門，由于在政策口徑、辦事程序、工作效率上不相統一，常常出現卡殼、短路現象。水、電、路、氣等硬件不夠完善，不能滿足企業發展需要。影響了招商引資項目的順利推進。
三、辦法與措施
(一)加強重點行業的招商力度
根據國家產業政策和新野的實際，招商引資的重點行業是：①建筑建材。以水泥廠技改、頁巖磚、水泥制品等為主的建筑建材行業。②生物制品。以制藥和藥用包裝為主的醫藥行業。3水電能源。加大白河及其它漢江小支流的包裝和推介。4以棉紡深加工為主，推介一批農業產業化龍頭企業。
(二)抓好重點區域的招商引資工作
重點面向沿海發達地區及港、澳、臺、日本、韓國、美國，承接產業轉移，采取以商招商、駐地招商、委托招商、小分隊招商及組織考察、聯誼等方法，創新招商引資方式，擴大招商引資規模，提高招商引資質量，努力促成一批對縣域經濟有重要影響力和拉動力的大項目、好項目落地建設。
(三)做實項目基礎工作
一是加強項目的前期準備工作。從發展特色經濟出發，做好招商項目的編制、整理、篩選工作，積極為外來投資者提供有市場前景、效益好的項目。不斷充實了招商引資項目庫，建立招商引資項目信息網絡和電子平臺，編印新野縣招商指南和重點招商項目冊，做好項目儲備和招商。也要圍繞優勢產業、可持續發展和產業結構調整項目，加強規劃、論證和儲備工作，提高項目前期工作的質量，加快前期工作進度，明確責任，限期推進，力爭招商簽約項目早日見效。
二是保障項目工作經費。在招商引資過程中，外出招商、資料宣傳、項目前期的準備工作等都需要經費，而我縣沒有固定的招商經費，使得招商工作缺乏可支配力，項目前期準備深度不夠，有的項目不盡成熟，項目更新進展緩慢，且項目內容涉及的產業結構較單一，對發展優勢特色產業的支撐力度明顯不夠。招商是有成本的，為了增強招商引資工作的科學性、可行性和有效性，實現招商引資的快速發展，建議縣財政預算每年列入20萬元招商引資經費，做到專款專用，確保招商引資工作順利進行。
三是以園區建設為載體，提升產業的集聚水平。古堰工業園區和池河鄉企園區作為我縣招商引資的重要載體，已成為全縣發展開放型經濟和招商引資的窗口，工業園區建設要在加快量的擴張的同時，注重質的進一步提高，加大園區的基礎設施投入，實施園區建設考核辦法，改進和完善園區管理機制，加大招商引資力度，確保園區的基礎設施有所改善，一批新的企業簽約入園，一批新的項目竣工生產。
四是制定完善優惠政策。盡快完善和制定切實可行和操作性強的《石泉縣招商引資優惠政策》、《石泉縣招商引資考核獎勵辦法》，政策一經出臺就嚴格執行到底。
(四)進一步優化投資軟硬環境，增強外資吸引力
樹立構筑“三位一體”投資環境建設的理念，努力營造良好的基礎設施環境、政策服務環境、經濟生態環境和地域人文環境，做到只要國家法律法規沒有明令禁止的，全部放開，只要外地實行且行之有效的政策措施，都可參照執行，只要符合當地實際，即使沒有先例的做法，都可大膽探索，特事特辦，增強我縣對外開放和招商引資的綜合競爭力。
(五)盡快理順招商機構的管理體制
我縣應盡快理順上下對接的管理體制，為縣招商局配備一支精干、高效、務實的專業招商隊伍，集中精力統籌、協調、指導和管理全縣招商引資工作。
第二部分 人才資金回流工作
一、現狀
(一)人才流動情況
據調查統計，近幾年來，新野縣被錄取到本科院校的學生逐年遞增，而畢業回本縣工作的僅占一少部分，人才流失率嚴重。全縣入人才庫的大中專畢業生很多，除一少部分人在本縣機關事業單位就業外，其大部分都在外地就業。全縣現有企業經營管理人才368人，流出約100人，近年以招商引資等方式流入企業經營人才約40人，人才流出是流入的2.5倍。全縣有農村實用人才、鄉土人才2897人，2105人因從事農業生產、個體經營、交通運輸、鄉鎮企業等效益較好的行業沒有外出，還外流792人，外流率27.3 %。全縣年收入達10萬元以上的外出務工能人共有357人，近年回鄉投資創業或從事其他工作的42人，回流率占11.7%。
(二)資金流動情況
存款增幅明顯高于貸款，存貸差不斷擴大，存貸比例明顯下降。 資金流失比較嚴重。而流入資金有限，進一步加劇了縣域信貸資金供求矛盾。在縣域信貸資金流出的同時，外出務工人員通過郵政儲蓄、電子匯兌、網上通存通兌等形式每年匯入資金約2億元;另有部分資金通過轉移支付、政策性銀行信貸投入、系統內借款、拆入資金、在中央銀行借款、重點項目建設等渠道流入縣域，但流入資金規模有限，遠不能滿足縣域經濟發展的需求。
縣域資金大量外流，客觀上加劇了城鄉二元經濟結構矛盾，影響了縣域經濟的可持續發展。一是制約了縣域金融機構放貸能力，中小企業“貸款難”的問題更加突出。二是不利于縣域資金與資源的優化配置。隨著縣域經濟的發展和縣域經濟結構的調整變化，縣域經濟對信貸資金的需求量增大，而縣域資金外流，加劇了縣域信貸資金的供求矛盾，影響了縣域經濟金融的自我發展能力，也影響金融對“三農”的支持力度。
二、人才資金外流的原因分析
我縣人才外流的主要原因：一是人才觀念落后。主要表現為兩方面：一方面是“官本位”現象普遍存在，大量優秀人才集聚在機關，專業技術人才緊缺，企業經營管理人才稀缺;另一方面，缺乏人力資本意識，重物不重人，沒有把人才當作一種關鍵資本去開發管理。縣內往往比較重視黨政人才的選拔任用，而對于專業技術人才和企業管理人才的培養、使用和吸納機制不健全，辦法還不多。二是人才價值無法體現。我縣人才的低收入、低創業機會、低耦合的人際關系，必然造成人才的低度利用率，中高級人才的外流。如一個本科畢業生，在我縣黨政機關工作后，其工資僅1000多元，年輕人工作后要償還上學期間的債務、租房、支付生活費、交朋結友，月月都得透支，更不用說購房、成家、生子等大額支出。作為一名人才，如不能實現自身價值，保證養家糊口、體面生活，得到社會的認可和尊重，怎能留得住?目前，我縣中高級人才流出多、流入少，低層次人才也流出多、流入少，這種狀況還將持續一段時間。這種人才逆流現象，對未來的人才爭奪戰而言，是一種致命的“硬傷”。三是人才結構不合理。我縣人才工作面臨的最大難點是，如何在穩定現有人才隊伍的基礎上，擴大人才引進，加快調整人才結構。這種人才結構調整主要受到兩大因素的影響：一個因素是本縣的“人才引力”。這種“引力”主要來自我縣同發達地區已有經濟、社會發展水平上的差距和人才創業機遇上的差距，即發達地區引力大，本縣的引力小，自然形成人才外流。同時，由于目前發達地區吸納欠發達地區優質要素如人才、資金等的能力處于上升階段，因此，這種“引力”將長期存在。另一個因素是對大開發在即的我縣而言，發達地區的“人才引力”極大地增加了我縣穩定現有人才隊伍的成本和引進人才的難度。
我縣縣域資金外流的主要原因：一是金融機構經營管理體制的改變。近些年來，金融機構逐步實施中心城市戰略和扁平化信貸管理模式，基層銀行的貸款權限普遍向上級行集中，進一步嚴格控制授信額度，較少發放貸款，大部分銀行主要是吸納存款上存資金。同時，面向廣大農村和城鎮、企業的信貸機構主要是信用合作聯社、農行。二是縣域金融機構經營情況不佳，不良資產占比高，殘蝕了部分縣域資金。雖經過抓“降點”工作，縣域金融機構不良貸款明顯下降，但占比仍然偏高，使得縣域金融機構的可用資金減少，影響了新增貸款的投入。三是縣域金融生態環境制約了縣域信貸資金有效供給。第一是沒有擔保評估等縣域中介機構，難以減少金融機構信貸交易活動的信息不對稱的問題，因此金融機構提高了貸款條件，客觀上減少了貸款需求與供給。第二是縣域企業多為中小企業，自由資本少、管理水平低、信譽狀況差、缺少有效抵押擔保，不具備借款條件，在找不到合適信貸投入企業、項目的情況下，銀行只得將“相對過剩”的資金上存。第三是信用制度缺失。縣域中小企業大都財務管理制度不健全，部分企業惡意逃廢金融債務，司法制度缺乏足夠的效率也影響金融機構提供信貸資金的積極性，致使金融機構被動地以減少貸款投放來防范風險，在一定程度上影響了對縣域的信貸投入。四是民間借貸在一定程度了彌補了縣域金融體系的斷層，增強了縣域金融活力。但民間借貸由于操作行為不規范，易引發經濟糾紛，加劇縣域信用環境的惡化，對資金流入產生負面影響。
三、實施人才資金回流工程的對策和建議
(一)解決好人才存量問題
與發達地區相比，我縣落后的根本原因之一就是人力資本存量過低。要營造有效的“后發優勢”，必須從人力資本投資多樣化入手，把盤活人才存量，擴大人才增量，增加人才總量，調整人才結構，作為今后人才工作的重中之重。
首先，“眼光向內”，用好現有人才。與經濟發展較快的地區相比，我縣人才相對不足，但并非沒有人才。我縣既有人才不足、人才流失的問題，也有人才浪費問題、人才閑置的問題。我縣經濟基礎比較薄弱，在人才隊伍建設上，應著眼于調動現有人才的積極性，努力發掘其潛能，想方設法把現有人才存量盤活，充分發揮現有人才的作用，使人盡其才、才盡其用。
其次，“眼光向外”，引進人才。要把人才作為第一要素和第一資源，創造良好環境，制定優惠政策，吸引縣外人才。要像抓經濟工作其他要素那樣抓人才工作，像抓招商引資工作那樣抓招才引智、育才用才工作，像黨管干部那樣管好人才，進一步推動我縣人才工作。正確處理好智力引進與人才引進的關系，處理好長期引進與短期服務的關系，處理好培養本地人才與引進外地人才的關系。
其三，順時應勢，促進人才回流。在市場經濟發展過程中，人才的流動是時展的必然趨勢，但是也是有規律的。縱觀世界范圍人才流動的實踐，隨著人才流出地區經濟、科技的發展，人才回流是必然的。我縣要順應時代潮流的發展，切實加強對人才工作的領導，充分發揮優勢，優化人才工作環境，加快縣域經濟發展，千方百計促成人才回流趨勢的形成。同時，暢通人才回流渠道，打造人才創業平臺，人才回流才會如有源之水，源源不斷。
(二)解決好人才價值實現問題
我縣人才競爭的劣勢在短期內難以根本扭轉，要在人才爭奪戰中取得先機，關鍵是要找準自身優勢，以優補劣，以特引人，構筑人才發展平臺，營造適宜的人才環境。
一要在留住人才上下功夫。要留人，先留心。欠發達地區要留住人才，必須做到“用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人”，讓人才有成就感、榮譽感和歸宿感。要積極構建有利于人才發揮作用的載體，以工業園區、農業園區、主導產業等為創業平臺，讓人才充分施展才華，最大限度地調動他們各方面的積極性、創造性。要對區域內各類人才包括鄉土人才、離退休人才進行梳理、分類，通過組建各種人才專業協會，為區域內各類人才和用人單位牽線搭橋。同時，根據我縣經濟社會發展的要求，各級各部門要制定科學的人才培養規劃，采用委托培養、就地育才、換崗交流、掛職鍛煉等多種形式，抓緊培養和造就一批急需的專門人才和專業人才。
二要在引進人才上下功夫。從我縣人才需求情況看，單靠自我挖掘和自我培養是遠遠不夠的，還必須大力引進外地人才或智力，擴大人才增量，通過“借腦生財”、“借雞生蛋”來壯大人才隊伍的實力，發展地方經濟。我縣要積極與發達地區合作，主動接受發達地區輻射，加強經濟、人才、技術等方面的協作交流，構筑人才交流通道，重點引進適用人才、急需人才以及高層次人才。
三要在營造人才環境上下功夫。黨委政府在人才隊伍建設中擔負著宏觀調控、政策引導等重要職責，應利用政策優勢、環境優勢營造出具有“磁場效應”的社會大環境。各級黨委、政府要在用人機制和分配機制上進行創新，形成有本地區特色的人才引進、培養、使用、獎勵、流動、保障等整體配套的人才隊伍建設新體制，使各類人才的潛能在公平競爭中得到充分發揮，真正做到一流人才、一流業績、一流報酬。要加大對人才工作的宣傳力度，動員社會各方面的力量關心人才工作，支持人才工作，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍，努力創造人才引得進、留得住、流得動的良好環境。
(三)建立縣域資金回流機制
1、構建多層次、綜合性的縣域金融服務體系。一是調整縣域金融機構網點分布。對業務量較小的分支機構特別是存款達不到經營臨界點的機構，堅決撤掉，讓出存款市場。給相對較大的金融機構要適度“放權”，給予基層行一定的授權授信額度和新增貸款的審批權限，在實行信貸責任終身追究制度的同時，建立有效的激勵機制，鼓勵信貸人員積極營銷貸款。二是加快農業發展銀行的改革。調整農業發展銀行職能，把農業銀行和農村信用社承擔的政策性金融業務、國際金融機構農貸轉貸業務劃轉到農業發展銀行管理。進一步調整農業發展銀行信貸結構，拓寬金融業務領域，逐步將支持的重點由農產品流通領域轉向農業生產領域，圍繞農業產業化做好金融服務工作，并逐步向縣域基礎設施建設等領域延伸。三是推進農村信用社改革，發展壯大農村合作金融。加快農村信用社的電子化建設，加強經營管理和業務創新。加大對縣域中小企業的授信額度，重點支持農業龍頭企業發展，積極擴大農戶聯保貸款、農戶小額信用貸款，開展再貼現、消費信貸等新的業務。
2、加快制度建設，促進資金回流。合理確定縣域金融機構新增存款返還縣域的并給予一定的稅收優惠政策。
