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        綜治宣傳實施方案

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        為了確保事情或工作科學有序進行,通常需要提前準備好一份方案,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。優秀的方案都具備一些什么特點呢?以下是小編收集整理的綜治宣傳實施方案,僅供參考,大家一起來看看吧。

        綜治宣傳實施方案

        綜治宣傳實施方案【篇1】

        為進一步加強基層黨的建設,全面強化社區黨委的領導力和組織力,構建黨委統籌、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社區治理體系,提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平,制定本方案。

        一、工作思路

        深入貫徹落實黨的十九大關于加強社區治理體系建設重要部署,落實區委區政府關于進一步加強現代化社區治理體系建設實施方案,全面加強黨的領導,以提升組織力為重點,強化社區黨委領導核心作用,通過明確社區“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪),構建完善“一核五化”治理模式,進一步整合社區資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎,最大限度發揮社區黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量,把社區黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,為建設“西部中心、智造重鎮、魅力蠔鄉”提供堅強保障。

        二、工作原則

        (一)堅持黨的領導,固本強基。充分發揮社區黨委的領導核心和戰斗堡壘作用,充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用,把黨的建設貫穿社區治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領基層治理水平提升,以基層治理成效檢驗基層黨建成果,始終確保社區治理的正確方向。

        (二)堅持以人民為中心,服務群眾。以最廣大人民根本利益為坐標,認真踐行黨的群眾路線,創新聯系服務群眾的方式方法,增強人民群眾的獲得感和幸福感,保持黨同人民群眾的血肉聯系。

        (三)堅持大開放大融合,統籌推進。建立多層次的區域化黨建平臺和組織網絡,注重系統謀劃、統籌協調,強化互聯互動、共建共享,推進全街道范圍內各部門、各行業、各領域共謀區域發展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務群眾、共建共享家園。

        (四)堅持創新發展,破解難題。圍繞解放和增強社會活力,順應社區治理發展趨勢和政府職能轉變需求,以問題為導向,著力在體制機制創新、方式方法創新上下功夫,鞏固和深化社區黨建標準化建設成果,切實解決社區治理中的重點難點問題。

        (五)堅持重心下移,做實基層。進一步發揮街道、社區在基層黨建與社區治理中的重要作用,明確職能定位、理順條塊關系、優化組織架構、加強綜合保障,使基層有資源有條件有能力更好地服務群眾,落實黨的各項工作任務。

        三、工作措施

        (一)強化社區黨委領導核心

        1.明確社區黨委領導核心地位。嚴格落實市委關于推進城市基層黨建“標準+”系列文件精神,明確社區黨委領導核心地位,打造“一核多元”現代化社區治理體系,夯實基層黨建基礎。社區黨委是街道黨工委領導下的基層委員會,是社區各類組織的領導核心,負責領導本社區的工作和基層社會治理,支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

        把政治建設擺在首位,將十九大精神列為“三會一課”的必學內容和黨員干部培訓的必修課。充分發揮新時代講習所(社區黨校)作用,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞講思想習理論、講__習初心、講憲法習法治、講民生習服務、講政策習發展、講傳承習文化等內容,組織開展形式多樣、內容豐富的講習活動,推進十九大精神在__X落地生根。

        2.健全社區黨委運行機制。研究保障社區黨委充分行使社區人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權的具體措施,落實《中共深圳市寶安區社區黨委“四項權力”實施細則》,健全社區“四議兩公開”重大事項議事決策機制,充分發揮社區黨委在社區各項事務中的領導核心作用,確保社區黨委對基層治理的政治引領、組織引領。落實兼職副書記參與社區黨委分工,股份公司董事長負責社區集體經濟發展、股份合作公司自有物業等管理工作。根據區的統一安排,分批從區、街道選派優秀年輕干部擔任社區黨委第一書記(副書記)。

        3.強化對集體經濟的'領導監督。以社區股份合作公司換屆為契機,加強股份合作公司黨的建設。充分發揮黨組織在社區股份合作公司中的作用,推動社區股份合作公司換屆工作順利完成;社區黨委領導、支持和監督公司的發展,公司領導班子成員任免須經社區黨委研究同意,公司重大事項提交股東大會決策前須經社區黨委研究審議;支持社區黨委書記兼任社區股份合作公司集體資產管理委員會主任,董事長候選人建議為中共黨員。

        明確社區黨委對社區集體經濟監督事項。進一步規范社區黨委對集體經濟的監督范圍、程序方法和紀律要求,確保社區黨委對股份合作公司的領導、支持和監督。

        嚴肅社區黨委對社區集體經濟的監督責任。對股份合作公司未按要求報社區黨委審核把關、或社區黨委履行職責不到位的,追究相關人員責任。因街道各職能部門把關不嚴,造成社區黨委不能有效行使“四項權力”的,追究職能部門負責人的責任。

        4.實行社區財務管理黨委書記負責制。發揮社區黨委主動性,增強社區黨委對經費的使用權。凡是上級下撥到社區的各類服務群眾經費,由社區黨委牽頭組織實施,統籌使用。社區財務管理實行黨委書記負責制,社區黨委書記履行經濟責任的情況,應依法接受審計監督。

        (二)機構人員“標準化”

        5.落實社區工作清單。嚴格落實社區黨委、工作站、居委會工作事項清單,凡未列入清單的事項,需區級及以上黨委政府有明確規定的方可下放至社區,并實行“費隨事轉”。進一步清理、歸并對社區的各類考核、評比、檢查,制定目錄嚴格管理,為社區“減負”。各相關科辦對照社區工作清單,梳理、制定工作流程,并開展業務培訓會。

        6.合理設置社區工作架構。按照統籌、管理、服務、聯動四大職能,將社區工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦,負責社區內部運作和監督工作;二是黨群聯系服務平臺,負責區域化黨建、群眾聯系服務、綜合窗口管理等工作,推動社區共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心),負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產、綜合巡查整治等工作,維護社區平安秩序。按照區指導要求,修訂社區黨委(工作站)機構設置和人員配備辦法,指導社區科學設置功能組別。

        7.完善社區專職工作者薪酬待遇體系。落實《寶安區社區專職工作者管理辦法》,做好社區專職工作者崗位設置,分為負責人、主辦、輔助三類,建立分類分檔崗位管理體系。按區統一部署,做好人員過渡和聘用工作。落實社區專職工作者的薪酬待遇,在市區指導下,逐步完善街道社區專職工作者薪酬福利方案,建立健全動態增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則,制定社區專職工作者的績效考核辦法,鼓勵減員增效,切實提高社區專職工作者工作效率和能力。

        8.加強社區專職工作者隊伍培訓。制定社區專職工作者培訓計劃,分崗位、分批次開展人員培訓。抓好新入職社區專職工作者培訓,開展政治理論、依法行政、行為規范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉講堂”、“展翅行動”等品牌培訓項目,全面加強社區專職工作者培訓,切實提高社區工作者履行職責、服務群眾、解決問題的能力和水平。

        9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區綜合整治、安監3支隊伍由街道具體調配下沉,與社區工作人員“搭班干活、捆綁作業”。社區治安消防隊伍由區公安分局統籌下沉社區,負責社區內出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區域內的治安巡邏防范工作。環水、交通、交警、市場監管等4支區專業隊伍由區主管部門統籌調配下沉,安排人員對接一個或多個社區,并在相關社區掛牌公示、接受監督,除承擔本部門工作職責外,還要響應社區訴求,結合職能會同社區開展聯合整治。

        10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區共同負責,其行政、人事、工資關系保持不變,組織關系原則上轉到社區黨委。其中,社區綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區黨委為主,綜合巡查、安監隊伍日常管理以街道為主,環水、交通、交警、市場監管隊伍日常管理以區主管部門為主。

        11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區黨委一定的考核權限,下沉人員年度考核由各主管部門、社區黨委共同行使。其中,社區綜合整治、治安消防隊伍,社區黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監、環水、交通、交警、市場監管隊伍,社區黨委考核比重不低于50%??己私Y果作為評優評先、選拔使用、發放績效和獎勵工資的重要依據??己私Y果公示前應報區組織人事部門備案。

