健康產業實施方案
為了確保我們的努力取得實效，預先制定方案是必不可少的，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么應當如何制定方案呢？下面是小編為大家收集的健康產業實施方案，歡迎閱讀與收藏。
健康產業實施方案【篇1】
為貫徹落實市委、市政府關于重大產業、重大項目、重大事項安排部署，深入推進醫養結合發展，整合社會閑置資源用于開展養老服務，加強養老服務人才培養，推動我區以護理為核心的大健康產業快速發展，推動養老公園建設，制定如下實施方案。
一、深入推進醫養結合發展
1.支持醫療衛生機構興辦醫養結合機構。醫療衛生機構舉辦養老機構，按照機構登記性質和屬地管理原則，由原登記機關對其章程、宗旨、業務范圍、經營范圍等變更登記增加養老服務等內容后，民政部門做好養老機構備案工作。醫療衛生機構可內部建設醫養結合服務設施，有條件的可設置康復、護理、安寧療護病床和養老床位，因地制宜開展家庭病床服務。醫療衛生機構利用現有資源提供養老服務的，涉及建設、消防、食品安全、衛生防疫等有關條件，可依據醫療衛生機構已具備的上述相應資質直接進行登記備案，簡化手續。醫療衛生機構設立養老機構（床位），符合相關條件的，民政等相關部門應按規定落實床位建設和運營補貼政策。探索醫療衛生和養老服務資源整合、服務銜接，完善硬件設施，鼓勵將醫養結合機構納入醫共體建設，建成1家醫養結合示范單位。（責任單位：區衛健局、區民政局、區住建局、區應急管理局、區市場監管局、區財政局、各鄉（鎮、辦、場），排第一的為牽頭單位，下同）
2.支持養老機構內設醫療機構。咸安區現有養老機構咸寧市咸安區博德老年人養護中心、梓山湖生態養老院、咸安夕陽紅老年護理院內設醫療機構，后期將鼓勵公辦養老機構申請內部設置診所、衛生所（室）、醫務室、護理站的，衛健部門對其進行備案管理。養老機構不符合設置醫療機構條件的，實行簽約服務。到__年，全區養老機構護理型床位占比不低于50%。（責任單位：區民政局、區衛健局、區住建局、區醫保局、區應急管理局、區市場監督管理局、各鄉（鎮、辦、場）人民政府、咸寧高新區管委會）
3.支持醫療機構和養老機構簽約合作。按照方便就近、互惠互利的原則，鼓勵醫療衛生機構與周邊的養老機構開展多種形式的協議合作，簽訂合作協議，明確合作內容、方式、費用及雙方責任，養老機構可通過服務外包、委托經營等方式，由醫療機構為入住老年人提供醫療衛生服務。沒有內設醫療機構的養老機構，要實現與醫療機構簽約合作全覆蓋。養老機構中具備條件的醫療機構，可與簽約醫療衛生機構建立雙向轉診機制，嚴格按照醫療衛生機構出入院標準和雙向轉診指征，開通預約就診綠色通道，為老年人提供及時、便捷、有效的連續、全流程的醫療衛生服務。（責任單位：區衛健局、區民政局、區醫保局、各鄉（鎮、辦、場））
4.支持開展醫養結合上門服務。健全上門醫療衛生服務的內容、規范，完善上門服務收費標準，建立健全保障機制。家庭醫生簽約服務團隊要為簽約老年人實行健康檔案信息動態管理，提供基本醫療、基本公共衛生等基礎性簽約服務，按照有關規定，在患者知情自愿的情況下，探索提供有償個性化的上門服務。每年對65歲以上老年人免費提供一次健康狀況評估、體格檢查、健康指導等服務；開展醫療簽約服務，對經濟困難的高齡失能老人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區護理、健康管理等服務，60歲以上老年人健康管理率達到80％以上。民政部門要推動家庭養老照護床位建設，有效破解老年人居家養老難題，使老年人特別是中度、重度失能老年人在家也能享受專業的養老服務，建立健全家庭養老照護床位服務與機構養老床位服務之間有序互轉的評估、運行和監管機制。衛健部門要提供巡回醫療、護理、康復等服務。（責任單位：區衛健局、區民政局、區醫保局、各鄉（鎮、辦、場））
5.加大醫保支持力度。按照國家醫保局《醫療機構醫療保障定點管理暫行辦法》，及時受理醫養結合機構醫保定點申請，按規定及時將符合條件的醫養結合機構納入全區城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險定點范圍，實施協議管理。做好新增醫養結合相關診療項目納入基本醫療保險診療項目范圍的受理、初審及申報工作。動態調整基本醫療保險診療項目目錄，將符合條件的康復診療項目及時納入我區醫保支付范圍。全面落實醫療康復項目醫療保險待遇政策，醫養結合機構開展康復管理的，醫保管理部門在專業人員資格和康復病種的確定、康復機構標準化和管理信息化建設等方面給予支持。開展異地就醫門診直接結算試點工作，進一步擴大省內和跨省異地門診費用直接結算試點醫療機構覆蓋范圍，規范異地門診費用直接結算流程，實現參保患者門診費用異地就醫直接結算。厘清醫療衛生服務和養老服務的支付邊界，基本醫療保險基金支付符合基本醫療保障范圍的疾病診治、醫療護理、醫療康復等醫療衛生服務費用，對生活照護等養老服務費用不予支付。（責任單位：區醫療保障局、區衛健局、區財政局、區民政局、區市場監管局）
二、整合改造閑置社會資源開展養老服務
1.落實養老服務設施分區分級規劃建設要求。在編制和審查控制性詳細規劃和修建性詳細規劃時，對于新建的居住（小）區，合理布局社區居家養老服務用房，社區居家養老服務用房按照建筑面積不小于0.1㎡/人，最小面積不小于120㎡進行配建。積極配合有關部門做好城鎮閑置和低效用地調查，為組建咸寧康養服務集團做好土地評估、確權、不動產登記服務。積極探索農村建設用地用于養老項目的用地激勵機制。探索將空置公租房、黨政企事業單位閑置用房、社區小區公服用房、學校、廠房、商業等場所用于以護理為核心的大健康產業開通綠色通道。為進一步推進“放管服”改革，優化辦事環境，把養老項目中建筑面積在500平方米以下的市政公用設施類改造項目納入建設工程規劃許可豁免項目清單。積極配合有關部門編制好專項規劃，積極對接咸安區“十四五”規劃項目庫，確保納入咸安區“十四五”規劃護理為核心的大健康項目落地。（區自然資源和規劃局、區住建局、區生態環境局、區城管執法局、區民政局）
2.整合改造閑置社會資源開展康養服務。盤活國有企事業單位的閑置資產，結合城市投資建設的豐富經驗，建設康養陣地。一是根據區政府的統一安排和康養業務的市場需求，在國有企事業單位現有的閑置門面等相關房產中，挑選一批進行統一改造，建設康養陣地。二是在安苑物業承接的、有條件的物管小區中，將部門公共服務用房進行改造，建立社區康養中心。以有條件的小區，輻射無條件的小區，實現康養業務小區全覆蓋。（區國資局、區民政局、區衛健局、區經發集團）
3.推動物業、家政服務企業發展居家社區養老服務。配合區住建局及相關部門清理整合居住小區內各類閑置和低效使用的公共房屋和設施，經業主共同決策同意，可交由物業服務企業統一改造用于居家社區養老服務；與區級溝通，支持物業、家政服務企業根據自身條件，結合養老需求，成立獨立的居家社區養老服務機構，實現居家社區養老服務規模化、品牌化、連鎖化經營。鼓勵開展居家社區養老服務的物業服務企業、家政服務企業建立養老服務專業人員隊伍，加強崗前培訓及定期培訓。（區住建局、區商務局、區發改局、區經發集團、區財政局、區民政局、浮山辦事處、永安辦事處、溫泉辦事處）
4.加強政策支持保障。凡通過整合改造閑置社會資源建成的養老服務設施，符合相關部門政策的，經民政部門備案均可依照有關規定享受養老服務建設補貼、運營補貼等資金支持、稅費減免和水電氣費用優惠等政策扶持。鼓勵支持空置公租房、黨政企事業單位閑置用房、社區小區公共用房、國企物業等通過劃轉等方式無償或低償用于養老。為空置公租房、黨政企事業單位閑置用房、社區小區公共用房、學校、廠房、商業場所等開通綠色通道，對符合國家鼓勵型的項目，加大扶持力度。對新建民辦非營利性養老機構進行建設補貼，每張床位給予不低于1500元、改造和租賃用房每張床位給予不低于1000元一次性補助（每個機構最高補貼不超過500張床位）；民辦非營利性養老機構運營補貼根據實際入住人數進行補貼，每張床位給予不低于1000元。對接收經濟困難的高齡失能老年人的養老機構、非營利性養老機構按實際入住人數享受運營補貼，每張床位給予800-1000元（每個機構最高補貼不超過500張床位）。（責任單位：區民政局、區自然資源和規劃局、區住建局、區應急管理局、區稅務局、區金融辦、各鄉（鎮、辦、場）人民政府、咸寧高新區管委會）
