調研報告
隨著人們自身素質提升，報告與我們愈發關系密切，報告具有雙向溝通性的特點。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編為大家收集的調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
調研報告1
組合機床，以系列化和標準化的通用部件為基礎，配以少量專用部件對一種或多種工件按預先確定的工序進行切削加工的機床。兼有萬能機床和專用機床的優點。通用零部件通常占整個機床零部件的70％～90％，只需要根據被加工零件的形狀及工藝改變極少量的專用部件就可以部分或全部進行改裝，從而組成適應新的加工要求的設備。由于在組合機床上可以同時從幾上方向采用多把刀具對一個或數個工件進行加工，所以可減少物料的搬運和占地面積，實現工序集中，改善勞動條件，提高生產效率和降低成本。將多臺組合機床聯在一起，就成為自動生產線。組合機床廣泛應用于需大批量生產的零部件，如汽車等行業中的箱體等。另外在中小批量生產中也可應用成組技術將結構和工藝相似的零件歸并在一起，以便集中在組合機床上進行加工。
國內外研究現狀及發展趨勢：
在我國，組合機床發展已有二十多年的歷史，其科研和生產都具有相當的基礎，應用也已深入到很多行業。是當前機械制造業實現產品更新，進行技術改造，提高生產效率和高速發展必不可少的設備之一。組合機床及其自動線是集機電于一體的綜合自動化程度較高的制造技術和成套工藝裝備。它的特征是高效、高質、經濟實用，因而被廣泛應用于工程機械、交通、能源、軍工、輕工、家電等行業。我國傳統的組合機床及組合機床自動線主要采用機、電、氣、液壓控制，它的加工對象主要是生產批量比較大的大中型箱體類和軸類零件（近年研制的組合機床加工連桿、板件等也占一定份額），完成鉆孔、擴孔、鉸孔，加工各種螺紋、鏜孔、車端面和凸臺，在孔內鏜各種形狀槽，以及銑削平面和成形面等。組合機床的分類繁多，有大型組合機床和小型組合機床，有單面、雙面、三面、臥式、立式、傾斜式、復合式，還有多工位回轉臺式組合機床等；隨著技術的不斷進步，一種新型的組合機床——柔性組合機床越來越受到人們的青睞，它應用多位主軸箱、可換主軸箱、編碼隨行夾具和刀具的自動更換，配以可編程序控制器（plc）、數字控制（nc）等，能任意改變工作循環控制和驅動系統，并能靈活適應多品種加工的可調可變的組合機床。另外，近年來組合機床加工中心、數控組合機床、機床輔機（清洗機、裝配機、綜合測量機、試驗機、輸送線）等在組合機床行業中所占份額也越來越大。
由于組合機床及其自動線是一種技術綜合性很高的高技術專用產品，是根據用戶特殊要求而設計的，它涉及到加工工藝、刀具、測量、控制、診斷監控、清洗、裝配和試漏等技術。我國組合機床及組合機床自動線總體技術水平比發達國家要相對落后，國內所需的一些高水平組合機床及自動線幾乎都從國外進口。工藝裝備的大量進口勢必導致投資規模的擴大，并使產品生產成本提高。因此，市場要求我們不斷開發新技術、新工藝，研制新產品，由過去的“剛性”機床結構，向“柔性”化方向發展，滿足用戶需求，真正成為剛柔兼備的自動化裝備。最早的組合機床于1911年在美國制成，用于加工汽車零件。
司和通用汽車公司與美國機床制造廠協商，確定了組合機床通用部件標準化的原則。初期，各機床制造廠都有各自的通用部件標準。為了提高不同制造廠的通用部件的互換性，便于用戶使用和維修。1973年，國際標準化組織（iso）公布了第一批組合機床通用部件標準。1975年，中國第一機械工業部頒布了中國的第一批組合機床通用部件標準。二十世紀70年代以來，隨著可轉位刀具、密齒銑刀、鏜孔尺寸自動檢測和刀具自動補償技術的發展，組合機床的加工精度也有所提高。銑削平面的平面度可達0。05毫米／1000毫米，表面粗糙度可低達2。5～0。63微米；鏜孔精度可達it7～6級，孔距精度可達0。03～0。02微米。
從20xx年底第21屆日本國際機床博覽會上獲悉，在來自世界10多個國家和地區的500多家機床制造商和團體展示的最先進機床設備中，超高速和超高精度加工技術裝備與復合、多功能、多軸化控制設備等深受歡迎。據專家分析，機床裝備的高速和超高速加工技術的關鍵是提高機床的主軸轉速和進給速度。該屆博覽會上展出的加工中心，主軸轉速10000～20xx0r/min，最高進給速度可達20～60m/min；復合、多功能、多軸化控制裝備的前景亦被看好。在零部件一體化程度不斷提高、數量減少的同時，加工的形狀卻日益復雜。多軸化控制的機床裝備適合加工形狀復雜的工件。另外，產品周期的縮短也要求加工機床能夠隨時調整和適應新的變化，滿足各種各樣產品的加工需求。 然而更關鍵的是現代通信技術在機床裝備中的應用，信息通信技術的引進使得現代機床的自動化程度進一步提高，操作者可以通過網絡或手機對機床的程序進行遠程修改，對運轉狀況進行監控并積累有關數據；通過網絡對遠程的設備進行維修和檢查、提供售后服務等。
在這些方面我國組合機床裝備還有相當大的差距，因此我國組合機床技術裝備高速度、高精度、柔性化、模塊化、可調可變、任意加工性以及通信技術的應用將是今后的發展方向。
組合機床裝備的發展思路必須是以提高組合機床加工精度、組合機床柔性、組合機床工作可靠性和組合機床技術的成套性為主攻方向。一方面，加強數控技術的應用，提高組合機床產品數控化率；另一方面，進一步發展新型部件，尤其是多坐標部件，使其模塊化、柔性化，適應可調可變、多品種加工的市場需求。
組合機床未來的發展將更多的采用調速電動機和滾珠絲杠等傳動，以簡化結構、縮短生產節拍；采用數字控制系統和主軸箱、夾具自動更換系統，以提高工藝可調性；以及納入柔性制造系統等。
隨著電子技術的發展，液壓傳動和電—液聯合控制技術的深入廣泛應用，根據大批量生產多樣化、中小批量多品種生產高效化的要求，以及產品更新加速的特點，上世紀70年代以來發展了新型組合機床——柔性組合機床。近些年來，隨著電子技術、計算機技術、信息技術以及激光技術等的發展并應用于機床領域，使機床的發展進入了一個新時代。不斷提高勞動生產率和自動化程度是機床發展的方向。
年代被稱為數控機床數控系統發展的時代。現在，中國已成為世界的制造業基地，與世界先進水平的差距逐步縮小。柔性制造系統（fms）和計算機集成制造系統（cims）已成為中大批量多品種生產較為理想和效益較好的設備。組合機床是當前機械制造業實現產品更新，進行技術改造，提高生產效率和高速發展的必不可少的設備之一。
加工形式：
組合機床一般采用多軸、多刀、多工序、多面或多工位同時加工的方式，生產效率比通用機床高幾倍至幾十倍。由于通用部件已經標準化和系列化，可根據需要靈活配置，能縮短設計和制造周期。因此，組合機床兼有低成本和高效率的優點，在大批、大量生產中得到廣泛應用，并可用以組成自動生產線。
組合機床一般用于加工箱體類或特殊形狀的零件。加工時，工件一般不旋轉，由刀具的旋轉運動和刀具與工件的相對進給運動，來實現鉆孔、擴孔、锪孔、鉸孔、鏜孔、銑削平面、切削內外螺紋以及加工外圓和端面等。有的組合機床采用車削頭夾持工件使之旋轉，由刀具作進給運動，也可實現某些回轉體類零件（如飛輪、汽車后橋半軸等）的外圓和端面加工。
特點：
（1）組合機床上的通用部件和標準零件約占全部機床零、部件總量的70~80%，因此設計和制造的周期短，投資少，經濟效果好。
（2）由于組合機床采用多刀加工，并且自動化程度高，因此比通用手動輸入—程序鍵—翻頁鍵—切換mdi界面。d機械回零：一般不能亂按的。e手輪按鈕：按下后可以用手輪移動x，z軸的位置。f單端運行：運行單段程序。g急停按鈕和復位鍵作用差不多
2，對刀工件和刀具裝夾完畢，驅動主軸旋轉，移動刀架至工件試切一段外圓。然后保持x坐標不變移動z軸刀具離開工件，測量出該段外圓的直徑。將其輸入到相應的刀具參數中的刀長中，系統會自動用刀具當前x坐標減去試切出的那段外圓直徑，即得到工件坐標系x原點的位置。再移動刀具試切工件一端端面，然后保持z軸不變移動x軸刀具遠離工件，在相應刀具參數中的刀寬中輸入z0，系統會自動將此時刀具的z坐標減去剛才輸入的數值，即得工件坐標系z原點的位置。對螺紋刀時的方法和對外圓車刀的方法差不多，也先車個外圓向z軸方向退刀，量起外圓值輸入刀具參數，對z軸時不需要車端面，只需先啟動主軸，讓刀尖接觸端面再向x軸向退刀，調出刀補輸入z0
3，加工先根據圖紙要求確定加工工藝，加工路線，編寫程序，再將編好的程序輸入數控cnc系統并仔細檢查，確定無誤后裝夾工件，再對刀。對好刀后就可以調出程序，按下自動和運行按鈕，關好防護門讓機床自動加工。同時操作者不能離開機床，手拿專用工具去處理鐵絲，如果機床出現什么異常馬上按下急停按鈕，預防損壞機床和對操作者造成傷害。
4，設計程序
二、實踐心得
1，通過這次實習我們了解了現代機械制造工業的生產方式和工藝過程。熟悉工程材料主要成形方法和主要機械加工方法及其所用主要設備的工作原理和典型結構、工夾量具的使用以及安全操作技術。
2，在工程材料主要成形加工方法和主要機械加工方法上，具有初步的獨立操作技能。
3，在了解、熟悉和掌握一定的工程基礎知識和操作技能過程中，培養、提高和加強了我們的工程實踐能力。
4，這次實習，讓我們明白做事要認真小心細致，不得有半點馬虎。同時也培養了我們堅強不屈的本質，不到最后一秒決不放棄的毅力！
是的，課本上學的知識都是最基本的知識，不管現實情況怎樣變化，抓住了最基本的就可以以不變應萬變。如今有不少學生實習時都覺得課堂上學的知識用不上，出現挫折感，可我覺得，要是沒有書本知識作鋪墊，又哪應付瞬息萬變的社會呢？經過這次實習，雖然時間很短，可我學到的卻是我一個學期在學校難以了解的。就比如何與同事們相處，相信人際關系是現今不少大學生剛踏出社會遇到的一大難題，于是在實習時我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級相處的，而自己也盡量虛心求教。
很快我們就要步入社會，面臨就業了，就業單位不會像老師那樣點點滴滴細致入微地把要做的工作告訴我們，更多的是需要我們自己去觀察、學習。不具備這項能力就難以勝任未來的挑戰。就像我們接觸到的車工，雖然它的危險性很大，但是要求每個同學都要去操作而且要作出成品，這樣就鍛煉了大家敢于嘗試的勇氣。四周的車工實習帶給我們的，不全是我們所接觸到的那些操作技能，也不僅僅是通過幾項工種所要求我們鍛煉的幾種能力，更多的則需要我們每個人在實習結束后根據自己的情況去感悟，去反思，勤時自勉，有所收獲，使這次實習達到了他的真正目的。
通過這次暑假實習經歷，使我學到和懂得了許多。在工作的過程中，我學會了忍耐，學會了正確對待不公正待遇，我想這對于我未來直面不公很有幫助。總之， 這次難忘的暑假實習經歷使我獲益良多，對我將來的發展具有十分積極的作用。
調研報告2
隨著教育信息化的不斷發展，教學調研作為一種重要的教學改革方式受到越來越多的關注。教學調研是指通過收集和分析教學實施過程中的數據信息，以便對教學過程進行評價和改進的一種系統性研究活動。本文將結合互聯網資料，從教學調研的意義、方法和實施過程等方面進行探討。
意義
教學調研對于教學改進具有重要的意義。首先，教學調研可以幫助教師了解學生的學習情況和需求，從而有針對性地進行教學設計和教學實施。其次，教學調研可以促進教師的專業成長，通過反思教學實踐，發現問題并加以改進，提高教學水平。此外，教學調研還可以促進學校教育教學的科學化、規范化發展，推動學校教育質量的提升。
方法
教學調研的方法多種多樣，主要包括定性研究和定量研究兩種。定性研究通常采用觀察、訪談、問卷調查等方式，通過描述和分析教學實施中的現象和問題來獲取數據和信息；定量研究則側重于使用統計分析等手段對數據進行量化和分析，以得出客觀的結論。在實際應用中，教學調研往往會將兩種方法結合起來，以確保研究結果的全面和準確。
實施過程
教學調研的實施過程通常包括以下幾個步驟：確定調研課題、制定調研計劃、收集數據信息、分析數據信息、撰寫報告和實施改進。在確定調研課題時，需要充分考慮學校和教師的實際需求，確保調研內容緊密結合教學實踐。制定調研計劃時，需要確定調研的具體內容和方法，并明確責任人和時間節點。在收集數據信息和分析數據信息階段，需要運用相關的調研工具和技術，如問卷設計、統計軟件等，以獲取準確可靠的數據，并對數據進行科學分析。最后，根據調研結果編寫調研報告，并提出相應的改進措施，促進教學質量的提升。
總的來說，教學調研作為一種有效的教學改革方式，在提高教學質量、促進教師專業發展和推動學校教育教學改革中發揮著重要的作用。希望越來越多的學校和教師能夠重視教學調研工作，不斷探索和實踐更加有效的教學調研模式，為教育事業的發展貢獻力量。
調研報告3
醫藥產業已成為當今最具發展潛力的朝陽產業之一。全世界約有1/3的人口在使用中醫藥治療疾病和養生保健，約有130個國家和地區銷售和使用中藥，我國藥品市場近十年一直保持20%以上的增長，在幾次金融危機中，全球醫藥產業都能獨善其身，未受較大影響。經過十年努力，我縣中藥材產業得到了較好較快發展，為中醫藥產業發展奠定了堅實基礎。
一、優勢和機遇
（一）條件得天獨厚。我縣地處武陵山腹地，是xx、貴陽、長沙、武漢四大城市的幾何中心，區位優勢明顯，是xx市規劃建設的五大地區級物流樞紐之一，藥品銷售市場前景看好。境內藥用植物種類有1270余種，達到國家和省級標準約有268種，重點藥材有銀花、白術、玄參、天冬、杜仲、骨碎補、黃姜、黃精、續斷等品種，其中銀花、白術量大質好，是極具代表性的中藥材資源。
（二）產業初具雛形。截至目前，我縣以銀花為主的中藥材面積超過35萬畝（銀花30.1萬畝、白術3萬畝左右、天冬6000余畝、黃精3000余畝、青蒿8000余畝、百合20x余畝，另試種了白芨、重樓等名貴中藥材），藥農戶年均收入在5000元以上。中藥飲片、綠原酸提取和植物中間體提取、金銀花涼茶生產線已經投產。與西南大學等科研單位開展了xx銀花成分分析和藥理、藥效、毒理等基礎研究，開發試制了包括銀天顆粒在內的一批新產品。“xx銀花”獲國家地理商標認證和gap基地認證，“藥食同源”認證在國家衛計委網站完成公示。依托中藥材天地網建立了首個國家基本藥物中藥原料動態監測與信息服務站，“中藥材買賣通”等電商交易平臺運行良好。成功舉辦兩屆武陵山中藥材產業發展論壇，xx中藥材的知名度和影響力顯著提高。