        12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度,實行持證上崗,有條件的可按照相關規定授予執法資格,定期對人員到崗到位、專業能力、工作落實等情況進行跟蹤考核,確保隊伍專業素質。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業水平不足或連續年度考核排名靠后的,社區黨委可對下沉人員實行“一票否決”,要求主管部門調整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的,其主管部門應承擔連帶責任。街道相關科辦應結合工作實際和社區情況,制定工作方案,明確下沉人數、時間路徑、工作職責、管理分工、績效分配、監督考核、一票否決等事項,上報街道黨工委,再按要求上報區網格化管理工程領導小組審批,同時送區紀委(監察局)、區委組織部、區人力資源局備案。

        (三)網格治理“精細化”

        13.優化網格劃分。按照“規模適度、動態調整”的原則,按區網格辦的要求,適時調整基礎網格,以適應工作需要。以社區為單位劃定警格、安格、交格、環水格、市監格、潔格等專業網格,并根據網格調整情況對人員配置、系統設置等同步調整。根據區公安分局優化布點的要求,做到“一社區至少一個警務室”。鼓勵各社區在網格劃分的基礎上,建立分片包干責任制。

        14.優化巡、撥、辦、督機制。根據實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進行優化。根據實有事件的發生規律和季節變化,對巡查頻次進行優化。按照“誰上報、誰核查”對系統推送已整治的事件進行核查,對于網格員核查不通過的事件退回整治,核查超過三次仍達不到結案標準的,納入整治單位績效考核,限期督辦。

        15.推行微小事件簡易程序。根據區網格辦制定的《網格員督辦微小事件清單》,由網格員對微小事件當場辦理或督促相關責任主體進行整改,對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態緊急的事件網格員以快采快報形式報告相關部門處置。加強巡查和整治隊伍的配合,巡查中隊向整治中隊派駐聯絡員提高采辦信息流轉效率,定期采取針對性的聯合整治行動,集中解決一批突出問題。

        16.建設社區綜治平臺。根據上級要求,依托黨群服務中心設置群眾接待、矛盾糾紛調處、心理咨詢等功能區域,場所建設面積控制在300—500平方米。建設社區微型管控平臺。將社區綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調度室、巡查整治事件處理室等進行功能整合,高標準建設社區微型管控指揮中心,安排人員24小時值班值守。深化推進“一社區一法律顧問”、“一社區一心理咨詢師”、“一社區一名以上禁毒社工”,為社區居民提供公共法律服務,強化法律咨詢、矛盾糾紛調處力度。

        17.建設實有人口動態管控系統。根據區統一要求,將社區內實有事件、實有人口等網格基礎信息進行集成、分析,加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業務信息融合,充分挖掘數據間的關聯性及規律性,分別以區、街道、社區為單位直觀呈現,促進網格基礎信息在推進基層黨建、基本公共服務、經濟發展、創新社會治理、維護社會穩定等方面的有效應用。

        18.建設公共區域視頻監控系統。根據區統一要求,推進公安、城管、教育、環水等行業視頻資源聯網,實現視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍,對視頻信息進行深度挖掘應用,提升預測預警預防能力。

        19.建設社區網格化智慧消防系統。根據區統一要求,加快網格化智慧消防信息系統的深化建設,明確社區內的工廠企業、重點單位場所主體責任,監管對象信息在地圖上標注,與網格責任人捆綁,并將各類單位及場所按重要程度分等級監管,實現對消防形勢的實時管控。加強社區小型消防站、微型消防站建設和維護工作,加強股份合作公司義務消防隊的管理和培訓。

        20.建設城中村出租屋視頻門禁系統。根據區統一要求,在街道、派出所、社區建設視頻門禁系統監控中心,在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設備,將視頻門禁數據接入省、市、區三級大數據共享平臺,為治安工作的分析、研判、預警提供大數據支持。

        (四)主體責任“規范化”

        21.明確社區股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發展經濟、努力確保集體資產保值增值的同時,嚴格按照社會公共區域治理標準,做好集體自有物業管理區域和屬于股份合作公司“圍合式小區”的內部治理工作,履行好治安、消防、安全、城管等工作責任,維護社區和諧穩定的責任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業資源,支持和參與社區公共服務,強化社區協同治理,推動形成社區多元共治局面。

        22.落實工廠企業、物業管理公司等社會主體的主體責任。按照“誰受益、誰擔責”的原則,制定工廠企業、物業管理公司、清掃保潔企業、出租屋業主、樓棟長、承租戶以及各類經營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單,并多渠道公告公示,明確社會主體的主體責任。優化購買社區清掃保潔服務管理考核機制。按照區住建局的要求,對轄區商品房住宅小區開展星級評定、每季評比等工作,對轄區“村改居”小區開展“以獎代補”考核工作,對排名靠后的物業小區、物業服務企業進行通報,進一步提升我區物業管理服務水平。加強對物業小區的檢查、考核、通報、監督,將各類主體的履責情況在社區內通報公示,并錄入寶安區誠信系統。定期評選表彰一批履行主體責任的先進單位和個人,并給予一定獎勵。

        推行“紅色”物業管理,成立物業管理公司黨組織,實施“黨建進物管,物管進社區”,積極探索社區黨委和物業管理公司負責人“雙向任職”,充分發揮物業管理公司在小區內的各項監管職責,實現“多元”治理。

        23.加強“樓棟長”隊伍建設搭建履責平臺。督促出租屋業主、工業區經營者配備專職樓棟長;由物業管理公司負責,在商品房樓棟組建兼職樓棟長,協助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長制度,建立樓棟長協會,制定樓棟長獎懲及行為規范,將安全監管落實到最基層。

        24.對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動條塊專業執法力量下沉社區,形成區-街道-社區三級聯動的執法體系。公安、安監、市監、環水、消防、城管等執法部門,對拒不履行主體責任的,按照各自職能嚴格依法查處,對一些重點案例進行廣泛宣傳。

        (五)居民自治“組織化”

        25.挖掘居民自治內生動力。健全社區居民議事會制度,鼓勵居民參與社區事務。規范居務監督運作機制,強化對社區重大決策、資金使用等方面的監督力度。推進社區公益服務、社區家園網建設,拓寬政府購買社區服務渠道,推動社區服務社會化運作。探索發揮社區基金會作用?;钴S社區基層群眾文化,以社區鄰里節為載體,開展形式多樣的鄰里互助活動。做實源頭性居民調解,構建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區居委會“樞紐、議事、監督、服務”職能,從社區老干部、老黨員、外來務工人員中物色和培養一批自治精英擔任“義務調解員”,打造“有事大家議”居民議事廳,成立企業、義工等聯合組織,充分發揮居民自治作用。

        26.辦好家門口社區黨校。依托街道社區黨校、各社區分校,加大學習型社區建設力度,舉辦全民終身學習、市民大學堂、“民生培訓進小區”等活動,提升居民素質。建立社會工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區黨校為平臺,發揮主體責任宣傳教育功能,由網格長、網格成員、社區干部等為宣講員,深入出租屋、工業區、物業小區,宣傳黨的方針政策,督促社會主體承擔起社會治理、安全生產等責任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區域的U站、社區微型消防站等載體,組織黨員、志愿者開展社會主體責任、黨群服務、治水提質等宣傳活動。

        27.支持社會組織發展。賦予社區黨群服務中心社會組織“孵化器”職能,鼓勵社區引進和培育發展政府需要、群眾需求的社會組織,通過政府購買社會服務的方式,支持社會組織有償參與社區治理和群眾服務。鼓勵社區工作人員參加社會工作師職業水平考試,新選聘社區工作人員時具有社會工作師職業資格的優先考慮,為社區建設發展提供必要的人才儲備。

        (六)黨建覆蓋“全面化”

        28.加強社區黨組織建設。社區黨委下設直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部,各類黨總支相應設置黨支部;在條件成熟的商住小區、城中村小區建立黨組織,實現黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關系不隸屬于社區黨委的駐社區單位黨組織及臨時黨支部等的統籌協調;按照屬地管理原則,探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區單位、兩新組織等的黨員組織關系轉接到社區。加強社區陣地建設,有條件的社區探索建立社區黨群服務分中心。

        29.建立區域化黨建月度協調等制度。建立健全街道區域化黨建月度協調制度,實現黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態化機制,采用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式,實現黨建督導與年終述職考核掛鉤。積極推進區域化黨建網格建設,形成“區委—街道黨工委—社區黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯網管理體系,實現區域協同聯動、支部互融共建。

