創平安村實施方案
創平安村實施方案
平安鄉鎮是一項治安管理、交通管理、綜合管理的系統工程,不僅僅包括視頻監控,同時也包含預防打擊犯罪、防恐防暴、應急救災等方面。下面是學習啦小編為大家整理的創平安村實施方案，供大家分享。
創平安村實施方案一
為深入貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關于深化平安建設的部署和要求，進一步組織發動人民群眾和社會各方面力量，推動形成平安建設人人參與、平安成果人人共享的生動局面，進一步推動以“六安聯創”：“平安村(社區)”、“平安校園”、“平安醫院”、“平安商圈”、“平安景區”、“平安家庭”六大創建活動為主要內容的基層平安創建活動扎實有效開展，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的、十八屆三中四中全會精神、系列重要講話精神和市委四屆四次五次六次全會精神，全面貫徹落實中央和市委、市政府和縣委、縣政府關于深化平安建設的部署和要求，堅持“基層安則全局安，基層穩則全局穩”的理念，緊緊圍繞“人民安居樂業、社會安定有序”的平安建設總體目標，堅持運用法治思維和法治方式，以人民群眾的平安需求為導向，廣泛動員組織人民群眾和社會各方面力量參與基層平安創建活動，積小安為大安，夯實社會安全穩定的基礎，在全縣形成平安建設人人有責、人人盡責、共建共享的濃厚氛圍，不斷提升平安xx建設整體水平。
二、基本原則
一是堅持以人為本、服務為先。始終把保障和改善民生作為平安創建活動的出發點和落腳點，不斷滿足群眾的平安需求;堅持寓管理于服務之中，實現管理與服務的有機統一，充分運用現代科技手段等，不斷提升平安建設服務群眾的能力和水平。
二是堅持問題導向、民意引領2015。以解決影響人民群眾安全感和社會和諧穩定的突出問題作為主攻方向，標本兼治;把群眾意愿作為平安建設的“風向標”，把群眾評價作為平安創建的“試金石”，提高人民群眾對平安建設的認可度和滿意度。
三是堅持社會協同、公眾參與。堅持黨委、政府領導下的多方參與、共同治理，積極發揮工會、共青團、婦聯等人民團體、群眾組織和社會組織等多方主體在基層平安創建活動中協同協作、互動互補作用;堅持人民的主體地位，拓寬群眾參與渠道，創新群防群治機制，激發社會各方面力量參與基層平安創建活動的積極性、主動性、創造性。
四是堅持條塊結合、齊抓共建
認真落實“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，積極發揮地區和部門兩方面的優勢和作用，充分調動兩方面的積極性，聯動互動，優勢互補、形成創建合力。
五是堅持因地制宜、注重實效。結合渝湘黔少數民族邊區和全縣不同區域、不同行業領域平安建設的實際情況，因地制宜制定實施方案，明確創建目標、重點任務和驗收標準，要強化改革創新，善于將管用的老辦法與信息化等新手段結合，切實提高新形勢新條件下平安創建活動的針對性和實效性。
三、創建目標
通過開展基層平安創建活動，全面落實平安創建各項工作措施，進一步鞏固和深化平安創建活動成果，全面提升綜治維穩和平安創建層次，積小平安為大平安，以基層平安促進全縣大局平安。通過廣泛深入開展基層平安創建活動，促使人民群眾參與平安建設的積極性進一步提高，基層基礎工作進一步加強，社會治安形勢進一步好轉，社會穩定局面進一步鞏固，群眾安全感和滿意度進一步提升，實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的總體目標，助推渝湘黔少數民族邊區和諧發展，為全面建成小康社會創造和諧穩定的環境。
