對于環境衛生治理調研報告4篇
環境衛生治理調研報告是為了使我們的生活環境更加美好,為了實現與環境的和諧相處。下面是小編整理的關于環境衛生治理調研報告范文，歡迎閱讀。
環境衛生治理調研報告【一】
城鄉環境衛生是一個城市政治、經濟、文件和文明程度的集中體現，直接關系到人民生活質量和經濟社會發展。陳文浩市長在全市城鄉環境衛生整潔行動推進會上明確指出，“要將城鄉環境環衛整潔行動作為創建國家中心城市的基礎工程、提升城鄉品質的重大抓手和造福全市人民的民生事業來抓，以建立健全城鄉環境衛生管理長效機制為重要目標”。為貫徹落實市、區開展城鄉環境整潔行動精神，建設更高水平文明城市，大力推進“三大工程”“九大行動”，努力打造“四個芙蓉”，芙蓉環衛立足本職、干在實處。通過集中整治，建立常態長效的工作機制，大幅提升全區市容環境衛生水平，扮靚我們的家園。
一、主要做法
(一)智慧環衛提升管理水平
開發“機械化作業車輛管理系統”，實現了對作業車輛的全程定位和科學調度，并對設備狀態、作業質量及油料進行實時監控，解決了機械化作業“丟段”、 油料偷盜等老大難問題，降低了機械化設備的單位能耗。研發環衛巡查督查管理系統，強化隊伍管理。通過安裝手機APP，局、所兩級路面管理人員只需登錄系統，就能完成遠程簽到、簽退，杜絕了“空崗”現象。下一步還將開發“垃圾運輸管理系統”，實現對垃圾站點入站垃圾、滿斗等情況的實時監控，提高垃圾運輸質量和水平。
(二)精細化作業確保常態長效
一是加大整治力度。整合網格力量，重點圍繞“五洗五清”內容，進行全面清洗、清理、清除，對渣土揚塵污染、門前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場場外經營、流動菜市場、建筑工地、夜宵和流動攤點等進行整治，推進城區深度保潔，1-7月共清理城鄉結合部、社區樓棟積存垃圾堆物1200余車(近4000噸)，進一步提升環境衛生質量。二是加大執法力度。對違規運輸渣土現象進行嚴厲打擊，加強裸土復綠工作。進一步加強對主次干道、重點區域清洗、清掃保潔、降塵力度，創造整潔環境。三是加大清洗力度。創新推行“雙車”作業，根據不同車型的特點，分別安排不同的作業時間和作業路段進行精細化作業。每天晚上安排23臺大水車進行2次強沖作業，10臺機洗車清洗中間護欄標線和邊溝。白天安排76臺水車人工配合清洗，6臺機洗車作業，22臺機掃車作業，實現了主次干道“道路清洗全覆蓋”，作業質量有了較大幅度的提高。
(三)環衛設施建設提質提檔
進一步提高垃圾收運管理和水平，提升城市形象和品質，創造宜居生活環境，新建和改建的公共站廁都采用環保密閉式的垃圾壓縮設備，杜絕漏灑和二次污染。同時垃圾收運能力增強，由原來只能放置3噸左右的垃圾變為能放置7-8噸的垃圾，減少車輛運輸次數的同時，緩解交通壓力。
(四)督查考核力促工作落實
公正公平的督查考核是激發隊伍活力的有效途徑，為確保環境衛生整治工作取得實效，消除過去城內城外督查不平衡的現象，局督查科按照地理位置將全區劃分為3個督查片區，構建“環衛督查微信群”，并將社區物業等納入到日常督查中實現考核全覆蓋，包括物業，門前三包范圍，街道社區小區內所有環衛類問題，月底按街道和環衛所維護范圍分別扣分排名。每天收集各作業單位數據、實時狀態、作業效果等信息，一天一反饋，一周一匯總，一月一講評，建立了績效考核、調度講評、督促檢查、問題交辦等4項推進機制，形成了環衛“大督查”模式。今年以來共計督查問題8660條，扣各作業單位業務考核11075分，得到各作業單位和人員的一致認可。
二、存在的問題
一是物業方面存在清掃時間晚、保潔頻次少，衛生保潔不到位，標準不高等現象，導致環境衛生質量不高，建議公安局加強對物業公司管理、教育，物業公司加強對衛生的重視，街道要加強門前三包管理。
二是流動攤擔方面存在流動攤販多，違規攤點、燒烤、屢禁不止，門店在路邊亂倒油水、亂扔垃圾等問題，導致人行道油污、垃圾成堆，破壞了市容環境衛生，建議加強城管執法。
三是臨街門店存在隨意堆放物品、亂倒污水、油水，亂丟垃圾、甚至占有公用果皮桶他用等現象，導致路面油污嚴重、反復清洗、油污反復存在，加大了衛生保潔難度。建議加強城管執法力度，街道加強門前三包管理 。
四是車輛亂停亂放方面存在車輛占用人行道、甚至占用車行道等現象，導致路面清掃、清洗難度大。建議公安局交警隊加強查處力度，城管執法取締人行道違停。
五是菜市場周邊存在垃圾成堆的現象，保潔難度大，污染了生活環境。建議加強城管執法力度，街道加強對市場方督查。
六是在建工地存在亂傾倒生活建筑垃圾、亂丟生活垃圾等現象，導致沿線周邊渣土污染，使清洗清掃頻次增加。建議加強城管執法力度、加強管控。
七是渣土工地存在工地周邊長期路面泥沙污染，甚至無下水，常年積水后污泥較多等現象導致路面污染，建議加強城管執法力度、加強管控。
