環境調研報告
在我們平凡的日常里,報告的使用成為日常生活的常態,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,下面是小編整理的環境調研報告,歡迎閱讀與收藏。
環境調研報告1
農村人居環境是廣大農民生產、生活的基礎。近年來,隨著經濟快速發展、農村生產生活方式改變,我縣改善農村人居環境以多元發展為原則,以引資上項為重點,以改善民生為目標,在“轉型”中實現了“跨越”,在“機遇”中實現了“崛起”。為進一步了解和改善我縣農村人居環境狀況,根據臨農居辦發【2015】2號文件《關于進一步做好改善農村人居環境工作宣傳和調研工作的意見》,縣農委改善農村人居環境人居辦專門組織人員對此進行調研,現報告如下:
一、汾西縣基本情況
汾西縣地處山西省中南部,西依呂梁,東臨汾水,國土面積880平方公里,轄五鎮三鄉一個社區,總人口14萬,汾西歷史悠久、文化厚重,旅游資源獨具魅力,師家大院清代民居為國家級文物保護單位,有晉商文化又一村的美譽;姑射山真武祠為省級重點文物保護單位,為休閑、養身、觀光的天然“氧吧”;威風鑼鼓氣勢恢宏,享譽華夏,壩系農業穩產高產聞名全國。
二、“四大工程”概況及現狀
2015年我縣改善農村人居環境工作的“四大工程”計劃總投資22619.62萬元,截至8月底完成投資9655.8萬元,投資完成率為43%。所確定的22個項目,目前已全部完成的單位是:林業局實施的“汾西大道”5.4公里的路旁綠化;僧念、南莊、神符三個村的道路綠化,佃坪鄉—邢家要鄉的公路綠化;衛生局總投資140萬元的永安鎮衛生院改造項目和7個村級衛生所建設;文體局總投資36萬元的8個鄉鎮的綜合文化站設施設備全部到位;城建局實施的全縣農村40輛垃圾清理車,8720個垃圾桶全部配發到村,配齊了327名鄉村保潔員。正在實施的項目是:交通局總投資1900萬元的細上村與和平鎮公路硬化,現已完成600萬元;水利局總投資220萬元6個村的安全飲水工程土建開工,4個村的管道鋪設完工;教育局總投資408萬元的和平中心幼兒園建設,已完成投資166萬元;總投資315萬元的僧念小學教學樓,已完成投資285萬元,該教學樓主體已完成,附屬工程包括門房、廁所、圍墻等正在施工中。發改局總投資30萬元的劉家莊紅色教育基地修繕工程,現已完成25萬元;衛生局總投資140萬元的7個村的鄉村醫療提質工程已完成,勍香中心衛生院的污水治理正在實施中。
8月20日上午,汾西縣召開了“全縣改善農村人居環境工作推進會”。會上,政府副縣長趙志紅通報了全縣“四大工程”的工作進展情況。張安文縣長就改善農村人居環境相關項目工程進展情況與各成員單位進行面對面匯報、質詢、答疑、互動,會議要求抓住有限時間,保證工程項目在10月底前全部完成,穩步提升農村公共服務水平,全面推進農村人居環境整治工作。
(一)美麗鄉村改造力度大
1、省級綠色生態示范村和平鎮申村的規劃編制已完成。今年投資4萬元村莊的綠化、美化已全部完成;投資20萬元垃圾污水治理,目前已完成投資10萬元,正在鋪設管道和填埋垃圾;投資100余萬元中藥材示范種植500畝的產業基地已完工;投資16.8萬元的危房改造已完工;投資125萬元道路硬化、綜合文化中心、醫療衛生所、便民服務店,已全部投入使用。
2、市級歷史文化和特色文化示范村僧念鎮師家溝村的規劃編制已完成。總投資200萬元的文物古跡修繕工程和總投資4萬元的村莊綠化工程已完成;總投資340萬元的垃圾污水治理,已完成投資40萬元,計劃年底前完工。
3、市級工礦一體化示范村永安鎮太陽山村的總體規劃編制已完成;總投資100萬元的肉雞產業現代化養殖項目已完成投資80萬元;總投資1280萬元的光伏發電項目正在招投標;總投資10萬元的村莊綠化工程已完成投資7萬元。
4、5個縣級美麗宜居示范村創建工作各具特色,規劃編制正在編制中,分別根據各村特點,按年初確定的目標任務正在實施當中。
(二)城鄉清潔工程進展快
畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程進展順利。今年全縣共投資450萬元,其中,投資230萬元在年飼養量5萬只到50萬只規模不等的肉雞養殖場中選擇6個為畜禽糞污處理建設點,分別為永安鎮太陽山村洪泰養雞專業合作社、永安鎮朱家山村洪盛養殖專業合作社、勍香鎮胡峰村豐澤肉雞養殖專業合作社、和平鎮申村鑫之源養殖專業合作社、團柏鄉下團柏村大樺農牧專業合作社、社區管委會惠鑫源養殖專業合作社,這6個肉雞場以年出欄2000只肉雞為一個立方單位配套建設干糞池;投資220萬元新建焚燒千噸的畜禽無害化處理中心。六個規模肉雞場中,永安鎮太陽山村洪泰養雞專業合作社畜禽糞污處理工程已全部完工,并投入使用;其它5個肉雞場均已開工建設。到目前為止,畜禽糞污處理點及無害化處理中心項目工程已完成了實際工程量的50%,形象進度達60%。為畜禽糞污處理點及無害化處理工作的進一步開展打下了良好基礎,也為建設宜居宜業的農村人居環境奠定了基石。
(三)采煤深陷區和地理災害治理情況
總投資7154萬元的采煤沉陷區治理項目共涉及3個自然村296戶,940口人,按照省文件精神可采用收購住房、給戶資金、一村一制、一戶一冊、一人一發的辦法正在制定實施方案;總投資2419.2萬元的地質災害治理項目正在選址出臺方案。
三、農村人居環境治理存在問題
1、雖然我縣在農村污水處理方面狠下功夫,采取了一系列治理措施,但由于我縣農村人口居住分散,規劃比較滯后,集鎮及農村的污水處理設施標準不高。一些鋪設污水管道的集鎮和農村,一般采用雨污合流的排水體制,加上溝渠的排水斷面普遍偏小,常被垃圾堵塞,妨礙了排污管道的正常運行,導致污水處理不到位。
2、采煤沉陷區項目因用地指標有限手續上報審批速度較慢,影響項目開工建設,同時項目所涉及的僧念鎮嶺南村、立柱村位于整合后的山西煤運集團巨開元煤業有限公司礦區內,目前該礦整合五年未開工建設,企業承擔的30%的資金經多次協調,難以到位,影響了農民搬遷的積極性,需要上級部門予以協調。
3、由于縣鄉財力薄弱,投入不足,制約了工程的有效實施,同時廣大農民群眾參與意識不夠強,有待進一步教育提高。
四、幾點意見建議
1、改善農村人居環境,要政府主導、農民主體。實行“縣級領導、鄉鎮主抓、村組實施”,多方共建,形成一個政府主導、部門協作、社會參與、農民主體的推進機制,不斷健全投入建設機制。要充分尊重農民群眾意愿,發揮農民主體作用,讓農民朋友由“要我建”轉變為“我要建”。比如在申報建設點時,可考慮引入競爭機制,把群眾熱情高、干部力量強、農民籌資多的村點列為優先申報對象,要求建設點農民自籌資金達到一定標準,將其作為報點“門檻”,既解決資金“瓶頸”問題,由激發農民熱情;在編制村莊規劃時,要充分征求群眾意見,以群眾是否滿意為出發點,體現群眾意愿;新農村建設理事會要組織村民參與項目建設決策、管理以及項目后期管護,保障村民的知情權、參與權和監督權。在建設過程中,村干部要帶頭示范,廣泛發動群眾,引導全民參與,做到美麗鄉村建設依靠農民,美麗鄉村建設成果全體農民共享。
2、改善農村人居環境,要科學規劃、切實執行。規劃是新農村建設的龍頭,要堅持從實際出發,因地制宜,緊緊抓住統籌村鎮規劃、加強規劃管理這個龍頭,做到規劃先行、優化選點布局、明確攻堅重點、加強項目建設、完善配套設施。同時,要合理優化空間布局,遵循交通便利、群眾基礎好、經濟基礎強等原則,對交通主干道沿線村莊、集鎮附近村莊、景區周邊村莊可優先安排新農村建設點,重點抓好高速公路、省道等交通沿線的新農村建設,努力把交通沿線打造成一道亮麗的風景線。
3、改善農村人居環境,要打造亮點、展示風貌。美麗鄉村既要滿足農民現代生活居住要求,又要突出展示鄉村特色文化風貌,保留鄉村文化之魂。要加強和諧秀美鄉村建設,努力形成一村一品一貌、一線一風格一特色,打造一批示范中心鎮和精品示范點。在項目建設上,注重與村莊產業發展規劃、文化保護和經濟社會發展目標緊密結合,改房要依照規劃建設、改造,彰顯地域特點和歷史文化特色;改路要注重與村容村貌相融合,做到因地制宜,盡顯鄉村曲徑通幽之美;改環境按美化、亮化、綠化村莊的標準進行,保持鄉村的自然風貌和田園風光。要深入挖掘鄉村民俗文化、人文典故、地域風情等特色文化遺產,打造特色文化品牌,實現歷史文化與現代文明完美結合。
4、改善農村人居環境,要以點帶面、整村推進。要按照“三級聯創”推進村莊整治建設,突出環境整治重點,推進串點連線成片,增強中心村自我發展能力。通過以點帶面、以線帶面,實現新農村建設整體推進。
總之,實現村容整潔,建設環境優美新農村,需要基層政府在真正吃透中央政策精神的前提下,本著對廣大農民和農村極端負責的態度,根據各自不同的發展特點,尊重各地的傳統、習慣和風格,制定出有的放矢的規劃和實施細則,然后一步一個腳印地具體落實到位。在下一步工作中,我們將以科學規劃為前提,以“四大工程”為突破,以“三級聯創”為載體,咬定目標,細化責任,嚴格督查,跟蹤考核,推動美麗鄉村宜居宜業建設工作穩步發展。
環境調研報告2
流溪河是從化的母親河,我市一直以來十分重視流溪河流域的水環境保護工作,流溪河水質多年來保持在優良水平。但是,隨著經濟社會的快速發展和城鎮人口的不斷增加,流溪河流域水環境保護形勢日趨嚴峻,切實保護好流溪河流域水環境已成為一項迫在眉睫的工作。為此,市政協工商經濟一組于5月通過聽取情況匯報和實地察看等形式,對流溪河從化段水環境保護情況進行了調研。現將調研情況報告如下:
一、基本現狀
流溪河是XX市、XX市唯一的全流域河流,全長171公里,流域面積2286平方公里。其中,從化河段長117公里,占流溪河全長的 68.42%;流域面積1580平方公里,占總流域面積的69%。流溪河的一級支流有40條之多,主要支流有小海河、黎塘河。根據20xx年監測數據顯示,城區飲用水源水質監測點1個、29個項目,共獲得監測數據174個,水質達標率100%;流溪河地面水監測點12個、24個項目,共獲得監測數據 1584個,流溪河從化段各監測斷面水質優于國家地表水@嗨質標準,符合飲用水源水質要求,各項主要指標基本達到規定的水質標準。但是,通過分析近年來的監測數據,流溪河從化段水體質量呈現下降的趨勢,主要是糞大腸菌群和總氮指標超標。有市民反映,近年來在流溪河城區段釣到的魚類明顯帶有異味,根本難以食用。
綜上所述,流溪河從化段水質總體是優良的,但流溪河水環境污染問題尤其是生活廢水污染問題日趨嚴峻,已成為我市經濟社會持續健康發展的制約因素,必須引起市委、市政府的高度重視。
二、存在問題
(一)生活廢水污染問題。隨著我市經濟社會的快速發展,流溪河流域的酒店、餐飲企業和聚居人口的不斷增多,生活廢水對流溪河水環境的污染不斷加重;尤其是在干旱季節,流溪河河水流量偏小,河水的自凈能力減弱,排入河水中的生活污水不能及時擴散、凈化,導致個別河段大腸菌群監測值超標。
(二)工業廢水污染問題。我市歷來高度重視工業廢水對流溪河水環境的污染問題,不斷加大治理力度,企業基本配套完善了廢水處理設施,能達標排放。但由于部分企業廢水處理設施老化,個別企業還存在偷排、漏排等現象,工業廢水對流溪河水環境的污染并沒有從根本上得到治理;另一方面,隨著工業企業的增加,工業廢水的排放總量增大,即使經過處理,仍然加重了對流溪河水體的污染負荷。