（三）扶持政策給力。《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》將生物醫藥產業列為戰略性新興產業，并將“支持中醫藥事業發展”作為單節列出。《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》將xx銀花、白術等納入特色中藥材基地規劃。全市《醫藥產業振興發展規劃（xx—20xx年）》將xx銀花作為“五園七基地”之一進行布局。今年，縣委、縣政府提出實施中藥材“1211”的發展戰略，明確到20xx年，中藥產業產值達100億元以上。并從今年開始，每年整合涉農項目資金5000萬元以上，扶持中藥材產業發展壯大。
二、問題和挑戰
（一）外部競爭激烈。近年來，外資醫藥企業爭先恐后地加大在華投資，國內各大醫院進口藥、合資企業藥和國產藥大約各占1/3，技術領先、資本雄厚的外資醫藥企業基本上壟斷了高端藥物市場，傳統的中醫藥產業面臨越來越激烈的市場競爭。同時，就渝東南地區而言，各區縣中藥材資源都比較富足，發展思路大同小異，且大多各自為陣，缺乏統籌規劃和差異化發展，甚至存在惡性競爭。
調研報告4
調研是指對某一主題或問題進行系統化、有組織的調查和分析的過程。在企業管理、市場營銷、政策制定等領域中，調研是非常重要的一個環節。調研報告則是對調研結果進行總結和分析的書面報告，它具有豐富的表達方式和結論總結，是了解市場情況、分析市場需求和制定企業策略的重要依據。
調研報告的目的性非常強，下面是調研報告的目的萬能模板：
1、了解市場狀況。調研報告可以幫助企業了解目標市場的環境、競爭格局、消費者需求等方面的狀況，為企業制定正確的營銷策略提供參考和依據。
2、確定產品定位。通過調研市場，企業可以了解目標消費群體的喜好、需求和消費習慣等方面的情況，從而有針對性地制定產品策略，確定產品定位。
3、優化營銷策略。調研報告可以幫助企業了解競爭對手的市場營銷策略、價格策略、促銷策略等方面的情況，從而不斷優化自身的營銷策略，提高市場競爭力。
4、拓展市場規模。通過調研報告，企業可以了解目標市場的新需求、新趨勢，不斷推出符合市場需求的新產品，從而不斷拓展市場規模。
5、調整產品策略。通過調研報告，企業可以了解目標消費群體對現有產品的評價和反饋，調整產品策略，進一步提高產品和服務的質量和滿意度。
6、制定企業戰略。調研報告可以為企業制定戰略提供數據和信息支持，有助于企業根據市場反饋調整公司經營方針和發展策略。
7、提高企業形象。調研報告準確地反映了企業的形象、市場定位以及產品服務質量，有利于提高企業形象，增強市場競爭力。
總之，調研報告的目的是多重的，它不僅可以幫助企業了解市場狀況、制定正確的產品和營銷策略，而且還可以提高企業形象和市場競爭力。因此，對于企業和從事研究工作的人員來說，掌握調研報告的撰寫和分析技巧非常重要。
調研報告5
隨著20xx年的結束，人們對20xx年的薪酬趨勢產生了濃厚的興趣。隨著全球經濟的發展和變化，薪酬對于員工和雇主來說都是一個關注的焦點。本文將通過調研數據分析20xx年的薪酬趨勢，包括全球范圍內的各行業和地區。
全球薪酬總體趨勢
根據最新的數據顯示，在20xx年末至20xx年初，全球范圍內的薪酬整體呈現出增長的趨勢。這主要得益于全球經濟的持續復蘇以及不同國家和地區的就業市場需求。亞洲地區的薪酬增長幅度較大，其中科技行業的漲幅尤為顯著，而歐美地區的薪酬增速相對穩定，受益于創新產業的迅速發展。
各行業薪酬走勢
在各行業中，科技行業一直是薪酬增長的領頭羊。隨著人工智能、大數據等新興技術的快速發展，科技行業對高端人才的需求持續增加，因此該領域的薪酬水平也呈現出較大的上漲空間。金融行業和醫療保健行業也保持著相對較高的薪酬增長速度，這與金融市場的復蘇和醫療科技的升級有著密切的聯系。而傳統制造業和基礎設施建設領域的薪酬增長相對緩慢，這與行業結構調整和技術更新的進程有關。
地區薪酬差異
在不同地區，薪酬水平存在著明顯的差異。亞洲地區的一線城市，如北京、上海、東京和新加坡等，由于其高昂的生活成本和激烈的人才競爭，薪酬水平較高，尤其是在科技和金融領域。而歐美地區的紐約、倫敦等國際金融中心也同樣擁有較高的薪酬水平，但需要面對高昂的稅收和生活成本。相比之下，一些新興市場和發展中國家的薪酬水平相對較低，但隨著經濟的快速增長，該地區的薪酬也在逐步提升。
未來趨勢展望
隨著全球經濟的不確定性和變化，20xx年的薪酬趨勢仍舊面臨著一定的挑戰。一方面，在人才短缺和市場競爭激烈的情況下，各行業對高端人才的薪酬投入可能會繼續增加；另一方面，一些行業和地區也將面臨成本控制和效益提升的壓力，薪酬的增長可能會受到一定的限制。因此，企業和個人需要更加關注人才培養和薪酬管理，以應對未來的挑戰。
總的來看，20xx年的薪酬趨勢呈現出多樣化和分化化的特點，整體呈現出增長的態勢，但各行業和地區之間存在較大的差異。在未來的發展中，薪酬管理將成為企業和個人關注的焦點，也需要更多的數據支持和戰略規劃來實現薪酬的合理性和公平性。
調研報告6
按照市人民銀行的要求，我行對此次研討會的主要問題進行了認真的調研和分析，現就六個方面的專項問題報告如下：
一、關于銀行貸款投放力度有所減弱問題
今年以來，我行認真執行貨幣信貸政策及信貸管理制度，采取有效措施加大信貸市場營銷，收到較好效果。截至x月末，全行各項貸款余額為xxx萬元，比年初增加xxx萬元，增幅達xx%，較上年同比多增貸款xxx萬元，增幅提高xx個百分點，全面完成了省行下達的信貸市場營銷工作目標。在信貸市場營銷工作中，我們主要抓好以下幾個方面：
（一）解決新增貸款權限上收影響信貸審批效率問題。年初，省行根據總行“不良貸款比率超過xx%的二級分行不得轉授新增貸款審批權”的規定，將我行法人客戶新增貸款（含銀行承兌匯票）權全部上收，導致我行對客戶服務效率下降。對此，我行認真分析存量客戶現狀，發現潛在需求，以《關于申請xxx戶客戶信貸業務特別授權的請示》，將情況向省行反映，并多次與省行相關部室溝通，最后爭取到xx戶優質客戶單筆新增貸款特別授權xxx萬元及xxx等xx戶企業合計簽發銀行承兌匯票xxx萬元兩項特別授權，為加大信貸市場營銷創造了條件。
（二）強化對優質信貸客戶的信貸市場營銷。在抓具體信貸市場營銷中，我們將xxx以上客戶列為優質客戶，以其所在行業上限指標確定其最高綜合授信定量計算，對新建立信貸關系客戶堅持按注冊資本倍數確定授信，努力增加其未來可用融資空間。同時，我們還在分支兩級行分別確定貸款重點支持優質客戶群體，變坐門等客為上門營銷，努力發現其潛在信貸需求，并通過本外幣信貸業務聯動，貸款、承兌、打包、押匯、開立信用證、保函等多種融資方式，擴大市場營銷份額。對低風險信貸業務實行“綠色通道”，延緩其客戶評級和授信工作，實行貸款在先制度，前x個月我行實現對xxx公司、xxx廠等xx戶優質客戶凈增貸款xx億元，也確保了新增貸款高質量。
（三）建立激勵制約機制，加強隊伍建設。良好的信貸營銷離不開隊伍建設，為此我們將信貸隊伍建設列為抓好營銷工作的重中之重，努力提高員工的兩個素質，促進其集中精力開展好信貸市場營銷。一是消除慎貸心理。對xxx年以來新增貸款形成不良的，我們組織分析不良貸款成因，分清主客觀因素，對貸前調查嚴謹、貸后管理到位，但由于客戶經營變化等銀行無法控制形成的不良貸款，不予追究信貸人員的責任；對貸前調查粗放、貸后管理弱化而形成不良的，嚴懲不貸，實現了警示與消除慎貸心理的雙重作用。二是強化客戶經理制建設，實現責權利對等。我們以客戶經理制為主線，年初將xxx年信貸專業經營指標通過測算，分解落實到xxx名員工，在全轄推行《信貸專業經營指標承包方案》，市分行集中部分人力費用，連同信貸員工效益工資一同參與承包分配，由此激發了信貸員工增加貸款、增加存款、壓縮不良的工作熱情。
二、關于中小企業貸款滿足程度不高問題
（一）有關中小企業信用等級問題
中國工商銀行信用等級評級體系中各項指標、權重由總行統一編制、制定，通過微機流程和審批權限確定相應的信用等級，各級行、處無權更改各項指標和權重。但為進一步改進對小企業的信貸服務，開拓小企業信貸市場，支持小企業發展，中國工商銀行總行于xxx年x月xx日下發關于改進信貸服務、支持小企業發展的意見，提出實行區域化的小企業信貸優惠政策，根據各地區小企業發展狀況和分行經營管理水平，在小企業信貸政策上實行區別對待，分類指導，發揮自身優勢，加大開拓小企業信貸市場力度，我行積極爭取列入小企業區域化管理重點行。列入小企業區域化管理重點行的主要政策有：
1、調整對小企業的信用等級評定辦法和信貸掌握標準。根據小企業的資金結構、財務狀況和經營管理特征，總行制訂了適用于小企業的信用等級評定標準（試行），對符合評級條件的小企業，各行按照統一標準進行評級。
2、調整貸款審批權限，簡化信貸審批環節。對低風險信貸業務的客戶，可以不評定信用等級而直接審批辦理貸款。
3、積極創新貸款產品和擔保方式，推廣循環貸款業務和整貸零償還款方式。對為大企業提供固定配套產品的小企業無爭議的應收賬款，可辦理保理業務。在小企業辦理貸款時，可接受自然人以其財產或權利提供的抵押方式的擔保。
4、建立相應的激勵機制，鼓勵信貸人員積極開拓小企業信貸市場。建立信貸人員收入與績效掛鉤的考核、分配制度，在科學考核和評價的基礎上，對在開拓小企業信貸市場中貢獻突出的信貸人員，給予較高的收入和獎勵，以充分調動其工作積極性，更加努力地開拓小企業信貸市場。
（二）進一步加強和改進中小企業金融服務的途徑
針對我市中小企業貸款難、融資難的問題，我行認為應根據我市經濟欠發達的實際情況，轉變經營觀念，開拓業務創新，利用工商銀行先進的金融工具，支持中小企業的經濟發展。
1、區別對待，優先支持經濟效益好的中小企業發展。對中小企業要樹立效益優先、區別對待的原則，實行“大小并舉，抓優限劣”的信貸政策，在資產負債比例管理和風險管理的基礎上，結合我市經濟發展的實際情況，根據我行資金情況，充分利用貸款這一有力的經濟杠桿，支持中小企業進行產業結構調整、技術升級和產品的更新換代，支持技術含量高、有競爭能力、抗風險能力強、有廣闊發展市場的優質產品，對符合國家產業政策、金融政策的資信狀況好、產品競爭力強、市場發展前景好的aa級以上優秀中小企業給予融資支持。
2、轉變觀念，為中小企業提供全方位的金融服務。隨著金融同業競爭的不斷加劇，銀行必須建立以客戶為中心的服務理念，根據企業需求，改進金融服務，提高辦事效率，充分運用我行資金及結算方面的優勢，運用電子銀行先進的服務手段，為中小企業提供理財服務，加速企業資金周轉，提高企業經濟效益。按市人民銀行提出的十條指導意見，我行制定的具體措施是：
（1）對本行轄區內的中小企業進行一次摸底調查，依調查結果分類排隊，確定重點支持中小企業和退出的中小企業名單，做到有的放矢。
（2）立足金融創新，通過服務創新，為中小企業提供更多更好更便捷的金融品種、金融工具及服務方式。
（3）對于市人民銀行提出的完善中小企業評級和授信制度、適當下放中小企業流動資金貸款審批權限、改變擔保方式等意見，我們將在做出詳細調查后，積極向上級行進行反映。
（三）建議政府部門解決的問題
我行建議由政府或人民銀行牽頭，每年從中小企業稅收收入中拿出一定的比例，建立中小企業發展基金，成立基金擔保機構，在各級財政預算中專項列支，用于扶持中小企業，并制定基金擔保管理辦法，對好的中小企業進行投資支持。同時吸收社會大企業、大集團、大公司參股，便于銀行辦理基金擔保貸款，對那些為大型企業提供配套產品或服務、有大型企業定單或有效委托合同的中小企業提供擔保。對資信良好、產供銷狀況穩定的中小企業，可提供變現庫存抵押、應收賬款質押。對新技術產品和專利產品，可提供知識權利質押，用于新產品開發、新技術應用。建議政府對辦理抵押登記的工商、房產、土地部門降低手續費用，減輕企業融資負擔，為中小企業融資創造寬松的融資環境。
三、關于消費信貸增幅趨緩問題
（一）如何進一步推動消費信貸業務開展，特別是完成市委、市政府今年個人住房貸款增量計劃的措施。
1、我行自xxx年開辦個人住房貸款以來，嚴格執行人民銀行和xxx總行制定的個人住房貸款管理辦法及有關規定，在調查借款人收入情況和償還能力的基礎上，要求借款人辦理房屋抵押、合同公證、房屋保險。房屋保險的險種為財產險，即在抵押物滅失的情況下，由保險公司承擔償還責任。隨著外部經濟環境的變化及借款人自身的一些特殊原因，近期我行個貸違約戶數逐漸遞增，貸款本息違約率居高不下，在總、省行三令五申打造精品業務、嚴格考核單月違約率不得高于1%的情況下，我行信貸工作人員放棄休息時間，加班加點催收，效果仍不十分明顯，并受到省行批評。我行經研究決定，于XX年4月初對個人住房貸款追加擔保，由xxx公司對借款人提供擔保，即在借款人償還能力出現困難的情況下，由擔保公司代償，達到起訴條件后，由擔保公司負責訴后事宜，并償還我行貸款。此舉既能提高我行貸款資產質量，又能減少我行貸款催收工作量，使我行有更多精力放在貸款投放上。從效果上看，自xx年x月初以來，凡是由擔保公司提供擔保的借款人，無一戶逾期。
我行在要求借款人辦理擔保的同時，仍辦理房屋保險，有如下原因：
（1）性質不同。保險的主體為房屋，而擔保的主體為貸款，二者不可等同。
（2）在抵押物滅失的情況下，如借款人沒有辦理保險，擔保公司在無設定抵押權情況下，銀行信貸資產將再一次懸空。雖然從目前看，抵押物滅失情況沒有出現，如一旦出現，而借款人沒有辦理保險，這個責任不應由銀行來負。
2、對個體工商戶及自謀職業者申請個人住房貸款的問題，按照總、省行的文件規定，凡是不能提供合法、有效的收入證明，一律不得提供個人住房貸款。但我行結合我市實際收入情況、借款人月基本生活費用及我市所處的客觀經濟環境，已大大放寬了審查條件，截至xxx年x月末，在我行已發放的xxx筆、金額xxx萬元的個人住房貸款中，向個體工商戶及自謀職業者發放的貸款xxx筆，金額xxx萬元。目前主要存在以下三個問題：
（1）由行業管理部門提供收入證明的可信度；
（2）有些工商部門不給出具收入證明，如客戶反映的xx所，xx所；
（3）由于某種原因，大多數借款人不愿到稅務部門開具收入證明。
對以上存在的情況，我行在實際工作中，借款人在合法經營的基礎上，認真考查借款人的經濟實力及經營效益，確認其有償還能力的情況下，由借款人本人刻印公章，自己出具收入證明。
（二）在防范化解新增消費貸款風險方面，需市政府出臺的配套措施。
近幾年，我行在防范化解住房貸款風險方面做了大量的工作，但在貸款抵押房屋的最終變現過程中，依然存在很多困難，需市政府解決。
1、我行在清收拖欠貸款本息的過程中，在已經辦理公證手續的基礎上，在對借款人起訴前，還需辦理公證、強制執行手續，而且我行還得墊付一定的費用，既延長了訴訟時間，又增加我行費用。對這部分費用，政府是否協調有關部門予以免收。