八是市政、園林方面存在修路、澆水、修剪樹枝、補栽后污染路面未及時善后，甚至不善后等現象，導致路面污染，建議各部門加強協作、加強部門自查，及時善后、清理路面污染。
九是樓棟油污方面存在居民廚房窗臺下油污污染、社區垃圾成堆及存在衛生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛生效果。建議社區加強居民教育、宣傳、協作。
十是街道范圍內其他影響市容衛生的問題有亂堆物、破壞公共衛生設施等，導致衛生保潔難度加大，建議街道加強教育、宣傳、發動居民，提高素質。加強城管執法力度、加強管控。
三、下一步思路及舉措
這些問題嚴重影響了我區的市容環境衛生，必須采取強有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關注環衛工作、參與環衛生工作的強大合力，讓大街小巷更加流光溢彩，芙蓉形象更加潔凈秀美，使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
(一)合力推動，強化責任落實。統一思想認識，牢固樹立“全局一盤棋”的意識，按照屬地管理和行業管理原則，做到既各司其職，恪盡職守，又協同作戰、合力推進，做到充分調配力量，主動“補位”，聯合開展整治。同時加大投入，確保實施效果。
(二)立體宣傳，營造工作氛圍。加大宣傳力度，廣泛發動單位、門店業主、社會組織和居民群眾參與到環境衛生整治工作中來，營造人人知曉、個個參與的良好氛圍。同時大力宣傳推介工作中涌現出的好做法、好經驗、好典型，最大限度集聚工作正能量。
(三)強化督查，嚴格考評追責。成立環境衛生整治工作領導小組，建立巡查、督查通報制度，緊緊圍繞“五洗五清”等中心任務，不定期開展專項督查。建立調度講評制度，每月對工作開展情況進行一調度一講評。出臺考核考評辦法，建立問責機制，對工作開展不力、責任落不到位實、推諉敷衍的單位和個人進行責任追究。通過嚴格考核，有效促進全區環境衛生水平提升，著力構建環境衛生常態長效機制。
環境衛生治理調研報告【二】
關于城鄉環境衛生綜合整治工作情況的視察調研報告
城鄉環境衛生綜合整治是造福于民的基礎性工作，也是優化生態環保和發展環境，提升城鄉整體形象的重要舉措。近年來，我縣城鄉環境衛生工作是廣大人民群眾和政協委員十分關注的熱點難點。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，把生態文明建設和環境保護工作擺上更加重要的戰略位置，要求各級各部門要堅決扛起生態文明建設的政治責任。為了進一步扎實貫徹落實習近平總書記“四個扎扎實實”要求和省十三次黨代會“四個轉變”精神，深入推進我縣生態文明建設，堅持以問題為導向，更好地了解掌握我縣城鄉環境衛生整治工作情況，充分發揮政協參政議政、民主監督職責，對我縣城鄉環境衛生整治工作進行更深入的思考，提出更有建設性的意見和建議，促進我縣城鄉環境衛生整治工作。縣政協組織部分政協委員、縣直有關部門及單位和鄉鎮村負責人共17余人，在縣政協主席的帶領下，深入縣城，香池寺，尕巴松多鎮北巴灘社區、萬科村，唐谷鎮科加灘社區，河北鄉集鎮、果什布，秀麻鄉斗索集鎮等鄉鎮村街道、社區居民區、主要道路和垃圾處理場所等現場，采取實地察看、聽取匯報、召開座談會等方式，詳細了解我縣城鄉環境衛生綜合整治情況，認真傾聽基層群眾的意見和建議，向社會各界廣泛征求意見。現將調研視察情況報告如下：
一、基本情況
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，經過全縣上下的共同努力，我縣城鄉環境綜合整治工作不斷取得了明顯成效，得到了社會各界的認可和贊揚。
(一)加強領導，落實責任。縣委、縣政府高度重視城鄉環境綜合整治工作，安排部署目標任務，調整充實組織領導機構，加強對整治工作的組織、領導、協調、督導。制定下發了一系列城鄉環境綜合整治集中行動實施方案，在全縣范圍內實施治臟、治亂、治差、治污、綠化美化、改善村容村貌等環境衛生整治工作。進一步明確整治目標、細化整治內容、落實責任到人，堅持黨政“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，要求縣直相關部門和分旅游景區的景區道路、娛樂設施、險要位置設置了警示牌和安裝維護了護欄。開展了部分村莊的耕地、飲用水源地污染源排查工作，整治垃圾300余噸，交通沿線環境美、村容村貌整潔、寺院景區環境美逐步顯現。
六是扎實落實其它環境衛生綜合整治。實施完成了投資30萬元的2015年水污染防治專項水源地保護項目，主要對尕干溝水源地實施飲用水水源地一級、二級保護區護欄網。并實施了投資210萬元的克穆達鎢銻礦環境專項治理2014年重金屬污染防治專項資金項目，同時啟動實施了《同德縣農牧區生活垃圾治理市場化運作實施方案》，該項目今年投資250萬元，項目正在進行招投標，待招投標實施完成后將及時組織施工單位實施。