(三)農業生產污染問題。目前我市農業生產仍需大量施用化肥和農藥,農作物對化肥和農藥的吸收率一般不超過30%,殘留的70%就會分解和流失,最終有相當一部分進入了河流。有部分群眾利用流溪河兩岸的河灘地種植果樹和蔬菜,既破壞了河灘濕地環境亦破壞了河水環境;其施用后殘留的化肥和農藥,就更加直接地污染了流溪河水環境。此外,流溪河流域的畜禽養殖場排放的污水,也是流溪河水環境的污染源之一。
(四)生活垃圾污染問題。近年來,我市大力推進生態文明村建設,在農村實行生活垃圾集中收集、清運、處理,但覆蓋面并不廣,大部分農村仍然是隨意隨地傾倒垃圾,從而也對河流造成污染。在城區的部分河涌,也經常見到垃圾被傾倒于河岸、河道。
(五)醫療廢水污染問題。目前我市大部分醫療單位沒有配套廢水處理設施,大量醫療廢水由市政排水管直接進入流溪河。這類污染應引起我們的高度重視。
三、主要原因
(一)環保觀念淡薄。由于環保觀念淡薄,仍然有個別企業單純追求經濟效益,不重視環保設施的配套建設、日常使用和維護,甚至偷排、漏排廢水;個別市民貪圖方便,隨地傾倒垃圾甚至大小便;個別領導干部過分追求經濟增長,而輕視了環境保護工作。
(二)管理工作滯后。環境保護尤其是水環境保護涉及多個方面的工作,單靠環保部門一家,難以取得綜合治理的效果;環保部門的執法檢查主要是末端治理,難以實現源頭控制。而另一方面是由于受編制的限制,我市環保隊伍尤其是環保執法隊伍人員嚴重不足,隊伍的“戰斗力”大打折扣。
(三)城鄉環保設施建設滯后。一是污水收集管網建設滯后。目前我市只有城區的部分區域的生活污水接入管網,由污水處理廠處理后排放;城區大部分區域和其他各鎮(街)的生活污水都是未經處理而直接排放到河流里。二是污水處理廠建設滯后。目前我市只有城區一座污水處理廠,其他各鎮(街)基本沒有建設污水處理廠;據有關部門統計,城區污水處理廠的處理能力僅為1.6萬噸/日,處理率僅為城區污水排放總量(4.4萬噸/日)的36.4%。三是農村的垃圾集中收集場所建設滯后。
四、建議措施
(一)加大宣傳力度,提高人們的環保意識。宣傳部門要協調電臺、電視臺、報紙等傳媒,加大對環保工作和環保法規的宣傳力度,讓環保意識深入人心,使廣大干部群眾深刻認識到環保是關系國計民生的大事,是關系切身利益實事;使廣大企業正確認識到加強環保是增強企業軟競爭力,實現企業可持續發展的需要。
(二)加大投入,推進城鄉環保設施建設。一是積極推進良口、街口、太平、溫泉、明珠工業園等污水處理廠建設,特別是太平污水處理廠,要按照XX市的要求,盡快動工建設。二是加快推進流溪河第三水廠上游水質自動監測站的建設。三是繼續推進生態文明村建設,加大投入,進一步完善農村的垃圾和污水處理系統。要把流溪河水環境保護列為市政府環保項目的重點工作,加大公共財政的投入。
(三)調整產業結構和布局,從源頭上減少對流溪河水環境的污染。一是調整產業結構,把好企業準入關。在項目審批中,高耗能、高物耗、高水耗,污染物不能達標排放的項目不批;被明令限期治理的企業,污染治理沒有按期完成治理任務的企業的新、擴、改建項目不批。同時,嚴格執行“三同時”制度,進一步規范排污許可證制度,全面推行“憑證排污”的管理機制。二是調整產業布局,減少流溪河水環保的污染負荷。要引導工業企業入園建設,實行污水處理設施統籌建設、統一管理,實現減排節能;對酒店、餐飲企業等第三產業,堅決做到位于飲用水源保護區、風景名勝區、生態環境敏感區等區域,影響和污染水環境的項目不批。
(四)齊抓共管,綜合治理流溪河水環境。環保部門要進一步加大檢查執法力度,督促各類企業配套建設、改造升級污水處理設施,實現達標排放;嚴防個別企業偷排、漏排。市政建設部門要加強對公共環保設施的建設和管護工作,確保環保設施正常運轉,發揮最大效益。水利部門要加強對流溪河灘地的管理,清理兩岸河灘地種植的果樹和蔬菜。農業部門要加強對化肥、農藥的巡查,嚴禁出售和施用超標的化肥、農藥,降低化肥、農藥殘留的毒性,從而減少對流溪河水環境的污染。畜牧水產管理部門要加強對流溪河兩岸禽畜養殖場的監督管理,盡快設計一套投資少、效果好、運轉成本低的治理方案,對流溪河兩岸禽畜養殖場進行整治。流溪河沿岸各鎮、街要負責清理各自轄區范圍內河道及河岸的垃圾,共同打造流溪河清潔的水岸環境。
環境調研報告3
一、基本情況
除xx樓房物業小區(物業管理處負責)新區街路、靈泉電廠小區、301國道滿市至扎區公安局處(愛衛辦代管)之外,其余片區,全部由區環衛處負責。現承擔舊城區326萬平方米的街路保潔工作及公廁、污水井、垃圾點的日常維護工作。承保公司負責污水及廁所的清抽清掏工作、垃圾清運、新區保潔等工作。
二、存在的問題
1、隨著人員不斷退休,機械設備不足以覆蓋,導致人力保潔壓力過大,展開集中整治等活動,保潔人員過度疲勞。
2、本區因歷史原因、天氣原因及地域特點導致垃圾堆積并無法使用機械設備,致使形成衛生死角、衛生難點。
3、在批發市場周圍、站前廣場、恒泰農貿市場門前、人民市場周圍等地存在亂擺攤現象,并亂扔垃圾,導致保潔難度過大。
4、隨著本區城市精細化管理的開展,本區垃圾箱、果皮箱等衛生設施不足以覆蓋居民居住及工作區域。
三、解決措施
1、已經向政府申請,購買洗掃車、清雪設備等,用以提升機械化清掃率,同時保證保潔工作更好的完成。
2、針對全區的衛生死角進行普查,分期、分批、集中人員開展整治,逐步的清理衛生難點。
3、針對隨意擺攤,亂扔垃圾現象,我們會積極與執法局進行反映,加大監管力度。
4、針對全區衛生設施不夠的情況,區民委已承諾進行解決,目前正在調研和招標工作準備中。
**環衛處
20xx年6月10日
環境調研報告4
引言:
我的家鄉在南陽的一個小農村里,隨著中國經濟的快速的發展,農民的生活水平也有了很大的提高,但隨之而來的就是環境的污染。每一次回到家鄉就感覺到家鄉的空氣在一次次的變壞,水質在一次次的變差,這次回到家,就到家鄉的環境污染情況做了一次較為詳細的調查,希望了解家鄉的環境狀況,找到改善家鄉環境的對策。
一、調查人員:
xx
二、調查時間:
20xx年8月21日到20xx年8月25日
三、調查方式:
實際走訪、觀察,記錄相關情況。
四、調查地點:
以我們王堂村村部為中心在附近的幾個小組進行調查,并進行考察
五、調查內容:
1、水污染情況:
我們村前有一條小河流,從小的時候水是非常的清澈,夏天經常和伙伴去河里洗澡。這次實際走訪時發現在我村的東邊有一些白色的廢水排到水里,由于今年雨水較少,河里的水并不多,這些廢水導致河水里彌漫這一種刺鼻的氣味。我順著這廢水往上走,發現這廢水就是村部的一個剛開的小小的造紙廠的廢水順著溝渠流下來的,而且溝渠的廢水氣味實在難聞,并且有的地方的廢水滲到了農田里,有什么危害暫且不知。然后我又到騎車到十多里外的小龍山水庫,發現那里的水還是比較清澈,就是上面有時看到一些塑料袋、飲料瓶之類的垃圾。
2、大氣污染情況:
我們村的工廠較少,所有基本上就沒有從工廠的排放的廢氣污染空氣。但隨著人們的生活水平的不斷提高,我們那里的農民很多都買上了摩托、三輪之類的排尾氣的車。在逢集的一天我來到路上,發現大部分趕集的人都摩托之類的污染空氣的車,很少有自行車了。這是污染空氣的一部分。這次調查時間我們家鄉還沒有割谷子,但根據我以前的經歷知道現在的農民都是請收割機收稻谷,導致稻稈都在田里粉碎了,所以農民就在田里把稻稈給燒了,這是導致大氣污染的另一方面。還有一個就是我們那地方的做飯方式還是最原始的灶臺,所以這方面必然還會有一些的大氣污染。
3、白色污染情況:
我在附近的幾個村莊實地觀察發現現在農村的白色污染情況是非常的嚴重。以前農村人在吃的方面基本上就是自給自足,所以也沒有什么白色污染,家里的吃的飯菜絕對都是純天然無公害的產品。到隨著農民的收入越來越多后,農民的物質需求也就提高了。很多村民都是上集市上買東西,這樣就造成了很多的垃圾袋、塑料瓶之類的白色垃圾。在村里的垃圾堆里隨處可見這些白色垃圾,而且據我調查發現這些白色垃圾都是直接運到田里處理,和牲畜糞便一塊當做肥料來使用,但這些白色垃圾是不可能很快分解的。
4、噪音污染:
我們村噪音污染也十分的嚴重。噪音能影響人們的生活和工作,對聽覺和身心健康都有損害,還會影響少年兒童智力發展,影響我們的思考和學習。噪音的主要來源是建筑工地上施工的聲音,路上汽車、摩托車喇叭的聲音,發動機的聲音。建筑工地上,氣錘、攪拌機的聲音,工人裝卸磚頭的聲音。還有村部發出的喧嘩聲。這些噪音會影響人們的休息、睡眠、生活和學習。在我們家的附近有一座大菜市場,每天到那里買菜的人都很多,人群發出了喧嘩聲,再加上公路上交通工具所發出的聲音都非常大,影響了我的睡眠、休息和學習。時間一長,那些噪音總會在我的耳邊回蕩。所以噪音的污染我們也要引起高度的重視。
5、特例:農村蓄禽養殖業及相關行業帶來的環境問題
我們村有兩個養豬廠,雖然這些養豬廠為我們村的經濟的發展做出了貢獻,但他們對環境造成的污染實在是太大了。調查數據顯示,養殖一頭豬產生的污水相當余7個人生活產生的廢水。附近地區地下水中的硝酸鹽、氨氮超標,這兩個廠的廢水都是直接排到水塘里,導致水體發臭變黑,富營養化,蚊蠅滋生,嚴重污染周圍的環境。村里面,某些作坊主甚至將動物皮釘在門板、板凳上,放到道上晾曬,將豬毛等動物鬃毛滿街攤曬、氣味難聞,蚊蠅大量聚集。由于這些作坊大多位于村里面,從而嚴重影響了周圍居民的生活質量,損害了人們身心健康、惡化了農村環境衛生。
六:建議
1、村干部領導要建立長效保潔隊伍,營造農村環境保護濃厚氛圍。一方面,要高度重視環境治理工作,要專人負責,建立保潔隊伍,確保村道清理保潔日常化、制度化。由專職保潔隊員加強村道巡查,及時清理路面垃圾和打撈河道漂浮物;領導要從自己做起,樹立榜樣。
2、對于水污染情況村干部要從源頭抓起,對造紙廠進行教育和處罰,絕對不能縱容這種只顧自己利益的企業,讓這些造紙廠建立自己的污水處理廠(這不現實啊),否則就進行處罰。
3、對于大氣污染,首先農村里并不能限制各自的出行方式,不能讓農民都騎自行車去趕集之類的。所以村領導就要積極引導農民的出行習慣,讓大多數人養成坐車的習慣,并要降低車費,減輕農民負擔。對于田里的稻稈,要組織人員集中處理,減少污染。白色污染也是一樣,要建立隊伍把農民的垃圾集中起來,拉到處理廠集中處理,讓農民不在直接把垃圾運到稻田里。
4、關于噪音污染要讓施工單位盡量不要在人們休息的時候施工,讓這些企業知道噪音對人們的危害,認識到自己的錯誤。在村部等地要對來這里的人們進行指導,讓他們不大聲喧嘩,不隨意吐痰,文明的在公共場合說話辦事。對于蓄禽養殖業及相關行業帶來的環境問題,要以引導為主,把各種資源充分利用,進行生態循環養殖,打造具有特色的產業,變廢為寶,合理利用。
七、收獲和體會
通過這次實地的走訪調查,我對我們村的環境狀況有了一個大致的了解。其實這些問題都是現在農村里遇見的常見問題。在自己的童年和小學時代,我基本上就沒有出過我們村,那時的環境不說是人間仙境,那也是世外桃源。隨著自己上初中、高中、,在村里住的時間就少了,特別是上高中以來,在家的時間更少了。但每次回家都是真真切切的感到家鄉的環境不斷的變化,在變得越來越差,越來越丟掉了農村特有的氣息,多了很多的虛華。經濟是在不斷的發展,農民的生活水平是不斷的提高,但隨之而來的就是生活環境的不斷惡劣,這并不是我想看到的情況。不過環境的變化終究是人的問題,領導的腐敗和不作為、老百姓的“自掃屋前雪”都是很大的問題,經濟的發展帶來的是道德的滑坡。
作為土生土長的農村人,我是真的希望農村是一個真真正正的和諧之地,而不是“被和諧”,希望不久的將來像我們這樣的村莊能再一次山清水秀、回到以前的純潔!