——發案少。轄區或單位以及與外省接壤邊區各類違法犯罪活動得到有效防范和依法打擊，突出治安問題得到及時有效整治，不發生暴力恐怖案件、極端惡性事件和重大政治事件。
——秩序好。轄區或單位內部以及與外省接壤邊區平安建設機制制度健全、運轉有序、管理規范，社會治安秩序、生產經營秩序良好。
——社會穩定。轄區居民和單位職工依法依規辦事，依法維護權益。轄區或單位內部以及與外省接壤邊區各類矛盾糾紛得到依法及時就地化解，矛盾不上交、不上行、不激化;無非正常上訪、到市進京集體訪;不發生重大群體性事件。
——群眾滿意2015年區縣基層平安創建工作實施方案2015年區縣基層平安創建工作實施方案。轄區居民或單位人員安全感和對平安創建活動的滿意度在90%以上。
四、創建重點
各鄉鎮(街道)、有關部門要按照深化平安xx建設的目標要求，堅持民意引領和問題導向，有針對性地組織開展鄉鎮(街道)、村(社區)、居民小區和單位、行業平安創建活動，把深化平安建設的觸角延伸到社會的各個方面、各個層面。
按照深化平安重慶建設推進會議、市委政法工作會議和縣委政法工作會議的部署，2015年重點推進“平安村(社區)”、“平安校園”、“平安醫院”、“平安商圈”、“平安景區”、“平安家庭”六大創建活動。“平安村(社區)”創建活動由縣綜治辦牽頭組織實施，“平安校園”、“平安醫院”、“平安商圈”、“平安景區”、“平安家庭”創建活動分別由縣教委、縣衛生計生委、縣商務局、縣旅游局、縣婦聯牽頭組織實施。到2015年底，實現“平安村(社區)”、“平安校園”、“平安醫院”、“平安商圈”、“平安景區”、“平安家庭”創建活動覆蓋率100%，命名一批基層平安創建活動達標和示范單位。
五、創建程序
各鄉鎮(街道)和有關部門要按照有方案、有部署、有督導、有檢查驗收“四有”的基本要求切實抓好基層平安系列創建活動。
(一)制定實施方案，精心安排部署。對2015年重點開展的“平安村(社區)”、“平安校園”、“平安醫院”、“平安商圈”、“平安景區”、“平安家庭”六大創建活動，縣綜治辦、縣教委、縣商務局、縣衛生計生委、縣旅游局、縣婦聯要按照市委、市政府、市綜治委和縣委、縣政府、縣綜治委的部署要求，結合本部門和行業實際，認真研究制定各自系統(行業)的具體實施方案，明確目標任務、工作和保障措施、進度安排、評價標準等，于2015年6月底前作出安排部署。各鄉鎮(街道)要按照縣上的總方案，結合本地實際，制定本轄區的具體實施子方案，及時安排部署，穩步推進落實。
(二)建立工作臺賬，及時掌握動態。在推進創建活動中，縣綜治辦和縣級有關部門要加強調查研究，全面了解掌握創建活動的進展情況，及時研究解決工作中存在的問題。要建立基層平安創建活動工作臺賬和情況報告、動態管理等工作制度，對今年重點開展的六大平安創建活動，縣綜治辦和縣級有關部門要及時向市綜治辦和對應市級部門報告推進落實情況和經驗做法
(三)嚴格評價標準，規范達標命名。縣綜治辦和縣級有關部門要按照群眾認可、公開透明的原則，研究制定創建評價標準，每年開展一次檢查驗收和命名。平安村(社區)、平安家庭分別由縣綜治辦和縣婦聯組織檢查驗收和命名。“平安校園”、“平安醫院”、“平安商圈”、“平安景區”等系統(行業)創建活動分別由縣教委、縣衛生計生委、縣商務局、縣旅游局與縣綜治辦聯合命名的方式命名一批示范單位。對已命名的實行定期復查、動態管理制度，對發生重大問題或不符合創建標準的，視情況給予通報批評、限期整改、取消命名等處理。
六、工作要求
(一)統一思想認識。全縣各級各部門要充分認識平安創建工作是全面提升人民生活水平的重要內容，是維護社會和諧穩定的有效途徑，切實履行好保一方平安、促一方發展的政治責任和工作責任。
(二)強化組織領導。全縣基層平安創建活動在縣綜治委統一領導下，縣綜治辦負責統籌協調和督促指導。各鄉鎮(街道)和有關縣級部門要切實加強組織領導，落實工作力量和責任，協調開展好本轄區、本系統、本部門、本行業的平安創建活動。