(三)突出重點、狠抓落實。按照突出重點、全面展開、綜合治理、務求實效的原則，集中整治影響城鄉環境衛生的突出問題。一是重點“治臟”。城管部門對城區主要道路、次干道及沿線、背街小巷等范圍內日常及時清理散落垃圾和白色污染，并不定期沖洗和灑水降塵主干街道。進一步完善環衛設施功能，公廁、果皮箱、垃圾中轉站服務半徑合理，管理規范，運行良好，公共廁所實行免費開放，生活垃圾日產日清。不斷完善城鄉生活垃圾處理體系，縣城新區、河北鄉集鎮和果什布石藏寺、秀麻鄉斗后索集鎮等6個垃圾填埋處理場建成并投入使用;二是集中“治亂”。采取疏堵結合方式，規劃設置農貿市場、經營攤點、臨時疏導攤位或便民街等，依法清理、取締城區內違法占道攤點，及時清理亂貼亂畫，深度治理戶外廣告;三是積極“治差”。 針對管理中的薄弱環節，對車站、主街道商業街、農貿市場、商業聚集區人流量大，開放式舊小區、城鄉結合部、城鎮出入口管理不到位等問題，整治重點場所及周邊環境，確保無衛生死角和暴露垃圾;四是全力“治污”。 對交通干線沿線兩側可視范圍內所有排放煙粉塵及異味污染加強監管，加快揚塵污染治理，重點抓好分布在農村的建材等企業的監管，嚴厲打擊私拉亂倒、偷排偷放污染物的環境違法行為，整治水環境污染;五是綠化美化。突出重要節點綠化和綠地建設，著力實施“綠化圍城”工程，突出抓好城鎮街道、公路沿線、單位學校社區居民區寺院、農田林網、因景植綠等重點綠化工作，不斷提高綠化美化。六是村容村貌整治。扎實推進生態文明鄉村建設，集中開展城鄉環境綜合整治，“垃圾圍村、垃圾堵河”等問題得到正在逐步解決。
實踐證明，開展城鄉環境衛生綜合整治是改善城鄉居民生存環境、提升城鄉居民生活質量的惠民工程，是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程，是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執政為民、檢驗干部隊伍的作風工程，深受廣大人民群眾的普遍認同和廣泛贊譽。
二、困難和問題
近年來，雖然我縣縣鄉鎮政府及有關部門在城鄉環境衛生綜合整治方面做了大量富有成效的工作，環境衛生狀況有所向好，城鄉環境面貌有所改善，城鄉環境衛生整治工作在縣委縣政府的正確領導下取得了長足的進步，但是還存在著一些不容忽視的不足和問題及一些薄弱環節。歸納起來，主要表現在以下幾個方面：
(一)思想認識不夠。一是一些部門、單位的領導干部對環境衛生綜合整治工作的重要性認識不足。有的干部消極應付，行動緩慢，工作缺乏積極性、主動性;有的干部缺少公眾參與意識，雖然對部門工作、部門參與抓得多、抓得緊，但忽視社會力量的參與，宣傳工作不到位，教育引導不力;“農牧區環境就這個樣”的想法在一些鄉鎮基層干部腦海中根深蒂固，臨時應對思想比較嚴重，基礎設施投入、農村環境污染控制等問題未得到足夠重視。二是部分群眾對整治活動的意義認識不足，環境衛生意識淡薄，認為環境衛生整治是政府的事，與己無關，主動參與意識不強，存在“干部干、群眾看”的現象，對落后的生產生活習慣的弊端認識不足，改變缺乏主動性。如公共場所前掃后丟、亂扔垃圾、隨地吐痰、隨地大小便、牲畜糞便時有出現等不文明現象隨時、隨處可見，嚴重影響著市容市貌。不少城鎮居民和農牧民長期形成的衛生習慣和生活方式與美麗城鎮建設、新農村建設和鄉村清潔工程的要求反差較大，環境衛生意識淡薄，支持和參與整治的熱情不高，珍惜和愛護生活環境的意識不強，少數人治理、多數人污染的現象依然存在，如廁改造在農牧區至今尚未得到廣泛推廣，解決農村臟亂差問題困難較大，宣傳引導還需加強。
(二)缺乏部門合力。環境衛生工作中還存在管理體系不健全，管理和服務方面還存在著許多不足和薄弱環節。由于環境衛生管理人員少，技術力量薄弱，加之環境衛生監察現場執法力度不夠、監管不到位的情況依然存在。城鎮市容管理工作被動、死角多，城鄉結合部和鄉村集鎮社區居民區市容環境衛生較差，集鎮社區環境衛生容貌差等。建立健全環境衛生管理機構，人員執法方面還有待進一步加強，嚴重制約著我縣環保事業的發展。一是職責不明、責任包片不清現象仍然存在。少數部門主動履職不夠，相互推諉，部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性，一些牽頭部門不愿牽頭、不主動與配合部門溝通，未形成整治合力。縣城南環路和北環路尤為典型，臟亂差，兩側隨意占道，車輛隨便停放，垃圾隨處亂扔，道路排水排污設施不暢，雨污水橫流;縣城長平公園幾年來處于無人管理，既不維護不綠化，垃圾遍地;巴曲河道垃圾遍布，臭氣熏天，環境衛生狀況十分堪憂。二是部分單位、街道、攤點“門前三包”責任落實得不夠好。如作為我縣對外窗口的幾個停車場保潔工作不夠，且存在相互推諉塞責現象。