環境調研報告5
一、調研背景
營商環境是指影響企業家決策、加強企業發展、促進經濟增長的一系列綜合因素,包括政策環境、市場環境、法律環境、財稅環境、社會環境等方面。優化營商環境是當前我國推進全面深化改革、加快轉變經濟發展方式、實施創新驅動發展戰略的迫切需求。中國政府已經多次明確提出要優化營商環境,引導各類企業創新發展,為取得長期的、健康的、可持續的經濟發展創造有利的外部環境。
二、調研目的
本次調研的目的是為了深入了解我國營商環境現狀及存在的問題,尋找解決問題的有效途徑,進一步推進我國營商環境的優化和改善。
三、調研方法
本次調研采用多種方法進行,包括現場實地走訪、問卷調查、座談會等方式。調研地點涵蓋了南京、上海、杭州等綜合實力較強的城市,目的在于全面了解東南沿海經濟發達地區的營商環境情況,對問題的存在及看法進行充分了解。
四、調研結果
1.政策環境
營商環境優化的關鍵是政策環境的完善。一方面,政策應當簡明易懂,切實為企業和個人解決實際問題;另一方面,政策應當穩定可靠,對于投資人而言,穩定的政策環境是最重要的因素之一。
2.市場環境
市場環境也是影響營商環境的重要因素。應該加強市場競爭監管,提高市場競爭的公平性,減少市場失范現象,促進市場健康發展。
3.法律環境
法律環境是保障營商環境優化的重要保障。應該充分發揮法律的規范和引導作用,為市場提供更為清晰、明確、穩定的法律環境,提高企業和個人的依法意識。
4.財稅環境
財稅環境是優化營商環境的重要方面,應該堅持公平、公正、透明的原則,合理確定稅制,加快推進稅收法制化進程,切實加強稅收從業人員的職業道德和專業素質。
5.社會環境
社會環境是營商環境優化的重要內容之一,應該大力推進社會信用體系建設,加強信用評價機制建設,推廣先進的社會責任理念,促進政務透明化、公正化。
五、調研結論
綜合以上分析,營商環境的優化需要政策環境的優化、市場環境的規范、法律環境的保障、財稅環境的合理化和社會環境的創新。在現代化經濟建設進程中,應該堅持營商環境優化的長足優勢,實現中長期可持續發展,不斷推進營商環境建設,提高企業活力與動力,推動產業升級與轉型、加快推進現代化建設進程。
環境調研報告6
一、經營情況
在學校改革不斷深入的今天,后勤工作是提高教學質量的重要保證,食堂又是后勤工作的重要組成部分,是學校的一個窗口。對外,能樹立學校的形象。對內,直接影響到師生的學習生活,身心健康。
為此,我了解到了一些食堂經營情況。我大概了解到了一些食堂工人們的辛苦,原來他們每天三點半就要起床,然后趕往食堂開始和面,準備做饅頭和
餅子,還要提前把稀飯準備好。等到六點半的時候就已經開始出售早餐,等到開始賣飯的時候,帶上口罩,接待來往的顧客,食堂是允許收現金的,會有人專門負責現金的收入和找零。食堂面向的都是學生顧客,所以經濟效益還算不錯,但就是比較辛苦。
早上大概忙活到八點鐘,那時同學們都開始上課了,所以也就沒有了生意,不過工人們只能休息一會兒,因為他們還要繼續的進行和面,食堂消耗比較大,所以早上忙活的只夠早上銷售的,中午的還要上午繼續進行。然后,他們還要包餃子、包包子、準備面條。畢竟,食堂面對的是多元化的消費者,花樣當然也要多起來,中午跟晚上流程幾乎差不多。
由于學校在校生能達到差不多7000以上,所以食堂經營效益都是不錯的。
二、經營方案
流程要求
1、采購。食堂設采購員數名。日耗品由炊事人員開列清單后交采購員及時采購,大件物品和批量食品采購由董事會指派數人一起采購。采購物品回校后交董事長或炊事員驗收,憑發票由董事長簽名證實。
2.驗收和保管。采購物品經董事長或董事會成員驗收后方可入庫保管。
3.餐后清洗、清理與打掃。餐后,食堂管理人員組織分工,對餐桌、廚具、餐具進行清洗,并分類放在固定位置,廚房、餐廳進行打掃、沖洗;對剩余飯菜進行適當處理。
食堂工作制度
1.按時上、下班,堅守工作崗位,服從董事長安排,遇事要請假。
2.樹立全心全意為師生服務的思想,講究職業道德。文明服務,態度和藹,主動熱情,禮貌待人,熱愛本職,認真負責。
3.養成良好的工作習慣,各種廚具、餐具要固定放置,使用完畢后及時
放回原處,各種物品不隨處亂放。
4.愛護公物。使用鍋爐、和面機、揉面機等械具要嚴格遵守操作規程,清洗餐具、廚具要細心細致。
5.采購員要把好采購品質量關和成本關。嚴禁采購腐爛、變質食物;保管員
要做到物品進出帳目清楚,程序分明;炊事員要不斷鉆研業務,多動腦筋,做到飯熟菜香,味美可口。并根據季節及飯菜特點、準備足夠的飯菜,一方面使飯菜浪費度降低到最小,又不會使飯菜不夠吃。
6.食堂工作人員既要分工負責,又要團結協作,真誠待人,語言文明,工作期間不爭吵,不打鬧。、食堂衛生制度
a、食品衛生:1.不購買不新鮮食品,嚴禁購買及使用腐爛變質的食物,以及其他感官性狀異常食物。
2.要做到生品與成品、熟品相隔離,成品與半成品相隔離,食品與雜物相隔離。冷藏時要做到葷腥類食品與其他食品相隔離。
3.食物制作及銷售過程中要注意防蠅、防灰塵,以避免雜物混入食品。
4.隔餐食物如可食用,必須經過回鍋加熱。
5.各種調料不宜久置,裝盛調料各種器具應經常洗滌。
b、餐具、廚具衛生:1.刀、墩、板、桶、盆、筐、灶、鍋、抹布等廚具要每餐清洗,保持廚具的清潔。餐具用后要一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔。
2.廚具和餐具要固定擺好。
c、環境衛生:1.要經常性打掃和清洗食堂地面,做到地面無雜物和積水;
2.儲藏室要保持干凈、干燥和通風,儲藏間不得存放其他雜物及個人物件,物品存放要離地,隔墻,分類。
3.對食堂周圍的陰溝、角落、泔水桶,垃圾堆要經常性清理,預防細菌感染食物;
4.對存放廚具、餐具的各個角落要經常抹洗。
d、個人衛生:1.食堂工作人員要做到”四勤”:勤洗手,勤剪指甲;勤洗衣服,被褥;勤洗澡,理發;勤換工作服。
2.在工作前及處理食品原料后、便后要用肥皂及流動清水洗手,直接用手接觸入口食品之前應用熱水消毒。、食堂財務制度
1、食堂購買的各類物品憑票報帳,票據上需有經手人簽字,證明人簽字,方可報帳。
2、大米、面粉、油、干貨等儲備物資由董事會定點采購,與供方建立長期供貨合同,貨主憑有董事長簽字的發票結帳。
3、蔬菜類等日常食品的采買,在前一天由炊事人員協同采購員列出品種名稱和數量,報經董事長審批后,方可由采買人員負責采買。
4、炊具或其它廚房用具的添置,須由炊事人員列出品種名稱和數量,小件的報經董事長審批,大件的報經議事會研究審批后,由董事會指派人員協同采購員一起購置,發票必須手續齊全。
5、食堂帳務獨立,每月結算一次,由董事長、采購員、票據員協同出具報表。、食堂安全管理制度
1、提高安全作業觀念,認真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。
2、上班時要全面檢查水、電、煤氣、爐具、冰箱等是否正常,發現問題及時處理,以防發生安全事故。下班要關好水、電閘、油氣總閥門及門、窗等,做好防范工作。
3、切肉、切菜、使用煤氣及電動設備時,必須嚴格遵守安全慣例和相關操作規范進行,嚴防工傷事故。
4、食堂內部工作地點不準陌生人及非工作人員隨意進出。
5、嚴格管理殺蟲藥品,防止誤用、誤食藥物。
6、注重飲食衛生,防止食物中毒,認真做好每天食物的留樣工作,每餐的各樣熟菜要留樣4兩,并在留樣冰箱中停放48小時。
7、食堂煤氣、油氣開關必須有專人開啟,其他人員不得動用。
8、檢查煤、氣、油時開關是否關閉,若開關開啟請關閉后再點火。使用時,經常檢查管道連接處是否正常完好,有無松動破損現象,如發現異常請及時報修。
一.調查主題:
了解學校食堂的綜合情況
二.調查地點:
大慶石油學院應用技術學院
三.調查內容:
對學校食堂飯菜的口味,服務質量,價格,衛生狀況以及學生的滿意度及對食堂的意見和建議進行了調查.四.調查目的:
保證學生的飲食衛生,安全,健康,避免中毒時間發生,幫助學生樹立正確的消費觀念,發揚艱苦奮斗,勤儉節約的精神,建設節約型社會.五.調查方法:
1.我們將設計相應的市場調查問卷,采取抽樣方式對100名學生進行調查.同是還對學校的衛生狀況進行了檢查.
六.市場調查問卷
填寫說明:請在您選擇的答案前面的方框中畫“√”。
1.您住在哪里?
□校內□歐美學院
2.您對食堂的環境感覺如何?
□很差□差□一般□好□很好
3.您平均每天在食堂就餐幾次?
□沒去過□一次□二次□三次
4.您去食堂的原因是什么?
□方便、省時□飯菜可口□其他
5.您認為食堂的飯菜如何?
□不好□一般□好□差
6.您認為食堂的飯菜不好的原因是什么?
□味道□樣式□口感□其他____
7.您覺得食堂飯菜的價格如何?
□便宜□與校外差不多□貴□很貴
8.您認為食堂工作人員提供的服務如何?
□很差□差□一般□好□很好
9.你多學校食堂的飯菜口味方面有什么建議?
10.你對學校衛生狀況有何建議?
環境調研報告7
針對目前禹州市開展農村居住環境改造提升工作。近期,禹州市規劃局組織了對禹州轄區內部分村莊的實地調研,現把調研情況匯報如下:
一、禹州市村莊的基本情況
(一)我市村莊現狀
禹州市全市域面積1461平方公里,轄城區4個街道辦事處(潁川辦、夏都辦、韓城辦、鈞臺辦),18個鎮(神鎮、方山鎮、順店鎮、無梁鎮、鴻暢鎮、梁北鎮、古城鎮、火龍鎮、文殊鎮、鳩山鎮、褚河鎮、郭連鎮、范坡鎮、朱閣鎮、淺井鎮、張得鎮、花石鎮、方崗鎮),4個鄉(萇莊鄉、小呂鄉、磨街鄉、山貨鄉)。共657個行政村,20xx個自然村,5100多個村民組,每平方公里約1.4個村莊。全市現有總人口約130萬,常住人口113萬人,流動人口約17萬人,城鎮化率42。8%。
禹州歷史文化悠久,文化厚重,是中華民族的發祥地之一,其夏禹文化、鈞瓷文化、中醫藥文化源遠流長,素有“夏都、鈞都、藥都”之稱。禹州現存地面歷史文化遺存2400余處,89年被命名為河南省首批歷史文化名城。目前,禹州鄉村振興戰略實施工作中,針對全市657個行政村的規劃編制工作,規劃局已統籌考慮,充分結合規劃管理工作實際,已制定實施方案,對于每個村莊的規劃編制,將采取因地制宜、因村施策,在實地調研和深入座談的基礎上,以村規民約為指導,正在科學規劃編制各村莊規劃。目前正分批次進行村莊規劃編制工作,全市已完成村莊規劃編制267個(含傳統村落,其中傳統村落共52個:16個已完成評審,25個完成規劃待評審,11個正在編制)。
(二)村莊改造提升的特征
禹州市現階段特色農業發展優勢明顯(紅薯煙葉種植、三粉加工、中藥材種植),文化旅游資源優勢突出,生態類型多樣,水資源較為貧乏。
農業地區村莊現狀按照特征分類,主要有以下五種類型:①村莊數量眾多,空間分布不均,西部山區村莊建設分散,自然村較多。如:鳩山鎮李村就包含14個自然村;②部分現狀“空心村”現象明顯,土地浪費嚴重,有的村莊人均耕地少,人地矛盾突出。如:張得鎮、小呂鄉、范坡鎮,以及西部山區;③煤炭開采區村莊房屋存在安全隱患,有些已經實施了村莊的整體搬遷。建設的比較好的有磨街鄉的大澗村、孫莊村、玉泉村,方山鎮的莊溝村,鴻暢鎮的李金寨村等。④沿路建設時有發生,受長期以來馬路經濟的影響,部分村莊沿路建設情況比較嚴重。如:張得鎮、小呂鄉、花石鎮;⑤基礎設施、公共服務配套設施相對滯后,居住環境較差。如:一些山區村莊,一些相對偏遠自然環境較為惡劣的村莊。
(三)村莊環境改造提升規劃建設
近年來,禹州市以城鄉環境綜合整治統攬“美麗禹州”和“美麗鄉村”建設,取得了顯著成效,啟動了一批新型農村社區建設,高標準規劃建設了文殊鎮陳南社區、神鎮鳳陽山社區、褚河鎮小劉社區、磨街鄉玉泉社區等12個新型農村社區,這些社區大部分已經建成投用。大力開展美麗鄉村創建工作,對農村村莊以整治提升為主,著重進行村容環境治理和基礎設施配套建設,其公共服務配套設施得到了一定的完善提升,逐步縮小了城鄉差距,共打造人居環境先進村290個,美麗鄉村117個,美麗鄉村群10個,創建省級生態鎮6個,省級生態村29個。我市被評為全省改善農村人居環境先進縣。我市城鄉總體規劃修編完成了《總規綱要》省級評審,《市域新農村建設規劃》編制基本完成,規劃形成“中心城區—中心鎮—一般鎮—中心村—基層村”五級城鄉居民點體系。對產業基礎相對較好的村莊優先編制村莊規劃,加強傳統村落保護,傳承優秀民風民俗,正在編制歷史文化民村保護規劃和傳統村落保護規劃的村莊有4個。
二、存在的主要問題
(一)資金問題是當前農村改造提升建設的主要瓶頸。
由于村莊的改造提升規劃建設,一般需要大量的資金投入,而農村經濟發展不均衡,也使得大量的村莊沒有經濟能力去進行規劃編制和基礎設施建設。(二)農村人口的規劃意識較為薄弱。相對于城鎮人口而言,農村村民的規劃意識較差,規劃宣傳少,亂蓋亂建、不服從規劃管理現象較為普遍。
(三)鄉鎮規劃管理人員業務素質參差不齊。一些鄉鎮的規劃管理人員,專業技術較為欠缺,難以形成高效的指導,且鄉鎮分管領導更換較為頻繁,總體業務素質相對較低。
(四)有些村莊受自然條件限制發展困難。部分村莊地處偏遠,村莊所處位置自然環境較為惡劣,其規劃建設難度大,基礎設施修建困難。
(五)整治空心村辦法不多復耕率低。雖然也有一些村莊在空心村整治中創新了一些辦法,給予了有效解決,但大部分空心村改造進展慢,政策的引導作用沒有得到充分發揮,復耕率低也導致了建設用地指標的匱乏。
三、對策與建議
針對當前村莊環境改造提升規劃建設中存在的問題,提出以下對策和建議。