三、加強養老護理員隊伍建設
1.拓寬來源渠道。支持醫務人員從事醫養結合服務，實施醫師執業地點區域注冊制度，支持醫務人員到醫養結合機構執業，鼓勵退休醫務人員到醫養結合機構執業。建立相關支持政策，鼓勵衛生專業技術人才轉崗養老行業，鼓勵家政服務人員、醫院護工和我區城鎮就業困難人員通過專業培訓從事養老服務，鼓勵退休或臨近退休（1年內）人員、低齡老年人（65歲以內）參加專業技能培訓并提供養老服務，支持城市社區和鄉鎮村組織40-65歲無職業人員積極報名參加專業技能培訓并參與提供養老服務﹔積極吸引市外、省外、國（境）外優秀人才，充實養老服務人才隊伍。根據其他職業與養老護理員的關聯性，規定護士、護工、家政服務員在申報職業技能等級認定時，其從業年限可視為養老護理工作的從業年限，為相關職業從業人員轉型發展為養老護理員提供路徑。（責任單位：區民政局、區衛健局、區人社局、區財政局、區經發集團、各鄉（鎮、辦、場）人民政府、咸寧高新區管委會）
2.暢通發展通道。加強崗位管理，科學設置養老護理、專業技術、服務管理等崗位，細化崗位責任，通過開展多崗位鍛煉培養高級復合型養老服務人才。每年在行業內開展養老護理技能大賽，對獲獎者按相關規定授予“技術能手”等榮譽稱號，晉升相應技能等級。在養老機構等級評定和質量評價工作中，逐步加大養老護理員與老年人的照護比例、取得職業技能等級證書人數等指標的權重。定期開展養老服務優秀人才評選表彰，授予榮譽稱號、頒發榮譽證書。（責任單位：區民政局、區衛健局、區人社局、區財政局、區城發集團、各鄉（鎮、辦、場）人民政府、咸寧高新區管委會）
3.加強職業技能提升培訓。持續推進養老服務人才隊伍“百千萬”工程，民政部門每年組織開展不低于2次養老機構院長、護理員、居家養老人員培訓活動，深入推進養老護理知識技能進家庭、進社區。將委托具備相應資質的社會培訓機構組織開展的養老服務從業人員職業技能培訓，納入人社部門的職業技能培訓體系，按規定落實養老服務從業人員培訓費補貼、職業技能鑒定補貼等政策，所需資金按規定從失業保險基金支持職業技能提升行動資金中列支。（責任單位：區民政局、區人社局、區衛健局、區財政局、區經發集團、各鄉（鎮、辦、場）人民政府、咸寧高新區管委會）
4.提高薪酬待遇。凡在我區非營利性養老機構、社區養老服務中心從事養老護理工作，且連續從業2年以上的，由行業主管部門分別給予本科及以上每人不少于10000元、專科每人不少于6000元、中專每人不少于3000元的一次性補貼，連續補助三年。完善養老服務人員薪酬標準與職業技能等級掛鉤機制，對取得五級至一級職業資格證書的護理員，且在我區連續從事養老護理工作2年以上的，由行業主管部門分別給予4000元至10000元的一次性崗位補貼；對在非營利性養老機構護理崗位上從事一線護理工作的養老護理員，由行業主管部門發放一線養老護理服務獎勵津貼，補貼標準為每人每月不少于200元。其他營利性養老機構參照執行，經費由企業自行負擔。（責任單位：區民政局、區衛健局、區人社局、區財政局、區經發集團、各鄉（鎮、辦、場）人民政府、咸寧高新區管委會）
5.推動養老護理產教融合發展。依托有資質的培訓機構，在養老機構、社區養老服務中心中建立一批養老服務專業的培訓基地，開展養老護理人員崗前培訓、在崗輪訓，以承擔失能、半失能老人家庭中的護理人員照護知識技能培訓，以及志愿服務人員短期培訓，特別是依托護理專業培養養老服務專業護理人員，提升養老機構專業護理服務水平。支持將條件較好的養老機構掛牌成為高等院校和職業院校（技工院校）的實習實訓基地。著力在養老護理員隊伍建設規范化、標準化、精細化、人性化上下功夫，形成咸寧養老護理技能等級標準，打造“咸寧品牌”，吸引各地養老護理員到我市參加培訓的同時，對外輸送養老護理員，將咸寧打造成為國內外知名養老護理員培訓基地（責任單位：區民政局、區衛健局、區人社局、區財政局、區經發集團、各鄉（鎮、辦、場）人民政府、咸寧高新區管委會）。
健康產業實施方案【篇2】
為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于加快大健康產業發展的若干意見》（桂政發〔20__〕33號）精神，充分發揮我市的自然生態優勢，加快我市大健康產業發展和健康旅游示范基地建設，特制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發展理念，堅持以人民健康為中心，圍繞“醫、康、養、健”產業要素，推進健康產業與一二三產業融合發展，增加健康產品供給，優化健康服務，把大健康產業培育成為戰略性支柱產業和人民群眾滿意的新興產業，成為拉動我市經濟增長的新動力。
二、主要目標
到20__年，健康旅游及緊密關聯產業增加值占服務業增加值比重超過13%；建成市級以上健康旅游集聚區5個以上，健康主題小鎮3個以上，形成5個以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實現特色健康服務與旅游服務融合發展，服務模式和服務標準不斷健全，新業態大量涌現，成為國內著名健康旅游目的地和宜居康養勝地。
三、主要措施
（一）大力發展健康養老產業
1.健全養老體系。促進養老與家政、保險、教育、健身、旅游等相關領域互動發展，創新發展“候鳥式”旅游養老模式。鼓勵社會力量合理利用閑置賓館、學校等設施申辦養老服務機構。全面實施公辦民營、公建民營、民辦公助，鼓勵養老機構服務功能向社區延伸，養老機構服務社區化，社區居家養老服務機構化，完善居家和社區養老服務，豐富居家和社區養老服務內容，推動智能化居家養老服務。[牽頭單位：市民政局，配合單位：市發展改革委、財政局、衛生健康委、各縣（市、區）人民政府]
2.完善養老設施。完善市縣兩級福利院、社會福利服務中心、日間照料中心、居家養老服務中心、鄉鎮養老服務中心、農村幸福院等養老福利設施建設，重點支持全州縣老年公寓康養樓、龍勝各族自治縣老年公寓怡養樓、市福利院養護樓、桂林市第二福利院、桂林市城市養老綜合服務中心、桂林夕陽紅養老中心改擴建項目。[牽頭單位：市民政局，配合單位：市發展改革委、財政局、衛生健康委、各縣（市、區）人民政府]
3.推進醫養結合。推進不少于3家現有醫療衛生機構和養老機構合作試點，發揮互補優勢，推進醫養深度融合。出臺社會辦醫療機構跨部門審批流程相關制度，實施“一事通辦”審批事項清單。將符合醫保協議管理規定條件的養老機構內設醫療機構納入醫保協議管理范圍。（牽頭單位：市衛生健康委、民政局、醫療保障局，配合單位：市行政審批局）
（二）重點推進健康旅游產業
1.豐富健康旅游產品。依托現有的健康旅游資源，深入挖掘民族健康養生文化，著力打造靈川縣、永福縣、陽朔縣、龍勝各族自治縣、平樂縣、恭城瑤族自治縣、灌陽縣、臨桂區、雁山區等縣（市、區）精品健康旅游線路，推動產業融合發展，打造一批內容豐富、形式多樣、設施完善、品質一流的健康旅游產品。[牽頭單位：市文化廣電和旅游局，配合單位：各縣（市、區）人民政府]
2.推進健康小鎮建設。推進永福百壽鎮、陽朔興坪鎮養生度假小鎮、龍勝龍脊鎮、秀峰桃花灣旅游休閑度假區、雁山草坪回族鄉、靈川大圩鎮等一批養生養老小鎮建設（市民政局牽頭）；推進龍勝溫泉、全州炎井溫泉、平樂仙家溫泉等溫泉健康小鎮建設（市文化廣電和旅游局牽頭）；推進陽朔運動休閑小鎮、桂林天湖生態旅游度假區、恭城平安鄉等運動休閑小鎮建設（市體育局牽頭）。[配合單位：市住房城鄉建設局、各健康主題小鎮所在縣（市、區）人民政府，其中各健康主題小鎮所在縣（市、區）人民政府為項目實施主體單位]