        30.開展“五員”進社區活動。區機關處級以上干部、黨代表、人大代表、政協委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區接待、走訪群眾,及時了解群眾需求和訴求,把矛盾糾紛化解在社區、問題難點解決在社區。制定街道“五員”進社區工作方案,進一步明確活動任務、活動方式,以及社情民意的收集、處理及答復等工作流程。探索“5+N”模式,每次活動社區律師共同參與,提供法律服務,并由社區統籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與,也可安排小區物業管理公司、業主委員會成員等參加。

        31.實現黨員發揮作用全覆蓋。要求機關在職黨員進社區、進小區,開展“雙亮雙評”活動,使在職黨員到社區亮身份、樹形象、起作用。在社區推廣建設黨員示范戶、黨建示范街,引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發揮帶頭作用。暢通社會監督渠道,把社區黨員的姓名、照片、服務承諾等,統一制作成公示牌,接受群眾監督。進一步加強“兩個責任”在基層落實,社區紀委在社區黨委和街道紀工委領導下加強社區黨風廉政建設。

        32.推進社區“民生微實事”。突出社區黨委在服務群眾中的主導作用,既讓群眾真正得實惠,又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區“民生微實事”的有關規定,進一步優化“民生微實事”工作流程;切實突出社區黨委的統籌領導作用,搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺,按照“群眾點菜、黨委實施”的原則,做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作;“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區黨委書記抓基層xxx評議考核。

        四、工作要求

        (一)高度重視,穩妥推進。各科辦要充分認識建設現代化社區治理體系的重要意義,按照區委區政府部署,將其作為本單位重要工作內容抓實抓牢抓緊。由街道領導牽頭,推進分管領域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關部門、各社區工作推進情況。鼓勵支持社區在確?;鶎悠椒€有序基礎上,先行先試,力爭打造一批精品社區。

        (二)凝聚合力,齊抓共管。組織人事部要發揮牽頭抓總作用,切實加強對現代化社區治理體系建設工作的統籌協調、系統謀劃,推動各項任務落到實處。各科辦要齊抓共管,密切協作,形成工作合力。充分發揮自身職能作用和優勢,凝聚各方力量推進現代化社區治理體系建設。

        (三)規范運作,落實保障。完善社區經費使用管理和審計制度,明確經費審批權限和開支范圍。社區黨委要切實履行主體責任,加大各項社區專項經費統籌整合力度。各相關科辦要加大社區經費保障力度,保障社區人員和工作經費開支,安排好社區專職工作者日常公用經費等,落實社區執法用車,統籌建設社區飯堂或采取集中配送等方式,解決社區用車用餐等問題。

        (四)加強督辦,落實責任。街道督查室對各科辦開展現代化社區治理體系建設工作的情況進行督查督辦,建立督促檢查、跟蹤問效制度,街道各科辦要認真履行部門責任,落實分工要求,推動責任落實、任務落地。

        (五)精準解讀,注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導,確保各項工作統一推進;各科辦、各社區要及時研究解決推進中的困難和問題,總結經驗做法;宣傳部門要加強宣傳統籌,對工作情況進行跟蹤和報道,要專題組織開展信息收集報送,營造良好氛圍。

        綜治宣傳實施方案【篇2】

        為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神,增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任,扎實推進我市基層治理工作,制定本實施方案。

        一、指導思想

        以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,學習貫徹全國農村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神,按照堅持黨的領導、依法治市、改革創新的原則,以創建幸福村居為抓手,促進我市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

        二、工作目標

        按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署,推進基層治理體系和治理能力現代化,力爭用3年左右的時間,從源頭上預防和消除基層的不穩定因素,解決基層矛盾問題,完成涉農土地問題整治、農村土地確權,完善農村“三資”管理,建成統一規范的農村(社區)綜合服務中心,強化農村(社區)基層黨組織的領導核心地位,為推動“四個全面”戰略布局在珠海的實踐提供堅強保證。

        三、主要任務

        (一)深入推進化解社會矛盾,維護基層和諧穩定

        責任小組:涉農__及社會矛盾化解責任小組

        1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農不穩定問題、勞資

        糾紛、涉環保不穩定問題、涉眾型金融不穩定問題、房地產領域不穩定問題等5個專項治理活動,堅持和完善每月滾動排查機制,做實工作臺賬,落實到人,限期化解。

        2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環境保護、

        農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領域違法違紀等損害群眾利益的行為。

        3.加強__分析研判。落實和加強對基層__形勢的分析

        研判機制,推動__工作制度化、常態化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩定風險評估。

        4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,

        解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”,實行一案一策,落實包案領導和責任人,限期解決。認真總結發現共性問題,推動面上問題的解決,依法推進__積案化解。

        (二)深入推進涉農土地問題整治,維護群眾合法權益

        責任小組:涉農土地治理責任小組

        5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革,20__年9月底前開展自查自清,年底前制定處置方案,逐項落實整改,20__年6月前全面完成清理任務。

        6.落實農村留用地。20__年9月底前建立歷史留用地臺賬,年底前出臺指導意見,力爭用3年左右的時間,基本解決全市留用地歷史欠賬。

        7.集中開展農村土地“三亂”問題專項治理。對20__年1月1日以來農村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查,20__年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務,堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時間范圍之外發生的其他違法違規用地行為,經舉報查實的,一并納入專項治理范圍。

        8.落實被征地農民養老保障資金分配工作。20__年底前制定我市被征地農民養老保障資金分配辦法,解決被征地農民養老保障金滯留問題。20__年9月底,完成資金分配任務20%;20__年12月底,完成資金分配任務50%;20__年3月底,完成資金分配任務75%;20__年6月底,完成資金分配任務100%。

        (三)深入推進農村土地確權,規范農村“三資”管理

        責任小組:農村土地確權及“三資”管理責任小組

        9.推進農村土地承包經營權確權工作。繼續推進試點區、鎮的農村土地承包經營權確權試點工作,認真研究出現的新情況新問題,尊重農民意愿,因地制宜做好確權工作,20__年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作。

        10.加強農村“三資”管理。抓好農村產權流轉管理服務平臺建設,加快完善平臺體系的應用開發、監督管理,規范化運用。落實區、鎮一級專責人員。20__年底前對農村集體資產進行核對,完成數據錄入,建立資源登記、資產臺賬和合同管理電子臺賬。

        (四)深入推進農村公共服務平臺建設,統一規范公共服務運行

        責任小組單位:農村(社區)公共服務平臺建設責任小組

        11.加快公共服務平臺建設。統籌整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現機構人員、場所掛牌、流程內容、信息系統、經費保障五個統一。20__年底前,選擇一個區開展整合公共服務平臺建設試點,爭取到20__年底,全市所有農村(社區)建成集文化體育、衛生計生、就業保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺,全面實現“有機構、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經費”。

        12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度,開展民主法治示范村創建活動。

        (五)深入推進基層黨組織建設,強化黨的領導核心地位

        責任小組:農村(社區)黨建責任小組

        13.強化基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權,實現基層黨組織對農村(社區)各項工作和其他基層組織的統一領導,把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經分離”的農村(社區),由黨組織班子成員兼任經濟組織負責人,既要加強黨組織對集體經濟組織的領導,又要保持對集體經濟運營的有效監督。

        14.規范村級組織運作。全面實行班子聯席會議制度和黨群聯席會議制度,明確操作規程。

        15.持續整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農村(社區)黨組織持續整頓三年行動計劃(20__—20__年)》,每年按照10%的比例排查整頓,形成常態化機制。年底對整頓情況進行考核驗收,每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點村、老大難村,對多年整頓沒有明顯成效的農村(社區),區委書記、鎮(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,限期解決問題。

        16.創新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的`,村黨支部可根據有關規定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織、農民工聚居地建立黨組織,實行屬地管理,“兩新”組織的書記和優秀黨員可選配為農村(社區)黨工委副書記和專(兼職)委員,比例要逐步提高。20__年8月底前確定1個有代表性的鎮作為黨組織設置試點單位,20__年底前推進農村(社區)黨組織設置取得成效。

        17.加強農村(社區)黨組織書記隊伍建設。選好、培養好、管理好支部書記,把黨性強、作風好放在首位,注重從村里的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區)選派“第一書記”。抓好支部書記培養,市、區每年分期分批對現任書記進行集中培訓,全市村(社區)黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20__年8月底前確定全市村(社區)黨組織書記后備干部,加強跟蹤培養、考核和管理。加大從優秀村干部中選拔、考錄鎮(街道)公務員和鎮(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬,并建立正常增長機制。

        18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實農村發展黨員計劃,注重在農村現有優秀人員中培養和發展黨員,加強對基層干部的日常管理和教育。

