森林防火應急預案最新2023
最新森林防火應急預案最新2023
應急預案可以最大程度地減少事故帶來的危害和影響。尤其是面對森林防火的時候，那們為了方便大家，下面給大家分享關于森林防火應急預案最新2023，歡迎閱讀!
森林防火應急預案篇1
為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《__省森林防火管理規定》，結合我鎮實際，特制定如下防火預案：
一、編制依據
依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《__省森林防火辦法》等有關法律、法規。
二、鎮情概述
__鎮位于__省__縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮接壤，南與孫鎮相連，西、北與白水縣西固鎮毗鄰。近年來林業發展迅速，西部大開發后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，__鎮先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止__年底，退耕還林(草)面積達26500畝，天然保護林1460畝。
三、森林防火期
__鎮森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
四、森林防火指揮系統
(一)森林防火工作原則
1、以人為本，安全防范。發生深林火災按照行政區域管轄范圍和相關職能，由__鎮森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，并保障應急救援人員的安全。
2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
3、分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權限。
4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統一、高效的組織。
五、應急演練順序及時間安排
1、森林防火應急演練(上午9點到10點)
由林業站負責組織實施演練
2、防汛應急演練(上午10點到11點)
由水利站負責組織實施演練
3、地質災害應急演練(上午11點到12點)
由國土所負責組織實施演練
六、工作要求
各單位高度重視，精心組織，做好演習充分準備，為確保演習圓滿成功，演習期間嚴禁無缺席，并安排好本單位留守值班人員。
森林防火應急預案篇2
20__年我區森林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和領導下，在縣護林防火指揮部、縣林業局的正確指導下，經過全區廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成任務，并取得了好的成績，為更好地做好明年的森林防火工作，特制定以下方案：
一、指導思想和原則
(一)指導思想
按照“預防為主，積極消滅”的方針，做到在處置森林火災時反映及時、準備充分、決策科學，措施得力，把森林火災損失降到最低限度，切實保障人民生命財產和森林安全。
(二)工作原則
1、堅持統一指揮、分級負責的原則。森林防火工作按照負責制，實行統一指揮。相關股室，密切協作、形成合力。
2、堅持預防為主、快速反應的原則。加強火災的預防和監測，發現火情迅速組織撲滅，做到“打早、打小、打了”，降低火災損失。
3、堅持專群結合、科學撲救的原則。建立森林防火專業隊伍和預備隊，加強教育，充分發動群眾，做到常備不懈，反應快速，處置得當。
4、堅決以人為本、安全第一的原則。要把保護人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位，最大限度地避免人員傷亡事故發生。
二、森林防火期
我區森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日，其中春節、清明為森林防火嚴防期。
出現干燥、高溫、大風等高火險天氣時，可以確定森林防火戒嚴期和戒嚴區，發布戒嚴令。在戒嚴期內，戒嚴區禁止一切野外用火。
三、處理程序
1、在防火期內，各專職護林員必須堅持每天上山巡邏，若發現火情要馬上向社區報告，社區立即向區森林防火辦報告。
2、有關社區在發生森林火災30分鐘之內，立即組織應急分隊趕赴火災現場撲救;區森林防火辦在接到火情報告后，立即組織火災撲救突擊隊，在一個小時之內趕赴現場撲救。
3、在組織撲火過程中，各有關人員應隨時向區森林防火辦報告火情情況。各社區在明火撲滅后，必須組織人員清理火場，徹底消滅隱患，嚴防死灰復燃。
4、當區森林防火指揮部接到火情報告后，在第一時間通知各有關社區負責人，立即組織前往滅火現場，并要起先鋒突擊作用。原則上本社區發生火災時，由本社區撲火應急隊伍前往撲火第一線撲救，當火情較為嚴重時，由區森林防火指揮部通知鄰近社區撲火應急分隊前往支授。
5、火情危急時，如發生百畝以上的森林火災，向縣政府報告，請求武警部隊增援，并由社區干部做好接應和帶路工作。
6、森林火災發生后，區森防辦應組織有關人員組成調查組，調查事故原因，向區森林防指揮部匯報，并為森林公安排供破案的線索。
四、撲救方法
撲救森林火災是一項專業性、技術性強的工作，撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結合的滅火方式。直接滅法適用于弱度、中度的地表火，它的方法是用撲火掃沿火線直接打滅火，或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹冠火，它的方法是在人力難以撲救、又來不及開辟防火道的情況下，可在火頭前方200米以外點火，這時由于逆風作用使新火迎著火頭燒去，兩火頭相遇時由于缺少氧氣達到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般盡可能少用)
接到火警報告后，要迅速組織人員前往現場，爭分奪秒地將森林火災消滅在初發階段。撲滅森林火災需經三個階段，從投入戰斗開始到火場外火線熄滅為撲滅的第一階段，即圍殲火線階段;外線火線熄滅到火場內明暗火全部撲滅為撲救戰斗的第二階段，即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固，若火場處理不好，還會造成滅灰復燃，導致前功盡棄。因此，這一階段工作不能忽視;第三階段為看守巡邏階段，火熄滅后，還要留下足夠人力看守1-2天，經過一次大風的考驗證明無復燃可能后，方才停止巡查，火場巡查以火場內“無煙、無氣、無味”為余火徹底熄滅的標志。滅火的三個階段中每一環節都是不可缺少的，決不能重打輕清，或打完就走。
五、預防措施
(一)堅持常抓不懈，層層落實領導責任。各社區和各股室要形成共識，把森林防火工作列入重要議事日程，層層落實森林防火工作責任制，把森林防火責任落實到每個社區、每個山頭、每個人員，做到片片有人管、人人有責任、一級抓一級、一級對一級負責的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。
(二)嚴密監測火情，防患于未然。森林防火工作要認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，把預防作為森林防火的重要任務。對重點林區要進行嚴密監測，值班人員要堅守崗位，重點火險地段要增加巡邏力量，一旦發現火情，立即按制定報告程序匯報。
(三)嚴格管理火源，消除各項隱患。加強火源管理是森林防火最基礎、最關鍵的工作。必須嚴字當頭，采取斷然措施，狠抓野外火源管理，管住火災源頭。在防火期內，要嚴格加強入山人員管理，嚴禁攜帶火種上山要嚴格執行各項火源管理制度。野外用火必須經過嚴格審批，有組織地進行，落實好各項防范措施，確保萬無一失。對重點部位、薄弱環節要進行反復檢查。在“清明”、“五一”等節日期間，特別是清明節、冬至前后是我區森林火災的多發期，各社區要分片落實防火責任，所有責任人、護林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地，加強巡查，嚴防死守，要通過查找火災隱患，消除火災苗頭，有效地防止春季森林火災。
(四)廣泛動員，開展群防群治。搞好森林防火工作，基礎是群眾，重點在基層，森林防火工作要堅持預防為主，防治結合，群防群治，這是森林防火工作多年的經驗。要堅持依法治火，深入宣傳實施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，在當前防火緊要期，在重要進山路口設立防火宣傳牌，利用標語、電影、廣播、報紙、宣傳車等有效形式進行宣傳，做到森林防火家喻戶曉，營造濃厚的防火氣氛，提高全民防火意識。
森林防火應急預案篇3
一、演練時間：
__年1月日上午10點
二、演練地點：
森林防火、消防安全應急演練地點：__鎮__(災后重建桃花A區旁)
三、現場總指揮：