（三）發展壯大醫療醫藥產業
1.健全醫療保障體系。加快建立桂林區域醫療中心，重點推進桂林旅游綜合醫院建設，確保__年投入運營；加快推進區域醫療資源整合，進一步提高服務效能；鼓勵社會資本舉辦的醫療機構與公立醫療機構建立合作關系，提升醫療機構服務質量和水平；進一步完善旅游服務與安全等設施，構建區域性游客醫療急救服務網絡，健全醫療急救服務體系，逐步實現急救網絡旅游景區景點全覆蓋。（牽頭單位：市衛生健康委，配合單位：市發展改革委、財政局、交通運輸局、文化廣電和旅游局）
2.發展特色醫藥產業。以特色中藥民族藥和醫療器械為重點，進一步發揮桂林喉口類、抗泌尿系統感染等中成藥的產業優勢，進一步發展壯大現代中藥產業，扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業；支持發展中醫藥健康旅游產品，打造一批中醫藥健康旅游路線，進一步提升崇華中醫街服務內涵；充分發揮我市在臨床檢驗設備及配套試劑、超聲波潔牙設備等方面的生產研發優勢，進一步鞏固現有的生化分析儀、牙周治療儀、光固化機等優勢產品市場，打造桂林智慧醫療產業鏈。（牽頭單位：市工業和信息化局、衛生健康委，配合單位：市科技局、農業農村局、文化廣電和旅游局）
（四）提升發展健康食品產業
1.大力發展健康食品。利用桂林豐富的農產品資源，加快食用菌、羅漢果、芋頭、馬蹄、果脯、果蔬萃取、速凍菜、脫水菜等產品產業化發展，積極研發一批健康飲品、健康食品等系列產品。（牽頭單位：市工業和信息化局、農業農村局，配合單位：市科技局、商務局、衛生健康委、市場監管局）
2.支持發展營養膳食。挖掘地方特色飲食文化，開發具有桂林地域特色的藥膳、滋補類膳食，加快培育桂林養生功能菜系列，建設一批以健康飲食、食療養生為主題的餐飲和名店，深度開發便攜型桂林米粉等方便食品，打造一批桂林特色營養膳食知名品牌。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市工業和信息化局、文化廣電和旅游局、市場監管局）
（五）培育發展健康運動產業
1.促進健康運動融合發展。以桂林山水、氣候和生態資源為依托，積極開發戶外運動產品、線路及服務，大力發展“健康+體育”產業。辦好桂林國際馬拉松賽等群眾性品牌賽事，完善“一縣一品”品牌賽事布局，重點打造環廣西公路自行車賽、陽朔攀巖系列賽、荔浦全國汽車短道拉力賽、灌陽全國山地戶外運動錦標賽等賽事，不斷提升賽事等級，推動“健康+體育”產業深度融合發展。[牽頭單位：市體育局，配合單位：市發展改革委、文化廣電和旅游局、衛生健康委、機關事務管理局，各縣（市、區）人民政府]
2.積極開展全民健身行動。加快市、縣、鄉、村四級公共體育設施建設，推動有條件的企事業單位公共體育場館免費或低收費向社會開放，加強綠地、江河堤岸等健身步道和體育公園建設；完善全民健身活動體系，按照國家體育鍛煉標準，發展群眾健身休閑項目。組織社會體育指導員廣泛開展全民健身指導服務，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。[牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛生健康委，各縣（市、區）人民政府]
（六）加快重點工程和集聚區建設
1.推進一批重大項目建設。在健康養老、健康旅游、健康醫療、健康醫藥、健康食品、健康運動等領域認真篩選一批健康產業大型項目納入桂林市重大項目、自治區重大項目統籌推進。對帶動性強、投資額度大、示范性好的重大項目，要成立市級或縣級指揮部，統籌協調有關工作，按照時間節點要求，全程跟蹤推進。[牽頭單位：市發展改革委，配合單位：市工業和信息化局、民政局、自然資源局、農業農村局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、體育局，各重大項目所在地的縣（市、區）人民政府或管委會，其中各重大項目所在地的縣（市、區）人民政府或管委會作為項目主體實施單位]
2.加快健康產業集聚區建設。按照《桂林市現代服務業集聚區建設發展五年行動計劃（2016-__年）》（市政辦函〔20__〕13號）部署，大力推進桂林國際智慧健康旅游產業園、桂林萬福養生休閑旅游區、桂林市琴潭“大龍灣·棲息式”社會化養老服務創新示范區、漓江東岸百里生態示范帶、陽朔興坪休閑養生度假區、桂林漓東健康養生旅游綜合區、羅山湖體育旅游休閑區、桂林生命電子博覽園等健康產業集聚區建設。[牽頭單位：各集聚區所在地的縣（市、區）人民政府，配合單位：市發展改革委、民政局、文化廣電和旅游局、衛生健康委]
（七）優化健康產業發展環境
1.簡化審批手續。全面推進“證照分離”“多證合一”，大幅減少行政審批環節，著力解決“準入不準營”問題；實現企業開辦“一個窗口、一套材料、一張網絡、一個工作日”，打通企業辦證最后一公里，推動建立聯審聯批制度。切實降低健康產業相關企業成本，進一步改善企業發展環境，促進健康產業發展。（牽頭單位：市市場監管局，配合單位：市行政審批局）
2.強化招商引資。不定期開展有關生物醫藥、健康管理、智慧醫療等專題招商，通過項目建設、產業鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺運營等方式，積極引進一批國內外大型健康產業企業機構。（牽頭單位：市投資促進局，配合單位：市發展改革委、工業和信息化局、民政局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、體育局）
3.加大宣傳引導。充分利用傳統媒體和新興媒體，加大對健康產業發展的宣傳報道，宣傳推廣各類健康產品，營造健康產業發展良好氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市衛生健康委、桂林日報社、桂林廣播電視臺）
（八）落實提供各項政策支持
1.落實用地保障。將健康產業項目用地納入國土空間利用總體規劃。對非營利性養老服務設施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質前提下，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供地。鼓勵將未開發房地產用地通過調整土地用途、規劃條件，轉型用于健康養老項目用地。對企業、政府和事業單位騰退的用地用房，適宜的要優先用于社區養老服務。在已建成的住宅小區內增加非營利性養老服務設施建筑面積的，可不增收土地價款；若后續調整為營利性養老服務的，應補繳相應土地價款。（牽頭單位：市自然資源局，配合單位：市發展改革委、工業和信息化局、民政局、農業農村局、商務局、文化廣電和旅游局、衛生健康委）
2.爭取資金支持。按照國家和自治區有關要求，做好項目儲備，全力爭取中央及自治區的資金支持，指導符合條件的企業積極參與城企聯動普惠養老工作，爭取普惠養老支持資金。積極開展政銀企合作，創新符合健康產業特點的金融產品和服務，有效利用外資發展我市健康產業。（牽頭單位：市發展改革委，配合單位：市工業和信息化局、民政局、財政局、農業農村局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、體育局、金融辦）
3.落實稅費優惠。對提供社區養老服務的企業收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額。非公立醫療機構用水、用電、用氣與公立醫療機構同價。提供居家和社區養老的機構與公立養老機構同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費等優惠政策。支持用電量達到要求的大健康產業龍頭企業參與電力市場化交易。（牽頭單位：市稅務局、發展改革委，配合單位：市民政局、衛生健康委）