3、改善縣域金融環境，建立風險管理和補償機制。一是由政府、企業共同出資組建商業性中小企業貸款擔保公司，為中小企業提供動產抵押、倉單質押、權益質押等擔保服務。二是加大金融案件執法力度，建立縣域中小企業、農戶、農民的信用系統，進一步加大信用村(鎮)建設，廣泛開展信用宣傳，凈化縣域金融環境，規范金融秩序。三是借鑒車貸和房貸中強制保險的成功經驗，探索建立農業貸款與農業保險強制結合的制度，為金融機構貸款提供分散風險的服務，以促進金融機構增加對縣域和農業的資金投入。四是允許民間借貸在一定的法律和監管框架內開展金融活動，依法規范和發展民間融資。
(四)實施回歸工程
1、靠招商引資引進一批。外出鄉賢，特別是外出務工經商人員，生于斯、長于斯，對家鄉有著濃厚的鄉土感情。許多賢能之士發家致富成為企業家后，已有較強的市場意識和豐富的經營理念，也有建設家鄉，反哺父老鄉親的強烈愿望。我們以此為切入點，組織外出招商隊伍，以本地籍在外企業家為招商引資對象，帶感情、帶項目、帶優惠政策，登門開展連心聯誼活動，動員和吸引他們回鄉興業。
2、靠體制創新壯大一批。積極鼓勵、引導民間資本通過兼并、收購、重組等形式參與國有、集體企業的改制和改革，是國企改革的一條重要出路，也是實施人才回流、發展壯大民營企業的一條有效途徑。
3、積極引導務工人員回鄉創業。我縣外出務工人員遍布全國各地，掌握著一定的資本、技術、信息、管理等生產要素，蘊藏著巨大的創業潛力，勞務大軍已成為我縣最大的潛在地人才庫、資金庫、信息庫和項目庫。為引導他們回鄉投資興業，建議縣財政每年拿出專項資金重獎外出創業有成者和回鄉興業有功者。并提供各種技能培訓，為返鄉民工就業搭建平臺。同時應為返鄉創業者提供優質服務，發放再就業小額貸款，調動了外出民工返鄉就業、創業的積極性。
第三部分 發展老百姓經濟工作
發展老百姓經濟問題的實質就是要發展民營經濟。
一、民營經濟發展現狀
(一)民營經濟是我縣經濟社會發展的重要力量
截止2006年底，我縣已擁有各類民營中小企業9069戶(其中工業企業1852戶);資產總額達5.7億元(其中固定資產原值4.8億元);實現總產值10.06億元(其中工業產值達6.1億元)，占全縣經濟總量的24.3%;全縣共有2.66萬人在民營中小企業實現就業，其中，轉移農村剩余勞動力近2萬人，接納安置城鎮下崗職工1105人，為緩解就業壓力，維持社會穩定發揮了巨大的作用。2006年，民營中小企業上繳國家稅收2401萬元。現有規模企業16戶，產業化龍頭企業4戶，帶動了我縣蠶桑、茶葉、建材、礦產、建筑以及食品加工等產業蓬勃發展，不斷促進農民增收致富。止2006年底，我縣農民人均年收入1861元，其中50%的收益來自于二、三產業。
(二)帶動作用初步顯現
經過幾年來全縣上下奮力實施“兩區兩帶”發展戰略，以210、316國道為軸心，以縣城為龍頭，以池河省級鄉企園區和城關古堰工業園區為兩翼的民營經濟發展帶已初具雛形。這一帶現有各類民營中小企業6965戶，16戶規模企業也全部落戶在這一帶。止2006年實現總產值8.02億元，其中工業總產值5.2億元。以上各項指標均占到了全縣民營經濟總量的80%以上。隨著近年來我縣基礎設施建設力度不斷加大，兩個園區的功能也日臻完善，水、電、路、訊設施已十分便捷。為中小企業集聚發展和建設石泉特色的產業集群提供了“洼地”，對縣域經濟發展的帶動示范作用正在逐步顯現出來。
(三)龍頭企業與主導產業相互支撐，共同發展
立足我縣資源現狀已形成了蠶桑絲蛹、醫藥化工、水利水電、礦產加工、建筑建材、農產品加工、商貿運輸等民營經濟主導產業。與這幾大主導產業發展互相支撐帶動的龍頭企業有：天成和永宏絲業公司、江興和東力化工公司、銀屏水泥和城關鎮礦產商貿運輸公司、萬坤房地產和大健公司、池河農科園和熨斗茶廠以及家友、民威等商場超市。隨著近幾年我縣不斷加大支農投入，扶持農村發展主導產業，為龍頭企業的發展壯大提供了原料保障和基地支撐。同時，龍頭企業在開拓市場，帶動主導產業發展中也發揮著日益重大的作用。絕大部分龍頭企業都是按照“公司+農戶+基地”的模式經營，為穩步壯大我縣主導產業發揮了龍頭帶動作用。
二、存在的主要問題
(一)民企融資困難
由于我縣民營中小企業起步晚，底子薄，資金需求量較大。一是目前金融部門的貸款條件要求多，程序相對繁雜，很多的民營中小企業雖然效益和前景都很好，但是目前還是難以達到金融部門的放貸條件要求。二是少數民營企業缺乏融資誠信。金融部門害怕放貸。雖然，近幾年政府不斷地在推動銀企合作，每年都要召開銀企合作推介會，但是，收效甚微，致使銀企合作流于形式，大部分民企仍然很難及時獲得貸款支持，嚴重制約了我縣民營經濟的快速發展。
(二)優惠政策制定落實不力
近年來，隨著“國務院三十六條”的頒布，省、市相繼制訂出臺了一系列鼓勵支持民營經濟發展的政策和文件，我們縣上也早在2003年制定過《關于優化經濟發展軟環境的若干意見》、《關于進一步加快民營經濟發展的若干意見》，但是都比較宏觀，不具體，不利于操作落實。縣政府早在2002年出臺了招商引資獎勵辦法，其優惠政策不多，吸引力也不強，加上執行落實的不太好，其結果是鼓而不勵、獎不到位。尤其是對于建設“民營經濟發展帶”和“兩個園區”建設上至今未制定出具體優惠政策，具體在放寬準入條件、降低融資“門檻”、扶持龍頭企業、優惠新建企業等方面均未訂立具體操作性優惠獎勵政策文件。使得在招商引資洽談過程中，我們在很多方面不敢對外商表態，即使表了態的事，也無法落實。由于缺乏政策的吸引力，使得招商引資工作尚未形成氣候，催生小企業進展緩慢。
(三)部門職能不順、權責不清，導致服務不力
目前，政府的經濟管理體制還沒有理順，出現多頭管理，有利時都是企業的主管部門，企業有了困難、問題卻找不到自己的“娘家人”，相互推諉、相互扯皮，而真正的企業主管部門鄉企局職責雖多但權限太少，導致管理不到位，政策落實難，企業有困難只有縣上領導出面解決才行，導致政府相關部門對企業的服務職能弱化。加之，維權糾風工作尚未形成長效機制，致使民營經濟投資發展環境不能得到徹底優化。少數職能部門和執法人員憑借行業管理職權，明里暗里仍然在給民營企業設置障礙，各種“門檻”依然客觀存在，執法“彈性”仍然很大，民營企業的公平待遇難以落實。
(四)企業綜合素質不高，創新能力低
由于我縣大部分民營企業業主的經濟文化素養不高，依賴家族式管理，難以引進科技人才，導致經營管理粗放，對生產經營缺乏長期發展的戰略眼光。企業文化缺失，沒有形成戰略品牌，產品和技術革新能力低下，處于被動應付市場的經營狀態。使得我縣民營經濟尚未完全適應可持續發展的要求，未能形成集團式、集約式規模生產，產業集群發展較慢，在專業市場占據的份額太少。
三、解決的辦法與措施
(一)明確部門權責，理順體制
去年以來，省上已經理順了民營中小企業管理職能，基本明確了對全省民營中小企業管理、服務、指導、規劃、扶持、協調的各項職能權限。縣委、縣政府應盡快成立中小企業促進局、理順民營經濟管理職能、實行民營企業歸口、規范管理、統一統計口徑。使企業主管局的職能與省中小企業促進局的職能對應，在業務工作上實現對接，便于今后很好地的發揮部門職能，爭取省上對我縣民營經濟發展工作的各種扶持。同時，縣委、縣政府應加強鄉鎮發展民營經濟工作的隊伍建設，縣上應明確鄉鎮班子中要有一名領導專抓民營經濟工作，在鄉鎮經濟發展辦公室組成人員中，要有一名發展民營經濟的專職干事，要有一名專職民營經濟統計工作人員。這樣，才能為縣委、縣政府提供真實、可信的依據，有利于縣上的重大決策，有利于全縣的經濟發展。
(二)建立維權糾風機制，營造發展環境
面對當前各行業管理權限的逐步上劃和管理不斷嚴格規范的形勢，為了切實維護廣大民營中小企業的合法權益，將我縣鼓勵支持民營經濟發展及擴大招商引資等優惠政策落到實處，我們有必要建立民營企業維權糾風長效機制。要給予企業主管局一定的權限和資金預算，以配合紀檢、監察機關對各行業管理職能部門和行政執法機關的涉企執法管理行為進行監督，努力在我縣營造良好的投資發展環境。
(三)整合公共服務資源，搭建中小企業公共服務平臺
按照省中小企業局領導講話精神要求，我們已經向省、市主管局上報了“石泉縣中小企業公共服務平臺”建設項目，后一步將盡力爭取獲得省、市的批復和資金扶持，在我縣率先建立起“中小企業公共服務平臺”。我縣要科學整合政府部門對民營中小企業的公共服務職能和資源，以“平臺”為依托，統一組織，統一協調為民營中小企業提供專業化水平更高的政策、信息、融資、技術、培訓、人才、宣傳和項目策劃、推介、申報、審批等全方位服務，全面簡化和規范服務程序，提高政府服務企業的能力和效率，降低服務成本，讓企業能集中精力搞好生產經營，從而加快發展。
(四)制定優惠政策
為了進一步加快催生小企業和擴大招商引資步伐，結合我縣實際，應由縣政府負責牽頭組織、計劃、財政、統計、鄉企、經貿、土管、人勞、稅務、公安、文教、安監、環保、城建、林特等相關部門，加上城關、池河兩個園區大鎮共同研究，盡快制訂鼓勵和支持我縣民營經濟發展的具體優惠獎勵政策。特別是建設“民營經濟發展帶”和“兩個園區”以及支持產業化龍頭企業發展的配套優惠獎勵政策應該盡快出臺。在制訂優惠政策時，各職能部門要解放思想、從全縣經濟發展的大局出發，都要把自己部門的最大優惠獎勵展現出來，對投資者具有很大的吸引力。制定優惠獎勵政策要盡量具體，具有可操作性，利于落實到位，發揮實效。
(五)積極爭取國家項目資金支持
要善于搶抓機遇，積極向省、市申報符合國家現行產業政策的民營經濟項目，爭取得到省、市專項資金扶持。特別是要大力幫助現有的農產品加工企業和農業產業化龍頭企業向省、市申報科技項目專項扶持資金和貸款貼息資金。同時要積極建議，努力爭取盡快理順龍頭企業的申報、申批管理體制，把省、市的扶持政策落到實處。通過這些途徑，為企業爭取上級資金扶持，有效地緩解民營企業資金短缺的困難。
(六)解決融資難問題
一要加強民營企業的誠信教育;二要規范民營企業的財物統計;三要建立民間融資擔保機構、走出去取經、規范運作，充分發揮民間資本的最大作用。
(七)提高民營企業的素質
一是政府每年要預算專項資金，由企業主管局組織實施，定期進行企業法人、管理人員的集中培訓;二是要走出去取經，每年由主管局組織、企業出經費到外地參觀學習取經，提高自身管理素質。三是要加強民營企業的經營管理，對有發展前景、效益好、自身管理比較規范的企業，主管局重點積極支持協助，使其走向成熟、向規模企業發展。
第四部分 聚集民間資本工作
一、民間資本現狀
我縣民間資本的使用范圍較為狹窄。我縣民間資本的投向特點是：投資債券、保險、存儲銀行或信用社的多，投向生產性項目的少。若不能以項目帶動來激活民間資本，會導致民間資本外流。如果能激活儲蓄總量的1%，那產生的收益將是巨大的。
二、激活民間資本的制約因素
(一)機制不夠健全
如何利用民間資本發展經濟建設，對黨委政府來說仍是一個新的領域和課題，以前有的工作做過一些，但作為課題調研還是陌生。在如何運用民間資本問題上，政府和各級各部門進行系統研究的不是很多，相關政策尚未明確，機制尚未建立，大量的民間資本自發投向有利可圖的行業。
(二)思想不夠解放
受心理、能力因素制約，仍有相當一部分人具有較濃的求穩怕險意識，一些人對公務員如何服務于經濟、干部分流經商辦企業存在諸多顧慮。一怕“犯規”，闖“紅燈”，顧慮違反國家公務員的有關規定，到時候說不清、洗不白;二怕“錯位”，認為一旦“下海”、“涉水”，機構改革時就成了理所當然的被分流對象;三怕“吃虧”，多數同志對辦實體搞實業沒經驗、沒信心，怕經營不成，“賠了夫人又折兵”。
(三)市場存在風險
在目前買方市場的大環境中，由于缺乏有效的產業發展引導，造成民間投資領域比較狹窄，較多集中于商貿、飲食、娛樂、客貨運輸等服務業，電站、立體養殖等資源開發類項目，以及一般內向型、資源初加工型的工業品生產和民辦教育、房地產開發等社會事業上。比較理想的投資項目不多，“兩頭在外”的工業項目較少，民間投資空間有限，客觀上存在“有錢難找好項目、小錢難辦大項目”的現象。另一方面，由于國內市場銷售不暢，不少民間投資者出現了虧損，有的甚至破產，嚴重挫傷了民間資本的投資欲望，民間資本所有者只得把錢存在銀行或參與“地下金融”活動。
三、激活民間資本的對策
(一)更新思想觀念，引導民間投資行為
各部門要把激活民間資本作為籌措資金、加快發展的一個重要舉措，擺上工作的重要議事日程，認真研究，常抓常議;要進一步解放思想、轉變觀念，在認識上形成共識，在行動上促成共為，采取有力措施激活民間資本。大力引導民間投資者克服“自滿自足”、“小富即安”的思想，樹立“敢為人先”、“富而思進”的創業精神。建議各級黨委、政府進一步采取有效措施，推動非公有制經濟健康發展，大張旗鼓表彰有突出貢獻的非公有制企業主和其他有功人員，進一步激發投資熱情，營造投資致富、創業光榮的良好社會風尚。建立集聚社會閑散資金和民間投資的新機制，鼓勵和支持成立較多股東參加的股份有限公司，有效集聚包括公務員在內的社會閑散資金，鼓勵黨政機關事業單位人員投入經濟建設主戰場，在不違反法律法規的前提下，允許公務員以各種形式入股參股辦實業。