(三)整治不夠徹底。城鄉結合部、移民搬遷社區、牧民集中定居點、背街小巷的改造建設進度較慢，旱廁問題仍然存在。規劃的停車場改變用途、車輛亂停亂靠現象嚴重。“牛皮癬”現象屢禁不止，線桿上、小區內、甚至馬路路面上亂涂、亂噴、亂貼的小廣告時有出現。向河道直排廢水、傾倒垃圾依然嚴重，個別河道污水橫流。部分街道、人行道和公共設施毀損嚴重，排污井堵塞外溢。一些街道路段的戶外廣告、門頭牌匾陳舊破損，外觀尺寸各不統一，色彩不相協調，甚至有錯別字現象。
(四)鄉鎮村清潔工程進展不平衡。盡管我縣把農牧區環境連片整治工作與高原美麗鄉村建設等結合起來，硬化村社道路，修建衛生廁所，清理垃圾雜物，修繕破舊房屋，鄉村環境衛生和村容村貌有了很大改觀。但是由于鄉鎮村缺乏相應環衛設備，無保潔人員、垃圾填埋場，垃圾亂倒的現狀無法從根本上得到改變。村社一級還沒有建立環境衛生保潔制度，也沒有專兼職保潔隊伍，鄉鎮村清潔工作尚未普遍鋪開，整體推進不力，大多數鄉村還存在環境衛生“死角”，“臟、亂、差”尚未根本消除，尤其是“四堆”問題仍然普遍存在。農牧戶廁所改造滯后，農牧民積極性不高。垃圾收集處理尚處于初級階段，蚊蠅滋生、臭氣沖天，還有些地方存在焚燒垃圾現象，二次污染較重。不少鄉鎮存在重城鎮輕農村、重干道公路沿線輕邊遠村社的現象。農牧戶散養家禽家畜現象十分普遍，糞便污染治理滯后。
(五)環衛設施不夠完善。我縣環衛基礎設施建設薄弱，環境整治工作難度較大，由于縣財政困難經費投入不足，所需建設資金嚴重缺乏，無力購置配套設施，公共環境衛生基礎設施薄弱，城鎮鄉村美化水平、檔次、品味不高。一是環衛設施數量不足，如垃圾箱、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、垃圾處理場所等環衛設施配套不足，尤其是城鎮主要街道及其它人流量大的區域。
環境衛生治理調研報告【三】
關于攀枝花市市容和環境衛生管理情況的調研報告
根據常委會黨組統一安排，今年，常委會法工委對我市市容和環境衛生情況進行了調研，形成調研報告如下：
一、我市市容和環境衛生管理基本情況
2017年，城管局以生活垃圾焚燒發電、城市污水治理PPP等項目為載體，以環保督察、創建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點，立足城市管理職能職責，不斷加強市政基礎設施建設，不斷實施市容環境綜合整治，注重市政、園林管養水平提高，提升數字化管理水平，順利完成了各項目標任務。生活垃圾發電項目提前一季度完成年度目標，城市污水治理PPP項目有序推進，成功創建國家園林城市，城管執法體制改革方案通過市委、市政府常務會，其他各項常態業務工作也有序完成。環保督察期間，城管局切實將城市污水治理、道路揚塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環境保護工作與城市管理業務有機結合，全面梳理工作任務，共發現環境衛生類問題2000余個，下發整改通知書200余份，出動執法人員2000余人次、執法車輛370余臺次，檢查餐飲店1600戶，規范燒烤攤點(店)620戶，取締露天燒烤676戶。
二、存在的主要困難和問題
1.城市管理工作的基礎還較薄弱。基礎設施不完善問題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區市政、環衛設施不完善，地下管網不配套、欠賬較多;新建道路及小區市政、環衛設施設計和建設不能完全滿足精細化管理需求;城管執法上，矛盾突出，各級城管執法特別是鄉鎮和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現象，執法裝備配備欠缺，不能滿足正常工作需要。
2.城市管理的精細化水平和質量有待提高。城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調控困難，分工協作、主動作為的工作機制尚不健全。城市管理工作任務重，標準高，須以必要的人、財、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設和日常維護經費短缺，市政、園林設施管護的基本條件與實際管護需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時存在，長效機制未全覆蓋。
3.城市市容和環境衛生管理存在執法依據缺位的情況。