4.加強人才建設。依托桂林現有高等院校、教育培訓機構，積極引進國內外優質教育培訓資源，以市場需求為導向，豐富和優化相關學科和專業，加強復合型人才培養，規范并加快培養護士、護理員、康復治療師、健康管理師、醫學英語、營銷運營等從業人員，為全市健康產業發展提供各層次服務人才。加強針對健康醫療服務機構、國際旅行健康咨詢機構、旅游服務機構等相關服務人員的業務培訓，提高健康旅游的服務品質和管理水平。加快推進醫師多點執業，鼓勵探索建立區域性醫療衛生技術及服務人才有序流動機制。（牽頭單位：市衛生健康委，配合單位：市教育局、工業和信息化局、民政局、人力資源社會保障局、文化廣電和旅游局、衛生健康委、體育局）
四、強化保障措施
（一）加強組織領導。建立健全市健康產業發展部門聯席會議制度，部門聯席會議辦公室設在市發展改革委，成員單位由市發展改革委、市民政局、市衛生健康委、市文化廣電和旅游局等相關部門組成。聯席會議辦公室要做好統籌協調，各成員單位要認真履職、密切配合、形成合力，解決我市健康產業發展工作中出現的重大問題。各縣（市、區）要按照本方案要求，上下聯動，狠抓工作落實。
（二）明確責任分工。牽頭部門對分工任務負總責，并指定分管領導具體負責，認真抓好組織協調；縣（市、區）人民政府、管委會要切實履行主體責任，推進各項工作任務順利完成；其他配合部門要根據各自職能分工，積極支持，共同完成好所承擔的任務。
（三）強化督促問效。市健康產業發展部門聯席會議辦公室要積極發揮統籌協調作用，加強與有關部門的銜接溝通，對照工作目標要求，發現問題及時協調解決，并將年度任務落實情況報市人民政府。對工作扎實、成效突出的給予通報表揚，對工作懈怠、推進不力的要依規嚴肅處理。
健康產業實施方案【篇3】
為進一步理順公立醫院與盤錦醫療健康產業集團有限責任公司管理關系，優化醫療相關資源配置，加快構建新型醫療服務體系，促進我市醫療健康養老產業快速發展，對盤錦醫療健康產業集團有限責任公司運營方式進行調整，制定本方案。
一、調整方式
取消盤錦醫療健康產業集團有限責任公司公益類業務板塊設置，將市中心醫院、市人民醫院、市中醫院等三家醫院劃回市衛生健康委管理，市國資委將盤錦醫療健康產業集團有限責任公司委托市中心醫院監管，由市中心醫院負責指導盤錦醫療健康產業集團有限責任公司開展健康管理、醫療康養、醫藥配送、醫療后勤服務、智慧醫療研發等經營性業務，承擔國有資產保值增值責任。盤錦醫療健康產業集團有限責任公司領導班子成員不再由市委管理，領導班子成員由市中心醫院提出，報市國資委備案同意后，履行相關程序。撤銷盤錦醫療健康產業集團有限責任公司黨委，盤錦醫療健康產業集團有限責任公司黨組織隸屬關系調整至市中心醫院。
二、注冊資本金、出資人、經營范圍
調整后，盤錦醫療健康產業集團有限責任公司注冊資本金、出資人、經營范圍及下屬子公司等保持不變。
三、法人治理結構、組織架構
（一）法人治理機構。根據《中華人民共和國公司法》有關規定，建立和完善公司法人治理結構，集團董事會、經理層進行縮減。
集團董事會成員調整為3名。其中董事長1名，職工董事1名，其他董事1名。
集團設監事會，成員5名，其中職工監事2名。監事會設主席1名。
集團設總經理1名、副總經理2名，組成公司經營班子。
集團董事長兼黨組織書記。
（二）組織架構。盤錦醫療健康產業集團有限責任公司現有內設機構6個，分別為行政辦公室、規劃發展部、業務拓展部、財務部、組織人事部、保障事務部。調整后，由市中心醫院根據實際需要提出意見，報市國資委備案同意后執行。
四、人員選聘及薪酬
（一）人員選聘。調整后，盤錦醫療健康產業集團有限責任公司人員人數初期控制在20名以內，相關人員原則上以從其他市屬國有企業現有人員選聘為主，確需新招聘人員要面向社會公開招聘，新選聘或招聘的人員，由市中心醫院初審，經市國資委審核并報市政府同意后，盤錦醫療健康產業集團有限責任公司組織聘用。盤錦醫療健康產業集團有限責任公司全員實施備案管理，定期向市國資委報送聘用人員變動情況。
新選聘人員變更勞動關系，新招聘人員簽訂勞動合同，人員薪酬等按照盤錦醫療健康產業集團有限責任公司相關制度執行。
（二）人員薪酬。調整后，市中心醫院負責建立盤錦醫療健康產業集團有限責任公司績效考核指標體系，對班子成員實行年度考核和任期考核，考核結果與薪酬掛鉤，報市國資委備案同意后執行。盤錦醫療健康產業集團有限責任公司內部建立全員績效考核體系，層層落實考核目標任務，相關績效考核及薪酬分配方案報市中心醫院備案同意后執行。
五、企業資產監管
以現代企業制度為基礎，建立由董事會、監事會、相關職能部門共同組成的監督管理組織，明確各自職能，加強資產管控，實現國有資產保值增值，防止國有資產流失。深化經濟審計工作，加大財務決算審計組織工作力度，并按規定上繳國有資本收益。
六、職責分工
（一）市國資委。代表市政府依法履行盤錦醫療健康產業集團有限責任公司出資人職責，負責股權管理，不介入企業的經營決策和具體業務。委托市中心醫院對盤錦醫療健康產業集團有限責任公司國有資產進行監督管理。
（二）市衛生健康委。履行醫療行業管理職責，負責組織相關醫療機構賦予盤錦醫療健康產業集團有限責任公司特許經營權，將醫療相關經營性業務通過購買服務方式交由盤錦醫療健康產業集團有限責任公司組織實施，組織協調醫療相關經營性資源資產劃入盤錦醫療健康產業集團有限責任公司，實施企業化運作；協調市人民醫院等醫療機構全力支持盤錦醫療健康產業集團有限責任公司開展醫養結合養護中心的運營工作。
（三）市中心醫院。履行對盤錦醫療健康產業集團有限責任公司的國有資產監管職責，承擔國有資產保值增值責任；負責指導盤錦醫療健康產業集團有限責任公司制定戰略發展規劃、實施市場化運營、優化經營性醫療資產配置，開展業績考核和薪酬分配相關工作。
（四）盤錦醫療健康產業集團有限責任公司。研究制定經營目標、打造核心業務板塊，以市場化方式拓展業務范圍，開展健康管理、醫療旅游、醫藥配送、醫療后勤服務、智慧醫療研發等經營性業務，實現醫療健康產業全鏈條發展。
健康產業實施方案【篇4】
根據《廣西壯族自治區人民政府關于加快大健康產業發展的若干意見》（桂政發〔20__〕33號）和《中共貴港市委員會貴港市人民政府關于印發<健康貴港建設實施意見>及<“健康貴港__”規劃>的通知》(貴發〔20__〕17號)精神，為加快貴港市大健康產業發展，推動“健康貴港”建設，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發展理念，堅持以人民健康為中心，圍繞“醫、養、管、食、游、動”全產業鏈要素，推進健康產業與一二三產業融合發展，增加健康產品供給，優化健康服務，把大健康產業培育成為人民群眾滿意的新興產業。
（二）基本原則。堅持政府引導、市場主導，發揮政府在基本健康服務中的主導作用，強化市場主體在非基本健康服務中的主導作用；堅持產業聯動、融合發展，積極構建我市大健康產業體系；堅持開放帶動、集聚發展，在“東進融合”“一帶一路”中謀劃推進大健康產業發展，打造特色鮮明的健康產業集聚區；堅持體制創新、優化環境，激發改革創新活力，發揮社會資本作用，推動新產品新業態新模式發展，營造大健康產業發展的良好環境。
（三）工作目標。到20__年，覆蓋全生命周期和特色鮮明、布局合理的大健康產業體系基本形成，打造一批自治區級特色小鎮和示范基地，培育一批重點項目和龍頭企業，完成健康產業8個特色小鎮建設（桂平市3個、平南縣2個，港北區、港南區、覃塘區各1個）、12個示范基地建設（桂平市、平南縣各3個，港北區、港南區、覃塘區各2個），培育12個重點項目（桂平市、平南縣各3個，港北區、港南區、覃塘區各2個）、12個龍頭企業（桂平市、平南縣各3個，港北區、港南區、覃塘區各2個），健康產業成為重點產業。到__年，大健康產業體系和布局更加完善，對經濟增長的貢獻率不斷提升，市場競爭力和影響力不斷增強，人民群眾健康水平優于全區，將貴港打造成宜居康養城市。