現場副總指揮：
四、參加演練單位：
__鎮人民政府、__鎮衛生院、派出所、各村(社區)
五、觀摩單位：
__鎮護林站、火井農林站、油榨配氣站、__鎮小學
六、承辦單位：
__鎮人民政府
七、參加人員及工作職責：
(一)參加人員
1、全體鎮干部;各村(社區)支書、主任
2、各村(社區)搶險應急隊員，民兵連長及護林防護員共計2020人(著裝)
3、民警3人，警車1輛、警戒繩1根(__鎮派出所)
4、醫務人員3人，擔架1個，救護車1輛(__醫院)
5、農林站工作人員2人
(二)工作職責
1、派出所負責現場秩序維護，出警3人，警車1輛
2、衛生院負責現場救護，救護人員2人，救護車1輛
3、__鎮政府黃敬東負責現場指揮協調
4、火井農林站負責現場森林防火技術應急搶險指導
5、桃花社區負責落實演練場所及干柴火30公斤，落實主席臺位置及懸掛會標
6、鎮政府安辦負責準備柴油1桶及點火器。
(三)人員分工
1、現場總指揮：付良
現場副總指揮：黃敬東、蒲登娥
2、賈成偉負責通知相關人員準時參加演練，簽到及現場照像，龍雪嬌負責演練信息收集報送。
3、楊克文負責會場標語：“__鎮消防安全、森林防火應急救援演練”和滅火器材準備。
4、陳燎負責開灑水車，并將灑水車水儲備滿。
5、張思先負責組織民兵應急分隊人員20人提前到位，領取服裝和滅火器材，整隊趕赴現場，做好滅火準備。
八、演練流程：
1、參演人員排隊，付良同志集合清點人數，由森林防火消防安全應急搶險隊楊克文向總指揮報告今天參演人數，報告完畢。
2、演練人員到位后，由總指揮講話宣布演練開始。
3、桃花社區森林防火、消防安全巡查人員從桃花社區6組馬溝點位巡查后，發現桃花社區6組有森林火情，迅速用手機向村支部書記報告：“楊書記，桃花社區6組發現森林火情，火勢正在蔓延，請立即派人滅火......”。
4、村支部書記立即向總指揮報告：“付鎮長，桃花社區6
組馬溝地點發生了森林火情，火勢較大，請求支援滅火……”。付良鎮長回復：“滅火要緊，命令你們組織滅火隊員趕快到現場滅火，我組織隊伍馬上趕到”。
5、組織滅火搶險隊伍實施救援20人)
現場：民警進入現場，維護秩序，拉起警戒線;滅火隊員在付良鎮長的命令下跑步趕到現場開始滅火行動。
6、大火滅完后，清點人數和物資。
滅火完后，村支部書記組織村干部清點人數和損失的物資，看有無人員受傷，受傷的立即送往衛生院搶救治療。如無人員傷亡，村支書向現場總指揮報告：“今天桃花社區6組馬溝發生火情，通過滅火隊伍的支援撲救，現在大火已被撲滅，無人員傷亡……”。
7、現場總指揮用電話(模擬)向市政府報告：“報告市政府，桃花社區6組今天發生火災，現在大火已被撲滅，無人員傷亡”。
8、現場總指揮講話：“同志們，今天我們在桃花社區__巨星消防防火和森林防火演練目的是通過演練，提高群眾的森林防火、消防安全意識，掌握森林防火消防滅火技能，做到應急隊伍召之能來，來之能戰，有戰斗力，能保障人民群眾生命財產損失減少到最低程度，增強干部群眾的組織滅火救援及逃生自救能力。
9、總指揮宣布：“現在宣布，__鎮桃花社區6組舉行消防防火、森林防火演練工作順利結束，謝謝大家!”
森林防火應急預案篇4
為認真貫徹“預防為主，積極撲救”的森林防火工作方針，進一步檢驗預案，提高撲火技能和安全避火能力，確保及時、快速、穩妥地處置森林火災，實現打早、打小、打了，最大限度地減少火災損失，維護人民生命財產和森林資源安全。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、國務院辦公廳《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發[__]101號)和《森林防火條例》要求，制定此工作計劃。
一、演練名稱
內江市__區__年森林防火應急演練。
二、演練總體設計
(一)演練虛擬背景
__年10月14日上午9：30分，護林人員發現__林區發生山火，由于風力過大，起火地雜灌和茅草較多，火勢迅速蔓延擴大，嚴重威脅周邊數千畝森林資源和林區群眾生命財產安全。
(二)演練內容設置
信息報告、決策部署、隊伍快速集結、裝備運用、火災撲救5個演練科目。
(三)演練主要階段
決策部署、隊伍快速集結、裝備運用、火災撲救、演練總結點評。
(四)演練主要任務
1.檢驗我區林業系統森林防火應急預案及各種應急措施的可操作性，切實提高撲救森林火災的應變能力。
2.__區森林防火應急撲火隊進行森林火災撲救演練。
(五)演練邏輯過程
森林火災發生后，__林管所立即啟動森林火災應急預案，調動全部人力、物資參與撲救火災，并向區護林防火辦上報火情。區護林防火辦接到火情信息后，迅速向區防火指揮長報告，啟動內江市__區III級森林防火響應。指揮長和區農林局、區應急辦等部門主要領導立即趕赴現場成立現場指揮部，指揮火災撲救。按照指令，__區森林防火應急撲火隊快速向__林管所訓練場集結，到達后立即開展火災撲救。火災撲救行動結束后，現場總結點評。
三、演練時間、地點
練前培訓：__年10月12日至10月13日，時間兩天，主要培訓森林防火基礎理論和撲火器具的使用。(包括一次預演)
演練時間：__年10月14日(星期五)9:30至11:00，共計1個半小時左右。
演練地點：__區__林區。
四、演練主辦、承辦、參加演練單位和人員
(一)主辦單位：內江市__區農林局
(二)承辦單位：__區森林防火指揮部辦公室
(三)參加演練單位和人員
1.參加演練單位
__區農林局、__區__林管所、__區斑竹林管所、郭北鎮及片區林業站等。
2.力量配屬及裝備
(1)__區農林局出動應急撲火隊隊員20人，運兵車4輛，森林防火應急撲火隊攜帶風力滅火機4臺，油鋸隊4人、水槍4套、撲火鏟4把、砍刀10把、二號撲火工具10把。
(2)交通及安全保障：__區森林公安局出動民警4人，警車1輛。
3.觀摩人員(80人)
(1)邀請市林業局、市防火辦(2人)。
(2)__區護林防火指揮部成員單位：區政府辦、區人武部、區農工委、區法院、區檢察院、區紀委、區團委、區婦聯、區宣傳部、區應急辦、區財政局、區交通局、區氣象局、區衛生局、區安監局、區公安局、區文體廣新局、區公安消防支隊負責人(共18人)。
(3)各鄉(鎮)人民政府、街道黨(工)委主要領導(共29人)。
(4)各片區林業站職工(共31人)。
4.總體規模
本次演練參加人員約136人(其中：參演人員35人，觀摩人員80人，工作人員20人)，車輛18臺(參演車輛8臺、觀摩車輛10臺)。
五、組織指揮機構
(一)指揮部
職責：負責本次演練現場的總指揮調度，組織防火技術會商，簽署并下達命令。
(二)指揮部下設辦公室
演練現場辦公室由區防火辦、區森林公安局及__林管所組成。肖建才負責對此次演練的總實施;鄭伯彬負責演練現場選址;伍小敏、肖剛負責演練經費辦理及裝備購置;汪勇負責接收處理火情報告，傳達指揮部命令;肖剛具體負責辦理整個演練的日常事務處理及對撲火隊員演練前的培訓。
(三)后勤保障組
由__區農林局負責演練期間的后勤保障，主要是演練防火機具的維護及故障排查，通訊器材的正常使用，并根據指揮部的命令調運撲火器材及撲火飲用水的供應。
(四)氣象監測組
由__區氣象局負責提前做好氣象分析預測，現場風向、風速、降水量的監測，確保演練正常舉行，并參與指揮部會商。
(五)安全保障組
由__區森林公安局負責安全保障，演練開始前負責參演人員、觀摩人員的車輛調度;演練開始后負責危險區域主要交通道路的戒嚴及周邊治安秩序維護。
(六)宣傳報道組
__區外宣辦負責演練活動的.影像拍攝、宣傳報道和防火知識的傳播。
(七)火災撲救組
由__區農林局、__林管所、斑竹林場及林業站人員組成，__區農林局副局長肖建才負責。做好隊伍集結、撲火物資的儲備、火災的撲救。
森林防火應急預案篇5
各縣、市、區人民政府，市直有關單位：
為切實做好今冬明春森林防火工作，經市政府同意，決定舉行森林火災應急預案演練。現將有關事項通知如下：
一、時間
11月2日(星期五)9：30前到達，9：45開始演練。
二、地點
____鎮__二十田畝山場(__國有__林場場部對面)
三、參加人員
1.參加演練觀摩人員：市政府分管負責同志;邀請市人大常委會、市_相關負責同志;市森林防火指揮部成員單位(具體名單附后)負責同志;各縣市區政府分管負責同志，縣市區林業局主要負責同志、分管負責同志、防火辦主任、森林公安局長(由各縣市區政府辦負責通知);__森林防火指揮部成員單位負責同志及鄉鎮負責同志(由__政府辦負責通知)。
2.參加防火實戰演練隊伍：__7支、其他縣市區各1支森林消防專業隊(每隊15人)，應急部森林消防局駐皖森林消防大隊20人;__120急救中心、__消防大隊、公安巡防大隊、交警大隊(分別由__政府辦、市林業局負責通知)。
四、有關要求
1.請各縣市區防火辦主任及參加演練的駐皖森林消防大隊和宣州區、旌德縣森林消防隊隊長于11月2日(星期五)9:00前到演練現場實地勘查，熟悉地形及演練程序。
2.請市直單位于11月1日(星期四)上午12：00前將參會人員名單報送至市林業局，市級領導由其所在單位辦公室負責報送。