(三)形成工作合力。平安創建是一項社會工程，涉及社會方方面面，需要各級各部門齊抓共管、合力創建才能實現目標2。各平安創建牽頭單位要在完善工作機制、創新工作措施、整合部門資源、增強工作實效上狠下功夫，推動全縣平安創建工作取得新進展。
(四)完善保障機制。全縣各級各部門要結合實際，切實加大基層平安創建活動人力物力財力的投入，健全基層組織、完善基礎設施、強化基礎工作，提升基層平安創建活動水平。
(五)強化宣傳發動。全縣各級各部門要迅速召開平安創建動員大會，要充分利用縣電視臺、xx網、xx報等新聞媒體以及宣傳橫幅、標語和永久性固定宣傳標語，全方位宣傳平安創建工作意義、進展情況和成果，大力營造濃厚的平安創建氛圍，動員全縣廣大人民群眾積極投身到平安創建活動中。
(六)嚴格考核獎懲。縣綜治委將對爭創工作中取得突出成績的單位和個人給予表彰獎勵;對平安創建活動不重視、工作不落實、措施不到位的單位，進行通報并按有關規定實行“一票否決”。
創平安村實施方案二
為進一步抓好我鎮2015年政法(綜治、維穩)暨創建“平安三合”工作，根據縣政法委的工作要求，結合我鎮實際，特制定本方案
一、指導思想及目標任務
指導思想：以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的及中央、省、市、縣政法工作會議精神，圍繞“增比、進位、突破”要求和縣綜治委確定的目標任務，深入推進中央“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，以矛盾化解和治安整治暨創建“平安三合”系列活動為主線，緊緊圍繞影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，著力夯實社會治安綜合治理基層基礎，著力推動社會服務管理創新，著力加大社會治安防控體系建設，著力提高群眾政策知曉率和法制意識，著力化解社會矛盾和強化民生保證，著力打擊違法犯罪和維護社會穩定，為全鎮經濟社會發展營造公平正義的法治環境、優質高效的服務環境、和諧的社會環境2015年區縣基層平安創建工作實施方案默認。
目標任務：在全鎮各村、各單位、各部門的共同努力下，力爭實現“三下降”、“三提升”和“四個不發生”。(“三下降”即：重大刑事案件明顯下降、群體性苗頭事件明顯下降、涉法涉訴信訪案件明顯下降;“三提升”即：政法隊伍綜合素質明顯提升、政法部門公信力明顯提升、人民群眾安全感和滿意度明顯提升。“四個不發生”即：努力做到不發生影響國家安全和社會穩定的政治事件、不發生暴力恐怖襲擊事件、不發生大規模群體事件、不發生影響惡劣的重大刑事案件。)全鎮群眾安全感達95%以上。
二、進一步加強綜治基層基礎工作
加強基層基礎建設，夯實維護穩定根基。認真貫徹落實市、縣《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作的指導意見》，加強我鎮綜治中心、群工中心和各村綜治工作站建設。整合資源、完善制度、落實責任，真正發揮“六聯機制”作用，確保人員、思想、工作、保障、經費到位(今年綜治預算經費40萬元，專項經費另算，實報實銷)。加強督促檢查力度，確保中心和村級綜治工作站規范運行，并充分發揮作用，筑牢維護穩定的第一道防線。
以各村、各單位和各部門單位基層黨組織為核心，加強群防群治工作。重點加強治保、調解、吸毒人員幫教管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪、流動人口服務管理、普法依法治理、治安巡防、單位內部治安保衛等各種綜治組織和人民調解員、綜治協管員、治安信息員、法制宣傳員、人口信息員、治安中心戶長等“六大員”隊伍建設。著力加強群眾性治安信息員隊伍建設，進一步健全治安信息員管理和工作制度，落實相關獎勵措施，廣辟信息來源渠道，及時掌握社情民意、治安動態和矛盾隱患，有針對性地做好防范控制和化解工作。