        19.加強村級組織陣地建設。市、區組織部門推動各有關部門,重點解決村(社區)辦公場所問題,支持村(社區)黨群活動陣地建設,配套完善設施設備,發揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。

        20.加強村務監督委員會建設。20__年底前,制定《珠海市村務監督委員會工作規劃(試行)》及相關規范性文件,規范村務監督委員會的工作定位、工作職責,完善村務監督委員會的工作機制。

        21.切實減輕基層負擔。規范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標,減少會議、臺賬、報表等。

        22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區基層治理領導小組及辦公室,加強對基層治理工作統一領導。鎮(街道)設置基層治理辦公室,選配好黨委組織委員專職抓黨務,配備一定數量的專職黨務工作者。

        四、組織領導

        (一)建立基層治理領導機構工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總,每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議,每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限,建立工作臺賬,每個月召開一次專題會議,推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結合工作實際,發揮職能優勢,配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。

        (二)發揮區委“一線指揮部”的作用。各區黨委要把抓好基層治理作為分內職責,統籌謀劃,給予有力指導,定期研究有關重點問題,切實發揮一線指揮部作用,抓好有關工作的組織實施。區委書記要把基層治理工作抓在手上,切實履行好“一把手”的主體責任。

        (三)強化鎮(街道)抓村(社區)作用。鎮(街道)黨(工)委是農村(社區)基層組織建設的“龍頭”,要強化鎮(街道)抓村(社區)的直接責任,樹立崗位在村(社區)、陣地在村(社區)的意識,促使鎮(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區)上。

        綜治宣傳實施方案【篇3】

        為認真貫徹落實省、市關于加強鄉鎮(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區委區政府《關于加快鎮街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(X委辦〔X〕8號)、《關于印發的通知》(區委辦發[X]34號)等有關精神,結合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務,特制定本實施方案。

        一、建設目標

        (一)總體目標

        全面落實省、市、區有關建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求,著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。

        (二)具體目標

        1、完善基層全科網格,整合資源,理順基層社會治理脈絡;

        2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,理順社會治理組織指揮體系;

        3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現有效運轉。

        二、工作措施

        (一)建設組織架構

        以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯合協同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網格。

        (二)建成指揮體系

        以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統籌管理和協調指揮,“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協作配合的事項,一般由副書記協調;重大事項報街道主要領導或上報區級部門協調。

        (三)強化一線排查

        深化“網格化管理、組團式服務”,夯實網格基礎,構建統一的.基層社會治理網,實現各平臺間信息互通共享、業務協同辦理,發揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設,根據每個網格的具體工作量,合理調整網格數量,強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現網格化與信息化的有效融合,強化網格工作保障。

        (四)注重運行規范

        加快推進“互聯網+”行動,對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環節實行全流程監督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查,對協作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。

        (五)增強執法協調

        建立街道綜合行政執法與專業行政執法相協調的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統一指揮和協調綜合行政執法、市場監管、安全生產等部門的執法隊伍,組織開展聯合執法,執法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協調組負責協調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度,強化條線執法的協調配合,形成街道統一領導、部門常態協作的良好格局,增強行政執法工作合力和整體威懾力。

        (六)落實專項考評

        社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網格暨網格員隊伍要求,對區級派駐機構(人員)、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區級相關部門。加強平臺經費保障,根據“費隨事轉”原則,按區里相關文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。

        三、具體要求

        (一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現高效順暢運行。

        (二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺協調組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統籌,全面推進街道基層社會治理體系建設。

        綜治宣傳實施方案【篇4】

        為進一步加快推進市域社會治理現代化試點建設工作,確保承擔的試點建設任務如期完成,按照滄州市市域社會治理現代化試點工作實施方案(滄字〔20__〕14號)的要求,結合滄州市科協工作職能,現制定以下實施方案。

        一、總體要求

        深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,健全完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,創新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式,努力建設更高水平平安滄州。20__年,根據全市試點工作部署要求,建立健全全市科協系統推進試點工作的組織架構,結合科協系統職能定位,完善推進試點工作的實施方案。年底前,集中推進一批重點任務,實現試點工作良好順利開局。20__年,全力推動科協系統承擔的試點工作落地落實。年底前,工作任務完成度達到90%以上。20__年,全面完成試點工作任務,進一步推動科協系統社會治理現代水平的明顯提升。

        二、實施步驟

        (一)啟動實施階段(20__年7月-20__年底)。按照全市試點工作統一部署,成立滄州市科協推進試點工作的領導機構,完善試點工作方案,集中推進任務落實,年底前取得初步成效。

        (二)全面推進階段(20__年1月-20__年底)。根據滄州市科協系統試點工作實施方案,全面推進各項試點工作任務落地落實。20__年底,承擔的試點工作任務完成度達到90%以上。

        (三)攻堅提升階段(20__年1月-20__年6月)。對未完成的試點建設任務,集中力量進行攻堅突破,確保全面完成試點建設任務。

        (四)測評驗收階段(20__年6月-20__年底)。對照實施方案對承擔試點任務完成情況進行總結和自評。收集匯總相關資料,迎接中央、省考核組驗收。

        三、重點工作

        1、市、縣、鄉三級科協組織全面建成平安建設協調機制;

        成立平安建設領導小組,統一部署和組織協調平安建設和社會治理相關工作。推動市、縣、鄉三級科協成立由科協主席任組長的的平安建設領導小組,建立健全領導小組組織架構及其辦事機構,明確工作職責和工作任務。(完成時限:20__年底)

        2、發揮聯系科技工作者的橋梁紐帶作用。

        充分發揮全市科協系統聯系科技工作者橋梁紐帶作用,按照市域社會治理中的職責任務,廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點工作為契機,深入指導、積極推進所屬市級心理、衛生類學會的建設工作,把條件成熟的學會做到應建盡建。充分發揮相關學會的作用,深入農村、社區和中小學校,廣泛開展熱點政策方針宣傳講座等,有針對性的做好科普宣傳工作,防范化解意外事件風險。學習貫徹《民法典》,邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式,開展科普宣傳活動。利用全市科協系統網站、公眾號等網絡手段,宣傳相關政策信息,加強正確政治輿論導向的引導,樹立正確價值取向。

        四、組織保障

        (一)加強組織領導。加強對試點工作的'組織領導,統籌資源力量,加大保障力度。市科協成立推進試點工作的領導小組,市科協黨組書記、主席谷文華同志任組長,市科協副主席韋士興同志任副組長,負責統籌協調本單位試點建設工作。普及部部長李會巖擔任試點工作聯絡員,具體負責本單位試點工作的組織、協調、聯絡等具體工作。各縣(市、區)科協要參照市科協做法成立相應組織機構。

        (二)抓好推進落實。各縣(市、區)科協要制定試點工作實施方案,結合實際推進工作落實,確保完成試點任務目標。

        (三)推進機制創新。要及時總結工作中的典型經驗和先進事跡,宣傳在推進市域社會治理現代化試點工作的重要成果和做法,在全市科協系統營造良好的科普氛圍。

        綜治宣傳實施方案【篇5】

        20__年,根據吉州區北門街道綜治委和省公司的工作部署,今年我司綜治工作總的要求和目標是:認真學習貫徹黨的十八大精神,貫徹落實北門街道社會管理綜合治理工作會議精神,以__為首責,以服務發展為根本,以創新社會為重點,以抓隊伍建設為關鍵,著力深化平安太保的使命,關注民生,服務社會,堅持守土有責、守土負責、守土盡責的精神,緊緊圍繞市委提出的“建設開放繁榮秀美幸福新吉安”的目標,提高公眾安全感和滿意度為出發點和落腳點,進一步夯實綜治基層基礎,最大限度地增加社會安全感,最大限度地減少社會不和諧因素,努力營造和諧穩定的社會環境,推動社會管理綜合治理上一個新臺階?,F結合公司實際,制定20__年綜治和平安建設工作計劃如下:

        一、指導思想

        我司以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,深入貫徹落實黨的十八大精神,在北門街道綜治辦的.領導下,以年度無案件、無事故、無糾紛上訪事件為工作目標,大力加強我司的綜治工作,為推進“平安太保”建設,進一步提高人民群眾安全感和“十二五”規劃的順利實施營造和諧穩定的社會環境。