2、貸款發放時，由于產權處等相關部門能收到一定費用，因此，均能協調一致辦理，手續都很順暢，但執行起訴、拍賣時，就變成銀行自己的事了，各部門都持觀望態度。如：在對借款人進行強制執行時，由于借款人不能按時到庭，使法院執行通知書無法正常送達，如果通過報紙、公告需15天時間才能辦理。法院在處理房屋過程中，需要辦理評估手續，但由于評估價格過高，與我市實際房屋出售價格不符，在拍賣時，往往形成流拍，無法變現，銀行貸款無法收回。因此，請市政府采取措施，協調各部門與我行密切配合，共同行使權利和義務，對所抵押的房屋按銀行折扣后的抵押價值作為拍賣底價，進行拍賣。償還銀行貸款后的剩余部分返還借款人，用于支付相關訴訟費用等。
3、我行在處理借款人抵押房屋時，在辦理轉按揭時，發現交易費用、確權費用、抵押費用等重復收取，我們認為這部分費用應該免收。如：xxx購物中心的門市房在處理過程中，一戶xx平方米的房屋，購房者需重新交納公證費x萬元，執行費x萬元，交易費、確權費等xx萬元，抵押登記費xx萬元，共計xx萬元，這就增加了借款人和購房者的負擔，不利于抵押房屋的處理及房屋的變現。
4、市政府如能提供廉租周轉房，不但對處理惡意拖欠我行貸款本息的借款人有很大的促進作用，而且使抵押物能得到及時處理。
（三）如何進一步解決個人住房貸款當前出現的需求不旺問題。
年初以來，我行為了解決個人住房貸款需求不旺的問題，采取了一定的措施，并取得了一些效果。
1、加大宣傳營銷力度。我行除了自己組織了2次大型的宣傳活動外，還參加了市產權交易中心舉行的房地產交易會，散發宣傳單xx份，觖答咨詢xx余次，xx月還將加大宣傳力度，更新宣傳方式，將xxx銀行的心系萬家住房的品牌宣傳到千家萬戶。
2、信貸人員轉變觀念，為客戶提供全方位的金融服務。為了推銷住房貸款，我行組織信貸人員到xxx公司、xxx公司等現場辦公xx余次，上門解答咨詢，簽訂借款合同xx份，受到借款戶的好評。為了方便借款戶，我行將這繼續對大的住宅小區實施上門服務。
3、為了將住房信貸業務做好做大，支持我市城市改造建設，我行弱化以往對開發商開發面積必須在3萬平方米以上這一要求，只要開發商具備五證齊全等要求，借款人符合貸款條件，即使較小的住宅小區我行也為其辦理按揭。
4、延續以往做法，對借款職業收入穩定問題，不是生搬硬套，而是根據具體實際情況靈活掌握，只要有償債能力就予以辦理。
5、政府職能部門應降低各項收費標準，特別是商網產權登記、擔保公司擔保、公證部門收費過高影響該項業務發展。
6、開發商應適當調低房價，使其接近xx現有缺房人的購買力。近年來xxx改造力度較大，大部分條件較好的住戶已搬入新居，而另一部分人在觀望或購買力較弱，如房價稍低，銀行再配以按揭貸款。將會大大促進房屋銷售。
7、政府為購房人提供落戶。
四、關于如何進一步防范和化解金融風險問題
（一）加強和改進信貸經營管理，提高風險控制能力。要把轉換機制與嚴格管理緊密結合起來，實現管理規范化、精細化、科學化。
1、樹立正確的經營理念。在新的形勢下，防范和化解金融風險，已成為各商業銀行的當務之急。因此要始終把風險防范放在信貸經營的首位，在風險管理能力基礎上的發展，才是有質量的可持續發展。風險防范必須是積極的，只有開拓市場，在更大范圍內選擇貸款客戶，風險才會更小。從今年開始，人民銀行要求對xxx年（含）以后新增貸款和存量移位貸款，按照五級分類提取專項風險準備金，體現了審慎的信貸經營原則，也對信貸管理提出了更高的要求。必須進一步處理好市場開拓和風險控制的辨證關系，在信貸業務的經營發展中，一手抓開拓，一手抓風險防范，兩手都要硬，要放得開，管得住，進得去，退得出。
2、堅持增量與存量并重的原則。在大力盤活貸款存量的同時，努力開拓信貸市場，通過增量和存量兩個方面的加快調整，促進我行不斷消化不良貸款和逐步提高資產質量。現階段，我行資產總額中60%以上是貸款，利潤的80%左右來源于貸款所產生的利息收入。因此，開拓創新，促進貸款結構調整，成為改善資產結構，提高資產收益率的有效途徑。今后我行信貸資金將按照優先發展電信、電業、石油、交通行業為主。
3、開拓思路，創新辦法，拓寬信貸存量盤活渠道。積極參與和推動企業改制，通過企業并購重組清收和置換不良債權。同時要結合國家擴大消費、啟動內需政策，積極拓展消費信貸市場，適當增加住房貸款、汽車貸款、保險貸款和教育、助學貸款等消費貸款的市場份額，主動從生產和流通領域中退出一部分貸款市場份額，通過不斷推進信貸結構的調整和優化，促進資產質量和經營效益的好轉。
（二）積極尋求化解不良資產的有效途徑，防范新增不良資產，切實將“抓降化險”與“核呆”工作抓出成效。
1、完善信貸管理體制。銀行信貸管理制度建設應在效益和風險之間進行適當的權衡取舍。一方面，必須堅持以風險管理為中心，提高管理水平；另一方面，必須杜絕因風險管理而造成人為的賬面不良資產上升的問題，提高銀行經營效益。一是建立合理的激勵約束機制，信貸人員不僅要對決策失誤產生不良貸款及損失承擔責任，同時也要對清收轉化不良資產過程中坐失良機承擔責任。從激勵方面看，應對信貸人員所承擔的較大責任支付相應的風險報酬，對清收轉化不良貸款成效明顯人員給予重獎，從而充分調動廣大信貸人員清收轉化不良資產的積極性和責任心。二是積極推行貸款五級分類方法，真正反映銀行資產質量狀況。采用科學的分類方法，減少不良貸款統計中的人為因素，更趨客觀、真實。三是樹立貸款管理全程意識，控制各個環節上的風險點，合理確定貸款期限，落實抵押擔保，實行嚴格規范的貸后管理。
2、實施智力清收方式。智力清收是指銀行以經濟、法律和社會等方面的知識為智力支持，針對制度模式、市場化程度、法律體系、企業情況、不良嚴重程度而采取不同的措施的全方位清收方式，不斷開拓清收盤活的有效途徑。要加快“四個置換”處置不良步伐，即：通過產權置換，實現不良資產處置由弱勢企業向優勢企業轉移；通過債務置換，將持有的債權在不同債務人之間進行債務互換，轉化風險；通過級差地租置換，對不同地段的土地通過互換與城市規劃和開發商相組合，工商銀行提供按揭貸款等“一攬子”服務，變不良資產為優良資產；通過債務資產與非債務資產置換，最大限度收回不良資產。
3、強化金融法制約束。
一是對破產企業，銀行有較完備抵押貸款手續的，企業拍賣、轉讓抵押物應優先償還銀行貸款。
二是制定銀行獨立處理抵押物的法律程序和措施，推進抵押物拍賣、轉讓市場建設，加快抵貸資產變現。
三是正視起訴時效風險，同時爭取市中法的支持，提高訴訟案件的執行力度和執行效益。四是司法部門要依法辦事，公正審理銀行對債權申請案件，幫助銀行依法收貸。
五、關于治理社會信用環境打擊逃廢金融債務問題
（一）積極配合各有關部門，加大打擊逃廢債行為的力度
支持企業改制是維護銀行債權安全有效途徑，正確認識企業改制對化解銀行債權風險具有深刻的意義。今年，xx市委、市政府對金融企業清收和轉化不良貸款工作非常重視，專門成立了治理金融環境、化解金融風險領導小組，制定出臺了《關于清查企業金融債務，壓縮銀行不良貸款，防范化解金融風險實施意見》，同時作為司法部門之一的xxx公安局也制定了《關于公安機關協助金融單位清理不良貸款，打擊逃廢債行為的工作意見》，xxx紀檢委、檢察院、反貪局也都明確表示對清理不良貸款工作中發現的違法、違紀行為，要予以嚴肅查處。所有這些，都為金融機構清收轉化不良貸款、打擊逃廢銀行債務工作提供了良好的外部環境和難得的機遇。
面對這種良好的外部環境和難得的機遇，為維護我行債權安全，將糾正和打擊企業逃廢債工作向縱深發展，我行首先從銀行內部工作抓起，充分認識債權管理工作的重要性和緊迫性，正確處理好支持企業改制和防范化解風險、提高資產質量的關系，將債權管理工作納入制度化和軌道化，建立健全報告和責任追究制度。在日常管理工作中，堅持按季統計企業逃廢債情況，建立逃廢債企業檔案，對懸空、逃廢債發生、糾正和制裁情況實行動態管理，落實責任制，明確分工，責任到人，對因工作不積極、不主動、不研究、不反映，串通和縱容企業逃廢銀行債務的相關責任人和經辦人員，要按《xxxx銀行稽核處罰暫行規定》、《xxxx銀行終止和解除勞動合同的暫行規定》給予嚴肅查處。在外部，我行堅持積極主動的原則，積極配合有關部門的工作，調動一切積極因素，充分利用各種手段，把打擊逃廢金融債務工作落到實處。我行成立了與司法部門協調工作領導小組，由一把手親自指揮，責成資產風險管理部門負責此項工作。加強同司法部門的聯系，爭取司法部門的理解與支持，與政府部門聯手，加大依法清收不良貸款和打擊逃廢債行為的工作力度。我行已向公安機關移交第一批逃廢債企業xx戶，金額xxx萬元。
（二）堅持金融債權行長聯席會議制度，使金融同業制裁落到實處
金融債權管理行長聯席會議是打擊和糾正企業逃債行為的最高監管機構，應充分發揮獨有的權威職能，利用銀行界聯合機制，制定統一制裁措施，各成員行必須嚴格遵守執行。人民銀行作為制裁措施的執行監管部門，應對各行的執行情況進行監督，切實將金融同業制裁落到實處。我行作為xx省金融同業協會會員行和xx市金融債權行長聯席會成員之一，始終堅持認真貫徹執行同業協會和金融債權行長聯席會的各項規章制度，全力履行各項工作職責，切實把金融同業制裁措施落到實處。根據xx市人民銀行制定的《金融債權管理行長聯席會議工作制度》和《xx市金融機構制裁逃廢債企業暫行辦法》的規定，我行一方面及時準確將逃廢債企業名單和檔案資料上報人民銀行和同業協會，另一方面認真貫徹執行金融債權行長聯席會和省同業協會的各項決定。到x月末，我行共上報逃廢債企業xx戶，逃廢債金額xx億元，申請同業制裁x戶，金額xx億元，得到人民銀行支持，通過同業協會發出警示通知并已采取制裁有x戶企業，涉及債權xx億元。
六、關于進一步推動金融創新、加強與改進金融服務問題
（一）建立人才管理制度，推動金融創新和服務水平的提高
金融業務的競爭，必將是人才的競爭。金融業務的創新發展，必須在人事制度上創新和改進。
1、實行高級管理人員競聘機制。早在幾年前，我行在干部任用上，就實行了聘任制。從去年下半年開始，我們把競聘機制引入干部管理中，先后對x個支行的x個副行長進行了公開競聘。此舉，改變了過去干部任用只是黨委“拍板”的做法，讓員工真正看到了什么是競爭。同時，還實行了干部任前公示制度，先后對擬聘用的xx名干部進行了任前公示，并有個別干部因在任前公示期間群從有反映，而未被聘任。今后，我們將逐步完善和推進高級管理人員競聘機制，最終實現每個高級管理人員崗位都實行競聘上崗。
2、建立人才流動和競爭上崗制度。近幾年，我行主要推行了干部交流、崗位輪換和信貸崗位人員競聘機制。今年前x個月，我們就交流干部x名。同時，按照上級行關于崗位輪換的規定，對xx名重要崗位人員進行了崗位輪換。對全行信貸人員進行了整頓，并通過競聘方式新聘用信貸員xx人。這些用人機制的實施，激發了全行員工的積極性和工作熱情。
調研報告7
一、全市紡織工業發展現狀及運行特點
紡織業是傳統產業，也是的4大支柱產業之一。經過多年發展，紡織業(含服裝工業、下同)已成為擁有最初的化纖原料織造到最終的后整理和服裝加工等門類齊全的產業群體，其內容已涵蓋化纖、織造、針織、脫漂、服裝五個重要的紡織領域。
截至年，全市擁有規模以上紡織服裝企業29家，占全市規模工業總數的x%，單位個數居市縣市區之首，主導產品有棉紗、藥紗坯布、醫用紗布片、服裝、滌綸短纖維、防護口罩等若干個品種，全市紡織行業已涉及紡紗(6家)、醫用紗布(5家)、棉布(12家)、化纖(2家)、服裝(3家)等6大門類，現有紡紗能力30萬錠(其中：朝陽紡織5萬錠、凱達紡織5萬錠，中冠紡織11萬錠)，資產總額91408萬元，從業人員7099人，占市屬規模工業從業人員數的30%。年底，全行業實現銷售收入186697萬元，其中：奧美、朝陽公司分別突破億元大關；實現利稅總額13000萬元，入庫稅收3000萬元以上。主導產品產量大幅增長，年產混支紗3萬噸，藥紗坯布億米，醫用紗布片7033萬包，各類服裝500萬件，滌綸短纖維3500噸，防護口罩6000萬片。與此同時，經過多年的技改上檔升級，紡織業的技術裝備水平有了較大提高。織造行業擁有各類織機1500臺，其中：噴氣織機80臺，劍桿織機110臺；擁有各類細紗機480臺套(按420錠1臺車計算)，位居國內領先水平。擁有中高檔縫紉機700臺套。
(一)產業鏈條比較完整。紡織業已成為擁有從最初化纖原料織造到最終的后整理和服裝加工門類齊全的產業群體。依托豐富的棉花資源進行紡紗→織造→脫漂→制造。朝陽紡織、中冠紡織、森達紡織、金格紡織等4家主要棉紡織企業全年耗用本地棉花萬噸，紡紗后鏈接到下游衛材行業，衛材行業全年耗用棉紗萬噸，以此生產制造醫用藥紗布、帆布，然后鏈接到服裝企業生產服裝。
(二)塊狀特色比較鮮明。城區(經濟技術開發區)以醫用衛生材料為主導，江南產棉大鎮百里洲鎮以棉紡織業為主，仙女經貿區以服裝制造業為主，尤其是開發區工業園特色鮮明，已形成織造、折疊、脫漂一條龍生產體系。
(三)紡織行業外向度較高。近幾年，我市堅持“工業立市、開放活市”發展戰略，積極吸引外資，努力擴大出口，外向型經濟尤其是紡織產業對全市拉動作用不斷增強，年全市紡織服裝類產品出口2849萬美元，紡織服裝業成為我市四大出口創匯支柱產業之一。
從我市紡織工業發展現狀看，影響紡織工業快速發展的主要問題有四個方面：
一是生產規模偏小，缺乏帶動行業發展的龍頭企業；
二是技術裝備水平雖然有所提高但仍然偏低；
三是產品檔次偏低、附加值不高；四是創新和市場應變能力不強。
二、準確把握紡織工業發展趨勢，合理定位我市紡織行業的發展方向和重點
隨著社會進步和紡織后配額時代的來臨，紡織工業的發展受消費需求變化、國際競爭和科技進步的影響越來越明顯，總體來看，目前國際國內紡織業總的發展趨勢表現為四點：項目注重高起點，產品注重高品質，技術注重快創新，產業注重大集群。我市紡織工業的發展必須順應時代發展潮流，找準自己的定位，合理選擇發展方向和重點。
(一)我市紡織行業發展的指導思想
未來五年，我市紡織工業要以市場為導向，以科技進步為動力，以培養優勢企業和提高企業核心競爭力為目的，堅持科學發展觀和走新型工業化道路，堅持集約經營，突出發展“專、精、特、新”產品及本地優勢產業，努力爭創名牌，進一步做大做強我市紡織工業。
(二)我市紡織行業的發展目標到，全市規模以上紡織工業完成工業總產值70億元以上，實現銷售收入60億元以上，實現利稅5億元以上，出口8000萬美元以上。紡織企業主要生產設備和工藝達到國內先進水平，高新技術產品產量占總產量的40%以上，新創省級知名品牌5個以上。年銷售收入過10000萬元的紡織企業發展到15-20家。紡織企業全員勞動生產率(工業總產值/全部職工平均人數)達到25萬元以上。