三、認真開展矛盾糾紛排查調處
按照縣的統一安排和要求，強化責任落實，深入開展糾紛調處，充分發揮綜治中心“三大調解”的作用，有效整合調解資源，進一步推行“警民聯調”工作新機制，建立“警民聯調室”。
大力開展深化“政策法規大宣傳、矛盾糾紛大排處、社會治安大整治”活動。推進中央提出的“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，著力提高群眾政策知曉率和法制意識，著力完善工作機制和強化社會管理，著力化解社會矛盾和強化民生保證，著力打擊違法犯罪和維護社會穩定。
進一步健全機制，強化源頭預防。健全和完善矛盾糾紛排查調處工作網絡，健全完善利益協調機制和維護穩定風險評估機制，完善領導干部聯系群眾長效工作機制，加快“陽光信訪”網絡建設，完善人民調解、司法調解、行政調解相互銜接配合的大調解工作格局，對各類矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處置得當2015年區縣基層平安創建工作實施方案2015年區縣基層平安創建工作實施方案。
集中化解各種矛盾糾紛。各村、各單位、各部門要按照“屬地管理，誰主管、誰負責”的原則，采取綜合治理的手段，發揮部門的作用，對排查出來的各種矛盾糾紛，認真進行化解。
四、加大社會治安整治力度，推進治安防控體系建設
及時開展專項整治，加強治安混亂地區和突出治安問題的排查整治工作(簡稱“兩個排查”)。堅持定期排查、集中排查和專項排查相結合，做到底數清楚、責任明確、推進有力。對排查出來的突出治安問題，實行縣、鎮、村三級掛牌整治制度。對掛牌整治的突出治安問題，必須經檢查驗收合格后，才能摘牌。在重要敏感節日和重大活動前集中開展“兩個排查”專項活動，確保社會政治穩定。
深入開展“嚴打”整治斗爭。公安政法機關要充分發揮職能作用，健全和完善社會治安形勢分析評估機制、“嚴打”經常性工作機制、治安混亂區域和突出治安問題排查整治工作機制，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態勢。按照“三項工作”的要求，抓好群眾反映強烈的“兩搶一盜”等多發性案件的打擊和治安混亂地區和治安復雜場所的專項整治。深入開展“掃黃打非”專項行動，掃除社會丑惡現象。嚴厲打擊經濟領域的違法犯罪活動，大力整頓和規范市場經濟秩序。加強國家人民安全防線建設，嚴密防范和打擊境內外敵對勢力、敵對分子、“”等邪教組織的搗亂破壞活動。貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，最大限度地預防、遏制和減少犯罪。
加強社會治安防控體系建設。加強專職巡防隊伍建設，壯大群防群治力量。要加強各村警務改革，落實“一巡兩駐”，提高群眾的見警率和見巡率。進一步發展壯大治保、保安、護村護廠護校隊、農村治安中心戶長等社會防范力量，加強巡邏守護。加強視頻監控系統建設，充分發揮視頻監控系統的作用2015年區縣基層平安創建工作實施方案默認。加強平安邊界治安聯防協作，落實機關、學校、醫院和企事業單位的內部治安、安全防范措施
擴大以市場化為主導的區域綜合報警網絡覆蓋面，逐步實現與公安機關指揮中心的聯動。
健全“打防控”一體化聯動機制。加強聯動裝備建設，使“點、線、面、片、邊”形成有機整體，各種防控力量和措施間形成有機聯動，提高及時發現、控制、追堵、打擊違法犯罪行為和有效指揮、調度、預防的整體效能。