(一)加強村鎮規劃編制力度。1、督促萇莊鎮、鴻暢鎮、方崗鎮、朱閣鎮、郭連鎮、順店鎮等鄉鎮進行總規修編工作。 2、鴻暢鎮、花石鎮和淺井鎮三個歷史文化名鎮初步規劃已編制完成,20xx年需督促進行評審及其他后續工作;3、對財政局審定的18個傳統村落規劃進行費用請示、招投標、并督促規劃編制進展工作。(18個傳統村落包括神鎮東大村、鴻暢鎮冀村、山底吳村、無梁鎮王家村、龍門村、高垌村、張得鎮張西村、方山鎮方山村、鳩山鎮天垌村、魏井村、朱閣鎮大廟村、磨街鄉黃溝村、關廟村、青山嶺村、萇莊鎮萊溝村、五坪村、古城鎮獅子口村、淺井鎮麻地川村)4、申請財政資金對未進行傳統村落規劃編制的村莊進行傳統村落規劃編制。5、督促需做村莊規劃的鄉鎮積極進行村莊規劃編制工作。
(
二)區別對待,分類推進。結合國家和省關于新型城鎮化發展要求,按我市新農村建設規劃要求,堅持“發展中心村、保護特色村、整治空心村”的原則,根據村莊所處的處置及產業等,結合禹州市村莊發展實際,將村莊劃分為城鎮化改造型、重點提升型、整治完善型、建議搬遷型和特色保護型五種發展類型,制定異質化發展路徑,以“配套提升為主、改造重建為輔”,分類指引建設,發展各具特色的現代村落。對城鎮化改造型村莊,按照城鎮社區或城市居住區建設要求,生產和生活方式轉型,以改造重建為主,為城鎮和產業發展騰讓更多建設用地指標;對重點提升型村莊,在原有規模基礎上有序推進改造提升,提高產業發展質量,搞好環境整治和設施配套,整合現有資源,調整完善功能布局;對整治完善型村莊按照傳統村落建設要求,整治空心村,改善村容村貌,以配套提升為主;對建議搬遷型村莊,遷入附近的城區或鄉鎮、就近并入中心村建設,或合并部分遷并村進行異地新建;特色保護型村莊,在保持村莊現有基礎格局、布局形態、建筑風貌的前提下,對現有建筑進行保護、修繕和改造,對村莊環境進行美化。(三)廣開渠道,加大投入。一是充分爭取上級資金。國家每年都會投入巨資支持民生項目建設,要緊跟國家投資政策方向,加大力度,及早做好項目前期各項工作,對符合上級投資政策的項目進行整合,爭取更多的農業項目納入國家項目建設的盤子,爭取到更多的資金,為我市新農村建設提供強有力的資金支持。對已經爭取到的上級資金項目,盡快開工,加快推進;二是建立和完善財政投入機制,財政新增投入向農業和農村基礎設施建設傾斜,對上級資金項目的配套資金列入年度財政一般預算,按時足額撥付;三是充分發揮社會各界的力量,形成公共財政框架下,以政府投入為引導,農民積極籌資投勞,社會力量廣泛參與的多元化籌資體系。加大農村社會事業投入。
(四)重視宣傳,加強引導。新農村規劃建設涉及面廣,必須加強宣傳,充分調動群眾參與的主動性與積極性。一是加強新農村政策宣傳。向群眾大力宣傳國家、省、市關于新農村建設規劃的方針政策,增強農民的主體意識;二是加強規劃法規的宣傳。增強農村干部群眾的法制觀念,認識到規劃管理的嚴肅性和強制性,正確處理局部利益與整體利益;三是加強規劃編制工作的宣傳。使農村干部群眾充分認識規劃在提高農村居住環境和質量、加快農村發展等諸多方面的積極作用,引導群眾轉變觀念,積極營造全社會共同支持、共同參的良好社會氛圍。
(五)注重培訓,強化管理。積極組織對鄉(鎮)領導干部及從事村鎮工作的人員的培訓,采取走出去、請進來的方式,邀請專家介紹好的思路和理念,學習借鑒外省、外市的好做法、好經驗、好理念、好思路,重點培訓新型城鎮化和新農村規劃建設知識,不斷拓寬視野、增長見識,提高業務水平和工作能力,從而更好地服務新農村規劃建設。每個村都要確定相對固定分管村規劃規劃建設的村干部,經培訓后,負責管理本村莊內的規劃建設工作。
(六)完善規劃,突出重點。不斷完善鄉鎮規劃體系,尤其是加大對村莊規劃編制力度,在新農村規劃編制過程中,要做到符合農村實際生活的需要,發展產業,完善設施,突出重點。一是注重產業發展。把產業作為村莊建設的起點和基點,根據現代服務業、特色農業等的發展基礎和前景,科學分析不同村莊的產業特點,調整優化村莊產業發展,以生產方式、生產規模和生產性質決定不同村莊的發展規模和形態。二是尊重原有格局。我們在推進過程中,要整體考慮經濟水平、群眾需求、風俗習慣,重點改善村莊人居環境和生產條件,保護和體現農村歷史文化、地區和民族以及鄉村風貌特色,注重引導建設具有農村風格的住宅和建筑,彰顯歷史文化。三是保護自然生態。從有利生產、節約資源、降低成本的角度合理布局各項建設用地,避免對居住環境產生負面影響;完善污水管網、垃圾處理站等生態設施;積極發展生態建筑,提倡太陽能、沼氣等清潔能源,降低生活成本。四是注重完善設施。在規劃建設中必須堅持基礎設施優先、公共服務設施優先,對村莊道路、供排水、垃圾、環保、生態綠化等基礎設施建設要加強引導,同時加強教育、文化、衛生、體育、社會保障等生活服務設施建設,方便農民生活,改善農村環境。
(七)引進人才,指導建設。鑒于當前鄉鎮和農村規劃建設人才匱乏,難以對鄉鎮和村莊建設有效指導的現狀,建議由縣級規劃部門對社會公開招聘規劃專業人員,按每個鄉鎮配備1—3名專業技術人員的標準,對鄉鎮派駐“規劃師”,加強鄉鎮一級的規劃技術力量,下村入戶指導村莊規劃編制和村莊建設工作。
環境調研報告8
關鍵詞:高校教師;教學發展需求;調查與分析
在教育部的號召下,全國各高校成立了旨在促進教師專業發展的教師教學發展中心,開展多種形式的高校教師專業發展培訓與咨詢。為使高校教師專業發展培訓設計科學合理,教學咨詢更加切合教師的需求,我們以浙江省部分高校為樣本,運用調查研究法對高校教師教學發展需求進行了調研,以期分析出高校教師教學發展培訓需求特點,找到高校教師培訓設計應遵守的基本原則。
一、研究方法
本研究采用問卷調查法,自行設計高校教師教學發展需求調查問卷,包括教師個人基本信息和教師對教學發展培訓與咨詢的需求兩個部分。其中,教師對教學發展培訓與咨詢的需求包括培訓專題需求、培訓模式與學習環境需求、培訓時間與管理方式需求、教學咨詢需求以及希望獲得的教學研究專題報告需求等五個維度。整個問卷由9個問題構成,每個問題均為多項選擇題。
本研究調查對象來自于浙江省部分高校文、理、工、商和教師教育五大類專業,采用分層隨機抽樣選取677名教師。本次調查共下發問卷677份,回收677份,回收率100%,有效問卷610份,有效率為90.1%。所有有效問卷數據均利用“二分法”進行處理。
二、結果分析與討論
高校教師發展需求包括教學發展、專業發展、組織發展和個人發展等方面的需求[1]。本研究主要調查高校教師對教學發展的需求,分為培訓專題需求、培訓模式與學習環境需求、培訓時間與管理方式需求、教學咨詢需求以及希望獲得的教學研究專題報告需求等五個維度。
1.培訓專題需求
培訓專題需求是調查高校教師對培訓內容的期望,是培訓設計的基礎。問卷為教師設計了從教學模式、教學方法、教學評價、信息化教學、心理調適、實踐與實驗能力等16個方面可能需求的備選項,教師可多選。表1列出了排在前八位,選擇人數超過20%的各培訓需求專題。
從表1不難發現,高校教師十分需要有關大學教學中倡導的主要教學方法和主流教學模式方面的培訓,并且希望能通過案例來掌握其有效運用的方法;在信息技術教學運用方面,不追求過多的形式,而是強調類似于PPT課件制作等簡單而實效的課堂信息技術;大學教師重視人才培養理念、教學系統設計、教學評價方法等方面的培訓,且希望加大實踐性培訓;大學教師對于教學研究,也更加關注具體建設過程,特別是教學改革成果的有效運用。由此,我們認為高校教師有關教學的觀念正在悄悄地發生著改變,提升教學能力已從外在要求轉變為內在訴求。從調查中發現,教學與科研雙重壓力下的高校教師,還需要自我心理調適方面的培訓。
2. 培訓形式與學習環境需求
高校教師對培訓形式不同的需求,決定了教師培訓設計者對教師培訓模式的選擇。高校教師教學發展培訓不同于國內外訪學和學歷進修等專業發展模式,一般是借助本校名師資源和教師教學發展中心搭建的培訓平臺,實現教師教學發展。高校教師對培訓形式不同的要求,也決定著教師培訓設計者對教師培訓環境的設計。因為不同的學習情境,對培訓者的角色定位、參與性、知識分享與建構等會帶來深刻的影響,尤其對于高校教師的教學培訓,更應重視其學習環境的設計,一方面是因為他們的角色使然,另一方面這種學習環境的設計還可能被教師直接應用于自己的教學實踐之中。
(1)培訓形式需求
問卷中預設了高校教師培訓時常用的八種培訓形式供教師選擇,這些形式既包括高校教師培訓時常見的講座形式,也包括一些新的如案例分析式培訓等,還包括網絡研修培訓形式。調查結果顯示,有三種培訓形式是高校教師所青睞的,具體如表2所示。
從調查結果不難發現,高校教師最為喜歡的培訓方式是基于教學現場的“觀摩研討式”、校內外名師“系列講座式”和相近專業教師共同參與的“案例分析式”。這既與教師職業的實踐性相關,同時也與高校教師的個性特征以及學術性特征有關。高校教師更多地愿意通過“交流研討”、“參與分享”方式進行自我知識建構,而不只是單純地接受理論學習。高校教師也注重高效率的校內外名師的系列講座,以快捷的方式了解教學學術前沿。從調查中發現,無論是基于網絡虛擬社區或基于網絡教學視頻的“自我研修式”培訓,教師的支持率只有25%左右。這表明高校教師對基于網絡的培訓形式效果還是持一定的懷疑態度,尚不能完全接受,因而這種新的培訓模式,只能作為一種補充,不建議作為主導的方式。
(2)學習環境需求
關于教師學習環境或者說培訓地點,問卷中給出了“校內大教室(禮堂)”、“校內圓桌會議室”、“市內賓館會議室”、“市內外企業、學校現場”等4個備選項。從統計結果看,41.9%的高校教師愿意在校內大教室或禮堂參加培訓,28.1%的教師選擇在校內圓桌會議室參加培訓。
調查結果顯示,高校大部分教師更愿意在校內大禮堂中聽專家講座或者觀摩研討,其次是喜歡小規模的校內圓桌會議室中參與同行交流。總之,高校教師愿意出遠門或者愿意到實踐單位進行培訓的較少。出現這種現象的原因應該是多方面的,這與高校教師的教學壓力、科研壓力、家庭責任等分不開,也與學校教學管理制度,如調停課相關規定有關,當然也與教師對培訓的重視程度有關。
3. 培訓時間與管理方式需求
(1)培訓時段與時長需求
為切實設計出適合高校教師教學培訓,做到以“教師為本”。本次調查詳細了解了教師對于開展教學培訓的時間段和時長的喜好。調查結果發現,有近66%的教師都選擇在周一至周五工作日范圍內參加培訓,選擇假期參加相關培訓的教師不到20%;有52.2%的教師希望培訓開展的時長為半天時間,選擇培訓時間可持續一天的教師僅占25.6%,更長時間如1周或2周的培訓教師都不太愿意接受。
寒暑假是教師最希望留給自己集中進行科研或身心調整的時間,教師不希望再被教學培訓所占用。高校教師較強的自主學習能力,被認為是教師對培訓時長選擇的重要原因。
(2)培訓管理方式需求情況
關于高校教師教學培訓的管理方式,教師更愿意接受的有“學分銀行”和“課時管理”兩種方式,不太愿意接受的是考勤管理制度,選擇前兩種培訓管理方式的教師分別占到了41%和32%。對于新的網上成長檔案袋的信息化管理方式,有超過20%的教師愿意接受。究其原因,高校教師有著強烈的自主意識,他們不希望被學習。
4. 教學咨詢需求情況
教學咨詢是一種提供信息、析疑解惑、忠告建議的活動。教學咨詢既是教師解決問題的重要途徑,也是教師排解心理壓力的重要方式。有關高校教師對于教學咨詢內容方面的需求和咨詢方式的接受情況調查結果如下。
(1)教學咨詢主題需求
不同的教師在教學過程中會碰到各種不同的教學問題,有些問題具有個性特征,有些問題是許多教師共同存在的;有些問題是教師通過自己的探究就可以解決的,有些問題是需要在別人的幫助下才能更好地解決。本次研究著重調查了教師在教學中長期存在的具有共性且備受教師關心的四大類問題。這些問題有的與教師的切身利益有關,如怎樣提高學評教成績。調查結果顯示,近80%的教師選擇了“如何提升自己的課堂教學效果”的咨詢主題,有25.9%的教師希望就提升學評教成績進行教學咨詢。第一個問題的調查結果,反映了高校教師已經逐漸認識到人才培養質量在高校中的核心地位,也認識到課堂教學是高校人才培養的主陣地,他們迫切希望在提升課堂效果方面得到專家的指點和同行的啟發;第二個問題涉及與教師個人利益密切相關的問題,目前各高校都將學評教成績作為教師職稱評定、教學質量工程項目申請等的重要條件,因而也引起了教師的高度關注。
(2)教學咨詢方式需求
借助心理咨詢的理論,我們設計的問卷中包含多種形式的教學咨詢方式,如“一對一現場咨詢”、“一對一在線咨詢”、“多對多現場咨詢”、“多對多在線咨詢”等。調查結果表明,48.8%的高校教師傾向于“多對多現場咨詢”方式,有32.2%的教師選擇“一對一現場咨詢”方式,其他兩種咨詢方式教師不太接受。相對培訓來說,教學咨詢是一個比較敏感的問題,涉及多種影響因素,甚至包括教師的隱私保護問題。教師對教學咨詢方式的接受情況,為我們教學咨詢活動的開展提供了較好的依據。
5. 教學研究報告需求情況
高校教師具有的學術性,使得他們在提升自己教學能力時,不會盲目、被動地去學習,他們總是會以更加專業的眼光來對待自己的行為。所以他們在行動之前,總是希望能得到一些專業的研究報告,為此本次研究特意設計了相關的問題。
首先,教師希望教育教學研究機構,如教師教學發展中心能提供有關“教師教學能力”方面的研究報告,其次是希望能提供有關“學生學習能力”的研究報告,再次是希望提供有關“學生喜歡的教師特征”的研究報告。希望得到這三個方面研究報告的教師分別占了56.6%、46.9%和42.5%。這表明高校教師在教學專業發展方面,希望根據這些專業的研究報告來調適自己的教學行為,使自己得到改善與提升。
三、高校教師教學發展培訓特征
通過本次調查發現,在高校轉型發展的大背景下,高校教師逐漸意識到自身教學能力提升的必要性,對教學發展培訓有著一定的需求,希望能通過不同形式的培訓與研修,更新教學理念,掌握新的教學模式、教學方法、教學評價以及信息化教學技能等。同時,希望能通過不同的基于現場的教學咨詢,來解決長期困擾自身教學發展的問題,還希望獲得專業教育教學研究機構或教師教學發展中心提供的有關教師教學能力狀況、學生學習能力狀況、學生認為的好教師的特征等研究報告,借此尋求教學專業發展新途徑,適應新的高等教育改革的要求。