(三)我市紡織行業的發展重點
1、加快技術創新和產品結構調整
紡織工業要追蹤國際新技術的發展，繼續淘汰落后設備和工藝，圍繞品種、質量、效益和提高勞動生產率，用高新技術改造傳統產業，加快技術進步和產業升級。
棉紡織：加快更新改造落后的紡錠生產能力，淘汰有梭織機，提高清鋼聯機組、精梳機、自動絡筒機、電子清紗器、無梭織機等新型技術裝備的比重，使60%左右的紡紗設備在室國際20世紀90年代先進水平，精梳紗比重達到30%以上，無結頭紗、細支紗的比重達到50%以上。
化纖及化纖原料：根據市場需求，通過對現有優勢企業的改造和提升，形成技術創新機制，擴大生產規模，開發新產品，提高產品質量。采用最先進的技術改造現有裝置，調整產品結構，增強企業的競爭力。針對市場需求，適時擴大生產能力，降低生產成本。搞好上下游產業鏈的結合，增強市場抗風險能力。積極開發產業用紡織品，使之成為紡織工業新的經濟增長點。重點發展醫療衛生保健材料、環保材料、防護材料、包裝材料、汽車內飾材料等。
印染后整理：印染后整理的水平直接影響到最終產品的色彩、手感、風格，要繼續對其進行技術改造，在引進必要的工藝技術軟件的同時，積極開發擁有自主知識產權的工藝技術。同時，要切實解決印染的環保問題，要選擇合適的原材料和染料助劑，制訂較為合理的印染工藝，重點提高化學類(如重金屬殘留、含氯酚、氣味等)、ph值、色牢度、甲醛、azo(禁用偶氮染料)等紡織品生態檢測項目的合格率。服裝：優化服裝加工能力，搞好服裝研究設計、流行趨勢與生產加工的結合，搞好生產與營銷的結合，積極推行品牌戰略，提高原創品牌在國內外市場中的份額，注重開發品牌服裝、童裝、中老年服裝和特種服裝，研制開發生態、保健服裝，開發適合農村消費的服裝，使服裝生產適應國內市場多層次消費需求和擴大出口。
2、推進組織結構調整，創新發展模式，形成整合優勢繼續支持優勢企業、出口骨干企業的發展，鼓勵企業按經濟規模組織生產，提高生產集中度，增強國際競爭力。加快企業組織結構調整，加強產品開發與設計、市場營銷與服務兩個重要環節的建設，提高企業快速反應能力。鼓勵有條件的企業跨國投資辦廠和推行國際化營銷。
通過聯合、兼并等資產重組方式，支持化纖企業，建成跨地區、跨行業的集團，向下游整合發展，引導化纖面料開發較好、并有一定市場的占有率的紡織企業向上游整合發展，提高生產集中水平、技術先進和具有國際競爭能力的化纖及化纖原料基地。鼓勵優勢企業在最具核心競爭力的產業環節上集中精力發展，而對那些不專長，不便于集中管理的環節進行外包，形成一個優秀企業與多個外圍企業甚至個體生產這個共生體，共同打造我市紡織行業的核心競爭優勢。通過調整，形成2～3家擁有知名品牌和自主知識產權，業主突出，核心能力強的大型企業和企業集團。
中小紡織企業的發展重點是通過調整與重組，向開發型、專業化方向發展，提高與大企業的配套能力和市場競爭力。
3、培育核心競爭力
面對“后配額時代”，紡織行業要想求得長遠穩定的發展，必然轉變一味追求擴大產能的發展方式，積極培育企業的核心競爭力。重點是三個方面：
一是提高產品質量；
二是增強創新能力；
三是提高快速反應能力。
提高產品質量：要從更新設備、應用新技術和新工藝、加強管理、提高技術工種從業人員的素質和勞動熟練程度、注重產品的綠色環保等方面下功夫，著力提升紡織品的質量，創優質品牌，以較高的產品品質在市場上站住腳跟，謀求發展。
增強創新能力：
一是要加強產學研結合，推進企業技術創新，有實力、有條件的企業要建立企業自己的技術研發中心；
二是中小紡織企業要借助大企業的設計研發能力，加強與大企業的聯合與配套協作；
三是要注重技術人才的培養和引進，增強企業的技術創新的設計能力，逐步發展企業自主知識產權。
提高快速反應能力：市場瞬息萬變，提高企業對市場的快速反應能力是紡織企業生存和發展的根本。企業要建立自己的市場信息中心，廣泛收集國際國內政策、行業發展、市場變化、原材料生產與價格等各方面的信息，根據市場變化，及時采取應對措施，更好地抓住發展機遇，回避風險。信息化是推動工業化的重要手段。傳統產業在加快改造、升級過程中，必須加快推進信息化，提高信息技術的應用水平。要用信息技術帶動紡織工業調整、發展和產業升級，把信息技術滲透到紡織生產全過程。行業信息化基礎建設要從運用信息網絡技術改造紡織企業傳統生產、經營和基礎管理模式入手，推廣應用生產集散控制系統(dcs)、計算機輔助設計、制造系統(cad/cam)、企業資源計劃系統(erp)、客戶關系管理系統(crm)以及市場快速反應系統(qr)等。建立企業內部信息網絡，提高企業管理效率和市場反應能力，提高整體競爭能力，為發揮后發優勢，實現跳躍式發展創造條件。
5、加快項目建設
根據國際國內紡織行業發展趨勢和企業內在生存、發展要求，我市紡織企業在今后3-5年要重點加快醫用衛材和印染項目建設，拉長延伸紡織產業鏈，填補“印染鏈”的空白，增強企業發展后勁。
三、加快紡織行業發展的幾點政策思考
(一)加快紡織工業園區建設
按照“總體規劃、分步實施、政府引導、業主開發”的原則，通過高標準規劃、培植地方紡織產業集群，進行上下游資源整合，形成獨具特色的開發區紡織工業園，使我市紡織產業適當集中連片，發揮聚集效應；要按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、勞動力資源得到充分利用的要求，謀劃、建設一批重大發展項目。要把發展紡織產業集群作為發展我市紡織工業的重要平臺，在發展環境等方面給予必要的政策支持。
(二)優化服務環境
一是抓重點行業、重點產品和重點企業，進一步整治發展環境，為紡織企業創造一個公平、公正和透明的競爭環境，為其發展提供更廣泛的服務。
二是拓寬融資渠道，積極發展資本市場，支持重點企業上市或“借殼”上市。
三是著力改善投資環境，加大招商引資工作力度，引進知名企業和知名品牌，擴大利用國內外資金，積極吸引民間資本，形成投資多元化格局。同時，要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，綜合運用計劃、財政、金融等手段，對棉紡生產能力繼續實行總量控制，防止重復建設。
(三)推進配套服務體系建設
貫徹落實《中小企業促進法》，設立中小企業發展基金，建立中小企業服務中心，通過中小企業擔保體系、中小企業法律服務體系、中小企業信息網、中小企業培訓體系、中小企業創業輔導體系等五大體系對紡織行業進行扶持和引導，促進紡織企業快速健康發展。
調研報告8
公益性崗位是由政府出資開發，以滿足社區及居民公共利益為目的的管理和服務崗位，是對就業困難人員實行優先扶持和重點援助的重要措施，是建立就業援助長效機制的有效途徑，也是用于安置就業困難人員，使一大批就業困難對象實現再就業，緩解了我市的就業壓力，促進了社會和諧穩定。這支隊伍既是一個新鮮的群體，也是一個特殊的集體，如何管理好這個新鮮又特殊的群體性崗位人員，調動其工作積極性，發揮他們的作用，是擺在我們面前的一個新的課題，為此文化街道辦事處高度重視，認真組織實施，抽調5名機關干部，成立了調研領導小組，深入到街道的各科室站所和各社區就公益性崗位人員的管理情況進行了為期7天的調研。由于此次調研工作領導重視，準備充分，調研征求意見涉及面較廣，問題貼近公益崗人員切身利益，收到了較好的實效，下面，就文化街加強公益性崗位人員管理的調研情況思考如下。
一、公益性崗位的基本情況
（一）公益性崗位的人員構成。目前，我街共接收公益性崗位人員共計56人，其中：調出10人，退休3人，現實際公益崗人員總數43人。主要崗位有勞動就業服務、勞動關系協理、勞動保障服務員、社區保潔、社區城管、司法糾紛調解員和社區殘聯主席等崗位。
（二）公益性崗位的安置對象。公益性崗位安置對象主要是國有、集體企業下崗失業人員中的大齡（女性年滿40周歲,男性年滿50周歲）、“零就業家庭”成員、撫養未成年子女的單親家庭成員、享受最低生活保障人員、持有《中華人民共和國殘疾人證》符合條件的人員、連續失業1年以上人員,以及因失去土地等原因難以實現就業的人員、退伍軍人、家庭困難的高校畢業生等等。
（三）公益性崗位人員的待遇。目前公益性崗位人員的待遇分兩塊，一是xx年6月前每人每月480元；二是xx年6月以后增至目前的每人每月650元。
二、街道對公益性崗位人員管理的經驗和做法
為了把公益性崗位人員合理、科學的運用到了街道社區的各個工作崗位當中，充分發揮了他們應有的作用。文化街積極探索實踐了“三化式”管理模式，強化了對公益性崗位人員的管理，具體做法有以下幾個方面的做法。
一是強化組織，合理配備公益崗人員和設置崗位。文化街一班人重視從實際出發，對43名公益性崗位人員，進行了摸底調查了解。對他們的思想狀況、在原單位的工作表現、本人現有的文化程度、家庭人員情況和經濟收入支出情況等等進行了排查，細致的掌握；科學合理安排工作崗位。在掌握了解基本情況的基礎上，從盡可能的去發揮利用他們的特點、長處，發揮其長，避其之短的角度出發，按照崗位分工、年齡大小、原來所從事的行業、責任心強弱以及個人愛好等等方面的因素，把他們安排到各個社區的崗位當中，分擔社區勞動就業再就業工作、綜治司法工作、環境衛生工作、計劃生育工作以及困難群眾的幫扶等項工作，統屬于街道下設的社區居委會和特殊群體，由街道和社區具體管理、分配任務、責任明確、檢查考核，最大限度的調度了公益性崗位人員工作的積極性，為社區的和諧建設做出了積極貢獻。
二是加強教育，多方面提高公益崗人員的綜合素質。公益性崗位人員大部分是一些文化偏低、家庭困難的同志，他們的思想跟不上形勢的發展，對企業重組改制和新的形勢認識不清、了解不透、掌握不準，為此我們從加強思想教育工作、提高公益性崗位人員的思想意識入手，采取了強化教育與正常教育相結合、會上教育與會下教育相結合、集中結合與分散教育相結合的辦法，在加強教育的基礎上，我們還把公益性崗位人員納入社區成員當中，與社區的工作人員一樣進行管理、進行安排工作，一起開會、一起學習、一起開展各種娛樂活動，做到了一視同仁，讓他們真正感受到了自己就是社區的一員，了解掌握我們松原市目前在企業重組、生產經營方面所面臨的困難，我們做到了以情感人、以德管人、以理服人。通過靈活就業，結合實際的教育，公益崗人員真正感受到了自己的崗位來之不易，體驗到了組織的照顧、領導的關心，認識提高了、積極性調動起來了、作用也真正發揮出來了。
三是完善制度，強化機制，對公益崗人員實行制度化管理。按照松原市和寧江區公益性崗位人員的管理實施方案的要求，我們結合街道社區工作實際，針對公益性崗位人員的實際思想現狀，我們先后制定完善了《公益性崗位人員管理實施方案》、《公益性崗位人員管理實施辦法》、《公益性崗位人員管理工作制度》和《公益性崗位人員管理末位淘汰制度》等規章制度。街道與每一位公益性崗位人員簽訂了崗位用工協議書，在協議書中明確了工作任務，明確了責、權、利，使每一位公益性崗位的同志工作有目標，思想有壓力，管理上有辦法。各項制度的制定和完善，加強了對公益性崗位人員的管理，有效促進和調動了工作的積極性，有力的促進了街道的各項管理有序開展，順利實施。
四是嚴格考勤，著重落實，對公益崗人員實行規范化管理。文化街黨工委一班人對公益崗人員始終堅持嚴格考核、著重落實。街道抽出專人，由勞動保障事務所和社區牽頭組織專門機構定期的對各個崗位進行檢查、考核評比，對檢查出來的情況，在例會時進行通報，并報區就業局備案，對表現突出的，納入半年和年終評先選優之中，對表現不好的，按照管理辦法提出批評，并且提出整改方案和下步工作要求，從而極大的調動了公益性崗位人員的積極性和嚴肅性，增強了他們工作的責任感和使命感。
五是發揮作用，和諧發展，對公益崗人員實行經常化管理。街道根據公益性崗位人員的特點，采取不同方法做好深入細致的經常化管理工作。首先我們把公益性崗位人員納入與社區委員一樣對待，政治上一視同仁，工作中、生活中處處關心他們，活動一同參與。每次召開的工作會、談心會，工作上有部署、有檢查、有總結。其次是傾聽他們的對街道和社區的意見和建議以及思想上一些想法和生活中的困難，力所能及地幫助他們解決在工作中、生活上存在的問題和困難，在工作中把他們當做同事，生活中當成朋友，使他們有一個輕松愉快的工作和生活環境。他們在社區工作時能夠大膽管理，嚴格要求，經常開展不安全隱患的檢查和排查，經常性的調解居民群眾的鄰里糾紛、民事糾紛、家庭矛盾糾紛，幫助老弱病殘居民做一些力所能及的日常事情，使社區的一些問題能得到及時解決，矛盾得到及時化解。能夠以較好的心態、飽滿的精力在社區的各個崗位上發揮最大的作用，使他們成為我們管理隊伍中一支不可缺少的中堅力量。
由于街道對公益崗人員教育管理到位、制度落實到位、就業服務到位，幾年來社區治安明顯好轉、轄區環境衛生得到了很大的改善，未發生集體上訪事件，為轄區打造了一個安全健康、和諧、穩定的生活環境，深受廣大居民群眾的好評，居民稱贊他們是社區的治安巡邏員、糾紛調解員、信息反饋員、工作聯絡員、勞動就業服務員和生活的貼心員。
三、存在的問題
一是人員調出情況嚴重。我街自xx年到現在共調出10人，主要原因是文化街對公益崗人員的管理，從工作制度、工作紀律、工作任務等方面要求與街道和社區同步，公益崗人員擔負的工作任務量比較重、責任很大，公益崗人員自身壓力很大，從而造成了人員調出現象；
二是從業隊伍不夠優化。一方面是人員素質偏低。由于就業困難群眾的自身年齡偏高、并且缺乏工作技能，導致從業人員素質普遍偏低，工作形象較差；另一方面工作積極性不太高。第三就是隊伍不夠穩定。有些從業人員上崗后，全家的低保都取消，家庭收入比上崗前沒有增加，認為還不如在家吃低保；有些素質較高、有專業特長的從業人員，因為工資待遇太低，工作不安心，有跳槽現象發生。
三是崗位設置不夠合理。公益性崗位人員的設置應該根據用人單位的崗位需求來設置公益性崗位，特別是在公益性崗位人員在招聘前，應該征求用人單位的意見；
四、幾點建議
1、公益性崗位的開發與管理工作涉及面廣、政策性強，建議在市政府的統一領導下，由目前的市人力和社會保障部門負責，以后逐步過渡到由縣區負責。
2、建立公益性崗位的進出機制。市區兩級政府應該建立公益性崗位的進出機制，一方面，對公益性崗位人員的分配按照人員居住地來分配的原則而且還要尊重用人單位所需崗位來安排人員；另一方面人事部門和財政部門要嚴控制公益性崗位的人員調出。
3、規范勞動報酬管理，建立公益性崗位工資的正常增長機制。建議對全市現有公益性崗位從業人員，從xx年1月起，將公益性崗位的補貼標準每年按松原市最低工資標準的5%增長。