        二、目標要求

        (一)加強組織領導,形成齊抓共管的合力。按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則,落實領導班子、黨政一把手、分管領導及各部門、各單位負責人保一方平安、促一方和諧的政治責任。嚴格實行社會管理綜合治理領導責任制和目標管理責任制,堅持領導班子定期研究部署綜治工作。堅持“一把手”負總責、親自抓,分管領導具體抓,其他領導共同抓,做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。

        堅持把社會管理綜合治理工作納入目標管理,與業務工作同部署、同檢查、同考核。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會穩定。

        綜治宣傳實施方案【篇6】

        1、情況報告制度:每月向上級報送“__綜治工作情況統計報表”,每半年向上級報送__綜治工作計劃、總結,重大情況、重要信息隨時報告。

        2、工作例會制度:每月至少召開一次工作例會。也可根據轄區治安穩定工作出現的新情況、新問題,或上級交辦的工作隨時召開專題會議,研究落實必要措施。會議一般由__綜治辦主任召集;根據__綜治辦主任的授權,或遇到緊急情況、重大任務,專職副主任也可召集。參加例會的人員為主任、專兼職副主任、專職工作人員,以及涉事單位領導。會議內容主要是總結工作,分析研判__和治安形勢,落實__綜治工作的各項措施。

        3、首問責任制度:凡來人來訪、來電來信申請辦事、咨詢或投訴時,第一個接觸人員為首問責任人(當有兩位以上工作人員時,職位高者為首問責任人)。所辦事項屬職責范圍內的,要及時準確予以辦理;不合有關規定的`,須認真說明,不得借口推諉、拒絕、搪塞或拖延;不屬于職責范圍的事項,要熱情接待并負責引薦給有關部門或人員。對接受咨詢、答復辦事人、辦理投訴中的重要事項,要做好書面記錄,以備查詢。對疑難、突發性事件,要及時報告并主動會同相關部門妥善處置。

        4、分流督辦制度:對上級布置的重要工作、專項整治活動、排查掌握的涉及__綜治的矛盾糾紛或突出問題、相關單位申請需要其他部門協助辦理的事項、受理的來人來訪、來電來信申請辦事、咨詢或投訴,要統一登記,梳理明確責任單位或責任人。凡本級職責范圍內能夠處理的,及時分流到各相關部門辦理;本級不能處理的,及時上報上一級有關部門。交辦轉辦可采用召開交辦會或發交辦函、轉辦函等形式進行。交辦轉辦的事項要明確辦理時限,__綜治辦跟蹤問效;各相關部門要在時限內認真辦理,并及時反饋辦理結果。

        5、檢查考核評比制度:按照“屬地管理”原則,根據所簽訂__綜治責任書的要求,對轄區村、社區、企事業單位及其他組織__綜治工作情況進行檢查考核。督查工作一般每季度進行一次,考核每半年進行一次,評比每年進行一次并兌現獎懲。發現應該否決的情形,及時登記備案并依據有關規定向上一級綜治委提出處理建議。根據黨(工)委和__綜治領導小組的授權,或受上級業務部門的指派,也可隨時對__綜治專項工作進行督查。

        6、信息收集處置制度:制定應對處置突發性事件應急預案,明確組織領導、部門職責、力量調配和使用、處置責任等。重大信息按規定及時上報;復雜涉穩信息會同有關部門、單位會商研判,研究制定處置措施;重要涉穩信息及時向黨委、政府分管領導、主要領導和上級報告。

        7、矛盾糾紛排查化解制度:按照“小事不出村(居)、大事不出鄉鎮(街道)、難事不出縣區,矛盾不上交”的要求開展矛盾糾紛排查化解工作。矛盾糾紛排查化解工作在黨委、政府統一領導下,按照屬地管理、分級負責,上下聯動、齊抓共管原則進行。依托__綜治辦,司法所、__辦、派出所、人民法庭及相關部門參加,建立健全人民調解、司法調解、行政調解有效對接的“三調聯動”工作格局。健全__綜治信息員隊伍、矛盾糾紛調解員隊伍和矛盾糾紛排查化解獎懲制度。村(居、單位)每周、鄉鎮(街道)每半月排查一次矛盾糾紛隱患;鄉鎮(街道)每半月召開一次協調分析會并形成會議紀要,也可根據需要隨時召開。矛盾糾紛排查情況、會議紀要等按照現行渠道和相關部門要求定期匯總上報。本級無法調處或需上一級協調調處的矛盾糾紛,及時專題上報移交。排查沒發現問題的實行“零報告”。按照“誰主管、誰負責”和“歸口辦理”的原則,對轄區內發生在垂直管理單位的矛盾糾紛,要掌握情況,積極配合,協助做好穩控工作。其他要求按市委辦公室、市政府辦公室《關于建立健全社會矛盾糾紛排查調處工作長效機制的意見》(淮辦發[20__]21號)規定執行。

        綜治宣傳實施方案【篇7】

        20__年街道社會治安綜合治理工作要緊緊圍繞黨的十八大精神,按照市、區綜治工作部暑,堅持“打防結合,預防為主”的方針,進一步加強社會治安防范和管理,加強基層基礎建設和制度建設,排查矛盾,調處糾紛,著力解決好群眾關注的實際問題,真正擔負起維護本轄區穩定的責任,為加快區域經濟創造良好的治安環境。

        一、加強領導和責任體系建設

        街道今年繼續與屬地各單位、社區簽訂《社會治安綜合治理責任書》,將社會治安、__、群__事件、交通、消防、生產、學校安全等工作責任、任務落實到基層,各單位也要與下屬層層簽訂責任書,分解任務,分清責任,同時街道要進一步加大督查力度,加強工作的檢查、指導

        二、深入做好矛盾糾紛,排查化解工作

        按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的`原則,派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門密切合作,緊密配合,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,化解各類矛盾,維護廣大群眾的合法權益,著力解決群眾的實際問題,為他們排憂解難,在工作中要加強主動性和預見性,及早發現矛盾,把問題解決在萌芽狀態,避免發生影響社會穩定的事件。

        三、繼續開展“三大”活動,切實做好民調工作

        深化“大走訪、大調研、大服務”活動,提升人民群眾對政府部門的民調滿意率,貼近實際,貼近生活,貼近群眾,扎實開展民情調查工作,深入了解和處理群眾反映集中的熱點問題,調解群眾之間矛盾糾紛,樹立黨員、干部隊伍形象,切實轉變工作作風,開展形式多樣的宣傳活動,多途徑、多層次、全方位的對民調進行廣泛宣傳。

        四、加強巡邏防控,壓降發案率

        充分發揮派出所的主力軍作用,加大打擊力度,降低發案率,提高破案率和人民滿意率,切實增強人民群眾的安全感。

        綜治宣傳實施方案【篇8】

        一、組織領導

        為切實做好市域社會治理現代化實施工作,經研究決定,成立落實全國市域社會治理現代化試點工作領導小組,具體成員如下:

        (名單見附件)

        二、總體目標

        在市委市政府正確領導下,加快推進市域社會治理現代化工作部署,建立健全較為完善的醫院社會治理工作體系,不斷提升自身解決社會治理中重大矛盾問題的能力,有效將風險隱患化解在萌芽、解決在基層,2022年底前,基本實現市域社會治理理念、目標、體制、能力現代化。

        三、工作任務

        1、加強重點地區和重點場所防控

        加強醫院重點場所安全保衛,按照有關規定和標準配備保衛力量,落實安保防范制度機制。完善個人極端案事件、暴力恐怖案件等突發案事件應急處置機制和預案,強化實戰演練。

        2、加強對重點人群、弱勢群體、流動人口的服務管理

        加強嚴重精神障礙患者、社區矯正對象、吸毒人員等重點人群服務管理工作,健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系。加強嚴重精神障礙患者服務管理,推動醫療就診信息平臺與精神障礙患者等重點人管理平臺的聯網銜接。

        3、加強突出違法犯罪打擊治理

        嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪領域的突出違法犯罪。縱深推進打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作,全面加強電信網絡詐騙預警宣傳防范,有效遏制此類犯罪多發高發態勢。構建衛健、公安、審計等部門線索通報、案件移送、研判會商、聯合行動等工作機制。加強非法集資、非法借貸治理,依法懲治以金融創新為名的違法犯罪,遏制案件高發勢頭。

        4、防范化解社會矛盾風險

        ①防范化解涉醫療矛盾風險。加強與公安、司法行政等部門以及醫療機構的協作配合,建立信息溝通機制,暢通醫療糾紛多元化解渠道。進一步規范醫院的醫療糾紛投訴處理流程,力爭把醫療糾紛化解在初始階段。