透過調查結果分析發現,高校教師在教學發展培訓方面具有如下特征:(1)高校教師具有較強的自我教學發展能力,對教學培訓要求內容廣,希望通過具體案例的運用來有效掌握這些內容;(2)高校教師具有較強的個性特征,希望教學培訓形式體現“平等交流”與“參與分享”的特征;(3)高校教師具有較強的自主特性,希望教學培訓管理體現“以人為本”與“靈活自由”的特點;(4)高校教師追求幸福感,希望教學培訓不占用假期,培訓時間不宜太長,以半天或一天為主;(5)高校教師注重隱私保護,希望教學咨詢采取“多對多”集體方式或“一對一”現場方式;(6)高校教師具有較強的研究能力,希望借助專業的調研報告來進行自我教學行為的改進與調節。高校教師教學發展培訓需求的這些特點,應成為培訓設計時所遵守的基本原則。
環境調研報告9
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。當前,我縣農村人居環境狀況發展不平衡,臟、亂、差問題在一些地方還比較突出,與全面推進鄉村振興要求和人民對美好生活的向往還有較大差距。按照縣人大常委會20xx年度關于展開相關領域方面的調研工作安排,9月11日至14日,縣人大常委會組成調研組,在常委會副主任唐震的帶領下,深入沱江鎮、白芒營鎮、大圩鎮、濤圩鎮、橋市鄉、界牌鄉等鄉鎮,采取實地察看、走訪交流、召開座談會等方式,對我縣農村人居環境情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、調研發現的主要問題
(一)規劃布局滯后。
我縣廣大農村村落布局,都是歷史的“產物”,是歷代村民根據自身的條件按照自由自主的想法建起來的。基本上都是在各村空田、空地、空山上“圍地”而建,甚至有部分占用水田耕地建房。由于缺乏整體的規劃與布局,導致有的村莊房屋雜亂無序,通行專用相連巷道路徑狹窄,給村民生活造成極大不便。
(二)空置舊宅較多。
近年來,隨著農民收入渠道的增加,大部分村民都住上了新房子,住所達到了較為理想狀態,但是,很大部分村民都是“住上新居,空留舊宅”,空閑舊宅較多,且都未拆除。這些房屋由于年久失修,又少有人居住,顯得破舊不堪。我縣農村普遍存在的現象是大都傾向于靠近新修村道或開挖荒山荒地修建新房,原有這些舊宅往往占據村落中最佳的地理位置,有的占到了村莊面積近1/3,舊宅與新建住宅形成了強烈反差,大大影響了整個村莊的美觀。
(三)衛生狀況堪憂。
部分偏遠分散農村居民對環境污染危害認識不足,加上一些地方農村居民的良好衛生習慣尚未養成,亂倒垃圾、散養雞鴨狗兔等禽畜現象比較普遍,此外,目前農村居民居住點的生活污水大都是通過化糞池沉淀后就直接排放或滲入地下,甚至有不少農戶未建化糞池,生活污水未作處理便直接排放等等,導致農村衛生狀況非常令人擔憂。
(四)綠化美化缺失。
我縣多數農村村莊周邊、住宅之間缺乏綠化,特別是嶺西片農村,村莊人口多,村域面積廣,不少村莊村前、村中、村后均沒進行綠化美化改造,找不到村落的美感。
二、搞好農村人居環境整治的意見建議
(一)進一步增強責任感和緊迫感。各級各部門要把加大農村人居環境綜合整治工作作為推動我縣實施鄉村振興戰略的突破口,加大投入力度,加大工作力度,切實開展好“五聯系五到戶”主題活動,落實好“一拆二改三歸四化五到位”工作機制,用好用活現有的各項政策。同時,各相關職能部門要與村莊整治有機對接起來,有效整合各方資源,形成合力共同推進。
(二)抓好農村住宅建設的規劃工作。
職能部門要盡可能對各村莊內建房用地作出整體、超前的規劃,通過科學、合理規劃固定村民建房地點,規范布局與風格。出臺相關政策,科學、合理引導村民清理空閑舊宅。開展農村集中建房試點,采取規劃集中建房、新舊宅基地置換、村集體管理或“村集體+開發公司”的實施模式,先在條件較好的農村試點,然后擴大推廣,實現村莊規劃得到有效實施,村容村貌明顯改觀。
(三)加大整治農村生活垃圾清理力度。
全面清理村莊周邊道路、村內巷道、房前屋后、公共場所及其它衛生死角的各類積存垃圾,因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理收運處理體系,全面建立農村生活垃圾集中處理體系,科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。
(四)扎實推進村莊綠化美化亮化工作。推進綠化美化亮化建設工程,以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊周邊山地為重心,著力實施綠化工程。積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地,發展名貴樹種、經濟林木、庭院經濟
改善農村生態條件,擴大村莊綠地面積,整體推進村莊綠化美化建設。全面推進實施村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
(五)著力做好農村污染防治工作。
進一步整治村莊畜禽污染,實行人居與畜禽圈養、生產區與生活區分離。全面實行村莊內畜禽集中圈養和污染綜合治理。全面整治村莊內外小溪小河,溝渠池塘,清除河塘淤泥、雜草飄浮物,力行凈化潔化,恢復河道基本功能。對整治效果差、“臟、亂、差”問題突出的地方和單位予以曝光,對推進不力、問題整改不力的地方相關責任人,依據相關規定啟動問責機制。
(六)大力發展農村特色生態產業。
結合村莊環境整治,大力開發特色生態農業,實施農村田園綜合體建設、鄉村休閑旅游度假模式。充分挖掘和發揮鄉村的文化功能,發展地域文化、人文歷史、山水美景、田園風光、農家情趣和綠色食品等具有濃厚瑤族鄉村特色的休閑旅游資源,形成宜居促宜業的農村發展新局面。
環境調研報告10
圍繞鄉村振興,開展農村人居環境整治,是提高農民生活質量,促進農村社會經濟發展的重要保障。近年來,盡管我鄉的人居環境得到極大改善,但要徹底改善農村人居環境,加快新農村建設步伐,實現農村的真正“美麗”,還需下大力氣,進一步加大整治工作力度。
一、農村人居環境現狀
近幾年,隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高,農村生活環境也發生了很大的變化,全縣垃圾清運工作由專業保潔公司負責總體運行,我鄉積極配合,各自然村均設有公共的垃圾收集箱,有專職保潔員,保潔公司的垃圾清運車按期轉運,垃圾清運處理體系日漸完善。過去那種塑料袋,隨手亂丟,一片狼籍,刮起風來五顏六色、滿天亂飛的現象基本消除。農村垃圾清理工作初步得到群眾認可。隨著土坯房拆除工作的全面完成,舊式老式旱廁基本拆除,過去村莊那種隨處散發糞臭的情況徹底消失。
二、問題依舊存在
雖然近年來我鄉農村人居環境整治工作取得了一些成效,但農村環境衛生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現在:
1、垃圾處理體系不夠科學。近年來農村人居環境整治工作取得了一些成效,但是必須清醒地認識到,農村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段,缺乏科學配套的垃圾處理體系。過去,農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體,隨著農村經濟社會的快速發展,垃圾出現了毒害化的新趨勢,垃圾科學處理勢在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放,大部分污水揮發、滲透,直至形成沉積,污染周邊的水源、土壤、空氣,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,許多河道、池塘水溝散發惡臭,對農村人居環境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現象依舊存在。農村各種顏色的垃圾不見了,以前一些不經意的問題就凸顯出來,以前,農村做飯一般用灶燒柴,而現在許多農戶另外添置了液化汽,加之外出務工人員增多,減少了用柴量,許多柴草都被閑置,這一根那一堆,零零散散,和雜物一起隨意放置,時間久了到處都是;再就隨著土坯房工作的整體推進,產生了大量的建筑垃圾堆放在原處,加之時間一久,雜草叢生,影響農村人居環境整體美觀。
4、村莊規劃落后。隨著新農村建設工作的推進,受項目資金的限制,許多村莊的新農村建設工作僅僅停留在村內主干道、巷道、水渠的修建階段,村莊整潔度不夠高,整體形象不夠好,整體規劃不完美,隨意搭建的現象依舊存在,離鄉村美麗的標準距離甚遠。
三、幾點建議
1、提升文明新風。從多方面入手改變農村生活不良習慣,一是各村深入各村民小組組織召開農村人居環境整治宣傳培訓動員會,使群眾做到自覺愛護環境衛生,不亂搭亂建,不隨意堆放,維護好干凈整潔的居住環境。二是在春節、“五一”勞動節等重大節日期間,組織參與有意義的健康活動,使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在需求。
2、提升農村垃圾處理體系。一是著手規劃垃圾分類。目前,上海、廣州等大城市已實行垃圾分類,其他城市即將全面鋪開垃圾分類,作為垃圾來源較多的農村,有必要將垃圾分類提上日程安排,盡早作好規劃。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
3、規范新農村建設,全面提升村容村貌。一嚴格規范建房審批手續,農民建房要嚴格按程序申辦鄉村建設規劃許可和宅基地用地手續,未取得建房手續的,不許開工建設。二是全面清理村內廢棄建筑、殘墻斷壁,統一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法,形成長效機制。制定農村人居環境考核細則,明確具體事宜、目標任務、完成時限,強化督導考核,加大人居環境整治交叉檢查,推動農村人居環境綜合整治工作常態化、長效化、科學化,確保臟、亂、差現象不反彈,營造整潔有序、文明和諧的農村人居環境。
由于農村人居環境整治涉及面廣、動態性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要政府、民眾的共同努力,加大投入,引導農民群眾增強環保意識,最終形成秀美宜居的農村人居環境。
環境調研報告11
一、城鄉治理工作的總體概況
我省自啟動城鄉環境綜合治理工程以來,xx市的環境面貌得到飛躍性的改善。市委、市政府投入巨資改善城鄉環境,市民對市委、市政府的民心工程看在眼里,放在心上。市委、市政府采取了多種措施來改善城鄉環境收到了一定的顯著效果。一些以前很難解決的衛生死角和困擾市民多年的環境難題得到了根本的解決和處理。環境面貌得到了跨越式的提升。
城區的秩序逐步規范。城區責任區、占道經營和戶外廣告、"牛皮癬"等戶外小廣告和亂貼亂畫的現象得到有效遏制。
一些違法違章建(構)筑物被徹底拆除,在建工地基本實現了打圍作業,公路沿線、場鎮內違法違章建設勢頭得到了有效遏制。
基礎設施不斷完善。新增了環衛工具、充實了保潔人員隊伍、提升了保潔質量,環衛設施的綜合服務功能、保潔效果均有了明顯變化。
二、存在的主要難點和問題
街頭攤子有市不入,亂擺亂占嚴重。街頭攤子問題是城鄉環境綜合整治的重點和難點。特別是騎門攤點、臨時攤點和流動攤點,以街代市、以路代市,還有部分經營業把貨物擺到店外,在本來就很狹窄的街道上,隨意亂擺亂占、亂搭亂建、占道經營,隨意搭建遮陽棚、遮陽傘、遮陽亭,且樣式各異、破爛不堪,讓人深惡痛絕。縣城的集州市場和紅四門市場,占道經營、擺攤設點、沿街叫賣、占用公共通道現象十分嚴重,不僅影響市容市貌,而且帶來嚴重的安全隱患。還有一些無證經營者,為了偷稅漏稅,長期游竄經營,特別是上下班的時候,賣蔬菜的、賣水果的、賣燒烤的、賣百貨的、賣“狗皮膏藥”的到處都是,“馬路市場”現象長期難以根治,嚴重影響了市場秩序和城鎮形象。
宣傳層面不夠深入。存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問題。文明勸導工作是一大亮點,但因工作面大有流于形式的趨勢,宣傳教育弱化了工、青、婦、老等群團組織的職能優勢,主題實踐活動缺乏多樣性,基層引導動員沒能強化社區等基層組織的作用,群眾的主體作用未能充分激發。
不規范廣告牌子泛濫成災,亂貼亂掛嚴重。廣告標語、標識標牌、店招店牌,是一個地方文明程度和精神風貌的集中體現。在我們的城、鎮以及主要干道上,經常看到一些陳舊老化、破爛不堪的廣告牌子,嚴重影響市容市貌。一些門市店招、燈箱廣告、公路標牌、招呼站標牌和安全防護欄破損殘缺。有的地方亂拉亂接的“蜘蛛網”、亂張亂貼的“牛皮癬”、亂噴亂畫的“小廣告”,隨處可見、泛濫成災,人們恨之入骨、深惡痛絕。
三、對城鄉綜合治理工作的一點反思
在城鄉環境綜合整治中,一些部門認為環境衛生是小事,不影響全局工作,不傷大雅,不屑一顧,思想上不重視、認識上不深刻、行動上不迅速、工作上不落實,沒有把城鄉環境綜合整治當成民生工程和“一把手”工程來抓,結果是西瓜地里放野豬——“一塌糊涂”。部分機關干部對城鄉環境綜合整治積極性不高、參與度不廣,甚至少數人不僅自己不干,別人干他還冷嘲熱諷、說三道四。個別職能部門和掛聯部門,深入鄉鎮督促檢查不夠,浮在面上、漂在皮上,指導意見多、親力親為少,聽取匯報多、解決問題少,對環境問題視而不見、得過且過。有的干部,甚至是領導干部,好人主義嚴重,不敢對臟亂差現象說“不”,不敢對工作不力的說“不”,不敢對不文明行為說“不”,講情面,當好人!只栽花,不栽刺!