二、大力發展健康養老產業
（四）健全養老服務體系。加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。規劃建設5個以上養老服務示范機構、區域性農村養老服務中心以及老年人宜居社區。實施城鎮社區養老服務設施達標行動和區域性農村養老服務中心建設工程，對于新規劃建設住宅小區按每百戶不低于20平方米配建養老服務設施，已建成住宅小區按照每百戶不低于15平方米的標準調劑解決，在不變更產權關系的前提下，驗收后移交給轄區政府，由街道辦事處（鄉鎮政府）統一管理，通過招標、委托等方式，無償或低償提供給養老專業服務組織使用。引導社會力量參與養老服務，支持連鎖化、綜合化、品牌化運營，建設社區居家養老信息平臺。（責任單位：市民政局、發展改革委、住房城鄉建設局、自然資源局、金融辦，各縣〔市、區〕人民政府，排在第一位的為牽頭單位，下同）
（五）推動養老產業集聚發展。推進桂平西山泉國際養生旅游文化綜合區項目、貴港市康樂灣養老中心等重大養老項目建設，優先落實項目用地指標，落實項目融資優惠政策。支持港南區創建“長壽之鄉”。依托桂平西山泉、平南北帝山、港南區四季花田、荷美覃塘等景區良好生態宜居環境資源，培育2個以上養生養老小鎮，吸引周邊地區旅居養老消費群體。（責任單位：市民政局、發展改革委、文化廣電體育旅游局、自然資源局、金融辦，各縣〔市、區〕人民政府）
（六）深化醫養結合。推動基層醫療衛生服務向居家和社區養老服務延伸，實現有效銜接。建立老年人健康管理服務制度，支持養老機構開展醫療服務，將養老機構內設醫療機構納入區域衛生和醫療機構設置規劃，對空置率高的養老床位可轉設為護理型床位。鼓勵養老機構與醫療衛生機構通過協議合作、合作共建、服務外包、建立醫療養老聯合體等方式開展合作，二級以上公立綜合醫院、中醫醫院要與1家以上公立養老機構開展醫養合作。醫療機構內設養老機構符合條件的，享受養老機構相關建設補貼、運營補貼和其他政策；養老機構內設醫療機構屬于社會辦醫的，按照國家相關規定享受政策扶持；養老機構內設醫療機構符合條件的，可納入醫保定點協議管理范圍，符合規定的醫療費用納入醫保支付范圍。到20__年，實現65歲以上老年人建立健康管理檔案，所有醫院全部開設便利老年人就醫的“綠色通道”；公辦養老機構實現醫療衛生服務全覆蓋，醫療、康復護理服務更加完善；每個縣市區至少建立1所醫養結合型養老服務機構或康復醫療機構。（責任單位：市衛生健康委、民政局、醫保局，各縣〔市、區〕人民政府）
三、突出發展健康旅游產業
（七）培育健康旅游集聚區。以桂平市成功創建特色旅游名縣、健康產業發展示范縣為契機，將桂平市打造成為健康旅游產業示范點。加快推進太平天國紅色旅游、西山泉汽車房車露營基地等項目，打造以桂平西山景區為核心，構建以生態旅游、文化體驗、休閑運動為重點的旅游產品體系。通過桂平市大健康旅游示范點建設，帶動全市健康旅游產業發展，在桂平市建成1個大健康“特色小鎮”，平南縣、港北區、港南區、覃塘區各建成1-2個大健康“幸福鄉村”。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、發展改革委，各縣〔市、區〕人民政府）
（八）發展中醫藥健康旅游產品。發揮貴港中醫藥特色優勢，使旅游資源與中醫藥資源有效結合，打造一批中醫藥健康旅游示范基地和中醫藥健康旅游綜合體，形成地域特色鮮明、體驗性強、參與度廣的中醫藥健康旅游產品。依托平南雄森生物科技有限公司特色資源優勢，開展特效中醫藥產品、保健品、保健酒等系列產品的研發生產，逐步打造成為工業釀酒、生態農業種植、休閑娛樂、健康養生為一體的綜合性健康旅游示范園區。支持桂平市中沙鎮上國村以源安堂藥業為核心，打造中醫藥康養文化特色小鎮。支持覃塘區荷美覃塘景區以蓮葉、蓮心等中藥為特色，創建中醫藥健康旅游示范基地。鼓勵旅游景區增加中醫藥養生保健體驗功能，開展特色中醫藥療養服務，形成豐富的中醫藥健康旅游業態。（責任單位：市衛生健康委、工業和信息化局、文化廣電體育旅游局、農業農村局，各縣〔市、區〕人民政府）
（九）完善旅游基礎設施。重點完善全市旅游交通引導標識系統、景區游客咨詢服務中心、停車場、旅游廁所等設施。推動城市集散中心、汽車旅游營地建設。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、各縣〔市、區〕人民政府）
（十）打造健康養生精品旅游線路。依托貴港良好的自然環境，突出健康養生主題，深入挖掘康養旅游資源，積極整合優化，著力打造南山寺—園博園—平天山國家森林公園—荷美覃塘—九凌湖景區—港南區四季花田—銅鼓灣度假區—西山風景名勝區—桂平西山泉國際養生旅游文化綜合區—龍潭國家森林公園—雄森動物大世界—北帝山旅游區健康養生精品旅游線路。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、林業局，各縣〔市、區〕人民政府）
四、發展壯大健康醫療醫藥產業
（十一）提供高品質健康醫療服務。優化中心城區醫療資源布局，加快推進市人民醫院兒科遷建、市中西醫結合骨科醫院整體搬遷、市第四人民醫院新院區等項目建設，構建“步行15分鐘醫療服務圈”。實施基層醫療機構能力提升工程，加快縣級醫院（含中醫醫院）、婦幼保健院等基礎設施建設，提高基本醫療服務水平。促進社會辦醫持續健康發展，鼓勵社會資本投資醫療服務業，發展高端醫療、康復療養、老年護理等。支持建設一批高水平的醫學檢驗、影像診斷、病理診斷、醫療消毒等第三方專業機構。積極發展智慧醫療，推動大數據分析在疾病監控、醫療輔助決策等方面發揮重要作用。鼓勵興辦中醫醫療機構，提高中醫醫療服務能力。到20__年，每千常住人口社會辦醫床位數達到1張。（責任單位：市衛生健康委、發展改革委、住房城鄉建設局、自然資源局、財政局，各縣〔市、區〕人民政府）
（十二）發展健康醫藥產業。以特色中藥民族藥、醫療器械為重點，大力支持廣西源安堂藥業有限公司、石藥控股集團廣西泰諾制藥有限公司等龍頭骨干企業。促進中藥材規范化種植，不斷擴大種植面積。積極打造中藥材原料基地特別是藥食同源中藥材規范化生產基地，扶持并建成一批中藥材種植示范基地。積極招商推介，吸引國內外知名醫藥生產企業落戶貴港。力爭到20__年，培育5家以上醫藥企業年產值過億元。（責任單位：市市場監管局、工業和信息化局、投資促進局、衛生健康委、農業農村局、林業局，各縣〔市、區〕人民政府）
（十三）積極發展智慧醫療服務。大力發展互聯網+醫療服務。加快推動智慧醫院建設，利用互聯網等信息技術為患者提供分時段預約診療、導醫分診、就診提醒、檢查檢驗結果查詢、移動支付、診間結算、床旁結算、信息推送、智能配藥發藥等線上便捷服務。積極推進遠程醫療和互聯網診療服務規范有序發展，促進優質醫療資源下沉。允許依托醫療機構發展互聯網醫院，醫療機構可以使用互聯網醫院作為第二名稱，運用互聯網技術提供安全適宜的醫療服務，允許注冊或者備案的執業醫師在線開展部分常見病、慢性病復診，允許掌握患者病歷資料后，在線開具部分常見病、慢性病處方。（責任單位：市衛生健康委、大數據發展和政務局、醫保局）
五、培養發展健康管理產業
（十四）完善社會健康管理體系。大力發展以健康信息檔案、健康檢測、健康干預、慢病管理、家庭醫生、健康咨詢、健康保險等為主的健康管理產業。支持建設月子中心、母嬰照料、托嬰托育等機構，發展適應不同人群需求的備孕調理、生產全程護理、孕婦產后康復、母嬰專業營養飲食、新生兒早期智力開發等新業態、新模式，開展第三方婦幼健康檢測評價及咨詢服務。支持精神障礙康復、心理治療、健康體檢、疾病早期篩查等機構建設，提供職業病健康管理服務。以創建職業健康促進示范企業為抓手，積極推進以“安全--健康--環境”為中心的工礦企業職業健康促進工作。加快市老年大學建設，豐富老年人精神文化生活，鼓勵社會力量進入老年醫療、護理、康復等領域。引進國內外大型商業健康保險機構，拓展健康保險產品和服務，開展長期護理保險制度試點，發展商業補充醫療保險。（責任單位：市衛生健康委、市委老干部局、貴港銀保監分局、各縣〔市、區〕人民政府）