目前我市城市市容和環境衛生管理執法主要依據的有國務院《城市市容和環境衛生管理條例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉環境綜合治理條例》(2011年10月1日起施行)，但這兩部法規多年未作修訂，有的法規條款針對性不強，有些條文已不適應當前城市發展的需要，致使部分區域出現了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒有處罰條款，對執法實踐的針對性和指導性不強，導致城管在具體執法工作中常常處于“借法執法”的尷尬處境。鑒于現有法律已經不能完全滿足當前城市管理的需要，導致城管執法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執法沖突發生。
三、下一步工作建議
1.進一步扎實開展城鄉環境綜合治理工作。
根據全省城鄉環境綜合治理工作統一安排部署，突出問題導向，以項目建設為載體，對城市管理各類頑癥痼疾進行集中治理，強化城市管理各項業務工作，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的城市環境衛生治理體系，促進基礎設施安全便民，城市環境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。
2.不斷強化城市精細化管理及體制改革工作。以數字化城管運行管理和監督考核為載體，將城市建成區實行網格管理，完善城鄉一體化數字城管體系，建立市區(縣)兩級指揮平臺及部門聯動機制。在出臺《攀枝花市關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作實施方案》的基礎上，全面完成市級在編在職一線城市管理執法人員制式服裝和標志標識的采購、配發以及日常管理等工作。
3.制定市容和環境衛生管理地方性法規，解決執法依據缺位的問題。
近年來，國家、省對城市管理立法工作非常重視。2015年12月4日，中共中央、國務院聯合印發《中共中央國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(中發[2015]37號)文件，明確了加強城市公共空間管理，及時制止、嚴肅查處違規占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時提出加強城市管理和執法方面的立法工作，完善配套法規和規章，實現深化改革與法制保障有機統一，發揮立法對改革的引領和規范作用。2017年 1月26日，省委、省政府聯合印發《中共四川省委四川省人民政府關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(川委發[2017]5號)文件，明確有立法權的城市要根據立法法規定，加快制定城市管理執法方面的地方性法規、規章，明晰城市管理執法范圍、程序等內容，規范城市管理執法的權力和責任。
立法主要應解決的問題：一是上位法未做規定的部分：如市容環境衛生責任制度方面，政府已儲備征用的土地和已明確土地使用權的待建土地、未聘請物業服務企業的居住區、公共廁所、垃圾轉運站、消納場以及其他環境衛生設施、化糞池、儲糞池等區域的責任區和責任人;建(構)筑物外立面管理;違法停車點設置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設置管理;戶外廣告方面，擅自設置大型戶外廣告的處罰;環境衛生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細化或不同法律法規間互有交叉的部分：如戶外廣告和招牌設置和管理;功能照明和景觀照明的設置和管理;公共場所環境衛生管理方面飼養家畜家禽鴿子的管理;停車場和運輸車輛的揚塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環衛基礎設施建設與管理;行政執法措施等。
通過立法，可以進一步加強我市城市市容和環境衛生管理，提高城市管理水平，解決城管執法“借法執法”，有效減少執法沖突等問題。
環境衛生治理調研報告【四】
關于做好農村環境衛生治理的調研報告
高川鄉黨委書記 史澤森
為進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的高川，2018年3月份，鄉黨委向縣人大代表、黨代表、政協委員發出調研通知和《農村環境衛生整治調查問卷》，要求每人走訪5戶以上村民進行問卷調查了解，4月5日前由鄉人大集中收集走訪、調查問卷，并進行問卷答復匯總， 2018年7月11日鄉黨委組織了部分縣鄉“兩代表一委員”、城建所、農業辦等相關部門分管領導和部門負責人，通過座談、聽匯報、實地察看等方式對全鄉環境衛生整治工作進行了調研。現將有關調研情況報告如下：
一、目前我鄉農村環境整治工作開展情況
縣委、縣政府決定開展環境衛生整治攻堅月、提升月活動，是縣委、縣政府以人為本、關注民生、提升人民群眾幸福指數的重要工作。作為農業大鄉，在農村環境衛生集中治理攻堅行動中深感責任重、壓力大，必須高標準、嚴要求、傾全力。我們主要做了如下工作：