環境調研報告12
近年來,彭陽縣嚴格執行中央及區、市黨委和政府有關安排部署,扎實推進農村人居環境整治提升行動,持續增進民生福祉,取得了階段性成果。
一、工作和成效
以創建美麗宜居鄉村為目標,以“五土”共改(土窯、土房、土墻、土棚、土路)為抓手,以“三個結合”(結合彭陽縣山花旅游節集中治理“臟亂差”,結合春耕生產全面清理畜禽糞污和農用殘膜,結合“四個一”林草產業發展庭院經濟)為切入點,全力整治農村“臟亂差”現象,村容村貌明顯提升。
(一)強化領導、保障資金,環境整治全面鋪開
縣委和政府把農村人居環境整治和農村“廁所革命”作為鄉村振興的“第一場硬仗”來打,成立了由縣委書記任組長的農村人居環境整治行動領導小組,建立了縣級領導包抓責任制和部門分工協作機制,明確任務,壓實責任,形成了縣級主抓、部門聯動、鄉村主體、群眾參與,一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管工作格局,為全縣農村人居環境整治三年行動工作的順利開展提供了堅強的組織保障。2018年以來,累計投入農村人居環境整治經費2億多元,有力地保障了各項工作的順利開展。
(二)源頭管控、常態治理,垃圾整治成效顯著
12個鄉鎮農村環衛保潔全部實行市場化運行,建成鄉級生活垃圾壓縮轉運站9個,鄉鎮垃圾填埋場和村莊垃圾收集點覆蓋率達到100%,農村垃圾整治率達90%,非正規垃圾堆放點整治率達到100%。因地制宜推廣微生物發酵、糞污全量收集還田利用等技術,畜禽糞污資源利用率達90%;全面推廣運用“163”殘膜回收利用模式,農用殘膜回收率達95%以上;積極推廣秸稈青貯、秸稈還田等技術,農作物秸稈綜合利用率達87%以上。
(三)建管并舉、分類實施,農村改廁安全有序
堅持宜分戶則分戶、宜集中則集中,先易后難,分步實施,累計改造農村戶用衛生廁所18165戶,建成公廁30座,農村衛生廁所普及率由2018年的18.9%提高到41.1%。按照“誰使用、誰負責,誰建設、誰負責”的原則,與廁所改造農戶簽訂安全管理責任書,與改廁代建企業簽訂建設后續維修服務合同,確保安全建設、安全使用、長期運行。
(四)完善設施、強化監管,污水治理梯次推進
借助美麗小城鎮建設等項目,在茹河、紅河、蒲河等三河流域沿線鄉鎮、街道(中心村)、居民點建成農村生活污水處理站32座,配套完成生活污水收集管網,所有生活污水全部接管納網集中處理。結合現有生態環境執法力量和農村環境質量試點監測工作,加強對日處理能力20立方米及以上的農村生活污水處理設施出水水質監測,確保生活污水達標排放。認真開展農村黑臭水體排查治理,加大對環境違法案件的查辦力度和執法頻次,有效遏制農村生態環境違法行為。
(五)點面結合、系統治理,鄉村環境更加宜居
全力實施全域“五土”共改工程,集中力量對縣內四條主干道沿線環境進行了整治,主干道沿線環境明顯優化農村“五土”基本清零。扎實開展村莊清潔行動,全面清理村莊、河道、道路兩側建筑垃圾和堆積的柴草雜物、塑料袋等生活垃圾,村莊環境得到極大改善。成功創建全區第二批“四好農村路”示范縣,韓柴公路被自治區文明辦、交通運輸廳命名為寧夏最美農村路,城陽鄉劉河村(第四批)和古城鎮任河村(第五屆)獲全國文明村鎮稱號。
二、差距和不足
雖然我縣農村人居環境整治工作取得了一定成效,但離上級黨委和政府的要求以及農民群眾對美好生活的向往與需求還有一定的差距。
一是制度落實執行上還有差距。部門、鄉鎮對抓農村人居環境整治的認識還不夠高,抓深入、抓長效不夠;群眾落后的生產生活習慣還沒有徹底轉變過來,環境衛生意識淡薄,等靠要思想依然存在,農村人居環境整治還存在上邊熱、下邊涼的現象。
二是精細化管理上還有差距。對社會化環衛公司管理主要以鄉鎮考核打分為主,全方位、全天候的監督管理不夠;對農戶的管理多以村組為單位,缺乏具體的管理教育方式和有效的督促引導,農戶莊前屋后亂堆亂倒現象成為農村人居環境整治的重點和難點。
三是常態化機制上還有差距。農村人居環境整治工作,不是一朝一夕的工作,需要守正篤實,久久為功,還需進一步健全和完善相關制度、標準,建立嚴格的考核考評制度,形成長效管護機制。
四是群眾廣泛參與上還有差距。農民主體作用發揮不夠,參與程度不高,認為農村人居環境整治是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,亂堆亂倒現象時有發生,少數人治理、多數人污染情況依然存在。
三、啟示和建議
改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大農民根本福祉和農村社會文明和諧,要結合縣域資源稟賦、自然條件和區位特點,找到自己提升農村人居環境質量的“良方”,建設宜居宜業美麗鄉村。
(一)科學規劃統籌實施是做好農村人居環境整治工作的前提。農村人居環境整治涉及垃圾清理、污水治理、廁所改造、土墻土棚拆除等多個方面,涉及點多,覆蓋面廣,必須著眼長遠,注重長效,科學謀劃,統籌推進。一是堅持規劃先行原則,發揮規劃的先導性作用和基礎性地位,高起點、高標準、高質量開展縣域村莊布局規劃、村莊整治規劃,做好與土地利用總體規劃的有效銜接,科學確定整治目標任務,盡力而為、量力而行,集中力量解決突出問題。二是針對不同區域、不同村情,區別對待,一村一策,合理確定每個區域整治的重點,并提出明確的路線圖、時間表,壓差推進。三是突出示范引領,統籌產業發展、鄉村治理和基礎設施改造提升等,集中打造一批農村人居環境整治示范村和“廁所革命”整村推進村,通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農村環境整治工作的整體提升。
(二)發動群眾廣泛參與是做好農村人居環境整治工作的基礎。農民群眾是鄉村的主人,農村人居環境整治離不開廣大群眾的支持和參與。一是加大宣傳教育,通過廣播、網絡、微信群、宣傳資料等多種途徑,廣泛宣傳和普及環保知識,選樹表揚一批正面典型,通報懲治一批反面案例,激發廣大村民內生動力,促進群眾觀念由“要我環保”向“我要環保”轉變。二是探索農村人居環境整治積分制和“黑紅榜”制度,將農村人居環境整治與農民日常生活緊密結合,以“小實惠”換“大文明”,變“要我干”為“我要干”。三是充分發揮鄉村干部和駐村工作隊組織領導作用以及黨員示范帶動作用,采取有效手段加強農民教育管理,在主動搞好村部、自家環境整治工作的同時,約束不衛生、不文明、不健康行為,組織村民投工投勞,動員農民自覺動手改造美化家園,變“一頭冷一頭熱”為“兩頭熱”。四是通過工青婦、志愿者、協會等群團組織組織開展一些以改善農村人居環境為主題的活動,形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
(三)實施精細化管理是做好農村人居環境整治工作的關鍵。一是堅持“合理區劃、網格管理、定人定責、層層督查”的工作原則,實行網格化管理模式,以156個行政村為單元劃分大網格,并根據實際情況合理設置小網格,網格長、網格員實行專兼結合的辦法運行,大網格長由村黨支部書記兼任,小網格長由村民小組長或村監會主任擔任,公共區域網格員由公益性崗位、生態護林員組成,負責村組道路、村內溝渠、河道等公共區域衛生管護;農戶以20-30戶劃為一小網格,網格員由村兩委成員(含村支書)、村監會成員、駐村第一書記及工作隊員兼任,負責督促農戶做好房前屋后及院內外衛生清理、并實行門前三包。二是各鄉鎮成立環衛管理站,分管領導擔任負責人,并將往年已簽訂的第三方保潔服務納入管理,承擔合同簽訂區域的保潔工作,由鄉鎮管理考核。三是廣泛動員群眾參與監督,公開舉報二維碼,暢通舉報方式,發現問題隨時舉報,行業部門督促鄉鎮環衛管理站、保潔公司整改落實,并計入平時考核。
(四)建立健全長效機制是做好農村人居環境整治工作的核心。一要健全縣、鄉、村、組眾四級責任體系,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局,對工作不力、效果不佳的部門、鄉鎮,可以適當給予一定的經濟處罰。二要完善部門聯動、分工明確的協調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力;領導小組、縣級分管領導、各職能部門要經常開展監督檢查,詳細建立督查記錄,針對問題及時下發督辦函限期整改,確保突出問題能夠及時發現和解決。三要建立全面的考核評價監督機制,提高農村人居環境整治年度績效考核的比重,堅持日常監督、月度督察、季度考核、半年小結、年度總評相結合,采取部門考核和鄉鎮交叉考核的方式進行全面的考核評價,考核排名在全縣范圍通報,考核結果與項目資金安排、干部使用、評先選優掛鉤,對工作力度大、成效好、認真履行職責的鄉鎮頒發“流動紅旗”,并予以表彰獎勵;對工作推進不力、考核靠后的鄉鎮、部門亮“警示黃牌”,并在全縣通報;對年度總評處于末位的單位主要負責人進行約談,并取消評先選優資格,著力提高各級領導干部工作積極性,確保農村人居環境整治各項政策措施能夠落實落細抓出成效。
環境調研報告13
城市市容環境衛生管理既是廣大干部群眾關注的熱點問題,也是縣政府及管理者要重點解決的難點問題。特別像這樣的小縣城,雖擁有醉人的自然風光,但由于城市規劃沒有立足遠景導致自然環境與城市發展不夠和諧。現就如何加強科學管理,堅持依法行政,全面提升城市管理水平,談談以下幾點淺薄的看法:
一、xx縣城市容環境衛生管理工作現狀及存在的主要問題
隨著水電站的建設,xx縣委、縣政府對縣城市容環境衛生管理工作節奏明顯加快,特別在推進旅游產業發展的大好形勢下,各項基礎設施建設日趨完善。但與xx人民日益增長的物質文化生活需要,與創衛工作的要求,還存在很大的差距,我們應該清醒認識到市容環境建設、管理、服務和監督工作中存在的不足之處和薄弱環節。主要表現在:
(一)城區“臟、亂、差”現象依然屢禁不止
大街、巷口占道擺攤、店外經營隨處可見,占道攤點、小吃店(攤)普遍不重視環境衛生,餐飲、洗車場垃圾及污水四處散流;經審批的20個報刊亭幾乎變成了食品攤,并嚴重影響路人正常行走;大部分街區生活垃圾未做到定時定點投放,沿街店鋪將垃圾直接堆放門口,居民區的建筑垃圾和生活垃圾摻雜堆放,沒有及時清理,也沒有設置垃圾容器;街上行人隨處亂扔果皮紙屑,一些街邊墻角及一橋橋頭尿液滿地;漢軍農貿市場、塘英農貿市場和老街口占道擺攤多,環境衛生差;無牌無照三輪車、殘疾人車載客現象十分嚴重,并且在道路上橫沖直撞;車輛占道停放,原縣政府門前停車場成了“僵尸車”長期停放的地方,以上現象嚴重影響市容市貌。
(二)管理體制沒有理順,工作機制不夠健全
目前很多部門把城市市容環境衛生管理工作聚焦為城市管理綜合執法局,其實在城市管理中牽涉到住建、工商、食品監管、交警、愛衛、環保、供水、電力、社區等部門。只是大多職能部門還是處于“單打”狀態,沒有形成合力,沒有握成拳頭,管理力量分散,有利的事情爭著做,無利的事情推著轉,重審批,輕管理,一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯位。各單位、各部門“門前三包”工作基本沒有得到有效的開展和落實,有的亂象還涉及到某些領導干部,并助長其長期存在。工商部門對于一些門面經營場地過窄、根本就不適合諸如鋁合金加工、汽車修理、鋼材銷售等行業的經營,審批時就失去了標準,沒有長效措施,缺乏問責機制,就難以有效解決縣城“臟、亂、差”的頑疾,難以從根本上加強市容市貌的日常管理。由于機制不健全,對城市管理的考核監督就更難以到位。寬嚴無度,管理無序,致使占道經營,亂擺攤點,亂倒垃圾,亂搭亂建等行為屢禁不止。