（十五）推進家庭醫生簽約服務。組建由全科醫生、中醫師、公共衛生醫師、家庭護士、健康管理師等構成的健康管理服務團隊，為簽約對象提供個性化健康管理服務。創新家庭醫生簽約服務模式，開展便捷的健康咨詢互動，不斷拓展健康管理、社區醫療和雙向轉診、家庭病床和遠程健康監測管理等服務。（責任單位：市衛生健康委、各縣〔市、區〕人民政府）
六、大力發展健康食品產業
（十六）打造全國重要的富硒食品生產基地。深入挖掘富硒資源，全力推動“中國生態富硒港”建設，推進富硒農產品標準化生產基地建設、富硒農產品認定及“三品一標”建設工作。大力發展稻米、茶葉、蔬菜、中藥材、水果、畜禽、水產等富硒產品，塑造健康養生食品品牌，提高市場競爭力。打造健康農產品交易平臺。（責任單位：市農業農村局、市場監管局，各縣〔市、區〕人民政府）
（十七）實施嚴格的健康食品標準。積極貫徹落實國家和自治區健康食品專項標準建設規劃，推進健康食品原料標準化生產，完善質量追溯體系，配合國家和自治區搭建統一發布、動態管理的健康食品標準公共平臺和建立健全健康食品全產業鏈質量安全監測體系。（責任單位：市市場監管局、農業農村局）
七、積極推動健康休閑運動產業
（十八）完善健身休閑服務體系。到20__年底前完成全市城鄉體育基礎設施專項規劃編制工作，將全民健身中心、體育公園、社區多功能運動場、健身步道、騎行道等場地設施納入專項規劃。健全市、縣兩級體育總會和行業體育協會，廣泛開展全民參與體育賽事和活動。加快推進市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）四級基本公共體育設施體系建設，到20__年人均體育場地面積達到1.8平方米以上，實現城市社區“15分鐘健身圈”。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、發展改革委、財政局、住房城鄉建設局、自然資源局、城市管理監督局，各縣〔市、區〕人民政府）
（十九）發展特色休閑運動項目。利用貴港豐富的自然資源、生態資源和體育資源，大力培育和發展山地運動、戶外休閑運動、水上運動、汽車房車露營等健身養生項目。鼓勵各縣（市、區）依托優美的田園景觀、濃郁的民族特色和綠色生態環境開發體育休閑項目，打造體育旅游精品，創建一批體育產業示范基地和示范項目。支持桂平市進一步提升西山泉汽車房車露營基地服務功能及武術之鄉基地創建水平，支持平南縣、港南區打造龍舟賽事基地，港北區依托平天山優勢資源拓展戶外運動休閑基地建設，港南區“比麟堂”舞獅賽事基地建設，覃塘區發展搶花炮、高腳競速、板鞋競速、珍珠球等少數民族傳統體育項目。探索少數民族傳統體育與旅游產業融合發展，將傳統民族體育項目引入旅游景區，提高民族傳統體育影響力。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、各縣〔市、區〕人民政府）
（二十）培育健康運動產業。支持桂平市木樂體育服裝制造業轉型升級，培育品牌，做大做強。培育專業化的體育賽事推廣和運營機構，支持體育策劃與創意、咨詢與經紀、場館運營等企業發展。支持傳統產業企業從事體育產業。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、工業和信息化局，各縣〔市、區〕人民政府）
八、大力推進重點工程建設
（二十一）實施自治區“四個一百”培育工程。按照自治區到20__年培育100個健康產業特色小鎮、100個健康產業重大項目、100個健康產業示范基地、100個健康產業龍頭企業的“四個一百”目標要求，立足區位優勢，深入挖掘我市富硒、文化旅游、中草藥、保健食品的資源，加強項目策劃包裝，建立我市大健康產業龍頭企業庫、重大項目庫和示范基地“兩庫一基地”，爭取更多項目列入自治區“四個一百”工程項目庫。培育壯大一批龍頭企業，重點培育廣西源安堂藥業有限公司、石藥控股集團廣西泰諾制藥有限公司、桂平大藤峽谷文化旅游有限責任公司、廣西中健運動休閑服飾有限公司、貴港市康樂灣養老中心等企業或機構。積極引進國內外健康產業知名企業來貴投資，鼓勵本土企業進軍大健康服務領域，投資規模1億元以上的重點項目，優先安排申報自治區層面統籌推進重大項目；納入自治區“四個一百”工程的項目在項目審批核準、資金扶持、要素保障等方面給予重點支持。（責任單位：市發展改革委、民政局、文化廣電體育旅游局、工業和信息化局、農業農村局、投資促進局，各縣〔市、區〕人民政府）
九、營造良好發展環境
（二十二）優化發展環境。全面實施市場準入負面清單制度。對連鎖經營的健康產業企業，由企業總部統一辦理工商注冊登記手續。擴大健康養老、健康醫療醫藥、健康管理等政府購買服務范圍。支持規模養老機構自主興辦護理院、護理站、門診部等醫療護理機構。對社會辦醫區域總量和空間布局不作規劃限制，實行社會辦二級及以下醫療機構設置審批和執業登記“兩證合一”，出臺社會辦醫醫療機構跨部門審批流程規范，實施“一事通辦”審批事項清單。放開非公立醫療機構乙類大型醫用設備配置限制，凡符合配置標準和使用資質的不得限制配備。實行區內醫師區域注冊制，允許市外醫師到貴港多點執業。（責任單位：市發展改革委、民政局、財政局、衛生健康委、市場監管局）
（二十三）擴大開放合作。積極參加中國—東盟衛生合作論壇、中國（玉林）中醫藥博覽會等，吸引更多人員來貴港康養休閑。全面對接粵港澳大灣區，大力引進粵港澳大灣區的醫療、人才、資金等優質資源，推動我市健康產業發展，建成粵港澳大灣區康養休閑的重要基地。（責任單位：市投資促進局、衛生健康委，各縣〔市、區〕人民政府）
十、加大政策支持力度
（二十四）強化用地保障。將健康產業項目用地納入國土空間總體規劃。對非營利性養老服務設施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質前提下，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供地。鼓勵將未開發房地產用地通過調整土地用途、規劃條件，轉型用于健康養老項目用地。對企業、政府和事業單位騰退的用地用房，適宜的要優先用于社區養老服務。在已建成的住宅小區內增加非營利性養老服務設施建筑面積的，可不增收土地價款;若后續調整為營利性養老服務的，應補繳相應土地價款。各縣(市、區)、開發區要規劃相對集中且不低于50畝的養老服務建設用地。（責任單位：市自然資源局、各縣〔市、區〕人民政府）
（二十五）加大資金投入。各級財政要加大投入，采取貼息、先建后補、以獎代補等方式，引導支持健康產業龍頭企業發展和重大項目、示范基地建設。利用現行政策優惠，引導社會資本加大對健康產業的投入。積極開展政銀企合作，創新符合健康產業特點的金融產品和服務。有效利用外資發展我市健康產業。（責任單位：市財政局、發展改革委、金融辦，各縣〔市、區〕人民政府）
（二十六）實施稅費政策優惠。對提供社區養老服務的企業收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額。非公立醫療機構用水、用電、用氣與公立醫療機構同價。提供居家和社區養老服務的機構與公立養老機構同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費等優惠政策。支持用電量達到要求的大健康龍頭企業參與電力市場化交易。（責任單位：貴港市稅務局、市發展改革委、各縣〔市、區〕人民政府）