切實提高群眾的安全感滿意率。今年各單位、各部門安全感滿意率要達96%以上，公路沿線各村安全感滿意率要達到97%以上，沿線以外的各村安全感滿意率要達到95%以上。
五、深入推進社會服務管理創新
加強以人口為重點的社會服務管理。一是健全完善“以房管人、以業控人”工作機制，健全“各村不漏戶、戶不漏人、人不漏項”的信息采集登記和“誰主管、誰負責”等責任查究制度，加強對重點人群、重點物品和重點部位的管控，把各類社會人、社會組織納入有序管理之中，切實做到底數清、情況明。加強對流動人口、吸毒人員、無親人照管兒童、有違法惡習的青少年、刑釋解教人員的管理和教育，決不能漏管和失控。深化“外警協管外口”經驗，完善流入地與流出地管理協調機制。建立刑釋解教人員回歸社會的銜接送達機制，防止脫管漏管。扎實推進“無毒鎮、無毒村寨”創建，落實各種措施，禁止吸毒、種毒、販毒，提高戒毒、幫教管理質量。二是按照“屬地化管理、市民化服務”的要求，逐步將進城務工人員納入社會保障體系，努力解決流動人口就業、就醫、定居、子女入托入學等實際困難，實現流動人口與常駐人口同管理、同服務。進一步做好刑釋解教人員的就業指導、職業培訓、社會保障和困難人員的救助工作。加強安置基地建設，鎮司法所和人事勞動部門在今年要建立一個具有安置能力的實體，重點解決無家可歸、無業可就、無處可去的刑釋解教人員的過渡性安置。
加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品、藥品、特種設備安全及安全生產監管，加大對違法違規行為的查處力度，預防和減少重特大事故特別是群死群傷事故的發生2015年區縣基層平安創建工作實施方案2015年區縣基層平安創建工作實施方案。
完善社會管理組織網絡，加強對國內民間組織、新興社會組織和經濟組織以及非政府組織等各種社會組織的有序管理。加強網監、網評和網上特偵等專業隊伍建設，加大對互聯網“虛擬社會”的監管力度，適時進行清理排查整頓，凈化網絡環境，努力防止網絡虛擬社會對現實社會的消極影響。
六、深入推進“平安三合”創建
深入開展基層平安創建活動。“平安村寨”鞏固率達100%，“平安社區”、“平安單位”(含機關團體、企事業單位、學校、醫院)、“平安小區”、“平安家庭”、“平安村寨”累計創建率達95%以上，深化“平安村寨”、“平安邊界”的創建活動，鎮綜治成員單位要深化本行業、本系統的平安建設工作，形成“系統牽頭抓系統、行業牽頭抓行業”的齊抓共管格局。
進一步加強鐵路護路工作。要進一步完善鐵路護路工作機制，推進平安鐵路示范段建設，整治鐵路周邊治安，消除鐵路安全隱患，確保鐵路正常運行，努力達到平安鐵路示范段的要求。
繼續作好綜治“六五”規劃工作，要按照“規劃”的要求和目標任務，全面完成各項工作。
七、強化綜治成員單位作用發揮，形成齊抓共管工作機制
強化領導責任。認真落實《領導干部綜治維穩實績檔案制度》和《領導干部綜治述職制度》，落實黨政主要領導履行綜治、創安第一責任人的職責。認真執行綜治目標管理考核責任制、責任追究制、一票否決權制和聯席會議制度，確保各項工作目標落到實處。
充分發揮綜治成員單位的作用。一是充分發揮綜治委專門領導小組辦公室的作用。鎮綜治辦人口管理、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、校園及周邊環境社會治安綜合治理、鐵路護路等專門領導小組和辦公室，要圍繞影響社會治安和社會穩定的重點、難點問題，組織協調有關部門落實各項重點整治和治安防控措施。二是充分發揮綜治委成員單位的作用，強化各成員單位在抓好本系統、本行業綜治平安建設的同時，牽頭開展創安工作的有關部門要加大工作力度，按照《三合鎮2015年度社會治安綜合治理暨創建“平安三合”目標責任書》的要求，完成綜治、創安目標任務。三是各成員單位要認真掛幫各村綜治、創安工作，同村一道，共同開展好市級、縣級平安社區、小區、村寨的創建工作。