(二)建立機制，實行政策扶持，拓寬準入領域
建議制定《關于促進和引導民間投資的若干規定》，從營造良好發展環境、開放投資領域、創新投資方式、拓寬融資渠道、實行公平稅費政策、健全社會化服務體系、轉變政府職能等方面提出促進和引導民間投資政策措施。凡是國家沒有明令禁止的投資領域，都對民間資本全面開放。鼓勵民間資本以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等方式，投資有收費機制、回報比較穩定的交通等領域基礎設施項目。鼓勵民間資本參與城市供水、污水及垃圾處理，道路、橋梁等公共設施建設;鼓勵民間資本參與開發和經營工業園區、專業市場;引導農村個體戶和私營企業通過股份制、合資合作等形式，進入農業產業化經營和農業資源開發領域，投資于種植業、林業、畜牧水產業，參與農產品精深加工、良種繁育和推廣。放開一批領域的經營權。對已建成的基礎設施、市政設施，采取所有權、經營權分離的辦法，采取政企分開、取消特殊優惠等措施推向市場，民營企業通過公平競爭，獲得經營權。如北辰森林公園管理經營權。
(三)探索新方式，拓寬融資渠道
設立城市基礎設施投資基金，將分散的民間資本集中起來辦大事。對預期有收益的、比較穩定的經營性基礎設施項目，探索以政府授權的特許經營收費權和收益權為質押權益，向金融機構申請質押貸款。推動信用擔保發展，不斷壯大擔保公司的資本金，為民營企業增加貸款提供條件。按照《中小企業促進法》第十九條的規定，縣級以上人民政府要為中小企業提供財政支持，積極設立中小企業發展基金，重點支持中小企業的創立、信用擔保、技術創新、專業化協作與發展以及服務體系建設等。允許建立由加入行業協會和同業公會的民間投資企業出資的行業內融資擔保機構，專門解決會員的融資擔保問題。實施(建設—經營—移交)融資方式，吸收民間資本參與投資經營;同時，在已建成的基礎設施項目中，積極推廣(轉讓—經營—移交)融資方式，吸收民間資本，回收資金用于新的政府投資項目建設。各商業銀行和農村信用社要積極向上申請開辦委托貸款業務，為激活我市民間資本創造條件。加強銀企合作，加大金融支持經濟發展力度。由政府牽頭組建中小企業信用擔保有限責任公司，為中小企業提供融資服務。對信譽好的民間投資企業，商業銀行可與之簽訂合作協議，提供一定的授信額度，在額度內簡化貸款和擔保手續，發放信用貸款。
(四)優化投資環境，引導民間投資健康發展
招商引資調研報告范文第2篇
按照中共__彝族自治縣委關于開展深入學習實 _工作思路，結合工作實際，查找差距，深挖思想上的盲區，修正認識上的誤區，轉變觀念，提高認識，堅定信心，準確定位工作重心。就如何促進20__年全縣招商引資工作取得新突破、新進展，展開全方位的分析、討論，并深入到實施項目區的企業了解情況，傾聽企業面臨的困境，派專人協調組織土地、林業、司法等相關部門到生產第一線幫助企業化解項目推進實施進程中的困難和問題，熱忱幫助企業排憂解難，積極宣講政策、法規，參與企業共謀化“危”為“機”的良策，面對金融危機，采取相應的對策和措施，迎接挑戰，有力地推進企業投資速度，讓其形成良好的運行態勢，按既定目標投產，全面拉動經濟社會的健康發展。為實現縣十五屆人大二次會議確定的招商引資目標要求，完成市政府下達的招商引資任務，進一步擴大對外開放，加大招商引資力度，擴大利用外來資金規模，增強可持續發展后勁，實現__經濟社會又好又快發展，現形成調研報告向縣委學 _小組辦公室報告如下。
一、認清形勢，統一思想，進一步強化抓好招商引資工作重要性的認識。
招商引資是欠發達地區加快發展最快捷、最現實的途徑。一個地方的發展水平，主要取決于生產要素的聚集程度，而生產要素的聚集程度，又要取決于招商引資的力度。凡是招商引資工作做得好的地方，集聚的要素就多，增長的速度就快，發展的后勁就足。現代經濟是開放型經濟，加快經濟發展既要激活內力，又要借助外力，地方經濟要大發展必須要大投入，大投入必定要大招商。當前，在金融危機的沖擊下，在世界經濟不穩定的情況下，我縣要實現經濟社會又好又快發展，必須解放思想、更新觀念、提高認識，大力招商引資。
思想是行動的先導。思想認識的高度，關系到對工作的重視程度，決定著抓工作的落實力度，最終影響到工作的質量和進度。全縣各級各部門要進一步強化抓好招商引資工作重要性的認識，切實抓好招商引資工作。抓招商引資，觀念要新、魄力要大、動作要快，要主動創新工作思路和工作方法，不斷提高招商引資的工作水平和能力。全縣各級干部群眾要樹立不甘落后、奮勇爭先，責任至上、事業第一的強烈意識，樹立看長遠、算大賬，開放合作、雙贏共榮的牢固觀念，要營造敢闖敢試、勇于創新，聚精會神、全力發展的濃厚氣氛。要發揚敢為人先的精神，打破束縛經濟發展的條條框框，只要是沒有明令禁止的，只要不違法、不違紀的，我們就要大膽地試、大膽地闖，在改革中不斷完善，一門心思抓發展。
招商引資工作要向引資與選資并重轉變，既要追求招商數量，更要注重引資質量和效益。要由隨意性、粗放性的開發轉變到集約性、高效性開發上來，堅決不走以浪費、消耗資源和犧牲環境換取一時發展的“彎路”。 要選商引資，嚴把準入關，堅持高能耗的項目不引，重污染的項目不引，限制類項目不引，沒有安全保障的項目不引，要引講誠信、有實力，依法依規的老板。要加強決策咨詢，強化社會監督，注重引進科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、成長性強的工業項目。要以你投資我鋪路的膽量來招商，以你賺錢我保護的氣量來扶商，以你有難我幫助的肚量來安商，不斷推動全縣招商引資工作向縱深發展。
二、突出重點，明確責任，全力做好招商引資工作。
要突出招商工作的重點， 按照縣十五屆人大二次會議確定的目標任務，今年的招商工作重點一是市場建設類項目，二是名特優農產品加工升級、品牌打造項目，同時要適時以對接國家產業政策的項目招商引資。經過各相關部門對全縣資源篩選、整理，縣人民政府確定我縣近期對接國家產業政策的對外招商引資推介項目18個，即無量山生物系列產品開發項目、孔雀山旅游機場建設項目、殯儀館及墓地建設項目、城市污水處理工程、月牙灣北部區及月牙灣對面開發建設項目、建筑建材市場建設項目、木材交易市場建設項目、畜牧交易市場建設項目、再生資源集散市場建設項目、綜合商品交易市場建設項目、__亞熱帶植物園建設項目、芹菜塘農副產品交易市場建設項目、綠色食品加工項目、無量山生態旅游開發項目、無量劍湖旅游開發項目、無量山溫泉度假區開發項目、哀牢山(杜鵑湖)生態旅游景區開發項目、__土林旅游開發項目。其中確定8個項目作為我縣20__年招商引資重點推介項目，分別是建筑建材市場建設項目、無量山生物系列開發項目、綜合商品交易市場建設項目、芹菜塘農副產品交易市場建設項目、月牙灣北部區及月牙灣對面開發建設項目、畜牧交易市場建設項目、殯儀館及墓地建設項目、綠色食品加工項目。結合工作實際，明確重點推介項目招商的責任部門和責任人。
招商引資重點推介項目的責任單位和責任人，一是要精心包裝項目。要積極抓好項目用地協調落實、項目規模分析論證、市場調查研究等方面的工作，提高重點推介項目的成熟度。二是要積極宣傳推介重點項目。要立足新起點，適應新形勢，在創新招商方式和手段上多動腦筋，通過政府信息公開網站等媒體、各種節會活動大力宣傳推介重點項目，增強重點項目招商的針對性和時效性。三是要做好重點項目落地的協調服務工作。項目引進后，要跟蹤服務，竭力做好項目實施推進全過程的協調服務工作，及時幫助投資企業解決在項目建設和生產經營過程中碰到的困難和問題，跟蹤問效，切實推行誠信招商，構建誠信政府，實現資源優勢向經濟優勢的轉變。
三、堅定信心，強化服務，促進全縣招
商引資工作取得新突破。
(一)加強組織領導，形成合力，攻堅克難。全縣招商引資重點推介項目已確立，按照縣十五屆人大二次會議精神，要把項目建設、項目爭取、項目推介引進作為今年工作的重中之重來抓。目標已明、項目已定、責任單位已定，對那些在工作落實過程中，敢于突破，勇于創新，能挑重擔，成績顯著的同志，要重獎重用，對因循守舊，不思進取，庸碌無為，項目落地推動不力，協調服務不到位，甚至妨害工作的人，要嚴懲嚴罰。
(二)加強項目工作，充實完善招商載體。
認真做好項目前期準備工作。在做好重點招商項目的前期準備工作的同時，還要立足縣內資源優勢，著眼于市場需求，著眼于對接國家產業政策和擴大內需的項目，高質量、全方位地挖掘、論證、包裝儲備項目，把項目前期工作做深、做透、做實，同時做到熟于心，確保招商項目有的放矢，增強招商引資工作的實效性。
(三)利用各種平臺，加大招商引資力度。
要積極參加珠洽會、昆交會、茶葉節等各種經貿活動，充分利用各地搭建的平臺，宣傳我縣深厚的文化底蘊、豐富的自然資源、優良的招商環境，推介成熟的項目，政府搭臺，部門參與，企業唱戲，廣泛尋找商機，積極尋求合作，形成大招商、招大商的格局。
(四)增強服務意識，建設更好的軟環境。
招商引資調研報告篇3
一、當前招商引資的現狀
____年1—11月，全市新批三資企業38家，總投資224779萬元，同比增長46.9%，合同外資額15827萬美元，同比增長37.5%，外資到位11136萬美元，同比增長32.8%。
全省____年1-10月，新批外商投資企業486家，同比增長18.25%合同外資183282萬美元，同比增長76.14%，實際使用外資104534萬美元，同比增長29.35%。
____年1-10月份，全國新批設立外商投資企業35202家，比去年同期增長7.66%;合同外資1189.99億美元，同比增長34.19%;實際使用外資金537.81億美元，同比增長23.47%。截止到____年10月底，全國累計批準設立外商投資企業500479個，合同外資金額10621.29億美元，實際使用外資金額5552.51億美元。
二、招商引資的工作方式
1、注重實效。目前，我們的招商引資務虛的成份還是比較多的，具體表現在形勢多于內容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。如湘洽會、深洽會等大型招商活動，形式和內容不相一致。要改變這種傳統的招商引資，應該在務實上狠下功夫，使內容更扎實、更豐富。要從客戶、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實實在在地交一個朋友，談一個項目，簽一個協議。每個區縣市每年能夠洽談4-5個項目，審批2-3家三資企業，開工1-2家三資企業，就可以說在實效上下了功夫。
2、注重效率。現在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，經濟上已逾千萬元，人力、物力更是無法統計，但成果不能令人滿意。據外管局長透露，2003年____到位的外匯僅兩千多萬元美元，____年情況也不容樂觀，這勢必證明我們的招商引資投入產出率不高。要克服目前這種被動的局面，一是要營造成良好的投資環境，形成軟硬環境的洼地效應，強化環境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實實抓基礎工作，突出抓項目的開發，抓客戶資源，抓資源的優化，開發出一批好項目，聯絡一批大客戶，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。
3、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動就萬事大吉了，更不是到了年底搞指標、搞數字游戲。現在有一種傾向就是圍繞活動抓招商，沒有活動就沒事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢招不到商，三怕領導那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門更為穩妥，致使干部工作沒有主動性，沒有開拓創新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無節假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個個都要主動思考招商，主動出擊招商，而不是來了客人找滕黎蔡，與己無關，徹底消除“三怕”的心理，開創招商引資的新局面。
4、注重交流。廣交朋友，聯絡客商，擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣，才會吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大____知名度，吸引海內外客商，是我們招商引資工作中的重要一環。一是要讓____走出世界，讓世界了解____。利用友好城市的建立和湖南同鄉會及____海外學子等關系，加大____與美歐、臺港澳的聯系，吸引、邀請客商來常考察、洽談項目。二是加強網站建設。互聯網已成為招商引資的重要平臺和手段，要將我市的招商網站建設成為中英文網站，豐富網站的內容和形式，實現在線網絡招商的互動，在線視頻我市的重要的市容市貌景點，保證招商網站人財物的投入。