（二十七）壯大人才隊伍。實施人才培養引進工程，培育壯大支撐大健康產業發展的人才隊伍。積極與高等院校和職業院校合作，培養一支規模適宜、技藝精湛的'健康產業技能人才隊伍。運用好我市人才引進政策，突出“高精尖缺”導向，重點引進健康產業研發設計、市場營銷等高層次人才。（責任單位：市委組織部，市人力資源社會保障局、教育局、衛生健康委，各縣〔市、區〕人民政府）
十一、保障措施
（二十八）加強組織領導。建立全市健康產業發展聯席會議制度，各有關部門要認真履職、密切配合，形成合力，加快推進大健康產業規劃編制、政策出臺和重大項目建設等工作。各縣（市、區）要按照本方案要求，上下聯動，狠抓工作落實。（責任單位：以上各責任單位）
（二十九）強化督促問效。根據全區大健康產業統計指標體系、考核評價體系，建立健全我市統計指標體系、考核評價體系，適時對全市各級各部門推進大健康產業發展工作進行評估檢查，對工作扎實、成效突出的給予獎勵，對工作懈怠、推進不力的予以問責。（責任單位：市發展改革委、衛生健康委、統計局）
（三十）加大宣傳引導。充分利用傳統和新興媒體，加大對健康產業發展的宣傳，擴大貴港健康產業在廣西的影響力，營造健康產業發展良好氛圍。（責任單位：市委宣傳部、各責任單位）
健康產業實施方案【篇5】
為深入貫徹《廣西壯族自治區人民政府關于加快大健康產業發展的若干意見》（桂政發〔20__〕33號）精神，通過產業大招商對接落實一批健康產業知名企業及優質項目，特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以xx為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以及自治區黨委、自治區人民政府的決策部署，按照《“健康中國20__”規劃綱要》以及《關于推進健康廣西建設的決定》的要求，堅持新發展理念，堅持以人民健康為中心，以全方位全周期維護和保障人民健康為目標，圍繞“醫、養、管、食、游、動”全產業鏈要素，著力強龍頭、補鏈條、聚集群、抓創新、創品牌、拓市場，著力推進健康產業與一、二、三產業深度融合發展，大幅增加健康產品供給，優化健康服務，把大健康產業培育成為戰略性支柱產業和人民群眾滿意的'新興產業，成為拉動我區經濟發展的新增長點。
二、目標任務
高質量持續推進健康產業招商引資工作，對接落實一批健康產業知名企業及優質項目，使產業體系更加完善，產業布局更加合理，產業規模有所擴大，發展水平有所提升。力爭在11月上旬在廣西舉辦的20__廣西國際大健康產業峰會上簽約一批優質項目，加快我區健康產業轉型升級。
三、時間安排
20__年8月下旬—11月上旬。
四、成立自治區20__年大健康產業招商引資工作組
健康產業招商行動原則實行“一個產業、一個部門、專題招商、強力推進”的工作模式，各工作組日常工作在自治區投資促進委員會領導下開展。立足我區特色優勢，著眼健康產業發展趨勢，聚焦全區“3+3”健康產業體系和重點示范城市，深入開展健康產業招商引資活動。在自治區投資促進委員會的領導和統籌協調下，按照“3+3”健康產業體系成立6個大健康產業重點領域招商引資工作組，負責指導全區健康產業重點領域招商引資工作，制定重點領域精準招商方案，收集策劃招商引資項目，組織開展專題招商活動，積極對接拜訪行業知名企業，力爭引進一批行業龍頭企業和高成長性企業。各招商引資工作組由相應的主管業務部門牽頭（排名第一的單位負責統籌），其他部門密切配合。領導小組辦公室每月匯總一次各招商引資工作組的招商引資情況。
（一）健康醫療產業招商引資工作組。
工作重點：圍繞衛生健康服務、中醫壯瑤醫醫療服務、醫養結合服務、智慧醫療服務等領域開展專題招商活動，重點引進社會資本來桂開辦康復醫院、老年病醫院、婦產醫院、護理院、療養院等專科醫療機構和獨立的醫學檢驗、醫學影像、消毒供應、血液透析、健康體檢等醫療機構，投資智慧醫療項目及中醫壯瑤醫特色診所等項目。（牽頭單位：自治區衛生健康委；配合單位：自治區投資促進局、民政廳、大數據發展局、中醫藥局）
（二）健康醫藥產業招商引資工作組。
工作重點：圍繞特色中藥民族藥、化學藥和醫療器械開展專題招商活動，打造中藥飲片產業鏈、中成藥民族藥產業鏈、化學藥產業鏈、生物技術藥產業鏈、海洋生物醫藥產業鏈、醫療器械產業鏈等六大產業鏈，鼓勵和支持區內外龍頭企業采取技術改造、新藥研制、并購重組、產能提升和市場開拓等方式，促進品種、藥號、技術、渠道等資源向優勢企業匯集。（牽頭單位：自治區工業和信息化廳；配合單位：自治區投資促進局、中醫藥局、藥監局）
（三）健康養老產業招商引資工作組。
工作重點：圍繞健康養老產業、健康養老目的地、健康養老服務、互聯網＋養老等領域開展專題招商活動，重點引進長壽養生食品、老年產業用品、康復輔具產業、人工智能養老服務、專業化養老機構、大型養生養老服務綜合體、養生養老特色小鎮等健康養老產業項目。（牽頭單位：自治區民政廳、投資促進局；配合單位：自治區發展改革委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委、文化和旅游廳、中醫藥局）
（四）健康食品產業招商引資工作組。
工作重點：圍繞特色健康食品原料基地、特色健康食品原料生產標準化、特色健康食品產業融合發展等領域開展專題招商活動，重點引進健康食品行業龍頭企業，打造廣西長壽食品原料、富硒食品原料、營養食品原料、食用菌原料、中藥材原料和雜糧原料六大生產基地和交易中心。（牽頭單位：自治區農業農村廳；配合單位：自治區投資促進局、商務廳、衛生健康委、中醫藥局）
（五）健康旅游產業招商引資工作組。
工作重點：大力開展創建國家中醫藥健康旅游示范區、國家健康旅游示范基地、國家旅游度假區、國家級和自治區級生態旅游示范區等領域專題招商活動，引進一批健康旅游文化產業龍頭企業，重點打造廣西健康文化旅游度假區、健康生態旅游示范區、國家中醫藥健康旅游示范區。（牽頭單位：自治區文化和旅游廳；配合單位：自治區投資促進局、發展改革委、中醫藥局）
（六）健康運動產業招商引資工作組。
工作重點：圍繞健身運動、戶外運動、特色運動、運動+產業、互聯網+運動健康等業態開展專題招商活動，重點引進從事傳統體育用品、運動智能設備、功能性食品飲料、現代體育裝備和體育工程材料的研發生產龍頭企業。（牽頭單位：自治區體育局；配合單位：自治區投資促進局、發展改革委、工業和信息化廳）
五、招商方式及工作內容
根據目標區域健康產業發展和目標企業情況，圍繞重點產業園區、目標企業和投資機構，各牽頭單位可聯合相關市組成聯合招商分隊，采取考察調研、登門拜訪、座談交流、專場推介、對接洽談等形式開展精準招商活動。各牽頭單位在11月上旬以前，組織在京津冀、長三角、珠三角等地舉辦1場以上項目推介洽談會或對接座談會，并組織小分隊開展2次以上精準招商活動。每個工作組力爭促成5個優質項目在11月上旬在廣西舉辦的 20__廣西國際大健康產業峰會上簽約。
六、工作要求
（一）強化責任落實。自治區投資促進委員會辦公室負責自治區層面大健康產業招商工作日常協調。各招商引資工作組牽頭單位于每月1日、16日前每半月定期向自治區投資促進委員會辦公室（設在自治區投資促進局）報送在談項目及意向簽約項目情況。要依托中國—東盟博覽會等招商引資平臺，精心策劃專題招商活動，突出重點園區在產業大招商中的排頭兵作用，創新開展園區招商、縣域招商、聯動招商、以商招商。各招商引資工作組牽頭單位負責制定本組招商工作細案并報自治區投資促進委員會。
（二）突出招大引強。結合各地健康產業發展需要，細化健康產業招商工作定位，圍繞重點產業的關鍵環節、重點發展的龍頭產品，重點引進世界500強、中國500強、民營500強企業和產業聯盟。瞄準目標區域，盯住目標企業，鎖定重大項目，依托重點園區，在招大引強的同時，注重招新引高并加強產業鏈招商，圍繞產業引進和“建鏈”“補鏈”“強鏈”的關鍵環節加強調查研究，采取切實有效的政策措施克難攻堅，實現大健康產業招商大突破、大發展。