公益性崗位的開發是一項利國利民的惠民工程，雖然目前公益性崗位還有很多急待規范的問題，但我們相信只要區委、區政府繼續予以高度重視，各職能部門、各街鎮能夠相互支持配合，我區公益性崗位的開發與管理必將更加規范有序。
調研報告9
一、專業人才需求與專業改革調研目標、基本思路與方法
二、專業人才需求調研
1.行業發展現狀與趨勢
2.行業從業人員基本情況（人數，技術等級，年齡，學歷，工資等）近三年人才招聘情況；未來人才需求的要求（學歷、資格證書、技術水平等）
3.專業對應的職業崗位分析
4.專業對應的職業資格證書分析（國內標準、國外標準、國內外著名企業標準）
5.浙江省專業人才招聘渠道分析
三、高職專業現狀調查
1.專業在國內的分布情況
2.國內各地區專業的教學情況，存在的主要問題（分類）
3.國內各地區專業的特色、教改動向和發展趨勢
4.其他
四、專業教學資源分析（含師資資源、實訓資源、培訓教學資源、校企合作資源等的分析）
五、對專業教學改革的建議
1.關于培養目標、專業方向
2.關于課程設置
3.關于教學改革
4.關于教學質量保障體系
5.關于師資隊伍建議
6.關于實踐教學及實踐教學條件建設
7.其他
調研報告10
近年來，隨著人們生活水平的提高，衛生健康意識日益增強。然而，在城市化和現代化進程中，我們也面臨著一系列衛生問題。為了更好地了解當前衛生狀況并提出改進建議，我們進行了一項衛生調研，以下是我們的調研報告。
一、環境衛生
在調研中，我們發現城市環境衛生狀況參差不齊。一些城市地區存在垃圾亂倒、污水橫流等問題，嚴重影響居民健康。此外，一些公共場所的衛生狀況也不容樂觀，例如廁所衛生管理不善、食品衛生隱患等。我們建議相關部門應加強環境衛生管理，提高城市環境衛生水平，加大對環境衛生問題的整治力度，提高居民的生活質量。
二、食品安全
食品安全一直是備受關注的問題。通過調研我們發現，一些農村地區存在農藥殘留超標、食品添加劑使用不規范等問題，而一些城市地區的餐飲行業也存在食品安全隱患。建議政府應加大對食品安全監管的力度，完善相關法律法規，加強食品生產經營者的守法意識，保障民眾的飲食安全。
三、個人衛生習慣
個人衛生習慣直接關系到個體健康，然而調研顯示，一些人存在洗手不及時、飯前不洗手等不良衛生習慣。尤其是在特殊時期如流感季節和疫情期間，這些不良衛生習慣可能導致疾病的傳播。我們建議開展衛生健康知識的宣傳教育活動，提高公眾對個人衛生的重視，倡導良好的衛生習慣，促進全民健康。
四、醫療衛生服務
在醫療衛生方面，我們發現一些地區存在醫療資源分布不均衡、醫療服務質量參差不齊等問題。尤其是基層醫療機構的服務能力有待提升，一些農村地區甚至存在“看病難、看病貴”的問題。我們建議政府應加大對基層醫療機構的支持力度，加強醫療資源的合理配置，提高醫療服務的可及性和公平性，讓更多的人能夠享受到優質的醫療衛生服務。
綜上所述，衛生是關乎每個人的生命健康的大問題，需要社會各界的共同努力。我們希望通過這份調研報告，引起社會各界的重視，促進衛生健康事業的發展，讓人民群眾能夠生活在一個更加清潔、健康的環境中。相信在大家的共同努力下，衛生狀況一定會得到改善，人民的身體健康也會得到更好的保障。
調研報告11
近年來，隨著我市公共事業的快速發展，城市管理水平的不斷提高，市容環境得到了極大的改善，為我市經濟快速平穩持續發展創造了良好的外部條件。但與此同時，仍有諸多待解決的難點問題，尤其是違章建筑的存在，嚴重影響制約了城市的發展。違章建筑數量較多，分布較廣，隱蔽性較強，危害較大，查處時也有相當的難度，如何妥善查處違章建筑也就成了城市管理工作者的工作重點與難點。本文就結合城中區域的實際情況，總結違章建筑的一些特點，闡明違章建筑的危害，分析其產生的深層原因，在此基礎上結合實際案例探討查處違章建筑時要注意的一些問題。并提出相關的對策意見。
一、我市城中違章建筑的基本情況
(一)違章建筑的定義
違章建筑一般是指在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定建設，嚴重影響城市規劃的建筑。違章建筑主要包括：(1)未申請或申請未獲得批準，未取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證而建成的建筑;(2)擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的建筑;(3)擅自改變了使用性質建成的建筑;(4)擅自將臨時建筑建設成為永久性的建筑。
(二)我市違章建筑特點
20xx年城中中隊共查處違法建設37戶，其中經過規勸自拆7戶，自拆面積62平方米，強硬拆除違法建住17戶，強拆面積208平方米，停建13戶，停建面積121平方米。就數量來看，違章建設的總面積達到了391平方米，當然，還有未被查處到的，總體來說是相對較多;從分布來看，南園路、人民南路、古松弄、桃園路等各條道路周邊及小區內都有不同程度的違章建筑;由于城中區域部分小區建成年代較長，內部構造相對復雜，部分街道也較為偏僻，很難在正常的巡邏過程中被發現，被查處的違章建筑相當一部分是來自市民的舉報，而且往往都是已經建成的。綜上所述我市城中區域的違章建筑存在著數量較多、分布較廣、隱蔽性較強等諸多特點，給我們依法查處帶來了不少困難。
二、違章建筑的危害
(一)浪費土地資源。違章建筑直接占用了大量的集體土地，甚至是基本農田，侵吞了集體資源，損害集體利益，造成國家資源的低效利用。
(二)提高開發成本。隨著經濟的快速發展，開發的全面推進，科學合理規劃的逐步完善，雜亂無章的違章建筑嚴重破壞整體規劃。
(三)影響依法行政。違章建筑的橫行，給國家的土地管理、村鎮建設、農民建房管理帶來了諸多不利因素，使法律法規得不到有效的貫徹執行，執法的權威產生了負面的影響，
(四)增加安全隱患。由于違章建筑多為簡易結構，往往是由幾個農民工隨便搭建而成，因此，幾年后它們都會變成危房，隨時都會發生事故;路邊的建筑物還會影響視線，造成交通事故。
(五)影響社會穩定。大量違章建筑的出現，影響著我們的居住環境。同時，由于這些建筑物都是未批先建的，到處亂建，達不到技術規范，容易造成鄰里糾紛的大量出現，與構建和諧社會的主題背道而馳。
三、違章建筑大量形成的原因
違章建筑上述的這些特點和危害致使它的查處成了工作難點與重點。為了更好的處理相關的違章建設，有必要充分認識違章建筑形成的深層原因。
(一)違章建筑大量產生的根源來講：經濟利益驅動是當事人敢于違法建設的主要原因，經營需要早已代替生活需要成為違章建筑的主要動機。()隨著經濟的快速發展，外來務工人員的大量涌入，租房效益大，而違法的成本又輕，造成了老百姓養豬不如出租的現象。同時隨著生活條件的改善，小車子已開進尋常百姓之家，隨之也帶來了大量車庫或備用車庫，還有不少家庭的廚房和餐廳也開始搬出主房，這些都產生了許多違章附房。
(二)行政執法機關執法不公、處罰不力是違章建筑泛濫的另一個原因。由于判別建筑物是否違反規劃，是以詳細規劃即詳規為標準判斷的。而在當時，詳規要么很粗糙，要么根本沒有，人們特別是領導干部中不少人對城鄉規劃特別是詳規的法律效力一無所知，隨意變更規劃是常見的事。由于沒有詳規，或雖有詳規卻得不到嚴格執行，這就給行政執法機關判定建筑物是否違反規劃、是否嚴重影響規劃留下了非常大的自由裁量空間，而對這一自由裁量權卻無約束機制。于是在同一地段，對類似的建筑，對甲認定為嚴重影響規劃，決定拆除，而對乙則認定不嚴重影響規劃，不予拆除。此類執法不公現象，不一而足。
四、違章建筑的對策意見
要指出的是，違章建筑不是僅僅依靠個別部門嚴格按照法律程序查處就可以輕松解決的，要根本性的減少，甚至消除違章建筑，需要多方面多個層次的共同努力。
第一堅持法制宣傳。提高群眾法制意識，強化違章建筑危害意識，使居民充分認識到整治違章建筑的重要性和必要性。創新監督形式，充分發揮社會監督作用，使群眾能舉報，愿舉報，敢舉報。
第二歸類分期處理。首先，針對新生及翻蓋違章建筑，必須做到早發現、早處理、早拆除，通過網格平臺信息反饋、群眾舉報等，一旦發現有動磚動土跡象，就立即介入，查明情況，堅決依法處理，盡量把問題解決在萌芽狀態。其次，對于歷史遺留違章建筑，根據具體情況，可通過整體環境改造、專項整治、民心工程等，分期分批，逐步解決。
第三加強執法力度。實踐表明，執法力度稍有松懈，違法建筑者就得寸進尺，違章建筑便死灰復燃，同時還帶來了相互攀比，你家蓋一層，我家蓋二層、三層。為此，對違章建筑的查處，必須從嚴打擊，嚴厲查處，絕不能再搞“以罰代處”，要達到重創正在違章建筑者，震懾有意違章建筑者的目的。對于嚴重阻礙執法的違法人員，性質惡劣，影響面廣的違章建筑，必須實行強制措施，決不可讓其心存僥幸;對于無視政策、明目張膽、正面挑釁的，必須予以嚴厲打擊，必要時讓司法介入，以維護法律尊嚴。
第四完善相關法律目前，針對樓頂違章建筑，主要以自拆為主，對堅決不拆除的城管大隊也面臨法律難題。執法大隊并沒有強制的拆除權，如果申請法院執行，法院表示也有難度，因為要拆露臺的違章房必須穿過業主的合法房屋。因此，需要規劃、建設、城管等多部門聯合調研，健全相關法規，增強其操作性和強制性，起到嚴厲整治的目的。
總結
綜上所述，違章建筑以其分布廣，數量多，隱蔽性強，危害大的特點，嚴重阻礙了城市的規劃發展，查處違章建筑更是城市管理工作者的重點與難點，在查處違章建設時必須嚴格按照法定的程序，同時要加強執法力度，堅持法制宣傳，做好違章建設者的思想工作。只有通過各個部門的聯合，不同層面的共同努力，違章建設的情況才能得到根本的改善。
調研報告12
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一、問題的提出
當前的消費市場中，隨著經濟社會的縱深發展，我們大學生作為社會特殊的消費群體，我們的消費觀念的塑造和培養更為突出而直接地影響我們世界觀的形成與發展，進而對我們一生的品德行為產生重要的影響。因此，關注大學生消費狀況，把握大學生生活消費的心理特征和行為導向，培養和提高我們的“財商”，在當前就成為我們當大學生作為一個特殊的消費群體正受到越來越大的關注。由于大學生年齡較輕，群體較特別，有著不同于社會其他消費群體的消費心理和行為。一方面，有著旺盛的消費需求，另一方面，尚未獲得經濟上的獨立，消費受到很大的制約。消費觀念的超前和消費實力的滯后，都對大學生的消費有很大影響。特殊群體自然有自己特殊的特點，同時難免存在一些非理性的消費甚至一些消費的問題。為了調查清楚大學生的消費問題，我們決定在身邊的同學中進行一次消費的調研。
二、問卷情況
見附錄一、
本問卷共發放150份，收回有效問卷146份。發放以我們周圍的同學為主。
三、數據統計和分析
1．總消費額
統計結果表明，消費額主要集中在400——800，對純消費群體，我們覺得這個結果略低。我們認為，合適的人數分布峰值應該出現在500——800區間，其他區間大概符合正態分布
2．恩格爾系數
由表中數據可看出，飲食方面支出居于250—350的人數最多，“吃飯消費”占總消費的比例較高，因此，大學生這一群體的恩格爾系數較高，這可能是這一群體的特點。雖然考慮到，數據受限于學校的物價水平，但還是可以反映大學生消費支出的大概情況。
3．通訊開支
隨機問卷得到的結果，擁有手機的同學居然占到被調查總人數的100%，可見大學校園手機的普及率之高。月花費高于50元的占到43%，已經接近一半。以我們的感覺，似乎大一的時候電話方面支出較多，而大二除了極個別人外似乎這方面的支出銳減，而我們的數據也基本反映了這個特點，接近八成的同學每月都很少打電話，或每
4．打工目的方面個電話時間較短。即使考慮到目前的手機普及率，大家這方面的消費還是比較的合理。
最高的選項是增長社會經驗，可以看出，大部分人做家教的目的不在于經濟方面，而只是為增加社會閱歷，由這點也可以看出大家普遍的經濟狀況較好，有足夠的資金應付日常支出。
5．生活資金來源及家庭收入
九成以上的被調查者資金主要是由父母或家庭提供這個數據還是說明了一些問題，這種情況是大學生的普遍情況。很多社會因素我們無法改變，但是我們需要關注的是，很多人居然認為這是天經地義的事，即使做家教，也不是為了減輕父母的負擔，或是盡早經濟獨立，大家經濟獨立意識之差可見一斑。
6．自我評價
結果顯示，71%的被調查者認為花銷較大，與自己的預期不符。可是，大家又一直保持著這種花費勢頭，這也算是大學生消費心理脆弱的一定表現。
四、思考
綜合以上的數據我們可以看出，大學生目前正受到社會的影響，具有多種經濟狀況和消費能力的個體，區分程度相對穩定。但是大學生作為一個群體在消費方面是有一些共性的特點。
A、當代大學生消費新概念
1．理性消費是主流
價格、質量、潮流是吸引大學生消費的主要因素。從調查結果來看，講求實際、理性消費仍是當前大學生主要的消費觀念。據了解，在購買商品時，大學生們首先考慮的因素是價格和質量。這是因為中國的大學生與國外的不同，經濟來源主要是父母的資助，自己兼職掙錢的不多，這使我們每月可支配的錢是固定的，大約在300—800元之間，家境較好的一般也不超過20xx元，而這筆錢主要是用來支付飲食和日常生活用品開銷的。由于消費能力有限，大學生們在花錢時往往十分謹慎，力求“花得值”，我們會盡量搜索那些價廉物美的商品。無論是在校內還是在校外，當今大學生的各種社會活動都較以前增多，加上城市生活氛圍、開始談戀愛等諸多因素的影響，我們不會考慮那些盡管價廉但不美的商品，相反，我們比較注重自己的形象，追求品位和檔次，雖然不一定買名牌，但質量顯然是我們非常關注的內容。
2．追求時尚和名牌是不老的話題
即使在取消高考年齡限制之后，20歲左右的青年仍是大學校園的絕對多數，我們站在時代前沿，追新求異，敏銳地把握時尚，惟恐落后于潮流，這是我們的共同特點。最突出的消費就是使用手機。當代大學生們的消費中普遍增加了手機的消費項目。本次調查中發現學生手機擁有率已達到每班不低于60%。此外，電腦及相關消費也是我們的追求，小至一張幾十元的上網卡，大至電腦都是當代大學生的寵物，用計算機系同學的話來形容，我們簡直就把電腦當成自己的“情人知己”。再次是發型、服裝、飾物、生活用品，大學校園中都不乏追“新”族。調查資料也印證了這一點，就所占比例來看，“是否流行”緊隨價格、質量之后，成為大學生考慮是否購買的第三大因素。至于名牌產品，當問到“如果經濟許可，會否購買名牌產品”時，80%的學生表示肯定。以上充分體現了大學生對追求高品質、高品牌、高品位生活的需要。
B、當代大學生消費狀況存在的問題
1．儲蓄觀念淡薄，財商需培養和加強