3.請參會人員及媒體記者于11月2日(星期五)8：00前在市政府辦公樓前集中乘車前往演練現場。
4.參加防火實戰和觀摩演練隊伍自行組織前往演練現場。
5.請市林業局負責做好車輛安排，并做好聯絡協調工作。
6.請__政府做好演練期間交通秩序維護等相關工作。
7.請宣城日報社、市廣播電視臺做好宣傳報道工作。
森林防火應急預案篇6
為了進一步加強我鎮森林防火工作，確保全鎮森林資源和人民群眾的生命財產安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《__縣撲救森林火災應急預案》等政策法規，結合我鎮森林防火工作實際，特制定本應急預案。
一、總則
(一)目的
貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好應急處置重特大森林火災的各項工作，正確處理因森林火災引發的緊急事務，確保發生重、特大森林火災時應急及時、準備充分、決策科學、措施有力，最大限度地減少森林火災危害。
(二)適應范圍
本預案適用于全鎮內發生的重、特大森林火災的應急處置以及鎮政府組織指揮的森林火災的撲救工作。
(三)工作原則
1、堅持“打早、打小、打了”的原則。
2、堅持以人為本、安全第一的原則。
3、堅持以專業、半專業森林消防隊伍為主，群眾、義務撲火隊伍相結合的原則。
4、堅持按程序逐級上報，按程序處理的原則。
二、組織機構及職責
(一)組織領導
成立__鎮森林防火指揮部,由政府鎮長任指揮長,分管森林防火的領導任副指揮長,村黨支部書記、村委會主任、相關部門負責人為成員,辦公室設在鎮安監辦。負責掌握火情發展，分析火勢，制訂和實施撲救工作計劃，最大限度地減少經濟損失，防止人員傷亡。
(二)相關部門職責
黨政辦:負責宣傳有關森林防火的方針政策、法律法規,宣傳撲火常識和應急措施,負責火情上報。
安監辦：負責受災群眾的安撫和救濟工作,傷亡人員的撫恤工作,完成防火指揮部交辦的其他工作。
派出所：負責火場的安全保衛和治安管理,維護火場秩序,配合案件的查處,完成防火指揮部交辦的其他工作。
交警中隊：負責通往火場的交通秩序的維護,保證車輛、人員、應急物資的暢通,完成防火指揮部交辦的其他工作。
衛生院：負責組織醫務人員及時搶救火災中的受傷人員，同時做好災區防疫工作。
森林火災撲救工作由鎮森林防火指揮部組織實施,各行政村、相關單位主要負責人為第一責任人,各村成立森林防火應急分隊,全面配合鎮森林防火指揮部完成本村內森林火災的控制和撲滅工作。
三、啟動條件
凡屬以下森林火情，均啟動本應急預案。由鎮政府負責指揮撲救，各村、各相關單位必須按照指令組織實施，全力確保人民群眾生命財產安全，同時鎮森林防火辦公室要及時上報火災撲救情況。
1、三級風以上，發生在重點火險區內的;
2、大風天火勢難以控制的;
3、已有明火在林地內燃燒的;
4、燃燒時間在半小時以上的;
5、簡單人力撲救無效的;
四、火災報告
1、火災報告實行屬地管理原則,鎮森林防火指揮部辦公室堅持24小時值班制度,任何單位和個人發現火情時,必須立即向鎮森林防火指揮部報告,鎮森林防火指揮部應立即派人員趕赴火災現場,提出處理工作計劃,采取控制、撲救措施。
2、報告火災包括火災發生的時間、地點(具體到行政村、組、山梁、莊頭)、原因及已采取的控制措施,報告火警的單位和個人聯系方式。
3、各地發生森林火災,必須立即報告指揮部辦公室或值班室,由指揮長作出初步決策,組織人員趕赴現場,同時上報上一級森林防火指揮部或者應急管理部門。
五、應急處置
1、森林火災發生后,鎮森林防火指揮部立即組織撲火人員趕赴現場,調查火災情況,并按規定上報火災情況。
2、鎮森林防火指揮部立即召開會議組織部署撲救的有關工作,落實緊急撲救的經費、物資,啟動應急預案。
3、緊急調集撲火應急分隊和撲救裝備、物資趕赴火災現場,投入撲救工作。
4、撲救時采取小火撲滅、大火砍隔離帶進行隔離的辦法滅火。
5、相關部門必須確保救火現場秩序穩定,交通通信暢通,物資供應和醫療救護及時等工作。
6、森林火災撲滅后,對火災現場必須全面檢查,清理余火,并留足夠人員看守火場,經檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。
7、立即組織執法人員對起火時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積、撲救情況等進行調查處理,記入檔案,并及時上報。
六、責任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報森林火災信息或者因失職、瀆職行為造成火災損失的，依法對有關責任人給予黨政紀處分;對構成犯罪的肇事者，依據《中華人民共和國森林法》等條例規定，依法追究其刑事責任。
七、附則
本預案自發布之日起實施。森林防火應急處理方案 篇1
一、組織領導
根據《鎮年“高溫”期間森林火災應急預案》的總體要求，鎮政府成立“高溫”期間森林防火工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組主要負責“高溫”期間全鎮森林防火的組織、指揮、協調工作，各村要成立相應的組織機構，落實森林防火責任，確保“高溫”期間全鎮森林資源和人民群眾生命安全
二、加強宣傳，提高群眾的防火意識。
鎮政府落實專門經2萬元費制作宣傳標語、設立宣傳碑牌、制作宣傳單頁當場天對群眾大力宣傳、購買一些防火工具、定制防火袖章等。各村也要充分運用廣播、標語等宣傳工具，圍繞野外火源管理和安全用火規定，大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育;讓廣大群眾掌握科學、安全用火知識。
三、加強巡查，嚴防死守，徹底清除森林火災隱患。
各村要進行一次摸排，督導森林防火隔離帶的建設，每天要做到每塊山都有人巡查，要嚴防死守，禁止攜帶火種、易燃易爆物品進入林區，禁止在林區內燒火取暖、玩火、野炊、吸煙、亂扔煙頭和火種等;徹底清除森林火災隱患。
四、規范生產性用火。
嚴禁在林區燒田埂、燒灰積肥、燒荒、燒草、燒秸桿等一切野外用火;嚴格控制生產性用火，確需在林區和林緣進行生產性用火的，必須報林業主管部門審批，必須落實防火措施，并有專人負責。
五、提倡文明祭祖。
上墳要先清除周邊雜草等易燃物，燒紙、燒香、燒燭、燃放煙花爆竹必須有人看守，要做到人走火熄。
六、加強對無行為能力人員的監護。
對癡、呆、傻、聾啞、精神病等重點人群，落實專人看管，嚴防被監護人員進入林區用火、玩火。
七、安全第一，科學撲救，堅決杜絕傷亡事故發生。
各村要把撲火安全放在森林防火工作的首位，杜絕人員傷亡事故發生。嚴禁動員未成年人、婦女、老弱病殘人員撲救森林火災
八、加強值班，及時報告，確保森林火災信息暢通。
各村要堅持24小時值班和“村三職干部”帶班制度，值班人要隨時掌握森林防火工作動態。任何人發現危害森林消防安全的行為，應制止并及時向當地政府和林業主管部門舉報;發現森林火情、火災，及時撥打。違反用火規定引發森林火災的，將依法追究責任。
森林防火應急預案篇7
一、全鎮森林防火面臨的形勢
(一)林區人口密度大，從事生產活動頻繁，生產人員帶火入山或生產用火難于避免，加之林區環境優美，入山旅游來往人員多，稍有不慎，丟下火種就有發生林火的危險。
(二)我鎮林區大多是以松杉樹為主，易著火且燃燒時火勢較旺。
(三)林區內地下植被豐富，特別是天然林保護原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦著火，易漫延，難于撲救。
(四)林區通訊、交通、水源不便，撲火工具簡陋，一旦發生火災，信息不靈，施救車輛人員難以及時到達現場。
二、組織機構
鎮政府森林防火領導組成員名單
組長：
副組長：
成員：
鎮森林防火領導組下設辦公室，辦公室設在農業服務中心，由同志兼任辦公室主任，任成員，負責森林防火日常工作的開展。
鎮森林防火領導組由撲救小組、后勤保障小組、醫療救護小組等組成。
三、主要職責
(一)鎮森林防火領導組。主要職責：制定撲火救災《預案》;森林火災發生后，視情況決定是否啟用《預案》，并按照《預案》部署火災撲救工作。統一組織、調動和調整撲火力量;負責后勤保障，火場保衛和醫療救護。
(二)各小組人員組成和主要職責：
1、撲救小組：由人大副主席擔任組長，撲救小組由應急組、民兵應急分隊和滅火隊組成。職責是：負責火災撲救工作，緊急制定現場撲火作戰方案，并組織實施;準確掌握火情變化和發展趨勢，及時調整和調動撲火隊伍，并負責報告撲火進展情況及問題;及時提出撲火救災人力、物資需求計劃;根據部署和鎮政府森林防火領導組決定，調整作戰方案，做好火場看守人員的部署工作。
2.后勤保障小組：由副鎮長擔任組長，職責是：根據撲救小組提出的人力、物資需求計劃，及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等)及食品、藥品，保障前方撲火需求;統一組織管理撲火救災車輛、工具;確保信息暢通;負責組織財產轉移或受災群眾的轉移安置。
3.醫療救護小組：由副鎮長擔任組長。職責是：及時組織搶救傷病員，管理救災藥品。
四、預警預防