一是強化措施，環境整治工作取得初步成效。2月份以來，全鄉在環境衛生集中治理攻堅行動中共發放倡議書6200份，懸掛條幅86條，發動群眾義工5830余人次，共出動大中型車輛1328輛，全鄉33個村累計清除垃圾55195㎡，累計拆除路障及殘垣斷壁129處，完成綠化面積2500平米，動用車輛335臺次清除12公里長的交通道路垃圾300㎡，動用車輛31臺次清除14公里長的河道干渠垃圾4300㎡，共發放垃圾桶1600多個，垃圾中轉站已正常運行，村村建立了保潔員隊伍，配備了垃圾清理車，全鄉有5個村在縣級考核驗收中評為優秀等次。
二是抓住重點，保證鄉域環境潔凈優美。一是廣泛宣傳發動。堅持全方位、多層次、多形式地抓好宣傳工作，利用橫幅、標語、宣傳單、大喇叭等多種形式，每天不間斷地向群眾進行宣傳和動員。二是堅持分類施治。對全鄉33個村采取分類施治、各個擊破的辦法，在國省主干路沿線的村及307國道、廊泊路沿線、鄉域內河流區域實行分片包段責任制，堅持分工負責，加強綜合施策、協同治理，重點打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示范點。三是嚴格督導檢查。根據《滄縣城鄉環衛一體化考核辦法》，包村干部和包片領導每天駐村督導各村自清進度，每日三點前匯報自清戶數、垃圾處理量等工作進展情況，對發現的問題下發整改通知書，督促整改到位。
三是建立機制，力促環境整治工作長效化、常態化。我們制定了《高川鄉環境衛生長效管理機制》，明確了農戶環境衛生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鄉村干部環境衛生整治職責，用制度來保證環境整治的成果。各村根據實際情況，設立垃圾暫存點，由村兩委推薦保潔員，經鄉政府批準后上崗，并按照相關標準發放工資，保潔員負責對村內的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。
二、高川鄉環境衛生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認識不夠，環境衛生意識急需加強。村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
(二)農村基礎條件差。一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動，環境衛生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鄉部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，這些問題也影響了我鄉環境衛生的整治效果。
(三)綜合整治經費得不到足夠保障。環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉農村環境治理資金遠不能滿足建設要求。農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衛設施建設及維護，環衛設備購買、更新及日常維護等都需要足夠資金才能保障正常運轉。
(四)長效管理機制尚不完善。農村環境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不充分，工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
三、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認識，加強宣傳教育。改變農村面貌，改善農民生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，黨委、政府要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。第一，進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、廣播、宣傳欄等形式，進村入戶，加大農村環境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念，使環衛知識真正深入人心。第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛衛生，保護環境，從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念，養成良好的個人衛生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉的環境衛生整治工作中來;第三，以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境，樹立和推廣典型，促使我鄉環境衛生整治工作得到進一步的發展。