三、招商引資的工作重點
1、大活動招商與小分隊招商并重，突出小分隊招商。如美國、歐洲、深圳、廈門招商活動很重要，可以加大____的宣傳力度。而小分隊招商同等重要，它可以發揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。
2、部門招商與企業招商并重，突出企業的主體招商。招商的主體資格應是企業。特別是民營企業、私營企業，目前已經成為經濟發展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業招商的氛圍。
3、資源招商與基礎設施招商并重，突出以資源招商為主。充分發揮我市非金屬礦藏之鄉的優勢，集中開發一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項目招商，吸引海內外客商，將資源優勢轉變為經濟優勢。同時，要解放思想，將大部分基礎設施項目拿出來招商引資，加快我市的經濟發展。
4、招商環境與招商并重，突出招商環境的建設。要真正營造親商、重商、安商、扶商的大環境，達到以商招商、以商帶商的目的。
5、優勢產業招商與全面招商并重，突出抓大優勢產業的招商。盡快建立優勢產業招商的辦公室，全面開展招商活動。延長優勢產業的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業，形成規模經濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產業已具備一定規模。
6、一、二、三產業招商并重，突出抓工業項目的招商。要把“實施千億工程，打造工業____”作為招商引資的戰略目標，進一步嚴格執行工業招商目標管理責任制，重獎工業項目的引資人。
7、區、縣(市)招商與開發區招商并重，突出抓開發區的招商引資。開發區的招商是招商引資的重要平臺，應注重集中優勢資源，傾全力在開發區形成招商合力。
8、吸引外資招商與內資并重，突出吸引外資。直接利用外資(FDI)是國際通行的重要統計科目，是衡量經濟發展和投資的重要指標。目前中國已經連續兩年穩居世界第一，這足以說明吸引外資的重要性。
四、招商引資工作的創新。
1、創新觀念。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點，招商引資是經濟發展的總綱。實踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經濟發展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經驗已經證明了這一觀點。二是三資企業是衡量一個地區與國際接軌的重要標志，是實現全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點是全社會營造招商引資的環境，而不是人人參與談項目，要營造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責是造環境，當裁判，招商的主體應該是企業法人。
招商引資調研報告篇4
一、招商引資民企基本情況
(一)民企數量快速增多，規模穩步增大
截止____年底，我區民企戶數達1277戶，注冊資金4.79億元，其中____年以來招商投資民企320戶，注冊資金3.27億元，實際投入資金26億元;新批外資項目43個，協議注冊外資1.2億美元，實際外資到帳5262.3萬美元。從單位規模看，注冊資金過100萬元的民企達114戶，注冊資金過500萬元的民企54戶;九龍房產注冊資金1億元，江蘇鼎大集團注冊資金1.16億元，實現了我區民企規模過億元的零的突破，鼎大集團成為我市目前為止規模最大的民營企業。
(二)行業結構逐步優化，形成了新的發展格局
由于新浦區特殊情況，傳統商貿、集體小工業等歷史上一度占主導地位。隨著民營資本的加速擴張，投資領域也進一步拓寬。目前，我區民企廣泛分布于農業、工業、建筑業、交通運輸業、批發零售及貿易業、旅游餐飲等行業外，新型能源、新材料、新技術的開發利用已成為投資的關注點，學校、醫院、養老院、電子商務、網絡科技、文化傳播、資產評估、中介等各個領域都有民資涉足。這就是說，我區民企發展已不僅局限于傳統的服務業，拓展到現代制造業和新興現代服務業以及社會事業，實現了民企在一、二、三產各領域廣度和深度上的進一步提升。
(三)民企發展勢頭強勁，經濟貢獻份額進一步增大
目前，民營經濟的經濟效益和社會效益不斷提高，對國家和社會的貢獻越來越大。____年，我區民營經濟實現增加值22.5億元，占整個GDP總量的86.5%，同比增長31.3%，明顯高于全區GDP的增長速度，在國民經濟發展中占有支柱性地位。____年，全區民營企業累計上繳稅收2.12億元，占稅收總額58.6%，實現財政一般預算收入1億元，占財政一般預算收入45.9%。比如，九龍房產、順安房產年均納稅在千萬元以上。民營經濟的強勢發展，為社會增加了大量就業機會和崗位。____年全區民營企業從業人員達到2.6萬人，安置下崗職工4000人，為解決社會人員就業，維護社會穩定做
出了積極貢獻。
二、存在問題
目前民營企業呈現出良好的發展勢頭，對我區經濟的貢獻越來越大。但是，從調研的情況來看，我區的投資環境仍然存在著一些問題，影響了民營企業的發展，需要區委和區政府的高度關注并采取切實有效的措施加以解決。
(一)基礎設施方面
基礎設施是投資環境中的硬件部分，是影響投資環境的重要因素,是營造投資環境的必要條件，在調研中絕大多數企業對此反映良好。但值得注意的是寧海工業區部分重點、規模企業反映鄉里提供的自來水來自于附近的河水，衛生標準不達標，安全得不到保障，企業只能自己花錢買凈化設備以保證職工用水安全。其次，園區中少部分企業當初作為灌云縣的引進項目，土地費用早就交給了灌云縣，但至今未拿到土地證，在對外洽談合資項目時，因沒有土地證對談判項目影響很大，不利于企業生產經營。
(二)政策方面
優惠政策落實到位難。
區委、區政府制定了一系列對民營經濟的扶持鼓勵政策，但是通過走訪了解到部分政策未能落實到位。一些企業反映當初引進項目時答應的稅收返還政策沒有落實，自來我區投資后從來沒有兌過現。其中一位總經理甚至反映，招商時各個局的領導都參加了會議，還發了正式的文件，后來該公司要求兌現找到局里，部分局里的領導說當時他們并沒有在文件上簽字，不肯承認。大多數企業認為，這是政府不講誠信的表現。
限制性政策執行太左。
一些部門和單位大局觀念不強，凡事以部門利益為準，對部門有利的事，做法左得不能再左。對應給企業享受的優惠政策，遲遲拖著不辦;對一些稅費規定卻極力向高限上靠;對一些可辦可不辦的審批，死套條條框框，名為審批把關，實為設置障礙。在這些人的心目中發展不是硬道理，自身利益才是硬杠子。一些企業負責人反映，同樣政策、同樣背景、同樣條件下在外地(不論上海還是深圳)他們很容易辦的事情，很容易上的項目，但在這里就很難辦，就上不成。一企業副總介紹，連云港租賃稅達21%(其中物業稅12%)，而上海是5%，深圳是9%。連云港有很多企業偷稅，他們企業也打算這么做，因為實在承受不起。他們企業還有200多萬的帳沒收，也不敢收，收回來就要繳納40萬左右的稅。許多其他城市物業稅這塊由街道稅務所代收時直接返還給企業。
(三)軟環境方面
1、政府部門工作效率較低。
民企普遍反映一些機關工作人員沒有時間概念，辦事不講效率。企業心急如焚，他們慢慢吞吞。一家超市反映，他們節假日在自家商場門前搞點商品展銷或促銷活動，相關部門也要審批，但辦事手續拖拉，一個審批要跑好幾趟，稍有不慎還要被罰。后經該部門具體辦事人員“好心指點”，只要每年向其部門上交一筆費用，不管你一年搞多少次促銷、何時辦促銷都沒有問題。依此實施，果然不再有麻煩。不少企業認為事難辦、難辦事的問題并未因為審批制度改革和軟環境的整治而得到根本解決。有企業反映，市審批中心在他們的印象中象一個收發文窗口，中心收進的審批申請大多不能現場辦理，而要拿回局里審批，一等就是七天。而窗口工作人員在收進申請時既不一次性告知要經哪些審批，也不認真審查報送材料是否有欠缺。給企業帶來的后果是，時間到期去拿審批文件時，卻被告知還要補充材料，而且有時需補充的材料不止一件，還不一次性告訴你，讓企業多跑多少趟，補充后還要重復這個審批過程，企業是耗不起的。好不容易審批中心所有審批環節走完了，企業認為辦完了全部行政審批，但事實并不盡然。這邊企業剛剛動工，那邊一些部門和部門下屬的測評機構又都找上門來，手拿部門文件聲稱企業未辦審批，要予重罰。企業覺得很冤，一個外來企業并不知道要辦多少手續，而且也沒有人告訴要辦哪些手續，既然審批中心是一站式服務，企業又在中心辦理了全部手續，就應視同履行了全部行政審批手續，這樣的罰款與打劫無異。而在南方一些城市的審批中心，送交材料時需補充修改的都會及時指出，符合規定的話就立刻蓋章批復。
2、三亂現象突出。
行政執法、執法不公、以罰代法、野蠻執法現象仍然十分嚴重。走訪過程中有56.25%的企業表示存在亂收費亂罰款，且涉及部門較多，反映較為集中的部門有工商、城管、消防等。按理說政府部門到企業去應以服務或指導工作為主，不應以罰款為目的。可在許多部門卻把行政執法作為創收的主要手段，檢查中一經發現問題就開罰單。一家建材公司去年一次被罰100萬元，后經多方協調仍被罰60萬元，而一些經銷同一品種的本地小企業卻沒有一家被處罰。該企業后來不得不到工商局更名，刪除了名稱中的外地名。為了達到罰款目的，個別部門甚至把一個公司的產品拿到另一個公司去詢問有什么地方不合格，應該怎么罰。一些企業領導直言“怕見政府部門，來了沒有好事，不是罰款就是找碴”，雖然說法有點過激，但卻也反映一些問題。
3、服務意識淡薄。
機關工作人員很少有人認為自己是公仆，很少從企業的角度想問題、辦事情。企業到政府辦事，明明能及時答復的也要拖上幾天，簡單小事也要讓你跑上幾趟，否則好象就顯示不出部門的權威來。民企希望政府不僅注重招商，更應做好招商后的服務，及時幫助外來投資企業盡快生根開花結果，而現在的做法有“笑臉招商，關門打狗”的嫌疑。外來投資者到一個新地方投資經營不容易，會遇到許多困難，需要政府部門幫助解決，只有企業立住了腳，政府才有稅收。而我區目前對招商較重視，對招進來客商后期服務工作做得不夠，象上海服飾城、上海華聯超市、奧凱超市等企業在遇到困難時，很少有部門過問，結果關閉了也無聲無息，令投資者心寒。
一些企業反映，政府一些部門有時也象征性地召開一些座談會、聽證會，但名為座談，實際上只是聽領導講話，會場氣氛壓抑，沒人敢亂發表意見，后來大家都不愿意參加此類活動了，實在推不掉的就讓下屬去應卯。不少企業希望政府能主動為企業提供服務，如及時傳遞調控信息，傳達新出臺的相關政策，通報產供銷市場行情，引導好企業投資。而目前他們從政府渠道獲得的信息有限，企業互相之間橫向交流的機會也不多。某公司副總笑稱自己是《直播連云港》節目的忠實觀眾，靠從新聞節目中獲取信息給集團總部寫匯報。
以上是這次調研的總體反映，就不同行業而言，反映問題的側重點也有所不同：商業服務業主要關注經營環境，意見主要集中在審批和三亂方面;房地產開發企業對拆遷工作意見較大，認為政府部門對無理取鬧、動輒聚眾鬧事、阻撓重點工程施工的行為制止力度不夠;工業企業既小又少，且行業優惠最多，意見相對較少。調查出來的這些問題反映我區的招商引資工作還存在許多不足，還有許多值得改進的地方。我們認為要強化我區招商引資工作、推動我區經濟社會快速發展，應著力做好以下幾方面工作。
三、關于抓好招商引資工作、促進民營經濟更快發展的建議
1、要切實解決對招商引資的認識問題，著力營造有利招商引資的濃厚氛圍。
從調查情況發現，我區雖然作為國務院確定的首批沿海開放城市，但名義上的開放并不代表思想認識上真正開放。恰恰相反，思想觀念的落后和認識水平的落后不僅在沿海諸多城市中較為突出，即使與周邊縣區相比也有差距，因此要實現對外開放和招商引資的新突破，首先必須推進思想觀念的解放。實踐證明，一個不善于借助外力的地區是很難實現快速發展的，特別是在我區經濟基礎較為薄弱、自主創業意識尚未達到應有程度的情況下，把經濟發展的希望完全寄托在本地區民營企業的自我積累和有限投入上，是根本不能適應我區跨越式發展要求的。要跨越式發展，必須重視招商引資。從我區近年較快發展原因分析，很大程度上得益于招商引資。同樣的道理，我區與蘇南及周邊兄弟縣區發展差距也體現在招商引資方面。可以說，依靠招商引資帶動發展民營經濟是當前乃至今后一個時期我區經濟增長的最大潛力和最大空間，因此我們應把招商引資作為發展經濟的重中之重，作為新浦洼地崛起的第一戰略，作為擴大對外開放的第一要務。要引導全區廣大干部群眾站在全局高度認識招商引資工作，落實招商引資關鍵措施，在全區上下形成招商引資的強大聲勢和整體合力，靠政府強有力的行政措施、各級干部的真抓實干、廣大群眾的廣泛參與，打贏招商引資的關鍵仗，以招商引資工作的大突破，實現新浦區的跨越發展。