1、重點防火期內，實行24小時領導帶班值班制度,確保通信暢通。
2、加大森林防火宣傳教育力度，不斷提高廣大群眾的森林防火意識。
3、規范生產、生活用火行為，嚴格控制和管理野外火源。加強對高火險時段和危險區域的監控檢查。
4、健全防火網絡，重點林區村在防火期內，要安排1名以上專職防火員，全天候巡山護林，全面監控林區野外火源，消除火災隱患，組建義務撲火隊，并按要求進行培訓和演練。
五、信息報送
1、遇有火情時，第一發現人立即報告村委會或撥打鎮森林防火領導組和片區林業站電話。
2、值班人員接到火情報告時，詳細詢問和記錄清楚起火時間、火場位置、火場態勢、前往路線、植被情況等，并立即報告鎮相關領導和鎮森林防火辦公室。
六、應急處置
(一)處置程序
1、一旦接到火情報告，不論火勢大小，撲救組前戰人員應立即趕往火場了解情況。鎮森林撲火應急分隊隊長負責召集本組人員，并攜帶好撲火工具，立即趕往現場。撲救組按照要求成立前線指揮部。
2、鎮森林防火領導組在確認難于快速撲滅的火災或接到前線指揮部要求增援的請求后，應當立即增派鄰村義務撲火隊前往增援。
3、若需要繼續增援時，由鎮應急領導小組向上級森林防火指揮部請求支援，并指派撲火組的有關人員負責帶路、聯絡。
(二)火線撲救
1、撲火人員在撲火過程中務必保證自身安全;
2、各隊人員要逐級聽從安排，服從指揮，全力撲救，絕不能打亂仗。
3、要根據火場火勢情況選準突破口，充分發揮集體戰斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火組織打，力爭在短時間內控制火勢，及時撲滅。
4、各隊(組)負責人應及時向前線指揮部、鎮森林防火領導組及鎮森林防火辦公室報告火情。
(三)余火看守
明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離，必須就地清理余火，看守火場，防止復燃。清理后的火場必須留下人員繼續看守6到12小時，特殊情況下適當延長看守時間，經前線指揮部查驗確認，在確保不發生死灰復燃后方可撤離。
(四)后勤保障
1、后勤保障組負責運送撲火機具、器材、設備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食，并優先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運送撲火物資應落實責任，確保撲火物資安全、及時運送到指定地點;同時應當組織人員維持好火場治安及道路交通秩序。
2、因火災造成人員傷亡或其它事故時，醫療救護組必須立即組織人員開展醫療救護工作，能當場治療的要立即采取救護措施，不能當場治療的必須立即送往醫院搶救，并及時向前線指揮部報告傷情。
七、響應結束
1、解除火警：森林火災得到控制后，根據實際情況，由鎮森林防火領導組適時宣布結束應急工作，恢復正常森林防火工作秩序。
2、保護火災現場，查明火案，分清責任，及時處理，火災現場保護由鎮、村負責，森林火警案件由政府負責調查，林業、公安等部門配合案件查明后報指揮部研究作出處理決定。
3、災民安置和災后重建：鎮政府根據有關規定妥善處理災區群眾安置和災后恢復工作，穩定災民情緒，保持社會穩定。
森林防火應急預案篇8
為了有效預防和撲救森林火災，保護生態，促進生態文明，根據《省森林防火條例》結合本鎮實際，特制定本應急預案，鄉鎮森林防火預案。
一、組織落實，建立機構
撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。鑒于人事變動，經黨政聯席會研究，決定調整鎮森林防火指揮領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長擔任組長，鎮黨委委員，人武部部長、副鎮長為副組長，__為成員。指揮所下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設在鎮政府二樓，電話：__，各村也應成立森林防火領導小組，做到組織機構落實，任務明確。
二、分片負責，明確任務
各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，村主要是楊家嶺山頭;村南至寶塔村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業園風景山，防火極為重要;村從至山腳――――村林場全長3公里，主要險段在山腳和林場;村從至到，全長4公里，主要險情在和。
三、落實撲救隊伍，備足撲救器械
為了預防可能發生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮指揮所的統一調派。
1、鎮里成立一支27人的半專業森林消防隊，各村務必組織一支30人的撲火應急分隊，花名冊及聯系電話報鎮指揮所，范文《鄉鎮森林防火預案》。
2、各村落實汽車一輛，鎮落實汽車二輛，實行統一調配。
3、鎮人武部備好40套作訓服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。
4、各支隊伍人員要求思想作風過硬，身體素質較好，有一定撲火經驗和技術，備好相應的撲火工具，達到招之能來，來之能戰，戰之能勝的目的。
四、撲火預案，搶險措施
1、當火險等級進入四級，鎮指揮所進入24小時值班，三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。
2、重要節假日，如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間，各村對林區墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發火災。
3、一旦發生火災，各村要迅速上報鎮指揮所，說明火災地點、方位，鎮上報縣防火指揮部，同時快速集結撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮防火指揮所統一指揮。
4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當。
森林防火應急預案篇9
1 總則
1.1 編制目的
建立健全森林火災應對工作機制，依法有力有序有效實施森林火災應急，最大程度減少森林火災及其造成人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全。
1.2 編制依據
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林防火條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于我國境內發生的森林火災應對工作，不包括城市市區發生的森林火災。
1.4 工作原則
森林火災應對工作堅持統一領導、軍地聯動，分級負責、屬地為主，以人為本、科學撲救的原則。實行地方各級人民政府行政首長負責制，森林火災發生后，地方各級人民政府及其有關部門立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。省級人民政府是應對本行政區域重大、特別重大森林火災的主體，國家根據森林火災應對工作需要，給予必要的協調和支持。
1.5 災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。災害分級標準見附則。
2 組織指揮體系
2.1 森林防火指揮機構
國家森林防火指揮部負責組織、協調和指導全國森林防火工作。指揮部辦公室設在國家林業局，承擔指揮部日常工作。
縣級以上地方人民政府根據需要設立森林防火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區域森林防火工作。
2.2 撲火指揮
森林火災撲救工作由當地森林防火指揮機構負責指揮。跨省界的重大、特別重大森林火災撲救工作，由當地省級森林防火指揮機構分別指揮，國家森林防火指揮部負責協調、指導。
地方森林防火指揮機構根據需要，在森林火災現場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統一指揮。
武警森林部的隊伍執行森林火災撲救任務，接受火災發生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構的指揮;執行跨省界森林火災撲救任務的，接受國家森林防火指揮部的統一指揮。
執行森林火災撲救任務，依照《參加搶險救災條例》的有關規定執行。
2.3 專家組
森林防火指揮機構根據需要設立專家組，對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。
3 預警和信息報告
3.1 預警
3.1.1 預警分級
根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預警級別的具體劃分標準，由國家林業局制定。
3.1.2 預警發布