財商”一詞的提出者羅伯特·清崎曾經說過：“財商與你掙了多少錢沒關系，它是測算你能留住多少錢以及能讓這些錢為你工作多久的能力。”在調查中，當問及對“財商”概念的認識時，很多同學表示陌生。當問及一學期結束后經濟情況如何時，大部分同學都坦然承認自己的消費已經超出計劃范圍，甚至有些同學還需要向別人借回家的路費，略有剩余的同學也想著如何把剩余的錢花完，只有極個別同學有儲蓄的意識。可見，當前大學生的財商需要培養和加強。
2．消費差距拉大，出現兩極分化
在關于月平均消費一欄的調查中，有15.2%的同學在400元以下“有點痛苦”的生活線上堅持學業；有28.3%的同學在400—550元之間“勉強過得去”，有34.4%的同學在550—900元之間“稍為有點爽”，有14.6%的同學在900—1400元之間“比較自由”；有7.5%的同學月消費1400元以上可以說是“跟著感覺走”——無憂無慮。可見，大學生的消費差距增大，兩極分化也比較分明，這在我國當前劇烈轉型的社會大背景下有一定的必然性，但我們相信，隨著社會的發展和人民生活水平的進一步提高，這些問題必將在一定程度上得到改善。
3．消費結構存在不合理因素，女生更為突出
大學生的生活消費從20世紀70年代至今，至少有一個方面是共同的，即消費的主要組成部分以生活費用和購買學習資料、用品為主。在生活費用中，飲食費用又是重中之重，按照青島地區的物價水平，以學生在校每天消費十元左右用于基本飲食需要來估計，學生每月凈飲食費需300元左右。
我們驚奇地發現，在被調查的197名女生中，83.7%飲食費用在300元以下，有的為了保持苗條身材控制自己的食欲，有的為了節約支出不顧營養需要凈選擇廉價的飯菜；而192名男生中也只有66.4%達到標準。當問及他們是否研究過自己的營養結構問題時，比如對“一杯奶養起一個民族”說法的認同時，90%的同學表示認可，但不怎么在意。當我們把飲食結構不合理的問題在調查中指出的時候，他們當中，尤其是女同學很多都承認自己對健康飲食知識了解不夠。
4．過分追求時尚和名牌，存在攀比心理
在調查中，一些同學指出，為了擁有一款手機或者換上一款最流行的手機，有的同學情愿節衣縮食，甚至犧牲自己的其他必要開支；有些男同學為了一雙名牌運動鞋，有些女同學為了一套名牌化妝品或者一件名牌衣服，不惜向別人借錢甚至偷錢以滿足自己的欲望等，都可以反映出一些學生不懂得量入而出，而虛榮心的驅使又極易形成無休止的攀比心理。
5．戀愛支出過度
在調查中我們發現，一部分談戀愛的大學生每月大約多支出100—300元左右，最少的也有50元左右，最高的達到1000元（比如送名貴禮物給對方）。他們大多承認為了追求情感需要物質投入，經常難以理性把握適度消費的原則。這是讓人感到憂慮的方面。有趣的是，傳統意義上談戀愛的費用支出一般由男方承擔的局面已經完全被打破，而出現三種情況，即男方全部承擔、男女方共同承擔和女方主動全部承擔，女生的戀愛支出甚至有超過男方的情況。傳統與現代生活方式在當代大學生中被充分演繹。
C、當前大學生消費心理和行為偏頗的原因分析
當前大學生在消費上出現無計劃消費、消費結構不合理、攀比、奢侈浪費、戀愛支出過度等問題，既與社會大環境的負面影響有關，也與家庭、學校教育缺乏正確引導不無關系。今天的大學生生活在“沒有圍墻”的校園里，全方位地與社會接觸，當某些大學生受到享樂主義、拜金主義、奢侈浪費等不良社會風氣的侵襲時，如果沒有及時得到學校老師和父母的正確引導，容易形成心理趨同的傾向，在校風建設上注重塑造和強化學生良好的消費意識和消費行為，培養學生良好的消費習慣，這是高校思想政治教育一個非常重要的內容。
D、引導大學生養成健康消費心理和行為的建議
當前，我國社會正處于激烈的社會轉型過程中，雖然社會經濟與以往比較已經取得卓越的成就，但是放眼世界，我們離工業化發達國家的距離還很遙遠。當代大學生是未來社會建設的棟梁，引導大學生繼續保持艱苦樸素、勤儉節約的消費觀念，反對奢侈浪費、盲目攀比、過高消費等不良消費風氣，加強大學生健康的消費觀念的培養與塑造，在當前國情下具有非常重要的意義。要正確引導大學生養成健康消費心理和行為，可以從以下三個方面著手：
1．加強對大學生消費心理和行為的調查研究。我們認為今后老師應當重視和加強對大學生消費狀況的關注，注重研究我們的消費心理與行為，從中發現問題和解決問題，幫助我們養成健康消費心理，形成正確的消費觀。
2．培養和加強大學生的財產管理能力，指的是一個人在財務方面的智力，即對錢財的理性認識與運用。專家指出，財商的概念是與智商、情商并列的現代社會三大不可缺少的素質，也是現代教育不可忽略不宜回避的話題。可以這樣理解，智商反映人作為一般生物的生存能力，情商反映人作為社會生物的生存能力，財商反映人作為經濟人在經濟社會里的生存能力。財商主要包括兩方面的內容：其一，正確認識金錢及金錢規律的能力；其二，正確運用金錢及金錢規律的能力。我們建議老師圍繞這兩方面的內容，在“兩課”教學活動中設計生動活潑的教學形式以達到教育目的。
3．大學生良好消費風氣應該成為良好校風的重要組成部分良好校風是師德師風和學生學習、生活作風的有機組合。其中學生的消費心理和行為是體現學生生活作風的體現。
五、分析
當前大學生在消費上出現無計劃消費、消費結構不合理、攀比、奢侈浪費、戀愛支出過度等問題，既與社會大環境的負面影響有關，也與家庭、學校教育缺乏正確引導不無關系。
1，今天的大學生生活全方位地與社會接觸，當某些大學生受到享樂主義、拜金主義、奢侈浪費等不良社會風氣的侵襲時，如果沒有及時得到學校老師和父母的正確引導，容易形成心理趨同的傾向，當學生所在家庭可以在經濟上滿足較高的消費條件時，這些思想就會在他們的消費行為上充分體現。
2，父母在日常生活消費的原則立場是子女最初始的效仿對象。有些父母本身消費觀念存在誤區，又何以正確指導自己的孩子呢？
3，學校教育環境對學生消費觀念培養的重要影響作用。可事實求是，高校思想政治教育對學生消費觀教育還沒有形成足夠的重視。對大學生消費心理和行為研究不足“兩課”教學中對大學生消費觀的教育指導不夠。由于對大學生的消費心理和行為了解不夠全面和客觀以及課程設置等因素，與人生觀、勞動觀、金錢觀、國情觀等重要思想觀念緊密相關的消費觀的專題教育在思想品德修養課中沒有充分開展，從而也難以達到真正的指導目的。
另外，校風建設范疇中普遍缺少倡導大學生勤儉節約生活消費觀的內容。大學生的消費心理和行為除了在個人喜好、穿著打扮等較少方面比較注重突出個性以外，他們對于時尚品牌、基本生活用品、生活費用的額度等主要消費內容都具有群體從眾心理。高校校風主要體現的正是學生的群體心理和行為特征。在校風建設上注重塑造和強化學生良好的消費意識和消費行為，培養學生良好的消費習慣。
六、結論與建議
綜合以上分析，我們可以看出大學生的消費心理總體上處于成長健全期。他們在質量、價格、品牌、情緒等諸多影響購買的因素里面，他們首先考慮質量的因素，但更注重品牌與情緒的影響。因此可以說大學生充滿的是感性而略摻有理性的消費觀。而對于流行與時尚的追求似乎更是一個令人彷徨的十字路口。適度的追求是合理的。但過分的攀比會產生危險的影響。
那么對于大學生在消費中產生的問題，我們能提出什么建議：
1．增強獨立意識，培養和加強理財能力
a，正確認識金錢及金錢規律的能力；
b，正確運用金錢及金錢規律的能力。
2．克服攀比情緒
樹立適應時代潮流的、正確的、科學的價值觀，逐漸確立正確的人生準則，給自己理性的定位。
通過這次調研，我們基本掌握了當代大學生消費心理趨勢及現狀。大學生的基本生活消費大體上是現實的、合理的，但離散趨勢明顯，個體差異大。在以寄生性消費為主的大學生中，培養獨立的理財能力、科學的價值觀應是當務之急。
3．形成大學生良好消費風氣
良好校風是師德師風和學生學習、生活作風的有機組合。其中學生的消費心理和行為是體現學生生活作風的重要部分。一旦良好的消費習慣得到培養和加強，就會對良好校風的塑造起促進作用，并形成校風助學風的良性循環。因此，應該把大學生良好消費心理和行為的培養作為校園文化建設的重要組成部分。在校園文化建設中設計有關大學生健康消費理念的活動專題，并且持之以恒，以大學生良好的消費心理和行為促進良好生活作風的形成，進而促進良好學風、校風的鞏固與發展。
附錄一：
大學生消費狀況調查問卷
為了了解我校大學生的消費問題，我們決定在身邊的同學中進行一次消費的調研，請盡量如實填寫。
一．客觀題
1．您的月消費額大概為多少（）
A、400以下B、400—500 C、500—800 D、800—1100 E、1100以上
2．您每月飲食方面支出（包括零食飲料）大概為多少（）
A、250以下B、250—350 C、350—450 D、450—600 E、600以上
3．您每學期學習方面的花費（包括文具、書籍、復印、培訓班）（）
A、200以下B、200—300 C、300—400 D、400—600 E、600以上
4．您是否有定期出去聚餐的習慣或請朋友吃飯的行為？如果有，平均每月用于這方面有（）元支出
A、50以下B、50—100 C、100—150 D、150—200 E、200以上
5．如果您是女生，您花在服飾和化妝品方面平均每個月的消費（）
A、基本不花費B、50以下C、50—100 D、100—200 E、200以上
6．您每月談戀愛浪漫氣氛“制造費”是多少（）
A、我尚單身B、100以下C、100—200 D、200—400 E、400以上
7．您擁有手機嗎？如果有，每個月話費支出為多少？如果沒有，請回答下一題。
A、50以下B、50—100 C、100—200 D、200—300 E、300以上
8．您每月用于通訊方面的支出為多少（僅限于使用電話卡的情況）（）
A、20以下B、20—50 C、50—80 D、80—110 E、110以上
9．您是否有打工的經歷，如果有，或有此打算，目的是（）
A、補貼日用B、增長社會經驗C、趕時髦D、渴望獨立E、閑著沒事，干就干了
10．您花費的資金主要來自（）
A、學子勤工儉學，B、用休息日在外作家教C、給企業打工D、主要從家里拿錢，很少自己掙錢E、其他：
11．您的家庭月總收入為（）rmb
A、500（以下）B、500—1500 C、1500—3000 D、3000—5000 E、4000以上
12．您覺得您現在每月消費情況如何（）
A、高得慘不忍睹B、偏高C、剛剛好D、偏低E、低得一塌糊涂
二．問答
您有沒有在不知不絕中花去很多錢的體驗？如果有，您覺得這部分花費是否必要？
如果您認為不必要或者很大一部分不必要，您能想出什么辦法避免這部分花費么？
調研報告13
一、經營運作模式各有差異
今年受宏觀經濟疲軟的影響，消費者對于保健品的消費需求有所減弱，對醫保品種的依賴更高。因此，藥店經營者在保健品和非醫保品種的資金投入比重有所降低。更多的利潤則是通過導購推薦其他小廠家、小品牌的品種來實現。
通過走訪的23家藥店發現，18家納入到城鎮基本醫療保險定點零售藥店的范疇;圣潔藥業(直營連鎖店)、人人康大藥房等(連鎖、加盟店)在產品種類的優化、基藥種類齊全、店面環境美觀方面明顯要強于其他品牌的藥店。這也是藥店差異化戰略的體現。
此外，部分連鎖藥店已取得銷售嬰幼兒配方乳粉專項許可，并設有嬰幼兒配方乳粉專柜。擴大經營范圍，無疑是藥店實施差異化戰略，提升業內競爭力的又一新舉措。
二、解讀藥店、診所采購
1、通過共享商品信息資源，有利降低采購成本
調查走訪發現，目前敘永當地各大連鎖、加盟的藥店多通過一個平臺發布、分享采購信息，這就是業內熟知的藥店聯盟，它可以使會員之間實現商品信息資源共享。藥店聯盟要求其會員提供本藥店真實的采購成本，包括產品的名稱、規格、廠家、供應商、結算方式、進貨價格等，信息在專門網站平臺上發布，成員單位輸入單位名稱和密碼后，即可看到網上的比價系統。根據各家藥店不同產品進貨價格的高低，會員單位之間可以自由地進行數據和產品交換。由于采購信息的共享，能夠為采購管理提供比價依據，采購成本也得以直接降低。這也是目前連鎖和加盟藥店相比單體藥店的優勢所在。
2、聯合采購，有效提高采購方的議價能力
藥店的采購存在采購批次多、單批次采購量少的現象，從而對上游供貨商的議價能力顯的尤為薄弱，對此，敘永縣的藥店聯盟通過各自拿出一些好的產品在平臺上進行主推，將采購網絡做大，然后進行聯合采購，最后向上游企業議價，以爭取更多的利益，與此同時，也為藥店的配送成本爭取到更大的操作空間。
三、診所價格優勢薄弱制度建設尚需完善
據此次調研了解，目前醫生多點執業政策尚不明確、私人診所和民營醫院政策尚未完全放開，醫療服務體系尚未完善，沒有合理的分層服務與分層收費服務標準體系，醫療服務價格長期被扭曲，政策和體制障礙導致零售診所的價格優勢較薄弱，更不用說能對接醫保支付。此外，鄉鎮私人診所鑒于新農合報銷的時間限制(次月定期返還到診所)，存在資金墊付積壓的現象。如此一來，在藥品采購環節，對貨款的支付方式更多會選擇現金延遲支付的方式來應對資金壓力。
四、醫療服務資源未能充分共享
筆者調研發現，目前鄉鎮衛生機構缺乏聯通共享的平臺，并且各級各類醫療衛生機構合作不夠、協同性不強，服務體系難以有效應對日益嚴重的慢性病高發等健康問題，患者醫療費用增加。筆者在敘永的一鄉鎮診所內，曾遇到前來求醫的患者，據其反映他前幾天在當地另外一家小型私人診所檢查時，醫生告訴他患有一種疑難病癥，說需要階段性藥物治療才能確定，但該患者反映這前期藥費就花了100多，沒有效果，又換了這家診所，吃了幾天，疼痛明顯好轉，像類似的情況數不勝數。其實，導致這樣的根本原因還在于同行競爭。對于一些疑難病癥的處理，在大城市里，往往都有網絡遠程診療平臺協助，而在鄉鎮基層醫療單位或診所，也急需這樣優質的醫療服務資源得到共享。
五、電子商務在藥店、診所的藥品采購中仍有巨大潛力
電子商務是一種新型的合作模式。目前，敘永地區的藥店和診所多有通過101醫藥、蓉錦醫藥、搜搜醫藥等網上平臺采購西藥以及中成藥品種，雖然中藥飲片無論其月度網購頻次還是采購金額占比都明顯偏小，更多選擇線下電話聯系+配送，但網購中藥飲片的現象正變的日益普遍。目前優秀的藥店購銷聯盟以電子商務為信息溝通手段，以藥品購銷為基礎業務支撐，以提供管理輸出、物流解決方案來獲取更大的增值空間，以合作客戶的滿意度和贏利率為管控指標。網上交易可通過管理輸出、信息資源的分享以及物流決解方案的輸出后，必然會對線下流通渠道形成直接的競爭。目前國家相關部委正積極出臺鼓勵政策，引導線下交易往線上轉移，從而不斷壯大電子商務交易規模。
綜上所述，此次考察發現，地處川、滇、黔三省交界地區的瀘州市敘永縣轄區內的藥店、診所的發展現狀僅是行業現狀的一個縮影，競爭是殘酷的，國家相關政策和制度尚需完善，未來電子商務的普及也將更好的推動行業實現資源整合、合作共贏。藥店經營調研報告