2、準確定位，借助優勢搞招商。
一個地區、一個鄉鎮肯定都有自己的優勢，如產業優勢、產品優勢、地理區位優勢、人文和名人優勢、已有客商投資成功的典型優勢等等。準確定位就是要找準自己的優勢并借助這些優勢進行招商引資。首先要會發現優勢，明顯的優勢一眼可知，而潛在的優勢則需要挖掘、整合、提升。客商選擇到一個地方投資，首先關注的是該地是否有錢賺、經營環境如何、發展前景是否看好，而土地成本、優惠政策則是而后才考慮的問題。也就是說，只要有錢可賺、服務環境又好，即使土地價格貴點，也是客商首選。相反如果商機不好、環境不良，即使政策再優惠、土地再便宜，一個理智的客商也是不會輕易投資的。在調查中我們發現，不管客商通過什么途徑了解并最終投資我區，認為連云特的地理位置和優越的自然條件、良好的發展前景和巨大的后發優勢是他們選擇投資的主要動因，認為在這樣的沿海城市中心區投資，肯定不會錯，這是我區在招商宣傳中應加以關注的。其次是要會利用優勢，找準招商引資優勢后，要想方設法拉長、拔高優勢，形成“鏈條”。從我區地處市區中心位置看，商業服務業招商引資具有巨大潛力，這也是我區全面提升綜合實力的重要領域。因此，依托市中心區位優勢搞好招商引資是我們應大加利用的關鍵。
3、要學會做項目。
“筑巢引鳳”這句話我們大家都會說，但筑什么樣的“巢”，則要根據本區的產業、資源、特色來確定。具有良好發展前景、能夠集聚人氣財氣、容易賺錢的項目，能夠前伸后延的項目就是好“巢”、好項目。前幾年我區招商引資比鄰縣區容易些，不僅因為我們的市中心區位優勢，而且也與相繼推出了步行街建設、舊城改造、新區開發等較有吸引力的招商項目有關。近來連云區招商勢頭迅猛，就是主打了“以港興城、建設東部新港城”這個亮點項目。其實連云區人還是那些人，地還是那塊地，港口還是那個港口，但經過項目這么一包裝、一宣傳，東部城區就憑添了不少光環，增加了不小的吸引力，由此可見“做項目”的威力。新浦區要搞好招商引資，也必須拿出自己的亮點項目，這個亮點項目就是滕書記報告中提到的著力打造兩河兩路之間的中心商業區，要高起點規劃、高標準建設，給投資者一個新浦才是全市商業中心的深刻印象、新浦才是投資熱點的強烈吸引力，否則一旦讓東部城區借機打造了新的商業中心，形成商業中心事實上的東移，那時新浦區再想保住商業中心的位置就不可能了。
其次是要著力建設大市場，有億噸大港和亞歐大陸橋作依托，有大陸橋沿線十幾個內陸省區巨大腹地作支撐，我區最具建設一個大市場的條件。目前我區自發形成的八十余個市場太多太小了，既不利于管理又不易形成規模效應，建議區里進行整合，一次規劃，分期實施，在新浦東北部大片空地上建設一個類似臨沂、義烏那樣規模的市場來。通過興旺的市場形成人流、物流、信息流，帶動工業、商業、倉儲運輸和旅游服務業等行業的發展。這樣既可以集聚新浦人氣財氣、提供大量就業崗位，又可進一步鞏固新浦的中心城區地位。道理很簡單：在一個城市特別是象連云港這樣規模的中等城市，還從來沒有一個城市有兩個商業中心的先例。我們現在必須和東部城區搶時間、爭速度，誰先占得了先機、確立了商業中心的地位，誰也就把握了今后的發展先機，這是新浦必須打贏的中心區地位保衛戰，全區廣大干部群眾務必增加危機感和緊迫感，避免海州、板浦商業中心衰落的前車之鑒。
再次是用好來之不易的工業園區。以低地價、低稅收“哄搶”客商是珠三角當年發家的本錢之一，但現在他們都在痛苦反思：土地在一片賤賣聲中被低值耗費，而社會管理成本卻在不斷增大。現在他們相繼提出了高效高值利用土地資源的新思路。反觀我區，工業園區引進企業規模太小，有的甚至是一分錢稅都不交的福利企業，令人擔憂的是，如此發展，現有的園區土地將很快用完，但工業產值和效益卻不會有大的提升。因此建議區政府一定要珍惜僅有的園區土地，在項目引進上嚴格把關，注意引進一些上規模，效益好的大企業，杜絕“萬家燈火”式地上小項目。
4、切實整頓機關作風，進一步改善經濟發展軟環境。
改革開放已經二十余年，經濟發展的競爭、招商引資的競爭越來越集中地體現在投資環境的競爭上，好的環境是招商引資的活廣告、最好廣告，客商往往不請自來。投資環境不好，不僅招商引資難搞，現有的客商和資金也會逐步流失。因此可以這樣說，抓好投資環境建設，就是抓機遇、抓發展。
(1)集中精力抓發展，著力營造招商引資大發展的政治環境。全區上下要始終高舉加快發展的旗幟，把招商引資、發展經濟作為全區頭等大事，營造有利于干事創業的政治環境，讓想干事會干事的干部放心放手，讓胸懷大志的投資者創大業，施抱負。要加大招商引資的宣傳力度，宣傳發展民營經濟的各項政策，宣傳民營經濟工作的新成績、新經驗，宣傳守法經營、貢獻較大的投資者的先進典型，在全區上下形成重視、支持民營經濟發展的良好氛圍。
(2)堅決克服和衙門作風，著力營造招商引資大發展的服務環境。各級領導要進一步解放思想，狠抓招商引資落實工作，不僅要有招商目標、具體部署，而且要及時發現并解決招商工作中的問題。各職能部門和機關工作人員要當好招商引資的服務員，改變以往收費罰款大家一起上，服務保障誰也不出頭的怪現象。一要強化機關干部的服務意識，改進工作作風，提高工作效率;二要完善相關制度，不斷提高政務公開透明度;三要加強督促檢查，切實推行一次查實待崗制度，通過設立舉報中心，明查暗訪，民主評議機關作風等手段，打擊三亂行為，控制、吃拿卡要和“執法經濟”的不良現象。
招商引資調研報告篇5
根據縣委、縣政府的總體安排，由縣委牽頭，召集有關部門，就招商引資工作進行了廣泛深入的考察調研，現將有關情況匯報如下。
一、我縣招商引資工作主要成效 2002 年以來，縣委、縣政府明確提出招商引資是經濟工作的重中之重，是加快發展的現實選擇和唯一出路。經過近三年的努力，招商引資工作取得了顯著成效。三年來，全縣共引進各類項目 405 個，實際到位資金 12 .74 億元。招商引資的顯著作用已經體現在經濟建設的方方面面，滲透到縣域發展的各個領域。
具體表現在：
一是招商引資成為即期增長的加速器。
從 2002 年開始，我縣平均每三天就有一個項目落戶，平均每月就有 3860 萬元資金到位。在招商引資的強力拉動下，縣域經濟走出了多年徘徊的低迷狀態， GDP 和財政收入在 2003 年實現兩位數增長的基礎上， 2004 年分別預計同比增長 18% 和 25% 。主要經濟指標實現了五個增長，即全面的增長、兩位數的增長、在年初計劃基礎上的增長、有效益的增長、沒有水分的增長。快速發展的態勢已開始顯現。
二是招商引資成為長遠發展的動力源。
通過招商引資，全縣近三年的固定資產投入達 21.5 億元。從項目上看，全縣引進投資 500 萬元以上的項目 43 個， 1000 萬元以上的項目 41 個，累計建成 285 個項目。今年新引進的 108 個項目中，已有 93 個項目開工。全縣新引進各類項目中，工業項目占總數的 57.3% 。這些工業項目的落戶和建成，使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統產業不斷壯大，機械、服裝、電子等接續產業迅速崛起，縣域規模企業由 2002 年的 19 家發展到目前的 33 家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業、鑫達鈦業、廣信化工、卓威醫藥等規模項目的開工和投產，將為縣域經濟長遠發展提供有力支撐。
三是招商引資成為環境建設的催化劑。
在硬環境上，通過引資建城，全面實施舊城改造，城關路網、廣場等市政設施和一批中高檔住宅投付使用，市容市貌明顯改善;通過大力爭取基礎設施建設項目和資金，縣內交通狀況、水利設施顯著改善。在軟環境上，通過開展招商引資年、優質服務年、項目建設年等活動，實行重點項目領導聯系制度，外來投資客商座談會制度，行風評議制度等，在全縣范圍內營造了親商、和商、容商、富商的良好氛圍，機關工作作風明顯改善，服務質量有所提高，辦事效率不斷改善，政府誠信穩步提升。
四是招商引資成為社會穩定的減壓閥。
一方面，用招商引資的辦法推進企業改制，盤活資產、化解矛盾。以企業現有資產為基礎，通過市場運作，籌措改制成本，促進國退民進。近三年來，先后完成 62 家企業改制，盤活存量資產 2 億余元，與 5400 余名職工解除了勞動關系。改制后企業發展活力更足，財政包袱相應減輕，影響穩定的因素明顯減少。另一方面，用招商引資的辦法增加就業崗位，提高收入、減少矛盾。堅持在加快發展中擴大就業，通過招商引資，大力引進勞動密集型企業。預計 2002 年以來新增就業崗位近 6000 個。其中今年新增就業崗位 2800 個，同比增長 23% ;城鎮登記失業率 4.3% ，同比下降 4.4% ;在崗職工年均工資 1.1 萬元，同比增長 19% 。
五是招商引資成為體現干部能力的主戰場。
在招商引資工作的過程中，由于實行了目標管理、督查考核、獎懲掛鉤，從激勵和約束兩個方面推動責任的強化和工作的落實，重點解決了干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，引導和鼓勵各鄉鎮各部門解放思想、真抓實干。
在招商引資工作的實踐中，全縣各級干部抓招商的方式越來越有效，學會了綜合運用行政的、市場的、法律的手段來解決問題、推進工作;學會了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來推動招商、加快引資，促進招商引資向更大范圍和更深領域拓展。在招商引資工作的推進中，全縣各級各部門抓經濟工作的思路越來越開闊，中心意識和大局觀念進一步強化，有所為，有所不為、干則有，不干則無成為普遍共識。通過招商引資這個牽動全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導到抓經濟、議招商、謀發展上來，進而形成經濟發展、人人有責的氛圍。
一是我縣招商引資工作存在的問題 總體上看，我縣招商引資工作起步階段進展良好，但在這一過程中，一些矛盾和問題必須引起高度重視。
二是體現在認識上，存在參差不齊、時有反復的問題。全縣大多數部門和鄉鎮都能堅持發展是第一要務，堅持招商引資、加快發展不動搖，但是少數單位和部門仍然有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來，大環境日益趨緊、小環境波動不斷，縣域經濟和招商引資原有的發展節奏受到一定影響。
在這種情況下，少數部門工作欠主動，招商引資上項目的熱情不夠高。我們所擔心的招商引資工作熱在上面，冷在下面、熱在職能部門，冷在其它部門的現象再次出現;我們所期盼的全縣上下普遍關心招商、普遍參與招商、普遍服務招商的全民招商氛圍不濃。
三是體現在工作上，存在基礎不牢、招數不多的問題。
首先，招商方式單一。多以印發招商項目冊、召開信息會和參加經貿洽談會等傳統方式招商，專業招商、委托招商、定點招商等新型招商方式運用明顯不夠。少數部門捕捉招商信息的意識較差，一味坐等上門，招商成功率不高。部分單位缺少必要的經費、人力投入，主動性和針對性不足，很難取得實效。
其次，政策牽動不力。關于招商引資的一系列政策措施，雖然較為完備，但是未能充分調動招商主體的積極性。特別是新引入的項目和企業受惠期都在三五年之后，少數鄉鎮對不能即期受益的事積極性不高。再次，載體建設滯后。工業園區起步較晚，受投入不足、經驗缺乏及規劃受控等因素影響，園區基礎設施建設滯后，尚未形成集聚效應。特別是由于征地補償等引發的園區周邊群眾阻礙項目施工、擾亂企業生產等現象時有發生。
四是體現在成效上，存在項目不大、質量不高的問題。
三年來，引進的項目平均投資僅為 300 萬元，其中，工業項目比重不及六成，產業關聯度不強，高附加值、高新技術項目更少。竣工投產的 500 萬元以上工業項目只有 12 個，千萬元以上項目只有 7 個，分別只占引進項目總數的 2.96% 和 1.73% ，經省級以上部門確認的高新技術項目和國內 500 強投資項目仍屬空白。 三、下步工作建議 基于以上分析，我們認為，我縣招商引資工作仍然處在全面推進的初級階段。
為進一步在更大范圍、更高層次、更寬領域內更好地做好招商引資工作，推動縣域經濟持續健康發展，結合我縣實際，現就下一步招商引資工作提出如下建議：
第一、繼續保持高壓態勢。堅持把招商引資工作作為擴大經濟總量、提升縣域實力、積累發展后勁的重中之重來抓。招商引資的力度只能加大，不能減弱;行政推動的態勢只能持續，不能中斷。
一是定任務。
建議縣委、縣政府確定 2005 年全縣招商引資任務 10 億元，固定資產投入 10 億元，由縣招商局按照突出重點、兼顧一般的原則，具體分解到各鄉鎮各部門。各單位也要根據下達的任務，認真分解落實，明確職責，責任到人。
二是造氛圍。
繼續加大招商引資的宣傳引導力度，每季度召開一次縣委常委現場辦公會議，分層次聽取鄉鎮、部門、園區招商引資工作匯報，研究解決各單位在招商引資工作中存在的問題。