各級林業主管部門和氣象主管部門加強會商，制作森林火險預警信息，并通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道向涉險區域相關部門和公眾發布。
必要時，國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機構發布預警信息，提出工作要求。
3.1.3 預警響應
當發布藍色、黃色預警信息后，預警地區縣級以上地方人民政府及其有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化，加強森林防火巡護、衛星林火監測和?t望監測，做好預警信息發布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準備;當地各級森林消防隊伍進入待命狀態。
當發布橙色、紅色預警信息后，預警地區縣級以上地方人民政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預警信息播報頻度，做好物資調撥準備;武警森林部的隊伍對兵力的部署進行必要調整，當地森林消防隊伍視情靠前駐防。
國家森林防火指揮部視情對預警地區森林防火工作進行督促和指導。
3.2 信息報告
地方各級森林防火指揮機構要及時、準確、規范報告森林火災信息，及時通報受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防火指揮機構。對以下森林火災信息，國家森林防火指揮部立即向國務院報告，同時通報指揮部成員單位和相關部門：
(1)重大、特別重大森林火災;
(2)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災;
(3)威脅居民區或者重要設施的森林火災;
(4)火場距國界或實際控制線5公里以內，并對我國或鄰國森林資源構成威脅的森林火災;
(5)發生在省(區、市)交界地區危險性大的森林火災;
(6)發生在未開發原始林區的森林火災;
(7)24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(8)需要國家支援撲救的森林火災;
(9)其他需要報告的森林火災。
4 應急響應
4.1 分級響應
根據森林火災發展態勢，按照分級響應的原則，及時調整撲火組織指揮機構和力量。火災發生后，基層森林防火指揮機構第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發生一般森林火災和較大森林火災，由縣級森林防火指揮機構負責指揮;初判發生重大、特別重大森林火災，分別由市級、省級森林防火指揮機構負責指揮;必要時，可對指揮層級進行調整。
4.2 響應措施
森林火災發生后，各有關地方和部門根據工作需要，組織采取以下措施：
4.2.1 撲救火災
立即就近組織基層應急隊伍和專業森林消防隊趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織協調當地解放軍、武警部的隊伍、民兵預備役部的隊伍、公安消防部的隊伍等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
4.2.2 轉移安置人員
當居民點、人員密集區受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。
4.2.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地，成立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。
4.2.4 善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。
4.2.5 保護重要目標
當軍事設施、核設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，迅速調集專業隊伍，通過開設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。
4.2.6 維護社會治安
加強火災受影響區域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩定。
4.2.7 發布信息
通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。
4.2.8 火場清理
森林火災撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場。經檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
4.2.9 應急結束
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。
4.3 國家層面應對工作
森林火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，國家層面應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
4.3.1 IV級響應
4.3.1.1 啟動條件
(1)發生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(2)發生在敏感時段、敏感地區，24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(3)同時發生3起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動IV級響應。
4.3.1.2 響應措施
(1)國家森林防火指揮部辦公室進入應急狀態，加強衛星監測，及時調度火情信息。
(2)加強對火災撲救工作的指導，根據需要協調相鄰省份派出專業森林消防隊進行支援。
(3)視情發布高森林火險預警信息。
4.3.2 Ⅲ級響應
4.3.2.1 啟動條件
(1)森林火災初判達到重大森林火災;
(2)發生在敏感時段、敏感地區，48小時尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應。
4.3.2.2 響應措施
(1)國家森林防火指揮部辦公室及時調度了解森林火災最新情況，組織火情會商，研究火災撲救措施;根據需要派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。
(2)根據省級森林防火指揮機構的請求，就近調派森林航空消防飛機參加火災撲救。
(3)武警森林指揮部指揮當地武警森林部的隊伍撲救火災，指導相關武警森林部的隊伍做好跨區增援準備。
(4)中國氣象局提供天氣預報和天氣實況服務，做好人工影響天氣作業準備。
4.3.3 Ⅱ級響應
4.3.3.1 啟動條件
(1)森林火災初判達到特別重大森林火災;
(2)發生在敏感時段、敏感地區，72小時未得到有效控制的森林火災。
符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動Ⅱ級應急響應。
4.3.3.2 響應措施
在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：
(1)國家森林防火指揮部組織有關成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作;指揮部會同有關部門和專家組成工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。
(2)根據省級森林防火指揮機構的請求，指揮部調派武警森林部的隊伍跨區域支援，調派森林航空消防飛機跨省(區、市)參加撲火。
(3)根據火場氣象條件，指導、督促當地開展人工影響天氣作業。
(4)根據省級森林防火指揮機構的請求，協調做好撲火物資調撥運輸、衛生應急隊伍增援等工作。
(5)協調中央媒體加強撲火救災宣傳報道。
4.3.4 Ⅰ級響應
4.3.4.1 啟動條件
(1)森林火災已達到特別重大森林火災，火勢持續蔓延，過火面積超過10萬公頃;
(2)國土安全和社會穩定受到嚴重威脅，有關行業遭受重創，經濟損失特別巨大;
(3)發生森林火災的省級人民政府已經沒有能力和條件有效控制火場蔓延。
符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部向國務院提出啟動Ⅰ級響應的建議，國務院決定啟動I級響應。必要時，國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。
4.3.4.2 響應措施
國家森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報道、社會穩定等工作組，組織實施以下應急措施：