藥品零售企業（藥店）在進行藥品經營過程中，都會或多或少地銷售醫療器械，和藥品一樣，醫療器械在銷售過程中也應該執行相應的制度和規定，然而大部分藥械經營企業卻常常違反這些制度和規定，忽視對醫療器械的管理。筆者就日常監管中發現的一些問題分析如下：
（一）存在的問題：
1、器械知識了解不夠。
很多藥店特別是縣以下的藥品零售企業負責人大多只有高中文化程度，個別的僅有初中文化，他們對醫療器械的有關法律法規不是很清楚，對醫療器械的質量管理重視不夠，導致企業的各種規章制度執行不到位，存在著管理漏洞和一定安全隱患。同時由于認識所限，缺乏必要的醫療器械方面的知識，特別是對醫療器械界定方面不甚了解，必然導致在經營過程當中出現這樣或那樣的違規問題。
2、無證經營或超范圍經營。
不少企業的醫療器械經營許可證上許可范圍只有一、二類，卻擅自擴大經營三類；也有一些藥品零售企業認為部分二類醫療器械可以不辦醫療器械經營許可證即可經營，就想當然地經營全部的二類醫療器械甚至三類醫療器械。
3、購進渠道不規范、入庫驗收不嚴格。
不少醫療器械經營單位沒有嚴格按照制訂的制度采購，或根本就沒有相應的制度。在采購過程中存在不索取產品相關資質證明，甚至直接從私人手中采購的現象。因為購進渠道不規范，所以有些企業在做醫療器械購進、驗收記錄時就不按規定填寫，只填寫產品部分信息，或者索性就不填寫。購進渠道不規范、入庫驗收不嚴格，勢必給公眾用械安全帶來隱患。
4、保管、貯存不合理。
很多企業認為醫療器械產品在保管、貯存方面沒有特殊的規定，所以對醫療器械的養護不太重視，而正是這種漠視，一些醫療器械由于保管、貯存不合理而導致了產品質量的下降。比如說一些橡膠制品就因為長期置于高溫環境下而造成了老化。
5、不良反應事件未監測。
藥店在銷售醫療器械之后，未意識到收集、整理、上報醫療器械不良反應事件是其法定的職責和義務，有些企業對產品出現不良反應事件本身也存在認知上的誤區，不太愿意將這類問題公開，生怕由此給企業造成不好的影響，干脆不報或瞞報。
（二）應對的方法：
1、加強培訓。
一是加強醫療器械監管人員的業務培訓。執法人員首先要認真學習醫療器械法規、規章，全面掌握熟悉醫療器械法律體系；其次要深入學習醫療器械分類規則等業務知識，在工作中能幫助、指導企業規范地經營醫療器械。
二是加強醫療器械從業人員的培訓。作為醫療器械從業人員，首先要學習醫療器械有關的法律法規、質量管理方面的知識，提高其法律素養和質量意識；其次，要學習有關醫療器械不良事件監測的知識，了解其責任和意義，為監管部門監測醫療器械質量提供藥店經營醫療器械情況，食藥監部門有一種重藥品輕器械的監管思想，為保證人民群眾身體健康和用械安全，醫療器械監管工作要把管器械同管藥品放在同等重要位置，藥品與醫療器械同監管、共促進。
三是加強日常監管。要增強日常監管次數，全面監管與重點監管相結合，既消滅監管死角，又提高監管效率。對那些未按要求辦理《醫療器械經營企業許可證》或擅自變更許可證項目、超范圍經營醫療器械等行為要依法進行查處，要檢查企業各項規章制度的落實情況，并對發現的問題一一記錄在案。
四是加強技術監管。基層食藥監部門在醫療器械監管時不應只停留在查看產品的資質、進貨渠道、效期等一般方式上，應該進一步涉及醫療器械的專業技術層面，以技術為支撐，加強監管。
2、實施醫療器械質量認證體系。
為確保藥品質量，國家局制定了《藥品經營質量管理規范》。藥店在經營藥品時，必須強制通過藥品gsp認證。然而，至今為此，還沒有類似的規范來保證醫療器械的質量。作為監管部門，要盡快實施類似藥品一樣的醫療器械質量認證體系，從管理職責、人員與培訓、設施與設備、進貨與驗收、陳列與儲存、銷售與服務等六個方面來保證醫療器械的質量，從而規范醫療器械的經營。
3、建立企業誠信制度。
現在各地監管部門都針對藥店建立了相應的誠信檔案。作為企業經營的一部分，醫療器械的經營雖然量小，但易出現問題卻不少。監管部門要對藥店經營醫療器械同樣建立評價體系，把醫療器械違規情況記錄在案，作為評價企業誠信的標準之一。通過建立健全誠信檔案，記錄失信行為，公布誠信程度，促進企業增強誠信意識和自律意識，自覺規范醫療器械經營行為。監管部門也可以根據企業誠信程度，實行分類監管，從而進一步降低監管成本，提高監管效率。
調研報告14
長期以來，受多種因素制約，信貸資產質量低劣、不良貸款占比高始終困擾著農村信用社，已成為制約農村信用社快速健康發展的根本因素，也是農村信用社扭虧增盈的最大障礙。如何有效解決不良貸款問題，切實提高經營管理水平，已直接關系到農村信用社能否持續生存和發展。
一、不良貸款的形成原因：
農村信用社的不良貸款是特定歷史條件下形成的，從某種意義上講，是幾十年來我國農村經濟形態深刻變遷直接或間接遺留下來的歷史問題的反映。對于農村信用社的不良貸款應基于對歷史和現實的客觀分析，站在促進農村經濟發展的高度，探索化解的思路和對策。對不良貸款形成的可能原因進行分析，有助于信貸管理人員預防貸款風險。
一般而言，農村信用社不良貸款形成的原因可以分為借款人的原因；農村信用社信貸管理失誤；其它原因等三大類。
（一）、作為貸款人的農村信用社自身貸款管理方面的原因主要有以下幾方面：
1、貸款風險識別和篩選機制不健全。主要有：對新的、資本不充足的、而且尚未開發的業務融資、貸款不是基于借款人的財務狀況或貸款抵押品，而是基于對借款人成功完成某項業務的預測。或者在借款人的資信程度及償還能力產生質疑的情況下，發放貸款過分倚重第二還款來源（如抵押物）；貸款用于投機性的證券或商品買賣；貸款的抵押折扣率過高，或抵押品的變現能力很低；異地貸款、多頭貸款過多，缺乏有效的監控；貸款已存在潛在風險時，沒能及時采取果斷措施；貸款已明顯出現問題，卻疏于催收或迅速采取有效措施清收，把希望寄托于借款人“奇跡的發生”或不再過問，使貸款造成損失等。
2、貸款管理機制設置不合理。主要表現有：在貸前信用分析階段，獲得的貸款信息不完全，貸款項目評估質量不高。部分信貸人員缺乏必要的信用評估、財務分析知識和經驗，發放貸款時又沒有充分聽取必要的勸告而發放調查不充分、信貸資料有缺陷、抵押物變現力差、不足值的貸款；在貸款的審批階段，未嚴格把握貸款審批條件；貸款集中程度過高，過分集中于某一借款人，某一行業、某一種類貸款，致使貸款風險相對集中，貸款金額超過借款人的還款能力而無力償還。使借款人產生“債多不愁”，或者干脆對信用社聲稱“反正欠這么多貸款，不增加貸款則其他貸款更加無法歸還”，以一種無所謂的無賴態度毒化借貸雙方關系，使信用社處于被動尷尬局面；貸款發放后信貸管理人員對日常監督管理不力，存在“重放輕收輕管理”的現象；部分信用社由于人手較少，根本沒有按照信貸操作規程執行等等。
3、信貸人員素質的制約。人是事業成敗的關鍵因素之一。信貸人員除了必須具備一定的金融理論、法律制度等業務知識外，還必須具有誠實的品格和強烈的責任心。信貸工作人員的素質直接影響到貸款的質量，尤其是在管理體制不健全、貸款運作不規范、約束不力的情況下。由于多種因素的制約，當前農村信用社信貸人員的數量有限，部分人員素質不高，難以進行貸款的科學決策和有效管理，違規放貸時有發生；在執行信貸政策方面，有的信貸人員隨意性很大，存在“人情代替制度”現象。在風險的預測方面，有的信貸人員缺乏科學的理論知識，憑主觀經驗的成分較重，用經驗代替制度。對于即將產生風險的貸款，不能拿出一套完整的防范措施和處置辦法來，只是將希望寄托于借款人能扭轉局面或輕信借款人的還款承諾，白白浪費和錯過了清收不良貸款的有利時機。加之由于管理體制原因以及改革步伐相對滯后，部分信貸員“在其位而不謀其職”工作主動性差，缺乏開拓創新精神，不能干好自己的本職工作。這些自然加大貸款風險。
4、自身經濟利益的驅動。利益與風險并存，一些農村信用社盲目地追求高效益，一味地支持風險企業和風險項目，這種貸款配置本身就孕育著高風險。
（二）、借款人方面的原因主要有以下幾方面：
1、借款人欺詐。借款人欺詐可分為普通欺詐和嚴重欺詐。所謂普通欺詐行為，指借款人主要通過向信用社提供部分虛假信息以改善本企業的資信狀況，獲得用于借款人生產經營活動的貸款。這種欺詐的特征有：1）借款人向信用社提供的信息部分虛假；2）提供虛假信息的主要用意在于提高其資信狀況，期望獲得信用社的充分信任；3）獲得的貸款主要用于真實的生產環節。如果經營按計劃進行，借款人也不愿意拖欠貸款而在信用社留下不良記錄，即使出現其他情況時，借款人雖然無力歸還貸款，但通常愿意與信用社合作。嚴重欺詐是指借款人通過一切手段從金融機構獲得貸款并貸款主要用于借款人從事的主營業務以外的行業或挪用貸款而獲取個人利益。這種欺詐的主要特征有：1）為了獲得貸款，借款人不惜一切手段（包括違法手段）；2）借款人對其從事的行業并不真正關心，甚至借款人根本沒有正當主業，或者從事的行業的目的就是為了更方便地獲取貸款；3）借款人獲取貸款并不用于主要業務，而是以轉移、投資、奢侈消費等方式，鯨吞貸款。這類欺詐行為主要以騙取信用社貸款為最終目的，且通常利用、拉攏或腐蝕信貸人員，因這種惡意欺詐希望而造成的不良貸款風險極大，收回的可能性很小。
2、借款人通過企業改制，將信用社的貸款“一改了之”。隨著我國國有企業改革深入和市場經濟體制的完善，企業間的兼并、收購以及企業改制成為一種普遍現象，有的企業通過上述行為盤活了資產、扭虧為盈，重新獲得生機。與此同時，部分經營正常的企業，也借兼并、破產、重組、改制之機“逃債”、“廢債”、“懸空”信用社債權。大量的信貸資產在企業改制中打了水飄，成了企業改制的犧牲品。
3、借款人遭受不可抗拒因素影響，致使貸款形成不良貸款。各種自然災害，如地震的出現，山洪的暴發，颶風的驟起，久旱無雨、農作物遭病蟲害侵襲等。由于我國農業的基礎較薄弱，農業耕作的機械化程度相對較低，農民抗御自然災害風險能力較低，大多數地方存在靠天吃飯這種情形，這增加了涉農貸款收回的不確定性和貸款的風險性。一旦遇到自然災害，農作物減產，農業欠收，直接影響農民收入，影響貸款的歸還。
（三）、其它方面的原因主要來自以下幾個方面：
1、政策因素。由于宏觀經濟政策缺乏連續性，經濟波動的頻率高、幅度大，使信貸擴張和收縮的壓力相當大，在宏觀緊縮、經濟調整時期，往往形成大量貸款沉淀。
2、行政干預因素。主要表現為地方政府壓，地方財政擠，迫使農村信用社發放大量指使性貸款、救濟貸款，貸款行為行政化，信貸資金財政化，直接削弱了貸款產生經濟效益的基礎。特別是1999年關閉農村合作基金會，政府為保社會穩定，將農村合作基金會的借款劃轉給農村信用社，其中有90%以上的借款難以收回，形成不良貸款。據了解，各地政府及部門在農村信用社都不同程度存在借貸業務，部分政府借款雖已逾期多年，受到多種因素制約，信貸資產質量低劣、不良貸款占比高始終困擾著農村信用社，已成為制約農村信用社快速健康發展的根本因素，也是農村信用社扭虧增盈的最大障礙。如何有效解決不良貸款問題，切實提高經營管理水平，已直接關系到農村信用社能否持續生存和發展。
長期以來，我國農村信用社的管理體制是相當松散的，基層信用社都是獨立法人，擁有獨立經營權，上級信用聯社很難進行有效管理。單個信用社由于規模小，抗風險能力弱，有些信用社對單戶企業的貸款比重很高，處于高風險狀態。因此，深化體制改革的第一步就是要加強信用聯社的權力，要在人事、財務、決策、監督等各個環節實現對基層信用社的規范管理；在業務上要充分發揮農信社貼近農民、熟悉農業、扎根農村的優勢，大力拓展小額農戶貸款市場，積極支持農村經濟結構調整，規范貸款程序。只有在制度上建立起有效的制衡機制，才能減少決策失誤，杜絕暗箱操作，從而將新增貸款的風險控制在最低水平。各級農信聯社應該發揮主導作用，在科學分析屬地經濟狀況的前提下，制定切實有效的措施，通過與政府聯動，并強化呆賬核銷機制、司法催收機制、貸款重組機制、抵債物資綜合經營機制等，對不良貸款進行集中處理，形成有效的化解機制。
二、不良貸款的解決辦法：
當前，農信系統亟須從以下三個層面來實現風險化解機制的再造：
（一）、在政策層面上，要與各級政府聯動，確立“共擔風險，共同發展”的理念。
農信社的不良貸款涉及地方經濟的方方面面，千頭萬緒，因此要順利推進不良貸款的化解，離不開各級政府，尤其是區縣、鄉鎮政府的參與和配合。各級政府的支持，既體現了對歷史的尊重，也有利于在地方政府、地方經濟和農村信用社之間形成良性互動。因此，各級政府應首先本著實事求是地解決歷史問題的態度，規范自身行為，防止逃廢債務。對于因政府行政指令、經濟政策形成的不良貸款，政府應該直接承擔起還款責任，或者通過地方財政，或者采取其它有效的政策切實加以落實。對于企業改制后原在鎮村管理部門的債務、區縣物資局、供銷社及其下屬企業的不良貸款，尤其是其中金額巨大的不良貸款，政府應該發揮主導作用，通盤考慮，根據具體情況采取多種辦法逐步加以解決。對于企業逃廢債務的行為，政府應當通過行政力量堅決予以制止。同時，各級政府應該尊重客觀經濟規律，不要再用行政手段來干預農信社的正常經營活動和信貸資金投向。
其次，各級政府應充分調動各種資源，通過多種途徑來支持和保護農信社的債權。比如，由于農信社風險資產對應的單位大多是鄉鎮、村兩級農村經濟組織，這些企業關的關、破的破，土地是他們手里唯一的資源。鄉鎮政府應支持企業以其所有的已經開發利用的集體土地使用權或對應投資收益來抵償債務；同時，政府也可以作為保證人，劃定某一范圍的土地，約定在該土地開發時，將土地開發收益權的全部或部分直接用于清償債務。
第三，各級政府應通過稅收政策，增加農信社的收入。比如，減免農信社的營業稅或根據貸款分類選擇性地減免營業稅；所得稅以縣(市)聯社為單位統一核算繳納，并在一定時間內全部或部分減免；信用社當年實現的利潤可在稅前直接抵補掛賬虧損。
第四，各級政府應建立適當的擔保機制，以抗衡自然災害的影響。以區縣為單位，由政府牽頭設立農戶貸款擔保基金。一旦發生自然災害等不可抗力，使農戶的生產經營遭受破壞，無法償還債務時，由擔保基金承擔貸款的全部或部分本金，由農信社負責剩余本金和全部利息的核銷。
（二）、在操作層面上，要加強制度建設，加大化解不良貸款的力度。
首先，要強化信貸管理，既要注重化解過去的風險，更要防止現在和未來的失誤。我國農村信用社的貸款權限遠遠高于商業銀行的基層分支機構，而內控水平卻相對落后，這就形成了權力與控制的不對稱。因此，農信社必須加強貸款的制度建設，主要包括：對基層信用分社實行授權授信制度，一定金額以上的貸款必須經上級信用聯社審查；建立與完善包括貸審會制度在內的一整套貸款調查、審查和批準的工作程序；在條件許可的情況下實行貸款公示制度。