三是嚴督查。
由縣委督查室、縣政府督辦室牽頭，建立完善招商引資每月通報制度，對各單位招商引資工作進展情況定期在新聞媒體上予以公布，并排定位次，揚先督后。
第二、完善激勵約束機制。
一是健全即期獎勵制度。
建議縣財政設立項目獎勵基金專戶，專項用于對引進工業項目和高新技術項目方面成績突出的單位或個人實行獎勵。其中引進項目固定資產資金 500 萬元至 2000 萬元， 2000 萬元至 5000 萬元， 5000 萬元至 1 億元和 1 億元以上的分別獎勵 2 萬元，5萬元， 10 萬元和 20 萬元。對各鄉鎮、部門引進的項目獎勵資金原則上 60% 獎給引進人， 40 %獎給單位作為招商經費。二是完善項目優惠政策。
建議重新修訂《銅陵縣鼓勵投資暫行規定》(銅發 [2001]14 號)，
主要修訂內容是：
①對來我縣投資新辦符合國家產業政策的礦產資源型項目，不享受優惠政策;
②對來我縣投資新辦高新技術產業和農業綜合開發項目，實行三免五減半;③對規模小、污染嚴重或不符合產業政策的各類項目，不予引入落戶;
④縣財政設立企業發展獎勵基金專戶，每年預算專戶資金不得少于 100 萬元。兌現的獎勵資金 50% 做為企業的流動資金， 50% 用于企業技術改造和擴大再生產;在兌現辦法上，由項目投資者申報，縣招商局進行資格認定，縣財政、稅務、審計部門審核，每半年辦理一次，自申報之日起， 1 個月內辦結。
三是采取組團式辦法。
建議從明年起，實行組團式招商，建立保證金制度。組團式辦法是指，依據《縣六大班子領導和縣直部門聯系鄉鎮制度》的有關規定，所聯系的鄉鎮和有關部門的招商引資任務即為聯系領導的任務。保證金額分縣級領導 1000 元，鄉鎮、部門黨政主要責任人 800 元兩個等次，年初從本人工資中直接扣除，列入縣財政設立的招商引資獎勵基金。年終考核時，縣級領導所在團隊，總任務完成數未達到 60% 的，不予返還保證金。對未完成任務的單位，主要負責人保證金不予返還，并轉入獎勵基金滾動。
第三、優化招商引資環境。
在軟環境建設上，首先是制定出臺《銅陵縣創新發展環境投訴責任追究暫行辦法》。從行政執法、行政審批、行政收費等方面，對損害經濟發展環境的單位或個人，予以不同的責任追究。在企業試生產過程中出現的違規行為，行政執法部門要實行提前告之制、首次不罰制，并落實措施，跟蹤整改。其次是強化行政服務中心的建設與管理。在項目推薦上，計委、招商等經濟綜合部門要結合縣域產業實際，通過借助外力等形式，加大項目包裝更新，每年凝煉推介項目不少于 30 個。
第四、健全招商保障體系。
一是健全組織領導體系。
成立縣招商引資工作領導小組，由縣長任組長，分管書記、縣長任副組長，成員由縣綜合經濟職能部門和執法部門組成。其主要職責是領導和管理全縣招商引資工作，制定相關政策，對重大項目相關事宜進行決策等。領導小組下設協調組、綜合組、督查組、辦公室。協調組，分管副書記任組長，主要職責是協調招商引資和項目建設全過程中遇到的問題和困難;綜合組，分管副縣長任組長，主要職責是全面負責日常招商引資工作;督查組，縣紀委副書記任組長，主要職責是負責對項目引進、建設、考核、獎懲、兌現等過程的全程督促檢查;辦公室，設在招商局，局長兼任辦公室主任，主要職責是負責對全縣招商引資工作進行具體指導和考核。
二是健全財政支持體系。
招商引資調研報告篇6
一、近幾年全市招商引資工作基本情況
20__年以來，全市牢固樹立發展是第一要務，招商是第一要事的理念，始終把招商引資作為經濟工作的重中之重，不斷創新招商理念和招商方式，引進了一批好大高新外項目，有力促進了全市經濟又好又快發展。招商引資已成為全市經濟增長和結構調整最關鍵的推動力量。
(一)主要做法
一是目標引領，考核激勵。每年年初下達各載體和市直單位招商引資目標任務和考核方案。市直單位招商與績效掛鉤，扣除一定比例工作性津貼作為招商引資風險金。成立由市政府主要負責同志任組長的招商引資考核組，堅持六庫合一，嚴格考核認定。每年召開全市招商引資述職會，按規定兌現表彰獎勵。市直單位完成任務的，所扣風險金全額返還，否則暫緩返還。
三是政策引導，轉型發展。著力通過招商轉型，推動全市經濟轉型發展。明確招商導向，對新興產業項目、知名企業項目、大項目、高端服務業項目采取加權的方法進行鼓勵。提高項目門檻，提高單位面積投資強度，加大集約節約土地力度。成立市產業布局領導小組，對新引進項目進行把關，優化產業空間布局。利用土地使用稅政策鼓勵節約用地。發揮財政杠桿作用，通過實施結構性減稅政策、落實企業發展專項資金、清理降低行政事業性收費、加大科技創新和節能環保投入等一系列舉措，促進首位產業和戰略性新興產業加快成長。
四是以會招商，搭建平臺。突出針對性和實效性，招商推介會實現了由邀商開會向選商開會轉變;積極開展借會招商、招商。市領導親自參加招商推介會和借會招商活動，親自推介、推動項目。
五是親商安商，以商招商。積極弘揚崇尚創新、寬容失敗、支持冒險、鼓勵冒尖的創新文化，大力營造全社會尊重企業家、愛護企業家、寬容企業家、保護企業家的濃厚氛圍，強化企業服務，著力解決外商就醫、子女上學、家屬工作安排等方面問題，優化投資環境。堅持市領導分工聯系重點企業和重大項目制度，協調解決項目建設中的問題和困難。積極爭取上級政策支持，設立了全省第一家出口加工區，先后成為合蕪蚌自主創新綜合試驗區的中心城市和皖江城市帶承接產業轉移示范區的核心城市，為企業在蕪發展提供了十分有利的宏觀政策環境。大力推動存量企業通過上市融資、增資擴股等，擴大投資規模，并利用信義、三安等存量企業的影響力和產業鏈吸引更多企業落戶。
六是園區招商，錯位發展。大力推動工業園區化，筑巢引鳳，推動產業集聚。先后設立了經濟技術開發區、大橋開發區、高新區和汽車部件工業園、電器部件工業園、機械工業園等一批各具特色的縣區工業園區，加強配套基礎設施建設，功能園區已成為招商引資的主要載體，有力促進了蕪湖工業化、城市化進程。
(二)主要成效
近三年新增規模工業、限上商貿單位對全市GDP增長的拉動
指標
單位
2010年
2011年
2012年
當年新增規模工業戶數
戶
529
116
294
當年新增規模工業對GDP增長貢獻率
%
12.2
4.9
26.8
當年新增規模工業拉動GDP增長
百分點
2.2
0.8
3.7
當年新增限上商貿單位戶數
戶
223
166
295
當年新增限上商貿單位對GDP增長貢獻率
%
1.7
1.8
2.5
當年新增限上商貿單位拉動GDP增長
百分點
0.30
0.28
0.30
當年新增規模工業、限上商貿單位
共拉動GDP增長
百分點
2.50
1.08
4.00
五是帶動形成了一批主導產業。在沒有原材料等資源優勢的情況下，堅持有所為、有所不為，通過招商引資，無中生有，培育形成了四大支柱產業、光電光伏等戰略性新興產業、文化旅游等現代服務業，奇瑞、海螺、方特已成為蕪湖的名片。各級各部門牢固樹立人才是經濟發展的第一資源、第一要素、第一推動力的觀念，通過招才引智，引進了一批優秀人才、創業團隊來蕪創新創業，人才集聚效應逐漸顯現。
二、存在的主要問題
在看到成績的同時，我們也發現我市招商引資工作還存在著不容忽視的問題。主要表現在：
(一)招商方式方法方面。一是招商隊伍專業性不強。隨著土地、人力資源等要素制約的凸顯，挑商選資、精準招商的推行，以及區域競爭的加劇，招商工作對招商人員的專業化要求越來越高，全員招商、大呼隆式招商已明顯不合時宜。目前，市直80個招商單位每個單位都有一個招商小分隊，彼此獨立，力量分散，又缺乏對產業知識、招商政策和載體項目需求的了解，招商成本高，實效不理想。目前，市直部門小分隊招商實績僅占全市總量3%左右。同時，由于編制受限，市直機關普遍人手偏緊，外出招商制約了其正常工作的開展。二是駐點招商發展不平衡。駐點招商機制靈活性差，除京、滬兩個駐點招商機構外，其他駐點招商機構引進項目效果不明顯，不適應鎖定靶標企業開展精準招商的需要。三是經費保障標準偏低。市財政統一安排市直單位招商引資工作經費5萬元，數額較低，無法保證招商工作的開展。招商人員在外地面臨交通不便等困難。
(二)招商任務分解方面。一是形成固定資產投資任務偏重。招商引資形成固定資產投資年度任務逐年遞增，而目前全市招商引資形成固定資產投資占全社會固定資產投資的比重已在高位運行，完成任務難度很大，尤其是服務業比重高的鏡湖區。二是載體指標設置未能充分區分載體產業特色。由于服務業和高新技術產業等項目形成固定資產投資規模偏小，統一設定固定資產投資這一門檻，無法客觀反映鏡湖區、弋江區等載體招商實績，缺乏公平。對部分載體承擔的特殊招商功能，考核目標卻沒有體現。如弋江區、高新區承擔著為招商科技項目提供人才培育的任務，但所培養的人才卻可為全市甚至全國所用。三是市直單位招商目標存在平均主義傾向。雖然考核辦法已將80個市直單位分為三大類招商考核單位，但對市委政法委、政研室、市檔案局、_研究室、發展研究中心、地方志辦等非經濟部門，每年新引進1個符合項目標準的招商引資項目難度很大。而且，由于載體土地指標稀缺和市直單位引薦的項目大多較小，項目落地難問題突出。
(四)招商服務環境方面。部分市直部門項目服務效能不高，造成招商項目審批手續辦理時間過長。招商政策兌現沒有具體實施辦法，受理主體不明確，兌現難度大。市級舉辦的高層次招商平臺尚不能滿足各載體單位多層次、差異化的需求。銀行信貸、風險投資等金融服務有待規范和加強。
三、有關對策及建議
針對上述問題，應立足我市實際，在保持總體連續性、穩定性的基礎上，對招商考核辦法進行相應調整，進一步調動各級各部門招商積極性，推動全市招商引資取得更大成就。
(一)進一步創新招商方式。一是開展城市營銷。加大對外宣傳策劃力度，借鑒七彩云南、好客山東等成功案例，制作城市宣傳片，全面展現蕪湖人文歷史、自然風光、經濟社會發展成就以及比較優勢等，在長三角、珠三角(全市招商引資大項目主要來源地，詳見下表)和駐點地區進行重點宣傳。二是實行專業化招商。結合我市主導產業和世界500強等靶標企業，整合首位產業8個專業推進組，在市招商局、市政府駐外機構組建8-10個專業招商組，從市直部門抽調精干人員(期限三年)，由全民招商向專業招商轉變。各專業招商組既分工合作，又相互競爭，形成你追我趕的招商局面。積極開展赴境外招商。三是著力打造招商平臺。市政府及招商局定期或不定期組織針對性強的招商推介活動，為載體搭建小規模、高層次招商平臺。利用好中國500強企業會、全國工商聯執委會等各種重要會議平臺，借會招商。四是探索委托招商。與國內有影響力的商會、行業協會和專業招商機構簽訂招商和招商合作協議，借力招商。五是注重項目招商、產業招商。根據產業定位和發展需要，編制招商項目庫，實行常年篩選、滾動儲備，吸引外來投資者。強化產業鏈招商，提升產業層次。六是強化部門招商服務意識。對市直部門繼續下達招商目標任務，任務包括引進符合條件的項目數量和提供有效招商信息的數量，完成其中一項即可。招商信息由招商引資信息受理中心(設在市招商局)匯總，由相關載體單位對接，項目落地后計為信息提供部門的招商業績。加強市工商聯、僑聯、臺辦、團市委的招商功能，將其調整為二類招商考核單位，其他單位可以自愿申請上調考核類別，增加考核任務。市政府根據工作需要，結合市直部門職能，對有關市直部門下達專門招商任務，如民政部門負責引進專業養老機構，城建部門負責引進規劃、勘探設計、評估等企業，等等。七是加大招商培訓力度。匯總、編制全市統一的招商政策匯編和各載體單位項目需求目錄，并定期更新。每季度舉辦一期全市招商人員培訓班，宣傳、講解全市招商政策和產業知識，提高招商人員的政策水平和業務水平。八是加強招商經費保障。將市直招商一、二類單位的招商經費分別提高至10萬元、8萬元。招商經費向專業招商組傾斜，駐點招商組經費標準比照馬鞍山(40-50萬元/年)，提高招商人員外出補助標準，適當考慮給駐點招商組配備公務用車。
2012年新批5億元大項目來源地情況
投資方
所在地
個數
(個)
占比
(%)
金額項目總投資(億元)
占比
(%)
實際到位資金(億元)
占比
(%)
長三角地區
57
64.1
599
50.3
89
44.7
珠三角地區
9
10.1
98
8.2
43
21.6
其它地區
23
25.8
495
41.5
67
33.7
總計
89
100
1192
100
199
100
招商引資調研報告篇7
招商引資是提速經濟發展的重要途徑，是解決區域發展動力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快發展，動力在招商引資，潛力在招商引資，希望也在招商引資。
今年來，市委、市政府十分重視招商引資工作，招商引資工作力度不斷加大，取得了一定的成績。目前，釉下五彩創意園、李畋中路開發建設、仙岳大廟旅游綜合開發、臺灣永貿鞋業、香港楚華騰瑞工貿、奇才(香港)國際貿易箱包等項目在談，部分項目洽談進展順利，項目落戶來勢較好。但，也存在一些制約和影響招商工作發展的亟待解決的問題
一、現狀
(一)外商投資企業情況