(1)指導火災發生地省級人民政府或森林防火指揮機構制定森林火災撲救方案。
(2)協調增調解放軍、武警、公安、專業森林消防隊及民兵、預備役部的隊伍等跨區域參加火災撲救工作;增調航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作。
(3)根據省級森林防火指揮機構或省級人民政府的請求，安排生活救助物資，增派衛生應急隊伍加強傷員救治，協調實施跨省(區、市)轉移受威脅群眾。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
(5)加強重要目標物和重大危險源的保護，防范次生災害。
(6)進一步加強氣象服務，組織實施人工影響天氣作業。
(7)組織統一發布森林火災信息;收集分析輿情，協調指導森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。
(8)決定森林火災撲救其他重大事項。
5 后期處置
5.1 火災評估
縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估，向當地人民政府提交評估報告。森林火災損失評估標準，由國家林業局組織制定。
5.2 工作總結
各級森林防火指揮機構及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施。特別重大森林火災撲救工作結束后，國家森林防火指揮部向國務院報送火災撲救工作總結。
5.3 獎勵與責任追究
根據有關法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規定辦理。
6 綜合保障
6.1 隊伍保障
撲救森林火災以專業森林消防隊、武警森林部的隊伍等受過專業培訓的撲火力量為主，駐軍、武警其他部的隊伍、民兵、預備役部的隊伍等撲火力量為輔，必要時可動員當地林區職工、機關干部及當地群眾等力量協助撲救工作。
跨省(區、市)調動撲火力量增援時，按有關規定組織實施。
6.2 運輸保障
增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門實施空運。專業森林消防隊、武警森林部的隊伍的輸送由國家森林防火指揮部商請鐵道部或民航部門下達運輸任務，由所在地森林防火指揮部、武警森林部的隊伍聯系鐵路或民航部門實施。
6.3 航空消防飛機保障
發生森林火災后，首先依托火災發生地周邊航空護林站森林航空消防飛機進行處置;在本省(區、市)范圍內調動森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構按轄區向國家林業局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求，總站根據實際情況統一調動。
發生重大、特別重大森林火災需要跨省(區、市)調動森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構按轄區向國家林業局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求，總站報國家林業局同意后組織實施;需要調用部的隊伍及其他民航飛機支援，按有關規定組織實施。
6.4 通信與信息保障
地方各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。各級通信保障部門應保障在緊急狀態下撲救森林火災時的通信暢通。林業、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數據、衛星林火監測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。
6.5 物資保障
國家林業局加強重點林區森林防火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各地撲火需要。地方森林防火指揮機構根據本地森林防火工作需要，建立本級森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。
6.6 資金保障
縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，保障森林防火所需支出。
7 附則
7.1 災害分級標準
一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
7.2 涉外森林火災
當發生境外火燒入或境內火燒出情況時，已簽訂雙邊協定的按照協定執行;未簽訂雙邊協定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究，與相關國家聯系采取相應處置措施進行撲救。
7.3 以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數，以下不包括本數。
7.4 預案管理與更新
預案實施后，國家林業局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織進行評估和修訂。地方各級人民政府結合當地實際制定森林火災應急預案。
7.5 預案解釋
本預案由國務院辦公廳負責解釋。
7.6 預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
森林防火應急預案篇10
1、總則
1.1制定目的
建立健全森林火災應對工作機制，依法有力有序有效地處置森林火災，最大程度減少森林火災造成的損失。
1.2制定依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》(國務院令第278號)、《森林防火條例》(國務院令第541號)、《國家森林火災應急預案》及《天津市突發事件總體應急預案》(津政發〔2013〕3號)，結合我市實際情況，制定本預案。
1.3災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災一般分為四個等級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
Ⅰ級(特別重大)森林火災：受害森林面積在1000公頃以上，或死亡30人以上，或重傷100人以上。
Ⅱ級(重大)森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或死亡10人以上30人以下，或重傷50人以上100人以下。
Ⅲ級(較大)森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或死亡3人以上10人以下，或重傷10人以上50人以下。
Ⅳ級(一般)森林火災：受害森林面積在1公頃以下，或死亡1人以上3人以下，或重傷1人以上10人以下。
本預案所稱“以上”含本數，“以下”不含本數。
1.4工作原則
(1)堅持統一領導、軍地聯動、分級負責、屬地為主的原則。
(2)在處置森林火災時，要堅持以人為本、科學撲救的原則，把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
1.5適用范圍
本預案是我市應對森林火災的專項應急預案，適用于本市行政區域內發生的森林火災應急處置工作。城市市區內發生的林木火災應對工作，由市公安消防局和市市容園林委負責。
2、組織體系
2.1 領導機構
2.1.1設立天津市森林防火指揮部(以下簡稱市指揮部)，總指揮由市人民政府分管林業工作的副市長擔任，副總指揮由市人民政府分管副秘書長、天津警備區副司令員、武警天津市總隊副司令員、市農委分管副主任、市林業局局長擔任。
2.1.2市指揮部的主要職責是：貫徹落實市委、市政府關于森林火災應對工作的決策部署;組織領導本市行政區域內發生的特別重大、重大森林火災應急處置工作，指導區縣開展較大、一般森林火災應急處置工作;指揮調動撲救隊伍參加森林火災撲救工作;研究解決森林火災撲救過程中遇到的重大問題和重要事項;監督有關森林火災案件的查處和責任追究等。
2.2辦事機構
2.2.1市指揮部下設天津市森林防火指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)，設在市林業局。辦公室主任由市林業局局長擔任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是：負責市指揮部日常工作，起草市指揮部有關文件，組織落實市指揮部各項工作部署;組織修訂市森林火災應急預案及編制應急保障預案，并組織宣傳教育、培訓和應急演練;指導、監督森林防火法律法規的執行，協調處理森林防火重大事項，組織協調森林火災的應急處置;承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
市農委：負責安排部署農村防火工作，做好全市農村群眾森林防火宣傳、教育工作。