        ②防范化解家庭婚戀糾紛風險。充分發揮網格員、志愿者等優勢,常態化入戶走訪,加強對家庭婚戀糾紛的專項排查,重點關注兩地分居、招婿、失獨、婚姻關系變化、扶養關系變動、發生遺產繼承等情況,掌握有關家庭和人員的困難和問題,及時發現風險隱患。

        ③防范化解其他突出社會矛盾風險。適應疫情防控常態化形勢,對市域內涉疫矛盾等新問題新風險進行專項分析研判,做到早發現、早化解,防范“疫后綜合征”。落實領導干部定期接訪、下基層接訪和包聯化解制度。

        5、防范化解公共衛生風險隱患

        做好新冠疫情防控工作。推進疾病預防控制體系建設,強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等職能,改善疾控基礎條件,強化基層公共衛生體系。完善心理健康和精神衛生服務體系。將社會心理服務納入本市城鄉基本公共服務體系,建立“心理人才庫”。

        6、大力弘揚見義勇為精神

        積極推進見義勇為醫療費用和相關賠償先行墊付機制,建立長期支持和幫扶見義勇為人員機制。

        7、加強村(社區)組織動員和服務能力

        加強綜合服務、兜底服務能力建設。著眼于無涉訪違法行為、無刑事治安案件、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、零酒駕、青少年零犯罪零受害等目標,開展“平安社區(村)”創建活動。

        四、推進措施

        1、完善醫院區域安保措施,加強社會治安綜合治理,確保秩序良好,防止因治安防控漏洞或處置不當等造成惡劣社會影響的涉醫案事件。

        完成時限:2022年底前

        責任領導:茅東華

        責任科室:安監科

        責任人:丁健

        2、全市嚴重精神障礙患者規范管理率達80%,強制醫療執行規范到位,落實嚴重精神障礙患者監護人“以獎代補”政策。

        完成時限:2022年底前

        責任領導:蘇高飛

        責任科室:基層衛生和婦幼健康科

        責任人:周超

        3、加強對盜搶騙、黃賭毒、電信網絡詐騙違法犯罪、非法集資等違法犯罪領域的.突出違法犯罪打擊整治力度。

        完成時限:2022年底前

        責任領導:蘇高飛、茅東華

        責任科室:財務審計科、安監科

        責任人:茅賽紅、丁健

        4、落實醫療風險分擔機制,醫責險覆蓋基層公立醫療機構的比例高于50%。對與醫療機構或醫務人員矛盾突出、反復糾纏的高風險就診人員,建立信息共享、預警機制;對有暴力傾向、揚言傷醫等人員,落實幫扶救助、疏導管控措施;治理重復__和__積案,初次__事項化解率不低于90%,進一步完善和落實涉法涉訴__工作機制。

        完成時限:2022年底前

        責任領導:林思敏、秦海松

        責任科室:醫政醫管科、辦公室

        責任人:黃磊、徐衛菊

        5、落實醫療機構公共衛生責任,創新醫防協同機制。完善突發公共衛生事件監測預警處置機制,健全醫療救治、科技支撐、物資保障體系,提高應對突發公共衛生事件能力。100%鄉鎮(街道)建立精神衛生綜合管理小組,充分開展公眾心理健康宣傳教育。市域內居民心理健康素養水平達到20%。

        完成時限:2022年底前

        責任領導:蘇高飛、施殿剛

        責任科室:基層衛生和婦幼健康科

        責任人:周超

        6、在系統內大力宣傳見義勇為精神,探索開展典型選樹活動。

        完成時限:2022年底前

        責任領導:秦海松

        責任科室:人事科

        責任人:施惠

        7、加強對困難群體和特殊人群關愛照護,做好傳染病、慢性病防控等工作,社會治理功能完備。

        完成時限:2022年底前

        責任領導:蘇高飛、施殿剛

        責任科室:基層衛生和婦幼健康科

        責任人:周超

        五、工作要求

        (一)進一步完善領導體制。各單位要健全完善黨政領導干部負責制,將推進市域社會治理現代化列入重要議事日程,認真研究有關重大問題,把醫院管理和建設中風險防控貫穿各工作環節,推動醫院治安管理工作融入市域經濟社會發展。主要負責同志是推進市域社會治理現代化工作第一責任人,分管負責同志是直接責任人,領導班子其他成員承擔分管范圍內的工作職責,一級抓一級,層層抓落實。

        (二)進一步加強組織領導。委落實全國市域社會治理現代化試點工作領導小組負責牽頭抓總,定期召集相關單位召開專題研究會議,各醫療衛生單位要明確工作任務和完成時限,建立日常工作臺賬,推動基層治理各項任務落實。

        (三)進一步落實具體措施。市域社會治理現代化推進工作,由于時間緊、任務重,不管是配合單位,還是牽頭科室,或是協作科室,都要從講政治的高度認真對待,把涉及到的工作任務理清楚,落實具體工作舉措,各單位要統籌協調,堅定工作意志,堅決按照上級的工作要求,不折不扣完成各項試點工作任務。

        綜治宣傳實施方案【篇9】

        為進一步改善轄區市容市貌,加快推進城鄉環境綜合治理專項整治工作,根據區委、區政府有關要求,結合臨江街道實際,制定如下整治方案。

        一、總體目標

        以科學發展觀為指導,完善環衛基礎設施,按照重點治理和規范管理相結合的原則,清理亂堆放、亂張貼、亂搭建,著力解決“臟、亂、差”等突出問題,努力營造整潔、文明、和諧、有序的城鄉環境。

        二、工作要求

        (一)社區環境衛生整治。全面清理社區亂堆放、亂張貼、亂搭建,搞好街道、小巷衛生清理,集中治理社區內衛生死角;整治垃圾坑塘、排水溝渠;治理亂堆亂放、亂搭亂建行為;做好社區樓院衛生,提高居民的環境意識和衛生觀念。

        (二)主干線道路環境衛生整治。集中清理公路主干線兩側可視范圍內的各類垃圾、雜草,治理亂堆亂放、亂貼亂畫行為;規范沿路商戶管理,對有礙觀瞻的責令整改。

        (三)城區環境衛生整治。對轄區內主次干道、街巷進行區域責任劃分,將每個區域的衛生落實到各單位、企業,分工負責。在此基礎上,落實好“門前三包”責任制;對存在的垃圾死角集中人力、物力進行清理;加強對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等問題的'綜合整治,確保市容整潔。

        (四)商戶占道經營治理。嚴禁占道經營和占道作業,對店外經營、作業嚴查重罰,對長期占道經營屢教不改、拒不配合的采取必要的強制措施。

        (五)企業單位環境治理。轄區內各企業要對廠區內外、進廠路及門前衛生進行全面清理,嚴禁亂倒垃圾、亂排污水。

        (六)加快文化活動場所建設。健身活動場所、宣傳欄、閱覽室、公開欄等設施配套齊全,定期維護,書籍、宣傳內容等及時更新。

        (七)完善內業資料。各社區要做好工作部署、會議記錄、活動簡報工作,嚴格按照規范化要求,收集資料,完善內容,規范裝訂,分類歸檔。

        三、具體措施

        (一)加強領導。成立臨江街道城鄉環境綜合治理工作領導小組,由街道主要領導擔任組長,各分管領導擔任副組長,各有關科室、社區協調配合。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道城管辦。下派街道科級領導及街道干部包干社區,對所包社區環境綜合整治工作進行指導、幫扶和督查。

        (二)廣泛宣傳。通過開展多種形式的宣傳教育活動,充分調動社會各界參與城鄉環境綜合治理工作的的積極性、主動性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質印刷品等宣傳媒介,大力宣傳城鄉環境綜合治理工作的重要意義,在轄區內營造濃厚氛圍。

        (三)加大投入。由街道辦事處下撥城鄉環境綜合治理專項經費,該經費主要用于購置環衛設施、清運垃圾、清理衛生死角、綠化補植及聘用人員工資等支出,確保專款專用,發揮專項資金的使用效率。

        (四)加強督查。街道城鄉環境綜合治理建設領導小組要加大督查力度,對各責任單位工作落實情況進行督查,發現問題及時督促整改,定期通報督查結果。加強對城鄉環境綜合治理工作的考核,對工作成績突出、整治效果顯著的進行通報表揚;對工作不力、效果不明顯的予以通報批評,并追究相關人員的責任。