到目前為止，我市有外商投資企業37家，其中陶瓷企業20家(電瓷企業2家)，煙花企業9家，印刷企業3家，箱包企業2家，電子科技企業1家，塑料制造企業1家，電路板材料企業1家。外商投資企業分支機構3家,來自香港投資企業21家,美國投資企業3家,馬來西亞投資企業2家,英國投資企業2家,澳大利亞投資企業3家,阿聯酋投資企業1家,吉爾吉斯坦投資企業1家,利比亞投資企業1家,哈薩克斯坦投資企業1家,柬埔寨投資企業1家,臺灣投資企業1家。正在審批將于近期落戶的外商投資企業一家。
(二)近年引進項目情況
20__年至20__年，我市引進的較大項目主要集中在基礎設施方面，有五環國際都會、東風大酒店、星海名筑、恒茂凱旋城等，產業項目湘州食品、卓陽電路板、紅石資源、飛力達鞋業和華強鞋業。紅石資源由于技術不成熟，目前還沒有正式啟動。
(三)我市招商引資工作在省、株洲所處位置
近幾年來，我市招商引資工作一直是湖南省利用外資先進單位，株洲市紅旗單位。08年我市的招商引資工作在全省123個縣市區中處于第10位左右，在株洲市8個縣市區中處于前4位。
(四)落戶項目基本態勢
近年來，我市招商引進落戶項目基本態勢是：房地產項目較多，產業項目較少，引領____經濟發展的科技含量高的新興產業更少;陶瓷產業小項目較多，完善陶瓷產業體系的項目少(如建筑陶瓷、工程陶瓷項目沒有);沿海產業轉移項目在談的多，落戶的少。
(五)今年一季度招商工作
面對競爭越來越激烈的招商引資形勢，今年來，我們把夯實基礎、跟蹤客戶和小分隊上門招商作為工作的重心，目前完善了項目庫、客商庫、名企名家庫和優惠政策一覽表、項目進展表“三庫兩表”，編制了招商工作指南手冊。組織開展了20__中山電光源產業招商、中國中部(湖南·____)電光源及配套產業基地啟動儀式等一系列專題活動。先后四次組織小分隊前往江蘇、河南、中山等地叩門招商，1到4月，共接待了9批來醴考察的項目考察團。啟動了港洽周活動，落實了項目責任制，對擬簽約項目實行了人盯項目、人盯投資商的責任制。
二、存在的主要問題
一是目標不明，招商重點不突出。缺乏產業發展規劃，引進和重點培育哪方面的產業政府思路不是很清析，招什么商，在哪方面重點招商指向不明確，導致招商工作缺乏“軸心”、“重心”和“主心骨”，由于招商指向模糊，招什么商成了招商局和招商人員自己的事，致使招商人員只能盲目出擊，有時也感到很盲然，直接影響招商工作的效果。特別是在當前沿海產業轉移的大背景下，我市如何發展以加工貿易為主導的加工制造業目標不明確，承接哪方面的產業，主攻什么區域缺乏定位，只是想到什么就做什么，聽到那里有轉移產業就到那里去，最終是什么也招不到。
二是氛圍不濃，全民招商缺乏支點和動力。目前存在“兩熱”、“兩冷”問題，即主要領導和分管領導“熱”，招商部門“熱”，鄉鎮、街道辦事處和市直單位“冷”，企業更“冷”，致使招商引資工作跳“獨腳舞”，唱“獨角戲”，特別是鄉鎮自主招商意識不強，主動招商熱情不高，對每年下達的招商任務一味怨天尤人，唉聲嘆氣，有的甚至認為招商引資工作是額外負擔，沒有認識到招商工作是經濟工作的重要組成部分。企業以商招商根本作用發揮不夠，企業成功引進產業上下游產業項目基本沒有。由于招商引資工作上熱下冷，招商引資獎懲不到位，缺乏支點和動力，出現目前這種狀況也就不足為怪了。
三是方式滯后，難以適應發展的形勢。前些年，政府是招商的主角，隨著市場經濟體系的不斷完善，政府配置市場資源的功能逐漸弱化和淡化，掌握的市場資源越來越少，因此，政府招商主角的角色也隨之發生了變化，而在這種情況下，我們仍然沿用老辦法，政府成了“走馬燈”式的招商，到一個地方放一槍就走，場面非常熱鬧，效果卻是非常之差，這樣如何能招到商，更談不上招大商。在嘗試有償招商方面，不敢闖、不敢試，不敢冒，畏首畏尾。
四是環境不優，難以支撐大招商格局形成和發展。首先是政策環境不優。投資商投資的最大動力是賺錢，而不會關注當地如何發展，我們招商的目的是通過投資商賺來發展自己，招商引資的辯證關 系告訴我們，當地政府必須作出讓步甚至犧牲眼前較大利益。目前，我們的優惠政策少，優惠幅度小是不爭的事實，投資商對目前盡有的優惠政策能否落實到位還不持樂觀態度。在廣東300—500人的企業以個體戶標準納稅，在湖南要以一般納稅人標準納稅，稅收成本是廣東的5倍以上，我們對沿海地區企業進行了調查，500人以下，年產值500萬以下的企業，國稅每月20__元左右，地稅每月1000左右，這種稅收標準，湖南遠遠達不到。運輸成本，從____或長沙啟運一個標準集裝箱要比沿海地區高出5000元運輸費用，水、電、氣、勞動力的成本優勢也沒有明顯優勢，特別是本地勞動力給企業的管理增加了不少麻煩。萍鄉市土地2.8萬元/畝，在____可能是想都不敢想的問題。其次是政務環境不寬松。一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費沒有得到有效落實，行政審批也有難度，一個企業落戶需要到很多部門辦手續，部門利益還比較嚴重，單位主要領導在政府項目協調會上承諾的有關問題，到了落實時有的單位卻是另外一番景象了。投資商對此現象只能發出感嘆：在____辦事真難。三是人文環境差。項目落戶地環境令人心寒，老百姓阻工是家常便飯，要承包工程成了落戶村組村民的約定俗成，如果工程沒有承包，阻你的工、斷你的電、掐你的水、挖你的路沒商量，這幾年落戶的豐德利瓷業、湘華塑料、卓陽電路板、華強鞋業都遇到了這方面的問題。而這些問題非要市主要領導出面才能解決，致使工程工期一再延長，投資成本不斷上升。另外，____人說____的壞話已經是____人常見的顧弊。
五是創新不夠，難以引進能擔當起對____經濟發展有領軍作用的大項目。在目前的招商引資形勢下，按部就班，墨守成規是難以有作為的，因此，必須要有踩“地雷陣”的創新精神，招大商的格局的才能形成。因為，投資者追求的是資本最大化，每一步投資都非常慎重。作為政府對大項目的引進必然會有較大的犧牲。這幾年，每當大項目談到某個重要關節點、節骨眼時就卡殼了，致使雙方不歡而散，項目不了了之。
三、主要對策
一要解放思想，轉變觀念。解放思想的核心和著力點是“放”。要放開手腳，放低門檻，放活體制，放活要素;要清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬;通過“放”創造一切條件、抓住一切機會搶占招商引資的制高點。____要實現招商引資的大發展，必須從政策上敢放，從招商方式上敢放，從項目運作機制、體制上善于放，從服務上樂于放，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創業創新的環境，讓一切生產要素向我市聚集，放足水來“養魚”。
二要突出產業招商重點。必須樹立產業招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和煙花兩傳統產業，但，陶瓷煙花產業的發展史看，它們擔當不起____跨越發展的重任。因此，必須下大力引進和培育新的產業，打造新的經濟增長點。
引進和培育新產業必須要把____的資源優勢與我們重點培育的產業體系緊密地結合起來。當前引進和培育新產業要圍繞沿海產業轉移中的加工貿易產業。因為，這類產業經過沿海三十年的發展已經有成熟的技術體系，完善的市場體系和現代企業管理經驗，只是地域轉移，成長性好，目前重點加強對鞋業、電子產業的跟蹤，從小處著手，大處著眼，引進幾個企業，逐步形成產業體系。同時要圍繞完善陶瓷產業體系，在發展現有陶瓷體系的同時，大力發展建筑陶瓷，據了解，江西萍鄉市自去年下半年到今年第一季度引進廣東佛山的建筑陶瓷企業8家，產值過億元的企業達2家，而____作為中國陶瓷產業基地之一卻沒有落戶一家。
三要創新工作方式方法，推行全方位招商。實踐表明，要真正形成招商引資的活力，必須轉變過去單純依靠政府主導，依靠一個或幾個部門招商的做法，要把招商引資作為各項工作的重中之重，發揮全社會招商的積極性。要堅持向政府為主導，企業、行業協會組織為主體，活動為載體的全方位，立體化招商引資方向發展。
要激活全社會力量開展招商。目前各鄉鎮、市直單位招商動力不足、活力不夠，潛力沒有得到有效發揮，主要原因是角色錯位，不把招商工作當作經濟工作的重要組成部分。要發揮鄉鎮招商主角作用，要從完善考核機制入手，硬化并落實招商引資績效考核機制，強力推進招商引資績效考核末位陶汰，努力調動和發揮鄉鎮招商主體作用。
要積極嘗試有償招商方式。行業協會、商會掌握了大量的產業資源，他們對產業成長性、擴張、轉移和產業發展方向十分了解，因此充分利用這方面的資源提高招商的有效性有十分重要作用。但行業協會、商會是介于政府與企業之間的民間組織，是市場經濟的產物。我們要按照市場經濟規律操作，可采取簽定協議，按照項目落戶個數按比例分期付款方式運作，依此，可提高招商效果，規避有償招商風險。同時，招商部門要加強對投資業主的資信核實，掌握投資商的真實情況和產業發展情況，避免投資意圖的虛偽和投資目的的欺詐行為。
四要創新運行機制，開展全程跟蹤服務。要解決招商引資的軟環境問題，必須采取有效措施，從機制上入手，嚴懲濫收濫罰行為，狠剎吃拿卡要等不正之風，切實為外來客商辦好事，服務好。
一是創造寬松的政策環境，我們要進一步放寬政策，特別是對新型產業和能支撐產業發展起重要作用企業的政策支持力度。
二是要強化政務中心的功能，真正實行由相關部門“一站式”辦公，做到對外來投資企業的“一條龍服務”。二是為外來投資者提供優質、文明、高效的服務。各單位要把各自對外來企業的服務項目、辦事程序及手續要求等內容公示，嚴格實行首問負責制、公示承諾制、服務限時制，建立健全內部管理、行為規范、協調運作等規章制度。
三是對重點項目實行全程跟蹤服務。對重點項目或工程，繼續實行領導掛帥制度，加大項目領導、協調和服務力度。各重點項目責任單位要切實負起責來，及時掌握項目進展情況，并跟蹤督辦落實。
四是加大治理力度。對優化投資軟環境要敢動真格，敢于碰硬，對部門的不良行為要撤換主要領導，提高政府的權威和政策的執行力;對強攬工程，阻工等陋習要強力打擊，對非要市主要領導出面協調的環境問題，要采取問責制，以此調動責任單位的工作責任心。只有這樣，才能引得來，留得住，發展得好
五要建立合作機制，推動招商工作全方位發展。一是建立溝通協調機制。要與上級商務、招商部門和有關園區建立招商資源共享的合作機制，定期溝通，通報項目情況，形成項目互補的合作功能。二是建立聯動機制。在加強溝通的基礎上，與株洲高新區建立項目合作關系，把他們不能接收的項目，介紹推薦到我市，從而有效解決我們項目資源不足的問題，拓展我市招商資源。在項目合作方面要邁出實質性步伐，將與他們簽定項目推介協議，實行項目有償推介，以項目落戶為節點支付推介費。三是建立信息共享機制。利用多方外聯網絡，建立起方便、快捷的信息渠道，可以通過市場運作方式與行業協會、商會建立信息資源管道，了解和掌握更多更全面的招商動態信息，實現招商信息資源共享。
六要加強人才隊伍建設，建立招商工作的人才支撐。人才是招商工作的活水源泉。要從招商隊伍建設和企業發展人才兩方面著手。首先要建立一支愿招商、會招商、想招商的招商干部隊伍，人不于多而在于精，要把招商干部打造成為人人能獨擋一面的全能型干部，目前需要增加一至二名有一定經驗的年輕干部。其次是要幫助企業引進人才，由于我市產業配套體系不夠完善，城市功能不全面，企業很難引進和留住人才，企業的創新能力和持續發展能力都十分脆弱。恒茂電子科技有限公司因一個價值50元的螺絲釘需要從深圳調進，____陶瓷輕工技校每年培養的學員能在本地為企業服務的幾乎沒有，全部向沿海地區輸送，而企業招收的鄉土員工又要進行培訓，既浪費了學校資源，又增加了企業成本。
四、幾點建議
一是解決招商經費嚴重不足的問題。社會上議論每年一、二百萬而沒有招到幾個商，我認為：如果是花幾個錢能招到大商的人也不多。目前，我們的經費嚴重不足，每做一件事，首先就要考慮經費，每外出開展一次招商活動就要考慮又要找領導要錢，確實難為情，領導也煩，我們自己也煩。特別是要嘗試有償招商模式，經費問題更突出，2月，我們與株洲高新區對接項目資源時，他們同樣提出要項目推介報酬的問題。因此，請領導考慮在有償招商方面經費保障可否形成機制或其他保障模式。
招商引資調研報告篇8
根據區委的工作重點和區人大會年度工作要點的要求，區人大會在今年4至5月份組織全區人大代表開展了“我為環境建設年建言獻策”的大型調研活動。全區人大代表以代表小組為單位，采取召開座談會和實地走訪相結合的辦法，深入本轄區外來投資企業、民營企業、個體業戶、基層群眾及政府有關職能部門開展調查研究，共召開座談會34個，209名代表參加了調查、座談，100余名企業負責人和個體私營業主參加了座談。區人大會全體副主任和駐會委員在參與代表調查活動的同時，又分成10個組分別深入到各鎮、街道辦事處召開代表小組組長和企業負責人座談會進一步了解情況、征求意見和建議。在廣泛、深入調查研究的基礎上，區人大會又多次召開主任會議對我區投資環境的優勢和不足進行了認真分析研究，提出了意見和建議。現將調查情況，匯總報告如下。