(三)隊伍建設缺乏活力,整治力度不明顯
我縣城市管理綜合執法局成立以來,對城區嚴重影響市容市貌的占道經營、亂搭亂建、亂掛亂拉、亂堆亂擺等行為和戶外廣告違規設置現象進行了集中整治,但整頓工作還沒有完全徹底整頓到位,措施還沒有完全過硬,力度上還可以更大。一是個別釘子戶、老上訪戶以赴邕進京上訪、打擊報復等手段恐嚇、威脅執法人員,致使整治工作留下尾巴,比如老街口的鐵皮棚等;二是部分對象整頓后又反彈,比如沿街店鋪、餐飲業主利用執法人員下班之后的盲點和空檔時間,亂倒垃圾、亂潑污水,嚴重影響了市容環境衛生整體效果;三是整頓時有的店面、路段沒嚴格按標準操作致部分整頓沒有完全到位,比如云林路車輛占道路停放,因附近沒有停車場導致住戶隨意擺放;主干道路上經營電動工具、摩托修理、建材等是經工商部門審批許可的;四是城市管理執法隊伍較薄弱。行政綜合執法監察隊雖然成立了市容環境衛生管理中隊,但執法人員是由從縣市場服務中心抽調的9人和原縣城管大隊的17人(其中11人為臨聘)組成,長時間從事此項工作,難免存在疲軟現象,缺乏奮進活力,執法效果不明顯;五是社區小街小巷內的環境衛生、“牛皮癬”清理、破損門店招牌清理及統一標準等沒有引起相關單位重視還相對滯后,以致使市容環境衛生工作發展不平衡。
(四)建設規劃及城市基礎設施建設跟不上城市發展需要
城區基礎設施配備不足問題至今沒有得到較快改善。一是xx縣到目前為止還沒有指定的農貿交易市場、建材交易市場、車輛修理市場,在經營環境不具備條件的情況下,占道經營情況突出,如向陽路、城西路、九區路段特別明顯;二是街道上垃圾容器實用性差,數量偏少,滿足不了市民和游客丟棄垃圾的需要。城內的垃圾箱不僅簡陋,且大多數直接裸露在人行道上,沒有套袋,不利于清除,存在二次污染,并影響到路面的衛生狀況;城市公廁是城市重要的環衛基礎設施,體現城市的管理水平和文明程度,目前我縣整個城區只有公廁3座;三是隨著xx名優水果種植面積增加,產量迅速增長,并成為一大特色產業,在縣城卻沒有可以集中入市經營的場所,造成到處占道擺攤的亂象;四是xx縣城停車場點設置不能滿足日益增長的車輛停放需求,車輛亂停亂放情況特別突出,縣城為數不多的機動車輛停放點秩序混亂,缺乏統一規范管理;五是縣城通訊線路架設凌亂,無統一規劃和設計標準。城區內電信、聯通、移動、電力等部門的線路縱橫交錯,嚴重影響市容市貌,并存在較大的安全隱患;六是汽車站至林業局路段交通擁擠,疏導不力,長途客運拉客及車站選址不合理的原因引起。
二、進一步推動市容市貌環境衛生工作的建議
市容市貌環境衛生工作任重道遠,要從根本上解決目前市容市貌環境衛生工作滯后的問題,有以下幾方面的建議:
(一)建議進一步加強領導
市容市貌環境衛生工作牽涉面廣、工作量大,而且是一個動態過程,在推動市容市貌環境衛生工作中,觸及到部分居民、部分關系甚至利益集團的既得利益,觸及利益就會有斗爭,而且,越縱深推進,斗爭就越激烈。為了順利把市容市貌環境衛生工作向縱深領域推進,縣創衛工作領導小組的主要領導有必要靠前指揮、深入第一線,為工作在第一線的同志撐腰壯膽,鼓勁加油及在第一時間內解決部分棘手的難點問題。
(二)建議進一步加大宣傳力度
要采取動態報道、專題報道、典型宣傳形式,適時報道市容市貌環境衛生管理工作情況;要在廣泛開展宣傳教育的基礎上,加大反面曝光力度,為管理工作提供強有力的輿論支持;要堅持教育與處罰并舉,寓教育于處罰中,規范市民行為;要適時組織環境衛生教育入戶入室宣傳活動,普及法規知識,加強居民社會公德教育,提高廣大民眾人人參與維護市容清潔整齊的自覺性。
(三)建議進一步加強部門協調配合,理順各單位、部門間在市容市貌環境衛生管理工作中的關系
各城管相關部門要按照各自的職責,認真履職,要變以往的臨時突擊整治迎接檢查為依法實施長效管理。所有工作人員以至于每一個工作生活在城區的人都要樹立起主人翁責任意識,共同幫助糾正各種違章行為,城區各單位間只有形成整體合力才能達到事半功倍的效果。
1.縣愛衛會應該是市容和環境衛生長效管理的監督考核部門,負責:①組織協調督促街道及各城管相關單位(部門)開展好市容環境衛生長效管理工作,抓好情況反饋、跟蹤問效和整改督辦工作;②建立健全“門前三包”責任制,文明單位創建制度。
2.縣住建局是城市規劃的主要部門,負責:①組織系統內規劃股、環衛站、園林綠化隊按其工作職責認真履行城市規劃、管理工作任務;②依規劃審批城市建設,加強管理和規范建筑施工場地;③加強規劃區內建筑材料、建筑垃圾封閉運輸管理,防止粉塵污染路面;④嚴格縣城戶外廣告審批,規范廣告設置行為;⑤強化城區路樹、花草管理力度,做好修枝造型和病蟲害防治工作;
3.縣環衛站是市容環境衛生長效管理工作的主體部門。負責:①實行垃圾清掃保潔定人、定崗、定責,設立監督崗,增加清掃保潔人員和垃圾清運車輛,強化垃圾污染河道水域整治力度,保證主次干道、居民巷道日掃日清,上午6:00至夜間11:00路面無垃圾堆積,無衛生死角,河道水域無漂浮垃圾,沿岸無垃圾堆放,垃圾運輸車容貌整潔,密閉化運輸;②公共廁所、垃圾中轉站、果殼箱、垃圾筒等環衛設施要布局合理,安排專人監管,損壞的要及時補充,要求環衛設施內外清潔衛生。③垃圾處置按要求全部進入垃圾處理場填埋;
4.縣公安局交警大隊是維護城區道路交通秩序的主管部門,負責:①加大交通法規宣傳教育力度,努力提高市民交通安全意識;②依法查處機動車輛亂停亂放、隨意調頭行為;③嚴厲處罰無牌無證三輪車、殘障三輪車非法營運行為;④依照有關法規加強對入城貨運車輛的管理。
5.縣工商局是維護市場次序的主管部門,負責:①依法規范市場秩序;②清理管理城市主次干道門店車輛修理,門店經營外移,亂擺攤設點以及市場外溢和店外攤點等亂象行為,做到攤點歸區,坐商歸店;③取締沿街屠宰牲畜行為。
6.縣環保局負責:①城區污染源的整治,重點整治城區揚塵、煙塵污染問題,要求對城區污染源一律依法查處、關停;②采取有力措施強化城市規劃區內堆積煤炭污染環境日常管理工作。
7.縣直各單位要清理整治本單位門面出租、干部職工私房門面出租占道經營亂象,對清理整治達不到創衛要求的,縣政府要啟用問責機制。
8.縣文化廣播新聞出版體育局負責市容市貌跟蹤整治工作的宣傳報道,營造良好輿論氛圍。
9.縣城市管理綜合執法局履行對市容和環境衛生長效管理的監督職責,依法對違反市容和環境衛生管理的相對人進行教育和處罰。
(四)建議加強規劃,加大投入,完善市政基礎設施
xx縣城市管理中的問題,相當一部分是由于規劃、建設的先天不足所致,要把xx縣整治成一座風景靚麗的生態旅游城市,務必要從源頭抓起。一是要制定城市管理專業規劃,完善車輛修理市場、建材市場、農貿市場、停車場等城市配套設施,制定相應的專業規劃并組織實施,做到規劃、建設、管理的統一,堵疏結合,切實發揮規劃的先導作用和約束功能,促進城市管理有序運行。如占道攤點、亂停車等問題,在不影響交通安全的情況下,要充分利用尚未開發的閑置空地、次干道、社區的空地及店前場所設置較集中的攤點、菜市、臨時停車泊位區域,進行承包管理,實行限時限區域經營和使用;對現有“空閑”的農貿市場應統籌規劃為專業市場,采取行政手段將部分散擺在大街邊的攤點集中入市。二是規范市政設施。垃圾桶的布局要合理并實行套袋,不僅利于衛生保潔,更能讓周邊群眾認可,減少垃圾桶設置中存在的阻力,利于垃圾桶的投放。桶體的保潔可以面向社會承包管理,如把果皮箱制作成為廣告,誰出錢做果皮箱,誰就可以在果皮箱上打廣告。
(五)建議強化推進集中整頓工作,加大整頓力度
為了鞏固整頓成果,使市容環境衛生全面達到創衛要求和標準,對縣城市管理綜合執法局已經整頓但沒徹底整到位或整頓后又反彈的,需縣政府重新整合各職能部門力量,聯合執法,嚴格要求、統一標準、打破關系網、拔掉釘子戶,進行徹底的集中整頓查漏補缺;對還沒有進行的方面,如河池市愛衛會檢查組在20xx年6月25日明確提出我縣在創衛工作中存在的問題,建議縣政府組織精干隊伍,采取過硬措施、執行剛性標準,實行鐵腕整頓,市容市貌才能為之氣象一新。
環境調研報告14
鄉村振興是新時期美麗中國建設的必然要求,而良好的環境是鄉村振興的基礎,因此農村人居環境整治是實現鄉村振興戰略的重要方面。實施鄉村振興戰略的“二十字”方針中更是提到,產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。這正是說明了國家高度地重視農村人居環境整治工作,大力推進建設生態宜居的美麗鄉村。
一、鄉村振興戰略布局下提供的機遇
生態宜居作為鄉村全面振興的重要組成部分,若是沒有良好的生態環境,鄉村就不能留得住人和引得進專業人,更不能發展好產業、旅游業等新興產業。[1]鄉村振興亦是人與自然和諧共生,農村的人居環境是外在的自然環境的表現形式,但是群眾的環保思想卻也是提高農村生態宜居的出發點和立足點,村莊的主體是群眾,享受環境帶來的美好生活的也是群眾,群眾生存發展需要良好的農村生態支撐。比如優質的土壤肥力和充沛的水力,也是確保農民糧食安全的保障。隨著經濟社會的不斷增長,人民更加注重人居環境,鄉村振興目標使生態宜居在中國農村治理中被賦予特殊意義,使農村自然環境和生活條件得到改善。[2]若是沒有讓農村生態環境得到改善,那農村的生活質量及生活環境就不能改善,農業發展和農民生活水平就會降低,鄉村振興目標就不會實現。因此,鄉村振興戰略的實施必須依賴良好的生態環境,適合和滿足農村農民日益對美好生態環境宜居的愿望,方能有助于鄉村生態宜居。
二、農村人居環境整治中存在的困境及原因分析
農村人居環境整體質量提升是一項需要投入大量的時間和成本來完成,人居環境質量的好壞還和當地群眾、區域地理位置、群眾文化程度、約定俗成的村規民約等有關系。當深入到農村之中或者從小在農村居住的人就會發現有許多現實問題。
(一)白色污染垃圾增多,垃圾處置方式待提高
農村自改革開放以來,也得到了很大的發展,相比較于以前,現在工業企業化、畜禽養殖業規模化、塑料大棚設施化,種植業塑料薄膜化,生活消費水平提高,這是目前主要而又普遍的。[3]工商企業在農村建廠,合作社規模化,大力發展養殖產業,村內大大小小都有養豬場、養雞場,這些大多在村莊內或者周圍,生產生活化的白色垃圾將會更多。除此之外群眾生產生活的各類塑料制品,比如塑料玩具、化妝瓶、塑料購物袋、凳子、塑料酒瓶、盆、碗、廢電器、電池、農藥瓶不同材質的包裝盒等等,都導致白色垃圾猛增的原因。農村對于白色垃圾若是采用填埋、焚燒、高溫堆肥以及直接再利用,處理的效果并不是很好,即使將白色垃圾填滿在窯洞里面,白色垃圾其不會自己瓦解,焚燒的話又會造成空氣的污染,這些方式達不到很好的效果。
(二)污水排放量逐漸增加,污水處理覆蓋率偏低