(二)科學規劃，加快農村環境衛生基礎設施的建設。科學的規劃是農村環境衛生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，村莊建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。第一，要高度重視鄉村規劃工作，真正實現城鄉規劃管理一體化。進行農村村鄉建設規劃，結合當地農民群眾生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。第二，尊重村民意愿，號召全民參與，確保基礎設施建設的實效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進村莊整治工程的過程中，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的，只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性，才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
(三)拓寬資金渠道，建立整治投入機制。在整治農村環境衛生工作方面，長效管理要想順利進行，除了要有完備的長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：第一，政府主導。政府對實施農村環境衛生整治工作的項目資金支持補助，以填補資金運轉難的空缺;第二，部門幫扶。尤其是環境、農業、林業等職能部門，要積極參與農村環境整治和垃圾處理工作，提供項目、技術等方面的扶持，幫助聯系村解決環境“臟、亂、差”的問題。第三，村民參與。要想把農村環境衛生整治與村民的切身利益聯系起來，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據實際情況制定有效的衛生保潔費制度，使村民形成環境保護的自覺性，保障長效管理走得更遠。
(四)健全長效機制，確保整治成果。機制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農村環境衛生的關鍵，開展農村環境衛生整治工作點多線長面廣，是一項高難度的復雜的社會系統工程，具有長期性、艱巨性、動態性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實際，建立長效管理機制，才能確保工作“不斷線”，持續深入有效開展。第一，繼續強化領導機構管理。在鞏固原有環境衛生整治成果的基礎上，進一步配備好專職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村環境衛生工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環境衛生大掃除，引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現象進行清理、保潔。第二，強化考核，實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度。嚴格進行考核評比，鄉環境衛生整治領導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經過考評考核驗收達到合格要求的村，由政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的村責令整改，并對相關責任人進行教育談話。第三，設立農村環境衛生整治“意見箱”。在鄉主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智，向村民取經，并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰，在無形中營造“愛護家園，全民參與”的氛圍。
開展農村環境衛生整治，既是建設社會主義新農村的重要內容，也是改善農村人居環境、提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障。長期以來，由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大，這一問題始終是農村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農民群眾增強環保意識，最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。