一、我區投資環境建設取得了積極進展
近幾年來，區委、區政府從戰略高度出發，始終把提高行政效率，優化發展環境作為一項重要工作來抓，采取了一系列重大舉措，促進了我區投資環境的改善。一是以精簡審批事項為突破口，積極推進政府審批制度的改革。全區行政執法審批制度改革工作按計劃順利推進，全區49個部門報批的809項審批和收費項目，取消和廢止的有599項，取消比例達到了67.9%，進一步減輕了企業的負擔。二是認真規范政府行政行為，實行政務公開，提高了辦事效率。全區成立了區外商投資項目服務中心、建設工程項目服務中心及建設工程交易中心，開展了“一站式”服務，實行審批事項承諾超時默認制度和行政審批責任追究制度，為企業提供了便捷的服務通道，促進了政府工作提速增效。三是集中整頓規范經濟秩序，加強對各類行政事業性收費的清理，制定出臺了《99區優化經濟發展環境責任追究暫行規定》。成立了機關行政效能投訴中心，實行了檢查許可證制度，進一步凈化了企業發展環境。四是深化“收支兩條線”改革，對全區行政執法單位的執法檢查和收費項目，依照相關法規和政策進行了核實和精簡，減少了“三亂”行為，增強了行政執法的透明度。五是在全區深入開展了機關作風建設年活動，大力加強機關作風建設，實行了政務公開和服務承諾制度，機關會風和文風得到了改進。同時，幾年來，區委、區政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場等城市要素建設，城市建設日新月異，城市面貌大為改觀，城市功能、城市形象和可持續發展能力得到了顯著提升。另外，全區各鎮、街道辦事處和區直各部門在區委、區政府的領導下，深入開展環境建設年、項目建設年活動，大力開展各種形式的招商引資、環境衛生整治、精神文明創建、社會治安治理等工作，使我區的投資環境得到了很大改善，既為經濟的發展提供了保障，又增強了投資者的信心，促進了投資的大幅度增長。在區人大代表的調查中，多數企業對我區的城市硬件發展環境表示滿意，在企業與政府的關系上，政府工作效率和質量上，大多數企業認為有較大的改善。
二、當前投資環境方面存在的主要問題
經過多年的努力，我區以良好的基礎設施和配套的優惠政策吸引了大量外商。但是，面對其他周邊城市整體投資環境方面的競爭壓力，我們在思想認識、服務環境、信用環境、執法環境、企業經營環境和人文環境建設等諸多方面仍存在許多問題，有的問題還比較突出，很大程度上影響了我區經濟發展的綜合競爭力。這些問題主要表現為：
1.人人都是投資環境的觀念尚未在少數政府執法部門工作人員中形成共識，上通下阻，上熱下冷的現象還時有發生。代表們反映，少數執法部門的工作人員優化投資環境的意識與市區黨委、政府的指導思想反差比較大，政府出臺的改善投資環境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執行還不到位。有的部門和執法人員缺乏優化投資環境的強烈責任感和緊迫感，缺乏服務的主動性和熱情，甚至有的時候僅僅從部門利益出發，不能站在大局的高度和企業角度靈活制定政策、運用政策。由于思想還不夠解放，導致了優化投資環境的思路難以拓展、手腳難以放開、障礙難以消除。1/4尾頁
考察報告
人大關于優化投資環境的調查報告(2)調查報告優化關于人大投資環境
2.行政行為不規范問題在少數部門時有發生，服務環境有待于進一步改善。調查中企業普遍反映，一是企業新上項目辦事難的問題并未根本解決。有的代表們在發言中談到，目前在我區一些部門辦事，門好進、臉好看，但是事仍然難辦。投資一個項目或搞一項建設，要到30多個單位及科室審批，周期長達幾個月。二是個別從行政執法部門分離出去的中介服務機構，沒有真正與這些部門脫鉤。企業在需要中介服務時，必須到這些行政執法部門指定的中介機構辦理，且收費比其他中介機構要高，這種強制服務的行為企業比較反感。三是我區實行的一站式服務機構，雖然采取了集中辦公的形式，但實際上還需要到各部門分別辦理，同時還存在部門之間協調不力等實際問題，，審批周期長，行政效率偏低。四是“三亂”的治理還不徹底。代表們反映，個別行政執法部門重收費、輕管理，甚至于為收費而收費，以罰代管、罰而不管的問題時有發生。有的行政執法部門檢查、罰款帶有很大的隨意性，反復上門檢查，搞得企業不能安心經營。此外，經營狀況好的企業還成為少數社區、單位和組織優先“光顧”的對象，承擔著一定的社會服務負擔。五是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內存在。許多代表反映，政府既要重視招商，又要重視安商、扶商，在某些情況下，安商、扶商甚至要比招商更加重要，否則，招來商留不住，給他人做嫁衣，將直接影響我區的'財政收入和經濟發展的后勁。調查中發現，我區目前有些企業已改到開發區注冊，如果這些問題不能在短期內盡快解決，已建成企業的流失現象還有可能繼續發生，必須引起高度的重視。
3.信用環境不盡人意，誠信建設力度需要進一步加大。近年來區委、區政府和各有關部門在整治信用環境方面采取了一些過硬的措施，取得了一定的效果。從總體上看，當前我區的信用環境不容樂觀，少數政府部門不同程度地存在著失信行為，不少代表反映，現有政府文件中規定的優惠政策如招商引資獎勵、投資獎勵、退稅、綠化修路獎勵等難以兌現，挫傷了一些企業的發展積極性。
4.一些市、區執法部門職能交叉，執法環境急待改善。據代表們反映，盡管市、區黨委、政府在清理不規范文件和收費項目中取得了積極進展，但是力度還不夠大，有許多與市場規則不相適應但與部門利益密切相關的審批、收費項目還沒有完全取消。同時，由于我區特殊的地理位置，市政府有關部門制定的文件和規定在不同程度上削弱了我區的執法權利，影響了我區的利益。特別是市、區執法部門事權劃分不清，重復檢查、交叉收費，嚴重地影響了中心城區的執法環境。不少企業領導反映，他們需要拿出百分之五六十的精力來應付各種檢查和收費、協調各種關系，直接影響了企業的經營。還有一些代表反映，政府一些工作部門制定的規范性文件、行政措施、政策信息、收費規定和標準以及與企業生產經營活動密切相關的制度、規定，由于不能及時向社會公開，宣傳力度不夠，企業不知情、不了解，常處于被動地位。
5.中小企業融資難度大，企業經營環境還需進一步優化。從調查的情況看，絕大多數企業認為經營環境有所改善，對基礎設施條件、勞動力素質、企業與當地政府的關系、社會治安環境等滿意度較高，而經營環境中存在的主要問題集中在以下幾個方面：一是融資環境偏緊，企業發展缺乏資金支持。大多數中小企業很難得到銀行的貸款，只能靠自己的積累，甚至靠借、靠集資來解決資金周轉困難，貸款難已成為嚴重制約企業做大做強的“瓶頸”。二是基礎性配套措施還跟不上，增加了企業的經營成本。代表們反映，一些園區如99科技工業園在路、水、電、氣、排污、通訊等基礎設施建設上遠遠達不到企業的要求，影響了企業入園的積極性。三是人才缺乏，影響企業的發展后勁。我區是市中心區，人才資源相對其他區縣比較豐富，但企業普遍感到高級人才和科技人員難招、難留，人才引進的門檻還比較高，特別是對于沒有中高級職稱而企業又特別急需的技術人才、技術工人在優惠政策上還缺乏配套措施。
招商引資調研報告篇9
按照區行政服務中心(投資管理局)“作風建設年”活動安排，4月中旬至5月初，由熊觀洲副局長帶領項目建設服務科、生活服務科相關人員，針對區域投資環境，調查走訪了我區20家企業。本次調研以走訪座談和問卷調查為主，走訪企業相關人員32人，其中領導決策層18人，中層管理人員14人，召開小型座談會 2次，參加16人。調研發放問卷20份，回收20份。從調查的總體情況看，大多數企業普遍對我區投資環境給予充分肯定，一些企業認為在沿海地區同類區域中也具有優勢。但也反映了區域投資環境中存在的一些問題，并就進一步改善投資環境提出了建議。現將具體情況綜述如下：
一、反映投資環境存在的主要問題
(一)企業用地瓶頸比較突出，土地交付時間延遲。吉利汽車公司反映：公司下步要上一個汽車油漆噴涂項目，因用地緊張，該項目只能在現有規劃廠區內實施。盡管企業加大環保方面投資，降低苯排放量，使環保達標。但由于離周邊居住點較近，有可能引起一些糾紛。一些內資中小企業如大興模具公司、凱瑪帳篷廠也反映：因用地問題影響了企業進一步發展的空間。燎原模具公司反映：按協議，有關部門應在20__年1月交付公司在大矸街道后洋家村60畝土地。因拆遷政策處理遇到阻力，而未能及時交付。
(二)企業優惠政策不統一，有些政策標準偏高，相關政策調整告知企業不夠及時。寧波明聲服裝公司反映：__區企業技改項目投入100萬元即可享受技改補貼，而開發區企業則需500萬元。公司屬于開發區企業，去年投入技改資金200萬元，享受不了技改補貼。利華(寧波)羊毛公司、寧波明聲服裝公司反映：現在公司為員工繳納的社保基金等“三金”一年大約5000-6000元，用工成本高出周邊地區，企業負擔較重。萬視福燈具公司反映：公司原廠房的消防按戊類標準設計。今年計劃實施二期擴建工程，廠房的消防仍按原標準做設計。最近設計方案在報批時消防通不過，理由是廠房的消防應按丙類。考慮到項目工期，雖經幾次溝通，消防部門仍堅持原來意見。為此，公司只能重新調整設計，在一定程度上延遲了工程進度。建議有關部門在政策標準調整時，及時將信息告知企業，使企業少走彎路。
(三)一些政府職能部門缺乏主動和人性化服務。萬視福燈具公司反映：前段時間公司原供水管線管徑較小，又發生破裂，造成企業正常的生產、生活用水比較困難。因二期擴建工程馬上動工，經與有關部門協商后，確定從公司前門接入新的供水線，需穿越綠化帶。為此，我們與園林部門聯系，提出是否可以邊施工、邊辦理手續，以緩解公司用水難的問題。可園林部門就是堅持須辦理相關手續后才能施工。無奈化了一個月左右時間辦理手續。期間公司生活用水十分困難，連衛生間都停水。林德氣體公司反映：公司在土地問題上所有手續都齊備，與鄰居的寶新公司也不存在土地爭議問題，但土地證就是辦不下來，有關部門理由是，在規劃紅線圖上需加蓋鄰居寶新公司的印章。建議此事由相關職能部門牽頭，召集我們兩家公司協調解決。
(四)社會治安中盜竊、搶奪案件時有發生，缺乏安全感。怡人工藝品(寧波)公司反映：去年8-9月份，公司兩個外籍高管的車輛在海琴園小區外停車場、老板娘大酒店停車場連續發生車門被撬，車內手提電腦等財物被盜，事后報了警，但沒有下文。萬視福燈具公司反映：城鄉結合部高塘區域，因外地人口集中，經常發生打架、斗毆事件，公司員工被打也時有發生。
(五)一些設施配套滯后，有些路段交通不便，存在安全隱患。林德氣體公司反映：公司按計劃在今年6月份投產，但生產供電因甬東變工程建設問題，估計在7月份才能建成，有可能影響企業按時投產。海住機械、日鼎電子公司反映：公司周邊一條規劃道路尚未建成，給企業生產、施工帶來諸多不便。明耀熱電公司、萬視福燈具公司、海住機械公司反映：富春江路公交車班次間隔時間長，公交站點離企業太遠，員工上下班坐公交車不方便。吉利汽車公司反映：因恒山路貫穿企業生產車間與物流場地，每天從車間生產線下來的車輛需開往物流區域檢測、停放，車輛往返的頻率很高，加之其它社會車輛大量通過公司門口的恒山路段，因此存在交通隱患。
(六)外商企業中、高層管理人員子女就學還有一定難度。吉利汽車公司、日鼎電子、寧波拓普隔音系統公司反映：企業經過幾年發展，中、高層管理人員已相對穩定，他們家屬、子女已在北侖定居，主觀上都希望子女能就讀北侖城區好一點中小學校。但由于北侖城區中小學校學額較滿，要進入理想的中小學校有一定難度。
二、進一步優化投資環境的建議
一是建立并完善投資環境組織協調機制。建議成立投資環境組織協調領導小組，成員由區主要領導任組長，區分管領導任副組長，與投資項目關系密切和監督考核部門作為成員單位，統一協調和處理投資環境重要問題，建立日常工作機制。
二是進一步推進行政審批制度改革。參照__縣的“調整行政許可機構，歸并行政許可職能”的做法，進一步推進“項目、人員、授權”三到位。以電子行政審批和監察系統為突破口，進一步梳理審批事項，精簡審批環節，縮短審批時限;加強窗口受理人員隊伍建設，調整業務骨干充實到窗口一線，把好審批入口關;適當充實行政服務中心力量，優化“重點項目服務卡”制度，對重點項目實施全程代理服務;進一步健全“馬上辦”網絡，建立長效機制。
三是建立完善服務企業的專業網站。借鑒“中國、昆山都市網”，建立完善一個相似的“北侖企業政策法規網”，欄目包括投資類、經濟類、財政稅收類、勞動人事類、工商行政類、涉臺類、優惠政策類、司法解釋類、政策規章類、國際公約類、中外合資類等法規及其涉及生活內容的網站。
四是加大企業員工和經營者的培訓力度。企業在生產經營規模達到一定程度后，要進行二次創業，普遍存在知識更新和充電的需要，可借鑒杭州做法，由有關政府部門出面組織，協調聯系高校開辦總裁班、總經理班等培訓項目。同時，出臺鼓勵員工接受再教育的優惠政策，努力營造員工學技能、鉆業務、求知識的良好氛圍。