農村居民生產生活會產生污水,餐廚洗滌的污水數量大,分布散,病源微生物很難消滅,繁衍速度快,在洗滌過程中添加了消毒劑及片堿等物質,來達到干凈的效果。其中PH值較高,直接排入河流或地表水中將會嚴重污染水源、土壤環境,破壞水體原有功能,危害人體健康及農漁業生產,如富營養化、污染物分解而與水生動物爭奪氧氣等,對水域水質造成致命傷害。[4]一是因為大部分農村的生活污水由于居民居住分散,生活污水收集相當難,缺乏污水收集管理及處理為一體的的設施,各居民用水習慣不同,生活污水產生量和排放規律差異大,處理生活污水難度大。二是農村經濟發展相對緩慢,資金和技術力量相對薄弱,需要采取成本和運行費用較低的工藝,運行和維護力求簡單。另一方面在鄉鎮的各個農村并不是每個小村都有重工業的污水排放,但工業污水在農村也是存在的,其處理的技術不嚴格,含有有害物質的污水排入河流,氮磷濃度高,會導致污染河流。其中農村廁所問題是關系到人居環境健康的重要問題,就目前調研來看,還有一部分是使用旱廁,長期使用旱廁,會導致環境等問題,比如會破壞土壤中的結構,也會使莊稼受到減產,或者產物質量不高,廁所產生的廢棄物異味難聞,蚊蟲增多,蚊、蠅等攜帶大量的病原微生物,能夠引發諸如絳蟲病、腎綜合征出血熱和地方性斑疹傷寒等多種傳染病,會導致患病概率增大,損害身體情況等問題。
(三)村民主體意識薄弱,人居環境整治認知匱乏
人居環境中,居民享受著環境帶來的幸福。但是對于人居環境整治中主人翁意識淡薄,對于人居環境的重點是什么,人居環境出了問題誰來解決,誰來維護現有的人居環境等等知識匱乏。[5]通過調研與村民談話了解到,有些村民在生活中有些懶漢式的生活,有些村民文化素質低,垃圾不扔到垃圾桶,出門手上零食垃圾隨處亂丟,把白色垃圾扔到河流里等等情況大有存在。一是因為農村村民受傳統生活習慣的影響,很難一時間形成環保意識。二是人居環境整治具體問題解決方向的普及還不夠完善,對農村生活污水、生活垃圾造成的環境影響缺乏正確認識。因為人居環境意識的淡薄,其村民自治就不大注重這方面。盡管有村規民約,但是其缺乏執行力度,稍微執行力過大,又存在合法性和合理性分歧。
(四)基礎設施長效化監管機制和運行機制建設滯后
良好的人居環境,需配備基本的基礎設施建設,建好了之后必須要有人管理,監督。如衛生廁所和農村污水處理廠,正所謂“三分在建,七分在管”。這些基礎設施建設又是公共資源,若是公共資源得不到基本的管理和維護,年久失修,是一種資源的浪費。[6]從實際調研的角度來看,在人居環境整治過程中,居民缺少主動參與的意識,責任主體意識淡薄,群眾的參與程度有待進一步提升。部分居民缺乏主動維護人居環境的積極性,抱有“各人自掃門前雪”的態度。此外,因為由于基層環保機構缺失,缺乏資金,缺乏完善的管理和運行制度,更無專業人才引進,管理已經建成的設施,難以達到長效治理的目的,居民的生活環境質量就得不到有效提升。
三、推進農村人居環境整治的對策建議
(一)建立健全垃圾回收制度,改善垃圾處置方式
通過走訪調研,筆者認為推進農村生活垃圾收集與處理,要綜合考慮生活垃圾與廢棄物的處理和利用,建立符合農村地區實際,滿足農村居民需要的多樣生活垃圾收集處置體系。可以循序漸進地推行符合農村特點的資源化利用和垃圾分類等方式。比如排查村內非正規的垃圾堆放點,開展對垃圾圍村、垃圾山現象的整治。統籌推進農村地區生活垃圾整治工作,開展垃圾就地及時分類和白色垃圾源頭減量。充分利用村民自治、村民積極主動性、村規民約來整治人居環境。[7]對于分類回收的垃圾可以轉運到縣級或以上技術成熟穩定的部門集中處理。一是到鄉鎮,村就地焚燒,對空氣污染大,不利于環境保護,要宣傳改善傳統垃圾處置方式,做好群眾的思想工作,建立健全垃圾回收制度。二是縣級或縣級以上部門技術成熟,若是每個鄉鎮或是村配備村級回收專業清理部門,其財政壓力大,長期維護運營成本高。
(二)嚴格管控污水排放,完善污水處理系統
對于污水如果能從一開始就嚴格管控,從源頭遏制鄉鎮村企業的工廠工業污水排放,這對人居環境整治意義非凡。[8]故而可以從政府主導,嚴格把關,相關部門監測把控,做好企業源頭治理工作。另一方面,就是生活污水上,這方面,要因地制宜,筆者認為一是對于生活污水的處理,其做法是將生活污水通過管網收集后,采用運行成本低、維護簡單的復合填料污水系統和土地污水處理系統進行處理。另外針對廁所污水,包括沐浴、衛生間等污水,也可以因地制宜統一建設化糞池,盡可能的將戶上的污水統一排放至一處,匯入污水管網,集中處理。所以在這方面上,要積極宣傳動員群眾,進行廁所革命,建好化糞池,收集每戶的污水。
(三)加強宣傳引導工作,提升村民參與意識
在人居環境整治中,要注重對村民的宣傳引導工作,重視宣傳與教育。這方面一是可以充分發揮基層黨組織的作用,由村干、駐村干部等入戶進行宣傳,或是開展專題講座,通過新媒體、微信群、微信公眾號、廣播等向村民宣傳人居環境整治相關內容,使其充分認識到生態環境的重要性,保護環境的益處及污染環境會帶來的危害,引導村民養成良好的生活習慣。另一方面可以加強法律知識的宣傳,用破壞環境保護案例來震懾群眾,切實搞好村莊清潔衛生,個人生活衛生,從源頭減少污染產生。人居環境整治的受益主體是居民,因此需要增強居民參與意識。政府及村里適當引導后可以采用獎補措施,激勵居民參與環境真是的積極性。[9]比如:評比文明衛生之家,積分獎勵等多種機制,充分調動村民參與的積極性,使其意識提高。
(四)建立長效化管護機制,鞏固人居環境整治工作成果
為改善人居環境,政府及村委會下了很大力度,若是不能鞏固人居環境整治成果,其會造成資源的浪費,及環境的惡循環。比如農村最基本的戶廁化糞池管理,即使有污水管網,也要有人去維護,看管網是不是能收到污水,排查污水量為什么與正常量是不是有出入,查看是否是管網破裂或者堵塞。為此制度必須要完善,能做到長效管制基礎設置。在農村人居環境整治基礎設施維護,也要大量的資金,若是后期的維護上與監管經費上存在缺口,將會對村內人居環境相關的基礎設施管護工作影響極大。[10]在實施管護長效機制中,監督也是不可缺少的。要接受群眾的監督,使其陽光化,透明化。針對有問題的,村民可以直接和村干部或者政府反映情況。有關部門和上級組織可以不定期視察、監督當地農村人居環境整治工作的進展。
環境調研報告15
一、生態環境現狀分析
氣候氣象平樂鎮氣候屬亞熱帶濕潤季風氣候,全年氣候溫和,雨量充沛,四季分明,年平均氣溫15℃,年平均日照時間1104小時,全年無霜期280天,年平均降雨量1136mm。常年主導風向為東北風,年平均風速1.65m/s。地形地貌平樂鎮屬淺丘型地貌,鎮城內山、丘、壩兼有,各占三分之一,山勢挺拔,丘陵起伏,境內最高海拔841m,最低海拔520m。
土壤平樂鎮土質為黃壤土。酸性土壤占47,中性土壤占19,堿性土壤占34。土地肥沃,最低土層厚0.5m以上。
水資源平樂鎮地表水資源為穿鎮而過的白沫江,多年最枯月流量為10m3s,豐水期流量為1000m3/s。地下水資源豐富,鎮區內白沫江兩岸為第四世紀沖積層,但夾有粘土及亞粘土和礫石層,水文地質情況較復雜。
植被平樂鎮植被是較好的,20xx年森林面積已達22250畝,森林覆蓋率達45。森林大部分分布在山坡上。主要樹木有茨竹、楠竹、松樹、柏樹等,國家一二級樹種有紅豆木、香樟、楠木和柏果等。除14655畝耕地上是農作物植被外,其余(除5000畝山坡地被開墾外)土地上均生長著灌木和草本植物。因此平樂鎮的植被覆蓋率是比較高的。
動物由于平樂鎮的植被良好,所以野生動物數量較多,野生動物種主要有野雞、野兔、野鴨、野豬、蛇及成千上萬的白鴿。無國家珍稀動物。動物主要生存在森林內。
農業生態平樂鎮共有耕地面積14655畝,人均耕地0.76畝,其中田9605畝,地5050畝。種植傳統農作物1萬6千余畝(其中水稻7605畝,玉米4050畝,小麥4500畝),種植經濟作物1萬余畝(油菜6550畝,蔬菜1500畝,茶葉1500畝,西瓜1000畝)。副業主要是養殖生豬和雞。
水土流失平樂鎮由于植被良好,加之沒有大型的土木工程修建,所以水土流失不嚴重,該區水土流失模數為2488t/km2·年,屬輕度侵蝕。全年水土流失量在6萬噸左右,水土流失面積約25km2,主要分布在耕地、森林未覆蓋的山坡地上。水土流失的原因是農作物的耕種和森林覆蓋未達到要求。
生態系統多樣性平樂鎮主要的生態系統有農田生態系統、森林生態系統、河流生態系統、城鎮生態系統。
植物多樣性平樂鎮生長的植物主要有竹類、松樹、柏樹及紅豆木、香樟、楠木、柏果、黃桷樹等及其它灌木。
動物多樣性平樂鎮生存的動物有野雞、野兔、野鴨、野獵、白鴿、蛇等。
二、環境保護情況
(一)生態保護:平樂鎮嚴格執行國家天然林保護工程和退耕還林政策,禁止亂砍亂伐、毀林開荒、毀林開礦和采石現象發生,杜絕了人為破環生態系統的現象。
(二)固體廢氣物排放、噪聲污染控制:平樂鎮排放大氣污染物的工業企業很少,植被覆蓋率又高,所以環境空氣質量較好,農村地區環境空氣質量達到國家一級標準,建成區中空氣質量達到國家二級標準。
平樂鎮因工業企業少,同時工業企業中產噪設備也幾乎沒有,所以建成區噪聲主要來源于交通噪聲,但車流量不大,所以環境聲學質量良好。
(三)生態環境保護:自然生態環境(尤其是植被)保護較好,植被覆蓋率已達95,森林覆蓋率也達到45,水土流失不嚴重,屬輕度侵蝕。人為破壞生態的現象基本杜絕。國家一二級珍稀植物保護完好。農作物秸桿綜合利用較好。
(四)環境指標:除白沫江水質在枯水期個別指標超標外,環境空氣、環境噪聲質量均是比較好的。環境空氣質量在城鎮區達到二級,農村區域達到一級。環境噪聲城鎮區達到國家1類(夜晚)和2類(白天)標準,農村區域達到國家0類(夜晚)和1類(白天)標準。
(五)基礎設施建設:
①道路平樂鎮道路發達,通外有土平路、臥夾路,距省道成雅路僅有9公里。鎮區內村村通公路,各風景區、風景點也有公路相連。
②住房城鎮居民人均住房面積達到滿意標準(12m2)。
③給排水給水廠和給排水管道有一定基礎。
④街道綠化普及率98,人均工藝綠地面積為112m2。
三、目前存在困難
(一)經濟環境:農業產業結構還需進一步調整,傳統農作物(水稻、玉米、小麥)種植面積過大;農副業欠發達,尤其養殖業發展力度不大;農產品加工業太少,也未上規模。第三產業開發力度不夠,雖然有眾多旅游資源存在,但來旅游觀光的人太少;第三產業的從業種類太少。工業經濟不強大。
(二)社會環境:人口文化素質偏低,導致三種產業科技含量較低,產品附加值不高。
(三)基礎設施建設:
①城鎮建設總體規劃不當。
②風景區部分道路和鄉村道路未硬化。
③給水廠供水量偏小,城鎮供水管道服務范圍不夠。污水采用邊溝方式收集不恰當,排水管道遠遠不夠;污水未經處理直接排放,對白沫江水質影響較大。
④公共設施(市場、商場、停車場、環衛設施、路燈、標語、廣告牌)未規范化建設。
⑤城區消防存在隱患。
⑥歷史文化遺跡未能維修和維護,有的甚至成危房,有的甚至即將消失。
(四)能源:城鎮居民仍有80的住戶采用蜂窩煤作為能源、鄉村農民仍有部分住戶采用薪柴。
(五)生態環境:森林覆蓋率還要繼續提高。
(六)環境質量:工業污染源還未達標排放;地表水環境質量有待改善。
總的說來,平樂鎮經濟發展和環境保護方面做到了較大成績,但還存在一定差距。
四、下一步打算
1、嚴厲打擊對環境污染及生態破壞的行為,對于濫砍濫筏嚴令禁止,大力宣傳退耕還林政策,保護農村環境;
2、對于招商企業,嚴格限制對環境污染和生態破壞之企業;
3、按照鎮環境綜合整治方案改善城鎮居民、農村生活環境和生活質量;
4、嚴格按照平樂鎮環境規劃進行環境保護及建設。