其次，要加強會計、稽核工作，完善內部控制機制。要從根本上防范金融風險，必須建立有效的內部會計控制與監督體系，這包括三個環節：一是事前規范，即針對具體業務設計、制定合理的操作流程與會計制度；二是事中控制，即以會計核算系統為依托，對業務的關鍵控制點和重要事項進行實時監控；三是事后檢查，即通過現場檢查與非現場檢查相結合，對各項制度的執行情況、業務的真實性、會計核算的準確性以及風險控制點進行檢查、監督。
第三，要落實清收不良貸款責任制。農信事業要發展，關鍵在人；化解不良資產，第一位的因素也是人。農信系統的各級經營管理者要教育員工正確面對困難，既不要埋怨，也不要畏懼，同時采用一些制度性的運作，激勵員工通過扎扎實實的工作攻克難關。比如，有些地方的農信社實施“3+1”工程，即將每一筆不良貸款“確立一個項目，落實一位清收責任人，制定一套清收方案，再加一名分管領導”，限時完成并結合清收結果進行考核獎懲。這種工作模式將責任、權利和利益統一到清收責任人，極大地提高了員工的主觀能動性，實現了“不良資產要我清收”到“我要清收不良資產”的轉變。
第四，要善于借助中介機構的力量。當今社會是一個高度信息化的社會，也是一個分工細化且日益專業化的社會，單槍匹馬是很難取勝的，農信社必須學會依靠社會中介力量來解決自己的困難。比如，有些地方的農信社與律師事務所合作，實施“風險代理制”，利用律師的專業化服務，加快鎖定風險和清收不良貸款的速度，化解了一些原本回收無望的風險資產，取得了很大收獲。需要強調的是，實施風險代理，必須建立嚴格的立項、審查、運作程序，特別注意防止發生道德風險。
（三）、從長遠考慮，農村信用社必須有條件地進行“撥備”，根據資產風險程度提取不同比例的風險準備金。在核銷層面上，要有條件地允許農村信用社實行“撥備”制度目前，農信社執行的是按照貸款全額的相對比例提取呆賬準備金的政策，呆賬準備率根據各地農信社的實際經營狀況有所差異，大致在1—2%之間。而實際上，無論從不良貸款的絕對數還是從其構成來看，現行的準備率根本不足以防范潛在的金融風險。比如，經營狀況相對良好的農信社，在保證微利的前提下，可以對呆賬貸款提取100%的準備金，對呆滯貸款提取50%的準備金，對逾期貸款提取20%的準備金，對正常貸款提取1%的準備金。這樣，可以使農村信用社依靠自身的經營活動和政府各項扶持政策的逐步到位，在盡可能短的時間內減輕歷史包袱，輕裝上陣，積極參與市場競爭。濟情況、主要從事的經營活動等內容記錄在內。
其次，農村信用社成立農戶信用評定小組，對農戶的信用等級進行評定。小組成員以信用社人員和農戶代表為主，同時吸收村黨支部和村委會成員參加。評定小組根據農戶個人品質、還款記錄、生產經營活動主要內容、經營能力、償債能力等指標，對其信用程度進行評定，一般分優秀、較好、一般三個檔次。
第三，在信用等級評定的基礎上，農村信用社根據不同農戶的信用等級，對農戶頒發貸款證。發證以后，持有貸款證的農戶，在需要小額信用貸款時，可以憑貸款證及有效身份證件，直接到信用社營業網點辦理限額以內的貸款，勿需再層層辦理批準手續。由于農戶小額信用貸款采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的辦法。因此，只要不超出貸款證上核定的貸款限額，農戶需要貸款可隨時到信用社辦理，而且貸款還了以后還可以繼續再貸，周轉使用。對超過小額信用貸款限額的更高層次的資金需要，實行多戶聯保貸款。農戶小額信用貸款主要滿足的是農戶一般性的種植和養殖業的資金需要，一些規模較大、層次較高、期限較長的資金需求，靠小額信用貸款已經滿足不了其需要。對這類情況，可以采取3—5戶農戶組成聯保小組的辦法，發放聯保貸款。農戶聯保貸款實際是一種多人擔保貸款，但與一般的擔保貸款不同，它不是靠財產或經濟收入來擔保，而是以農民的信譽作擔保，符合農村和農戶家庭經濟的實際狀況。
開展農戶小額信用貸款及創建信用村(鎮)活動是一項復雜的系統工程，也是一項長期的任務。要通過過細的工作，經過艱苦的努力，不斷推進這項工作穩步有序進行，為促進農業和農村經濟發展和增加農民收入作出新的貢獻。
調研報告15
xx市公共資產管理中心自20xx年成立以來，在市委市政府的領導下，在肇慶市國資委的指導下，以中心為依托，強化管理，規范運作，不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措，使之產生新的經濟效益，實現公共事業建設的良性循環。到目前為止，全市實施國有資產統管的單位共有136個，賬面資產總量達1 5.84億元，其中固定資產賬面存值1 24億元。幾年來，全市實現國有資營運收益達10.24億元。
一、加強國有資產管理的主要做法理清管理工作思路，深化資產制度改革
加強國有資產管理，規范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發揮國有資產使用效益，進一步推動城市經營發展，這是xx市深化財政體制改革，建立和完善公共財政體系，推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規范、經營性資產收益出現坐收坐支等問題。由于管理不嚴，部分單位造成國有資產的閑置、浪費和低效使用，甚至形成國有資產流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產管理中心成立之后，特別是20xx年以來在新一屆市委領導下，市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責，實施了對全市國有資產統一監督管理，結合實際，進一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持改革、規范、盤活，注重建機制、強管理、打基礎，做到一個堅持、兩個目標。即：
堅持資產所有權國家所有，單位占有、使用的原則，市公共資產管理中心代表政府行使監督管理權的管理模式。以實現國有資產的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產的科學、合理、節約、高效配置使用，加快城市建設步伐，促進社會經濟發展的雙重目標。
完善組織機構建設，充實管理監督職能
1、明確公共資產管理中心的主要職責，全面加強對國有資產的監督管理。市委市政府高度重視公共資產管理工作，印發了《關于市公共資產管理中心職能的通知》，市編委會印發了《市公共資產管理中心機構編制方案》，賦予了公共資產管理中心的主要職責：
一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規和方針、政策，統一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理規章制度，明晰產權并組織實施產權管理和監督檢查。三是負責對全市行政事業單位及所屬企業資產的產權變動和資產處置的審批和監督，推動資產的合理配置、節約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益，對經營性資產收益納入收支兩條線管理并監督其實現保值增值。
2、成立城市經營管理領導小組，明確各部門的職責。領導小組由市長任組長，市分管領導任副組長，財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監察、審計、規劃、人行等有關部門為成員單位。印發了《關于城市經營和公共資產管理工作意見》，進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責，確保城市經營、規劃、建設的目標、方案、項目及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實，使城市經營工作積極、穩妥、有序進行。
3、成立行政事業單位資產清查工作領導小組，積極穩妥推動國有資產清產核資工作。組長由主管城市經營的副市長擔任，副組長及成員單位由紀委、監察、財政、審計等組成，對全市行政事業單位資產清查工作提供組織保證。
創新資產管理機制，出臺一系列強化、細化國有資產管理規定。根據財政部〔20xx〕3 5、36號令，結合xx市實際，研究制訂了《xx市行政事業單位國有資產管理試行辦法》、《xx市行政事業單位非轉經資產管理的若干規定》和《xx市國有資產處置委托拍賣的若干規定》，市政府還批轉了市財政局《關于進一步加強和規范非稅收入管理的意見》等，進一步規范了國有資產管理和資產收益管理工作，明確了國有資產管理目標、任務和要求，將國有資產管理的責任落實到單位和個人。對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程序等都進行了明確的規定，初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。
一是產權交易審批制度：
明確了資產處置，必須先向市公共資產管理中心提出書面申請，并上報市政府審批同意后方可實施。凡未經批準的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產。同時規定了國有資產處置的審批權限，由分管的市領導簽署意見后，經市政府常務會議研究審批。
二是產權交易評估制度：
規定了任何國有資產產權交易都必須委托能保持中立、依法依規操作的評估機構進行評估，以進一步規范和約束評估行為，并為產權交易提供準確可信的參考數據。
三是產權交易入場制度：
規定了土地產權交易必須符合市場經濟運作規則。要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則，嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進行，確保交易行為依法規范運作，防止國有、集體產權權益受到侵害。
四是產權交易資金管理制度：
明確了凡國有產權交易收益均屬政府性收入，其資金必須全額納入財政收支兩條線管理，嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產權交易備案審查制度：
明確了所有國有資產轉讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監察局備案審查，并在審查批準后方予公布，使國有資產轉讓處置的整個過程都在監察部門的監督下進行，充分利用電子審批監察系統實現國有資產產權轉讓情況的動態監管。
組織清產核資，全面摸清家底，為實施國有資產統管夯實基礎。
首先是成立資產清查工作領導小組，組長由主管城市經營的副市長擔任，成員單位由紀委、監察、財政、審計等組成，積極穩妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《xx市行政事業單位清產核資工作方案》，印發《關于開展行政事業單位固定資產清查工作的通知》和《關于開展全市政府性資源經營權、使用權清查工作的通知》，全面開展資產清查。按照單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記三個步驟，對全市國有資產實施全面的清查，通過清查核定資產，明晰產權，與資產評估工作結合起來，對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建筑物重新評估，核實價值。并要求資產使用單位將全部土地證、房產證移交市公共資產管理中心統一接收管理。真正摸清了國有資產家底，為科學、規范管理國有資產打下堅實基礎。
二、國有資產管理的主要成效
一是規范了資產管理行為，強化了政府作為國有資產所有人的地位，避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產。
二是利用資產統管平臺，對資產實行統一管理、配置、調劑使用，降低了行政成本，盤活了閑置資產。
三是規范了國有資產經營性收益的管理，杜絕了國有資產流失，從源頭上防止了腐敗行為的發生。
四是通過資產統管，提高了國有資產產權觀念的認識，促進了廉政建設的有效發展。
五是實施了城市經營理念，吸引了眾多外商和民營企業在xx投資置業。
近年來，xx市三個五城市建設品位顯著提升，工業園區建設日趨完善，20xx年至20xx年，xx市連續5年被評為全國最具投資潛力中小城市百強縣市，20xx年被評為全國最具投資吸引力城市。20xx年地方財政一般預算收入首次突破10億元，達到1 1.38億元，財政綜合增長率居全省3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到近76萬元，增收63萬元，增幅達到4.3倍。
著力整合資產資源，挖掘資產融資潛力，推動文化優雅之城建設進程。以資產統管為平臺，充分利用資產的融資能力，為城市建設籌集資金，為加快城區街道建設、舊城區升級改造，擴大新城區規劃、改善投資環境，完善路網、電網、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
三、國有資產管理存在的主要問題及其對策
xx市通過全面實施國有資產統管，經過幾年來的不懈努力，資產管理工作已經初步走上了一條規范化、制度化的軌道，實現了國有資產管理與城市經營的有機結合，為該市國有資產營運，提高經濟效益，確保國有資產保值增值、促進經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。但國有資產管理仍然存在一些問題：
一是還有一些行政事業單位對國有資產管理認識不足，對資產的登記、入賬、清點、保存等管理不嚴，手續不全。二是國有企業資產管理方面仍然存在薄弱環節等。針對上述存在問題提出如下解決對策：
加強公共資產管理有關方面的法律法規、政策制度的教育與宣傳，提高行政事業單位干部職工對實施國有資產統管的認識水平和政策理解能力，消除思想誤區，自覺配合做好國有資產的監管工作。
加強部門協作，通過資產統管平臺，提升與財政預算、政府采購等部門的協調能力，進一步規范國有資產管理操作程序。
繼續加大對國有資產交易市場的監管力度，嚴肅產權交易紀律，嚴格把好政策法規關、資產交易評估關、資產處置審批關、公開拍賣制度關，預防和遏制腐敗現象發生。
繼續加大資產營運力度，尤其加大對國有企業資產的監管，開拓國有企業資產管理領域新渠道，積極盤活閑置資產，確保國有資產保值增值，最大限度地發揮國有資產的使用效益。