市委宣傳部：負責指導有關部門發布森林火災和火災撲救信息，及時引導輿論;加強對網絡的監控和管理;協調相關新聞單位做好對外宣傳工作。
市發展改革委：負責指導全市森林防火規劃編制，協調推動森林防火基礎設施建設項目，并監督執行。
市建設交通委：配合有關部門和區縣人民政府組織森林防火基礎設施建設。
市教委：負責全市大、中、小學和幼兒園的森林防火及逃生避險宣傳教育工作，組織學生積極參與森林防火宣傳活動。
市市容園林委：負責城市綠化區域的森林防火工作。
市無委辦：負責保障使用無線電頻率相關事宜，指導扶持全市森林防火無線電通訊網絡建設。
市公安局：負責組織公安消防力量，參與森林火災撲救工作;負責維護火場秩序，實施交通管制，保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場;負責組織有關森林火災案件查處工作。
市民政局：負責指導災區區縣人民政府做好受災群眾的臨時安置、生活保障救助工作，做好傷殘人員和烈士評定審核、撫恤等工作。
市財政局：負責按照市指揮部意見，為森林火災撲救工作提供資金保障。
市衛生局：負責受傷人員的現場醫療救治、轉運、院內救治和現場衛生防疫等工作;及時向市指揮部報告傷員數量及醫療救治情況。
市文化廣播影視局：負責組織協調廣播電視開展森林防火的宣傳報道工作，配合宣傳部門發布經市指揮部核定的森林火災情況和撲救情況。
市氣象局：負責提供火場區域天氣實況、天氣預報和氣象服務，開展森林火險氣象等級預報服務。
天津警備區：負責組織駐津部隊、民兵和預備役部隊參與森林火災撲救工作。
武警天津市總隊：負責組織武警部隊參與森林火災撲救工作。
2.4區縣森林防火指揮機構
有關區縣人民政府應設立森林防火指揮機構，負責組織開展本行政區域森林防火工作。
2.5撲救指揮
2.5.1森林火災撲救工作由屬地區縣人民政府森林防火指揮機構負責。跨區縣的森林火災撲救工作，在市指揮部的統一領導下，由各有關區縣森林防火指揮機構分別組織實施。
2.5.2區縣森林防火指揮機構根據需要，在森林火災現場成立撲火前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從撲火前線指揮部的統一指揮。
2.5.3視情況成立市撲火前線指揮部(以下簡稱前線指揮部)，由市指揮部總指揮或副總指揮兼任前線總指揮，統一組織指揮現場應急處置工作。前線指揮部應設立以下工作組，分別組織開展有關工作：
(1)撲救指揮組：由天津警備區、市公安消防局、武警天津市總隊、屬地區縣人民政府組成。負責火場調度，標繪火場態勢，協調組織撲火力量，落實撲救措施，檢查驗收火場。
(2)綜合協調組：由市農委、市林業局、市無委辦、市氣象局、市公安局組成。負責跟蹤匯總森林火情和撲救進展情況，及時向市應急指揮中心報告，并通報市指揮部各成員單位;分析研究火場區域氣象、地理等信息，為決策指揮提供意見、建議;承辦市指揮部和前線指揮部交辦的其他事項。
(3)應急保障組：由市農委、市林業局、市財政局、市無委辦、市民政局組成。負責優先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要，做好應急通信保障工作，根據需要緊急調撥生活救助物資，及時下撥救災資金。
(4)宣傳報道組：由市委宣傳部、市文化廣播影視局、市林業局組成。負責統一發布森林火災信息，協調指導森林防火宣傳報道和輿論指導工作。
(5)救護安置組：由市衛生局、市民政局、市公安局組成。負責組織傷病員救護和災民安置工作;負責維護火場秩序，實施交通管制，保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場。
市指揮部可根據工作需要，對工作組組成進行調整。
2.5.4公安消防部隊執行森林火災撲救任務，接受市指揮部和火災發生地區縣森林防火指揮機構指揮。
2.5.5軍隊執行森林火災撲救任務，依照《軍隊參加搶險救災條例》(國務院、中央軍委令第436號)的有關規定執行。
2.6 專家組
市指揮部辦公室組織有關專家、技術人員成立專家組，對森林火災預防與撲救工作提供技術咨詢與決策建議。
3、監測與預警
3.1監測
3.1.1火情監測
利用國家林業局森林防火預警監測信息中心提供的衛星熱點監測圖像及監測報告，通過遠程監控、高山瞭望、地面巡護等形式，構建立體林火監測網絡，密切監視火情動態。
3.1.2氣象服務
氣象部門對重點區域的天氣形勢變化進行重點監測、跟蹤預報，及時提供氣象信息服務，并依據天氣趨勢制訂方案，適時實施人工影響天氣作業，為降低森林火險等級和撲滅森林火災創造條件。
3.2預警
3.2.1預警分級
依據森林火險等級及可能發展趨勢將森林火險預警等級劃分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。其中，紅色、橙色為森林高火險預警信號。森林火險等級與預警信號對應關系見附則。
3.2.2預警發布
預警發布工作由林業主管部門會同氣象主管部門進行天氣和森林火險形勢會商，形成森林火險等級預報，制作森林火險預警信息。藍色、黃色預警信息，由屬地區縣林業主管部門發布，并報市指揮部辦公室。橙色、紅色預警信息，由市指揮部辦公室提出建議，報總指揮批準后，由市指揮部辦公室發布，并報市應急指揮中心。預警發布單位應將預警信息及時通報有關地區、部門、單位。必要時，通過廣播、電視、報紙、網絡、微博、短信、小區廣播等渠道向社會發布有關預警信息。
3.2.3預警響應
(1)紅色預警
市指揮部召集指揮部工作會議，分析森林火險形勢，研究應對措施;派出工作組深入預警區域開展森林防火督查和指導;組織消防、武警等撲救力量視情靠前駐防，進入臨戰狀態，做好森林火災撲救準備。
各級森林防火指揮機構加大森林防火巡護密度，延長瞭望監測時間;嚴禁一切野外用火，嚴格管理可能引起森林火災的居民生活用火，對重要部位嚴防死守;各級森林公安機關會同有關部門及時組織開展專項行動，嚴查野外違規用火，加大森林火災案件的查處力度，并及時向社會公布。
(2)橙色預警
區縣人民政府視情況發布森林防火、禁火令，停止野外特殊用火審批，全面禁止一切野外用火;區縣人民政府適時派出工作組深入林區開展森林防火督查;各相關單位和專業森林消防隊進入戒備狀態,做好各項應急準備。
各級森林防火指揮機構加大森林防火巡護、瞭望監測力度;廣播、電視、報刊、互聯網等公共媒體在發布橙色預警信號的同時，加強森林防火宣傳，播放森林防火公益廣告。
(3)黃色預警
各級森林防火指揮機構加強森林防火巡護、瞭望監測，加大火源管理力度;各有關單位和專業森林消防隊進入待命狀態，落實各項防火措施。
(4)藍色預警
各有關單位密切關注藍色預警區域天氣情況和森林火險預警變化;注意衛星林火監測熱點檢查反饋情況;加強森林防火巡護和監測，做好預警信號發布和防火宣傳;加強火源管理。
4、應急處置
4.1信息報告
4.1.1區縣森林防火指揮機構在發現森林火災后，立即核實情況迅速上報屬地區縣人民政府和市指揮部辦公室，并采取相應處置措施。在火情發生1小時內，形成書面材料上報市指揮部辦公室。根據火情處置情況，及時續報有關情況。火災處置結束后2小時內形成書面材料上報市指揮部辦公室。對于情況復雜或當天難以勘察現場的，先上報簡要材料，詳細情況待調查結束后上報。
4.1.2對已上報正在撲救的森林火災，市指揮部辦公室于每天7時、16時和20時向市應急指揮中心、國家森林防火指揮部辦公室報告撲救進展情況。發生人員傷亡情況應及時報告簡要情況，并在3日內上報專題報告。
4.1.3對下列火災信息，市指揮部辦公室立即向市指揮部報告，同時根據火情，通報市指揮部成員單位：
(1)收到衛星林火熱點監測報告后，核查確認的森林火災;
(2)森林火險預警等級為紅色預警狀況下發生的森林火災;
(3)4小時尚未撲滅明火的森林火災;
(4)威脅居民區和重要設施安全的森林火災;
(5)發生人員傷亡的森林火災。
對下列火災信息，市指揮部立即向市人民政府和國家森林防火指揮部報告：
(1)收到衛星林火熱點監測報告后，在2小時內反饋核查信息;
(2)發生重大、特別重大森林火災;
(3)造成3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災;
(4)24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(5)威脅居民區和重要設施安全的森林火災;
(6)省際交界地區危險性大的森林火災;
(7)需要向國家請求支援撲救的森林火災。
4.2先期處置
火災發生后，基層森林防火機構第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。根據森林火災發展態勢，按照分級響應的原則，及時調整撲火組織指揮機構和力量。
4.3響應等級
森林火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和撲救情況，本市森林火災應急處置工作實行四級應急響應：
4.3.1 Ⅳ級響應
符合以下條件之一，啟動Ⅳ級應急響應：
(1)發生在敏感時段或敏感地區的森林火災;
(2)4小時尚未撲滅明火的森林火災;