廣泛動員社會各界和廣大人民群眾積極參與平安創建2015年區縣基層平安創建工作實施方案默認
加強信息報送和成功經驗的總結推廣。加大對綜治理論和解決現實問題的研究，擴大綜治理論與實踐成果的社會影響。各村綜治工作信息、調研文章等經驗材料被上級部門采用的，視情況進行獎勵，并納入年終考核。繼續開展“五月綜治宣傳月”活動，及時開展“見義勇為”和與“兩搶一盜”犯罪作斗爭的好公民獎勵，大力宣傳見義勇為先進典型，鼓勵和保護人民群眾的見義勇為行為，加大獎勵力度，倡導文明健康向上的社會風氣。
堅持不懈地開展法制宣傳教育，深入開展“法律八進”活動和“六五普法”工作，大力開展法制宣傳教育。加強以青少年特別是在校學生、農民群眾為重點的全民法制宣傳教育。全鎮中小學全部聘請法制副校長，認真開展法制教育，不斷增強青少年法制意識和安全防范意識。加強基層民主法制工作，深入開展“法律八進”活動和科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動。
創平安村實施方案三
郭廟鄉20xx年社會治安綜合治理工作，堅持以人為本和科學發展的理念，強化領導，堅持“打防結合，預防為主”的方針，認真落實各項綜合措施，扎實做好平安建設活動，從而推動我鎮綜治工作再上新臺階。
一、嚴格責任制的落實
按照《社會治安綜合治理責任書》的要求，堅決貫徹一票否決權制，在總結20xx年綜合工作總評的基礎上，召開干會，表彰綜治工作成績突出的先進單位和個人，黨委、政府主要負責人同各村委會、鄉直單位負責人簽訂治安責任書;村與組、組與戶也要簽訂治安責任書，進一步明確工作目標，增強廣大干群治安責任意識。
二、積極開展綜治宣傳活動，切實抓好普法宣傳工作的宣傳活動，通過宣傳車、請法律專家來我鎮中小學、集市公共場所講解法律知識，送法下鄉，要求綜治成員單位努力營造普法宣傳的氛圍，確保普法工作順利進行。
三、崇尚科學，反對邪教，深入社會摸查，建立防范組織，加強宣傳教育
四、以“嚴打”整治為契機，嚴厲打擊各種違法犯罪活動
適時開展專項斗爭和重點區域治理，重點打擊盜竊、搶劫等犯罪行為，案件查破要及時，有效遏制犯罪案件的發生，確保人民生命 財產安全。對刑事案件要配合上級公安機關做好破案工作，做到有敬必接，出警及時。
五、加大對流動人口管理工作力度，做好安置幫教工作
各村委會、單位都要對流動人口(包括流入、流出進行詳細登記、摸底、建檔辦證，及時掌握動向，以實際行動幫助他們提高法律意識，增強懂法、守法的自覺性，走勞動致富道路。
六、加強安全防范工作
七、形成綜治辦、派出所、村三級治安防范網絡，開展警聯防群治活動。組織群眾值班站崗，鎮班子成員帶查崗查哨，做到制度化、經常化。
一、加大矛盾糾紛排查調處力度
二、本著“把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態”的原則，積極主動及時化解社會矛盾和民間糾紛排查一例，決不推逶，決不造成激化，防止“民轉刑”案件，群眾越上訪事件發生。
三、抓好集鎮市容規劃建設專項治理工作
四、主要抓好交通車輛的管理、攤位擺設，維護集市貿易，徹底扭轉臟、亂、差的現象，保持街道通通暢，為創建文明集鎮創造良好條件。
五、進一步加強校園及周邊環境整治工作。加大對各中學學校內外假劣食品、淫穢書籍、網吧的清理力度，創造良好的育人環境。
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