        綜治宣傳實施方案【篇10】

        為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神,進一步建立完善共建共治共享的社會治理體系,推動創建更高水平的平安桂平工作。根據桂平市關于加快推進市域社會治理現代化“1345工程”等工作部署,結合我局當前平安建設工作實際,為桂平市爭創市域社會治理現代化試點工作示范市(縣)工作順利推進,確保20__年完成目標任務并通過驗收,特制定本實施方案。

        一、指導思想

        深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞堅持和推進國家治理體系和治理能力現代化總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度總要求,堅持以人民為中心的發展思想,圍繞市委的工作思路,以防范化解市域社會治理重大風險為突破口,以開展市域社會治理現代化試點為抓手,探索具有桂平特色、時代特征、市域特點的社會治理新模式,不斷完善黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,“楓橋經驗”桂平版,把重大矛盾風險解決在市域桂平,推動建設更高水平的平安桂平,為奮力建設民主文明富強和諧的新桂平創造更加安全穩定的社會環境。

        二、工作目標

        按照中央、自治區、貴港市和桂平市的工作部署要求,結合我局實際,堅持問題導向和目標導向,從20__年開始全面推進市域社會治理現代化工作,對標對表、統籌推進,條塊聯動、點面并進,各司其職、各負其責,對市域社會治理試點工作實行目標化管理、項目化推進、責任化考核,確保到20__年初步形成富有特色的共建共治共享的社會治理格局,形成廣西知名的社會治理項目品牌;20__年達到“全國市域社會治理現代化試點合格城市”標準,打造具有桂平特色的市域社會治理現代化工作模式;20__年全面完成市域社會治理現代化試點工作各項任務,全面建成具有桂平特色“全國市域社會治理現代化城市”。

        三、主要任務

        根據桂平市市域社會治理現代化20__年實施13大工程、45項具體項目目標及工作要求(簡稱:“1345”工程),結合我局實際,推進市域社會治理現代化工作,建立相關臺賬資料。

        (一)推進平安物業小區建設

        借力現代化科學建設智慧平安社區(小區),力爭20__年底轄區所有社區達到平安社區(小區)的標準。推進智能人臉識別、智能監控、聯動處置、綜合服務管理系統等“四大模塊”建設,著力實現實有人口、實有房屋、實有單位與大數據平臺關聯率100%,治安秩序良好,居民安全感指數不斷提升。

        (二)推進平安校園建設

        加強校園周邊環境整治,全面排除校園周邊安全隱患,為學校營造安全和諧的教學環境。

        (三)推進平安交通建設

        加強城市道路交通秩序管理,整治占用城市道路違法行為,加大對運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的運輸車輛揚塵污染、城市道路污染的監管。

        (四)平安消防建設

        進一步加強消防網格化管理,加強消防隱患排查整治工作,加強消防設施建設,在重點小區、重點部位安裝一鍵報警、自動報警等智能系統。

        (五)建設“平安桂平”綜合服務管理平臺

        深化“平安桂平”在政務服務中的.應用,實現窗口業務“網上辦”。通過“平安桂平”精準管控出租房、網約房等,實現社會治理要素“網上管”。

        (六)加強執法隊伍建設

        著力打造權責明晰、執法規范、運行高效的執法平臺,充實執法力量、加強培訓,年內提高取得行政執法證人員比例,提高行政執法人員待遇,提高執法能力和水平。進一步完善考核評價機制,切實提高群眾對執法隊伍的滿意度。

        (七)完善重大涉穩問題責任化解落實機制

        圍繞“小事不出股,大事不出局,矛盾不上交”目標要求,落實工作責任制,全面化解矛盾糾紛。建立重大涉穩問題信息庫,嚴格落實社會穩定風險評估機制,落實__工作領導責任制;適應智能化、網絡化要求,試行建立遠程視頻接訪系統,解決無法到達現場參與調處的難題。采取線上+線下等多種方式,將普通矛盾糾紛100%、重大矛盾糾紛80%以上排查化解在基層。

        (八)完善矛盾糾紛精準防范機制、全面推動行業調解平臺建設。

        落實矛盾糾紛周報、月報、季度分析報告、重特大矛盾糾紛立即報告制度,確保矛盾糾紛得到及時調處化解。積極聯合各股室、單位,針對矛盾糾紛多發領域,主動舉辦訴源治理座談,特別是勞資糾紛、涉商品房糾紛、物業糾紛等,打造多部門長效風險預防和矛盾調處磋商會談機制,糾紛即時調處、依法維權指引。20__年底前完成“智慧調解”系統建設和涉物業糾紛勞資糾紛、涉商品房糾紛等行業性、專業性調解平臺建設。

        (九)深入開展行業領域專項整治

        繼續以掃黑除惡為牽引,全力推進工程建設、房地產市場、物業等行業領域專項整治,健全打擊防范黑惡犯罪長效機制,確保重點地區、重點行業、重點領域亂點亂象總體得到根治,監督管理防范措施跟進配套,長效常治機制成型入軌。

        四、工作要求

        (一)加強領導,統一實施。我局市域社會治理現代化工作由局推進市域社會治理現代化工作領導小組負責,工作領導小組辦公室全面推進落實。

        (二)主動擔當,強力推進。各責任部門要按照職責任務分工主動履職履責。要建立健全指揮調度工作機制,實行每周分口調度、每月綜合調度、每季現場評比等方式,總結推廣經驗做法,形成“四干四比”的氛圍,確保20__年我局市域社會治理現代化工作良好開局。

        (三)加大投入,加強保障。進一步拓寬資金來源渠道,用足用好各項財政政策,大力爭取上級資金支持,積極引導社會資金參與項目建設,形成互為補充、有機結合的良好互動關系,為社會現代化治理工作提供堅強的資金保障。

        (四)廣泛宣傳,營造氛圍。綜合運用報刊、電視、網絡和新興自媒體等多種手段對工作進行立體式、全覆蓋宣傳,大力宣傳工程的重大意義、工作進展,工作成效和典型經驗,廣泛動員干部職工和廣大人民群眾積極參與社會現代化治理建設。

        (五)嚴格督導,強化考核。制定專項考評辦法,對行動遲緩、推進不力、推諉扯皮的,從嚴問責問效;對推進有力、效果明顯的,給予及時獎勵??己私Y果納入績效考核重要計分內容。

        綜治宣傳實施方案【篇11】

        為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會關于推進國家治理體系和治理能力現代化的決策部署,全面落實《中共中央、國務院關于加快推進社會治理現代化開創平安中國建設新局面的意見》(中發【20__】11號)和《長春市市域社會治理現代化試點城市創建工作行動方案(20__——20__)》文件精神,不斷提升市場監管部門參與全市市域社會治理現代化水平,寬城分局按照市局的三年行動方案要求,組織開展為期三年(20__-20__年)的市域社會治理現代化試點城市創建工作,現制定如下行動方案:

        一、指導思想

        全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和全市市域社會治理現代化試點城市創建有關精神為指導,緊緊圍繞堅持和推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,堅持以人民為中心的發展思想,以市域社會治理現代化試點創建為切入點,以防范化解影響國家安全社會穩定人民安寧的重大風險為著力點,以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點,積極探索具有長春特色、行業特點、時代特征的市域社會治理新模式,切實提高市場監管系統參與社會治理系統化、社會化、精細化、法制化、智能化水平,努力推動市場監管部門服務平安長春建設邁上新臺階。

        二、基本原則

        一是堅持黨的領導,充分發揮黨總攬全局,協調各部門的領導核心作用,確保全系統市域社會治理工作沿著正確方向前進。

        二是堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,在市域社會治理中始終做到了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

        三是堅持系統思維,將市域社會治理放到市場監管系統的全局中謀劃,增強市域社會治理與全局工作的整體性和協同性。

        四是堅持依法治理,發揮法治保障作用,運用法治思維和法制方法破解市場監管部門參與市域社會治理難題。

        五是堅持精準精細精致,遵循治理規律、把握時代特征,善于運用先進理念、科學態度、專業方法、精細標準提升治理效能。

        三、工作目標

        按照長春市委、市政府《長春市市域社會治理現代化試點城市創建工作行動方案(20__-20__年)》統一部署,堅持高位統籌、科學設計、分批推進、整體提升,通過參與三年共治創建行動,助力將我市打造成全國市域社會治理現代化試點示范城市;20__年,完善架構、健全機制。全系統市域社會治理現代化試點城市創建重點任務落地見效,自上而下的市域社會治理組織體系、制度體系、功能體系、評價體系、保障體系基本構建形成;20__年,常態運行、成效明顯。堅持黨委領導、齊抓共治、社會協同、法治保障、科技支撐的市場監管系統社會治理體系基本健全,共建共治共享的社會治理格局初步形成;20__年,提升能力、示范引領。人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升,圓滿完成市場監管系統市域社會治理現代化試點創建任務。