(3)同時發生2起以上危險性較大的森林火災。
響應措施如下：
(1)區縣森林防火指揮機構進入應急狀態，研判火情發展態勢;加強對火災撲救工作的指導，根據需要組織協調本地或相鄰地區專業森林消防隊支援。
(2)發布森林火險預警信息。
4.3.2 Ⅲ級響應
符合以下條件之一，啟動Ⅲ級應急響應：
(1)初判發生較大森林火災;
(2)12小時尚未撲滅明火的森林火災。
在Ⅳ級響應的基礎上，加強以下應急措施：
(1)區縣森林防火指揮機構及時組織火情會商，分析火險形勢，研究火災撲救措施，及時向市指揮部報告并發布火災相關信息。
(2)市指揮部辦公室派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。
(3)在森林火災發生時，氣象部門及時提供火場區域天氣實況、天氣預報和氣象服務，為前線指揮部提供決策參考。根據需要，擇機實施人工影響天氣作業。
4.3.3 Ⅱ級響應
符合以下條件之一，啟動Ⅱ級應急響應：
(1)初判發生重大森林火災;
(2)對居民地、重要設施構成極大威脅的森林火災;
(3)24小時仍未撲滅明火的森林火災。
在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：
(1)市指揮部立即進入緊急工作狀態，及時向市人民政府、國家森林防火指揮部報告火場情況。
(2)市指揮部總指揮立即趕赴火場，成立前線指揮部。設立工作組開展應急處置工作。
(3)視火災情況，請求國家森林防火指揮部調派航空消防飛機支援。
(4)根據需要協調做好撲火物資調撥運輸、受威脅群眾轉移疏散、衛生應急隊伍增援等工作。
4.3.4 Ⅰ級響應
符合以下條件之一，啟動Ⅰ級應急響應：
(1)初判發生特別重大森林火災;
(2)48小時未得到有效控制的森林火災。
在Ⅱ級響應的基礎上，加強以下應急措施：
(1)根據實際需要，市指揮部請求國家森林防火指揮部調派專業力量和飛機施行跨省區域支援撲火。
(2)根據國家森林防火指揮部設立工作組情況，由市指揮部組織落實相關保障工作。
4.4處置措施
森林火災發生后，市指揮部和屬地區縣人民政府根據工作需要，組織采取以下措施：
(1)撲救火災
立即就近組織基層應急隊伍和專業、半專業森林消防隊趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織協調駐津部隊、武警部隊、公安消防部隊、民兵預備役部隊等救援力量。如當地撲火力量不足時，根據區縣森林防火指揮機構提出的申請，市指揮部可調動其他區縣的撲火隊伍實施跨區域支援撲火。
各撲火力量在前線指揮部的統一指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、選擇駐地和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。嚴禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
(2)轉移安置人員
當居民區、人員密集區受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾的安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。
(3)救治傷員
視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地，實施現場醫療救治，并迅速將受傷人員轉送醫院治療。
(4)保護重要目標
當軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，迅速調集專業撲火隊伍，通過開設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。
(5)維護社會治安
加強受火災影響區域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩定。
4.5信息發布
要及時、準確、客觀、全面地向社會發布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。特別重大、重大森林火災及其動態信息由市指揮部發布，較大、一般森林火災及其動態信息由區縣森林防火指揮機構發布。
森林火災信息發布形式主要包括：授權發布、發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。任何單位和個人不得發布、散布未經核實或者沒有事實依據的森林火災信息和傳言。
4.6應急結束
4.6.1森林火災撲滅后，撲火人員繼續做好余火清理工作，劃分責任區域，留足人員看守火場。經檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
4.6.2在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由負責啟動應急響應的單位終止應急響應，宣布應急結束。
5、后期處置
5.1善后處置
事發地區縣人民政府組織做好遇難人員的善后工作，安撫遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。
5.2火災評估
一般、較大森林火災，由事發地區縣林業主管部門會同有關部門及時對發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估，并將有關材料及時上報區縣人民政府和市指揮部辦公室。重大、特別重大森林火災，由市林業局會同有關部門進行調查和評估，并在規定時限向市人民政府提交評估報告。
5.3災民安置及災后重建
市民政局、事發地區縣人民政府組織災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治，并重點保證基礎設施和安居工程的恢復重建。
5.4工作總結
撲火工作結束后，森林防火指揮機構要及時全面進行工作總結，重點總結分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施，并報本級人民政府和市指揮部辦公室。
6、應急保障
6.1撲救力量保障
撲救森林火災以專業、半專業森林消防隊伍和應急消防隊伍為主，其他社會力量為輔。應急消防隊伍主要由公安消防部隊、駐津部隊和武警部隊組成。其中公安消防部隊100人，由市公安消防局負責，駐津部隊和武警部隊各200人，由天津警備區和武警天津市總隊負責。薊縣作為本市森林防火的重點地區，要建立100人以上的專業森林消防隊伍和一定數量的半專業森林消防隊伍。
各級森林防火指揮機構要吸收當地公安機關和軍隊負責同志參加，并為部隊開展撲火訓練提供培訓指導。在堅持重點武裝專業撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火力量。各撲火隊伍要在市指揮部的統一指揮下，互相支援、積極配合、協同作戰。
6.2通訊與信息保障
市和區縣林業主管部門要建立健全森林防火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。通訊部門應保障在緊急狀態下撲救森林火災的通訊暢通。
6.3向導保障
當地鄉鎮人民政府組織熟悉地形的人員，負責在通往火災現場的主要路口布置向導，引領撲火隊伍順利到達火災現場。
6.4物資保障
市和區縣森林防火指揮機構根據轄區內的森林防火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具及裝備，物資儲備標準由市林業局制定。
6.5資金保障
市和區縣人民政府應將森林防火基礎設施建設、專業和半專業森林消防隊伍建設納入國民經濟和社會發展規劃，將所需經費納入本級財政預算。處置森林火災所需財政擔負的經費，按照現行事權、財權劃分原則，由市和區縣財政部門按規定予以保障。
7、培訓與演練
市指揮部辦公室和區縣森林防火指揮機構要有計劃地開展森林防火培訓和實戰演練，每年至少組織1次專項應急演練，熟悉應急預案，密切協同配合，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。
8、附則
8.1森林火險等級與預警信號對應關系
8.2獎勵與責任追究
根據有關法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對在火災事故中負有責任的人員，依法追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規定辦理。
8.3預案管理
8.3.1本預案由市森林防火指揮部辦公室負責解釋。
8.3.2各區縣人民政府、各成員單位按照本預案確定的職責，制定本部門森林防火應急預案和應急保障預案，并報市指揮部辦公室備案。
8.3.3市指揮部辦公室應結合應急管理工作實踐，及時組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.3.4本預案自發布之日起實施。