        四、重點任務

        (一)完善市域社會治理體制現代化

        1、發揮政府主導作用,強化政府社會治理職能創建工作。配合市委政法委開展“平安校園”、“平安景區”、“平安醫院”、“平安市場”等行業平安建設活動。

        責任領導:

        牽頭處室:監管一科

        成員單位:監管二科、監管三科、各市場監管所

        2、積極參與社會治理,深入開展基層平安創建活動,以小平安累積大平安。

        責任領導:

        牽頭處室:法制科

        成員單位:審批辦、監管一科、監管二科、監管三科、各市場監管所

        (二)構建市域社會治理工作布局現代化

        1、完善社會治安防控體系創建工作,配合市公安局嚴厲打擊黃賭毒、侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。

        責任領導:

        牽頭處室:監管一科

        成員單位:監管二科、監管三科、監管四科、各市場監管所

        2、開展《落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動》,組織點打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態或包裝形式的'食品非法添加、虛假宣傳、違規銷售等違法違規行為。

        責任領導:

        牽頭處室:監管三科

        成員單位:監管三科、監管四科、各市場監管所

        3、依法保護民營企業及經營者合法權益,依法保護民營企業及經營者主體地位,推進公平競爭審查制度落實,打包修改和廢止部分地方性法規。

        責任領導:

        牽頭處室:監管一科

        成員單位:法制科

        (三)構建市域社會治理方式現代化格局

        1、建設公正權威的市場領域執法體系創建工作。推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,嚴格確定市場監管行政執法責任和責任追究機制。

        責任領導:

        牽頭處室:法制科

        成員單位:各市場監管所

        2、助力建設公正權威的市域法治實施體系,建立知識產權保護統籌協調機制,推動行政執法與刑事司法有機銜接。

        責任領導:

        牽頭處室:監管一科

        成員單位:各市場監管所

        3、推進道德誠信體系建設,在全市健全跨部門、跨地區、跨行業的失信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制。

        責任領導:

        牽頭處室:審批辦

        成員單位:審批辦、各市場監管所

        五、保障措施

        1、要加強組織領導。市域社會治理現代化試點城市創建工作要在分局黨組統一領導下組織開展。創建工作領導小組,層層落實分解目標任務,壓緊實責任鏈條,上下聯動、分級負責、協同配合、保障有力的創建組織領導體系。

        2、要加強頂層設計。要結合市創建領導小組辦公室要求,健全和落實市場監管系統落實聯絡員制度、信息報送制度、督導檢查制度,確保全系統創建工作有序開展。

        3、要加強督導考核。要將創建工作納入全年績效考核,要把績效考核結果與年度公務員考核、個人職級晉升和其他獎勵懲處掛鉤,對考核中出現紕漏失分的,取消評優、晉級、獎勵資格。

        4、要加強經費保障。要深入開展工作調研,全面落實試點城市創建行動重點工作和大項目經費保障措施,根據實際情況合理做好經費預算,切實保障重點項目資金到位。

        綜治宣傳實施方案【篇12】

        為深入推進市域社會治理現代化試點工作,努力建設更高水平的平安隆林,根據百色市民政局關于印發《推進市域社會治理現代化試點工作實施方案》的通知精神,結合民政實際,制定本方案。

        一、總體要求

        深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,健全機制,細化舉措,加強保障,促進民政工作高質量發展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

        二、工作目標

        以開展市域社會治理現代化試點為抓手,深入開展基層自治建設、城鄉民主協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、強化社會組織監管等工作,發揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進民政領域市域社會治理現代化試點工作,實現社會治理手段進一步完善,公共服務水平進一步提升,社會治理能力進一步加強,平安隆林建設躍上新臺階。

        三、工作任務

        (一)發揮黨組總攬全局、協調各方的領導核心作用。切實加強在民政領域推進社會治理現代化、深化平安建設工作的領導,加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核,推動解決重大問題。

        (二)深入推進民政領域社會治理現代化試點工作。

        1、發揮政治引領作用,凝聚市域社會治理合力

        (1)落實社會治理責任制。健全完善社會治理體制,將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入黨組工作日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題,把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各環節,推動社會治理融入民政領域發展過程。

        (2)強化黨建引領。堅持黨建引領、群眾自治、多元共治、重心下移,進一步強化村級黨組織在基層的全面領導與政治引領,建立健全村級“一委(部)兩會三中心”,進一步提升村(居)民管理,教育,服務,監督水平,構建共建共治共享的治理格局。穩妥有序推進市域內村改居工作,保障社區治理服務在城市建設進程中持續全覆蓋,理順管理體制和運行機制。

        (3)進一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會三中心”,推動規范化建設深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設,引導村(居)民參與群評群議,將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁,進一步健全治理體系。

        2、健全治理服務機制,增強市域社會治理動力。

        (1)健全公共服務機制。建立健全村(社區)小微權力清單,完善辦事指南和工作規程,推進公共服務事項陽光工程,推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,推進有關公共服務事項“一證通辦”,構建共建共治共享的治理格局。

        (2)推進網格化服務管理。推進建設“一網統籌、事事入格”的“全科網格”,把社會治理相關的各類事項逐步納入社區網格化管理,促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在村(社區)落實的事項,納入網格化綜合服務管理內容,提升網格服務能力。

        (3)推動修訂村規民約。開展村規民約(居民公約)修訂活動,按歸類易學易記易行的要求,在規范村民日常行為、建立農村公共秩序、引導村民禮讓互諒、促進移風易俗等方面作出簡約規定,調動、引導群眾全程參與修訂。

        (4)推進鄉鎮社工站建設。制定三年行動計劃,實施“鄉鎮社工站覆蓋提升工程”,深入推進鄉鎮社會工作服務站建設,根據市民政局的.部署安排逐年推進鄉鎮社工站的建設,力爭在2023年計劃實現全縣鄉鎮社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務能力弱化的問題,提升基層民政服務的專業化水平。

        3、著力抓好群眾自治組織建設,夯實自治強基

        (1)開展規范化建設。推進村(居)民委員會、村(居)務監督委員會規范化標準化建設,健全規范村(社區)管理、議事協商、監督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進村(社區)減負增效。實現村(居)務監督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標。

        (2)加強議事協商建設。加強城鄉(社區)協商,完善村(社區)民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度,落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村(居)民委會議、村(居)民代表會議、村(居)理事會等議事協商載體開展群眾協商活動。

        (3)抓實掃黑工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業領域專項整治工作,嚴格村(居)民委員會成員、村(居)民小組長、村(居)民代表任職資格聯審,防止不具備任職條件人員進入村組干部隊伍,把持基層群眾自治組織現象,強化行業治理、基層治理,建立完善掃黑常態化機制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權益。

        4、推動多元治理,促進治理內生動力

        (1)健全道德約束激勵機制。推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設,設立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選;指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設,弘揚公序良俗。

        (2)健全社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管,建立健全檢查、評估、社會監督機制,引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制,在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織。加強政府購買服務,支持社會組織參與社會治理。

        (3)健全多元參與機制。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設,鼓勵其他領域的人員參與社會工作,積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試,提高社會工作專業人才數量;實施社會組織引進培育工程,大力發展社會工作組織,提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機制,對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養社會工作人才得到區、市兩級表彰的社會工作培訓機構實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法,推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制,支持志愿服務組織發展,加強宣傳引導,推進城市建成區和農村地區志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。

        三、加強市域社會治理組織保障

        (一)加強組織領導。成立隆林各族自治縣民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組,領導小組發揮牽頭抓總作用,加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案,細化工作措施,推進市域社會治理現代化各項任務落實。

        (二)明確職責任務。各股室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標,制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進展。

        (三)積極向上級匯報并加強督查指導。各股室要積極對接市局對口業務科室,爭取資金、業務指導。加強對鄉鎮市域社會治理現代化的指導,及時總結和推廣各類先進經驗,會同有關部門加強對試點工作的協調督導。

        及時相應出臺本縣工作方案,并報市民政局備案。

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