（三）強化考核獎懲。把開展健康產業招商作為踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的生動體現，要在大健康產業招商中錘煉隊伍。把大健康產業招商引資工作作為招商引資工作組成員單位績效加分項，要按自治區相關規定，對各市在大健康招商中推進新業態有重大創新、重要項目有重大進展、產業集聚有突出成效的給予獎勵。
健康產業實施方案【篇6】
為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于加快大健康產業發展的若干意見》(桂政發〔20__〕33號)《自治區發展和改革委員會關于印發<推進“四個一百”大健康產業培育工程實施方案（20__-20__年）>的通知》(桂發改社會〔20__〕651號)、《自治區發展和改革委員會關于印發<20__年大健康產業發展重點任務攻堅實施方案>的通知》(桂發改社會〔20__〕652號)等文件精神及市委市政府工作部署和要求，切實加快我市大健康產業發展，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以xx為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發展理念，堅持以人民健康為中心，圍繞“醫、養、管、食、游、動”全產業鏈要素，推進健康產業與一、二、三產業融合發展，增加健康產品供給，優化健康服務，把大健康產業培育成為戰略性支柱產業和人民群眾滿意的新興產業，成為拉動我市經濟增長的新動能。
（二）工作目標。到20__年，全市大健康產業發展取得重大突破，市場環境明顯優化，體制機制逐步健全，創新能力明顯提高，基本建立起與廣西經濟社會發展水平相匹配，與人民群眾需求相適應的內涵豐富、體系完整、結構優化、布局合理的覆蓋全生命周期的健康產業體系。
全市每千常住人口社會辦醫床位數達到0.7張，人均體育場地面積1.8平方米。護理型養老床位占比達30%以上。中藥材種植面積發展到10萬畝，積極打造中藥材原料基地特別是藥食同源中藥材規范化生產基地；建成10萬畝富硒農產品示范基地，富硒農產品產值達4.2億元；培育出一批具有核心競爭力和影響力的大型企業。
二、主要任務
（一）加快發展健康養老產業。
1.健全養老服務體系。全面構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養康養相結合的養老服務體系。實施城鎮社區養老服務設施達標行動和區域性農村養老服務中心建設，對老舊小區通過政府回購、租賃等方式補上養老設施欠賬，對新建小區按人均不低于0.12平方米標準建設養老設施。通過公建民營、規范服務管理和信用管理，全力完善和構建3個養老服務示范機構、10個老年宜居社區和8個區域性農村養老服務中心。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市住建局、衛生健康委，各縣〔市、區〕市人民政府）
2.實施“互聯網+養老”行動。整合全市康養資源，推進智慧養老社區和智慧養老院示范建設。打造1-2個市級智慧健康養老試點示范機構。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市政務服務和大數據發展局）
3.大力發展整合老年體育、保健療養、旅居養老、“候鳥”養老旅游等新業態的醫養融合型養老機構，力爭每個縣（市、區）有1所醫養融合型養老機構。（牽頭單位：市民政局；配合單位：各縣〔市、區〕人民政府）
4.推動各地整合資源要素，完善基礎設施，建設一批具有較強區域影響力的健康養老產業集聚區，形成1-2個健康養老產業集聚區。盤活公辦養老機構閑置床位，全面推進公建民營改革，吸引社會資本參與公辦養老機構運營。（牽頭單位：市民政局，配合單位：市自然資源局、住建局，各縣〔市、區〕人民政府）
（二）加快發展健康醫療產業。
5.推進醫養結合工作。繼續抓好醫養結合試點工作，推動有條件的醫院為社區失能老年人設立家庭病床；推動家庭醫生為居家老年人提供簽約服務，提高社區老年人開設家庭病床的比例。（牽頭單位：市衛生健康委；配合單位：市民政局，各縣〔市、區〕人民政府）
6.大力發展互聯網+醫療健康，實施遠程醫療服務，推動線上健康教育、醫療信息查詢、電子健康檔案、在線疾病咨詢、電子處方、遠程會診等多種形式的健康醫療服務發展。（牽頭單位：市衛生健康委；配合單位：市政務服務和大數據發展局，各縣〔市、區〕人民政府）
7.利用中醫藥壯瑤醫藥元素，開發中醫藥壯瑤醫醫療服務、中醫藥藥壯瑤醫藥保健服務，制定服務標準規范，面向全社會醫療機構、養生保健機構推廣中醫藥壯瑤醫藥民族醫藥健康養生文化。（牽頭單位：市衛生健康委；配合單位：市市場監督管理局）
（三）加快發展健康旅游產業。
8.推動豐富的旅游資源與獨特的養生長壽資源緊密結合，積極開發休閑度假、康復療養、會展節慶、健康文化等健康旅游產品。積極開展旅游度假區創建工作，力爭新評定1家自治區級旅游度假區。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：市發展改革委、衛生健康委、交通運輸局、農業農村局、商務局、財政局、自然資源局）
9.啟動金秀蓮花山等生態旅游示范區創建國家生態旅游示范區工作。推動生態環境好、旅游設施比較完善的自然保護區和旅游區申報和創建自治區級生態旅游示范區。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：市生態環境局、發展改革委、衛生健康委、交通運輸局、農業農村局、商務局、財政局、自然資源局）
10.推動建設一批中醫藥瑤醫藥健康型、溫泉康體型、山地養生型旅游項目，重點建設古象溫泉度假村、金秀瑤族自治縣桐木瑤醫瑤藥特色小鎮等項目。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：市發展改革委、衛生健康、交通運輸局、農業農村局、商務局、財政局、自然資源局）
11.打造健康旅游精品線路。以生態山水、民族文化、溫泉、鄉村民宿等資源為依托，打造來賓—象州—金秀—昭平等健康旅游線路。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：市交通運輸局、農業農村局、商務局、財政局、自然資源局，各縣〔市、區〕人民政府）
（四）加快發展健康醫藥產業。
12.貫徹落實《廣西生物醫藥產業跨越發展實施方案》，建立市級層面推進生物醫藥產業發展協調工作的`廣西生物醫藥產業部門聯席會議制度，統一規劃、整體布局，統籌研究推進產業發展重大事項，協調解決重大問題。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發展改革委、衛生健康委、科技局、農業農村局、財政局、商務局、人社局、林業局、市場監管局）
13.加快推進我市仿制藥質量和療效一致性評價工作，利用自治區工業和信息化發展專項資金、自治區食品藥品監管相關資金，通過以獎代補的形式鼓勵我市仿制藥生產企業積極開展“一致性”評價工作，進一步提升我市醫藥行業整體水平，促進我市醫藥產業高質量發展。（牽頭單位：自治區藥監局來賓檢查分局；配合單位：市工信局、財政局）
14.促進以中醫藥壯瑤醫藥為特色的種植、研發、生產以及臨床應用全產業鏈發展，推進民族醫藥傳承與創新；建立壯瑤藥基礎理論庫、藥材庫、產品資源庫，完善醫理理論、交驗醫方、規范診療技術；鼓勵研發中醫藥壯瑤藥醫療機構制劑，提高制劑水平。（牽頭單位：市工信局、衛生健康委、自治區藥監局來賓檢查分局；配合單位：市林業局）
15.圍繞名優產品技術改造和規模提升、重點領域新藥創制及產業化、高端醫療器械開發及產業化，重點推進廣西銘磊生物醫藥產業園等醫藥項目建設。（牽頭單位：市工信局；配合單位：各縣〔市、區〕人民政府）
（五）加快發展健康運動產業。
16．積極辦好國內外高水平體育賽事。培育壯大自行車系列、登山系列、山地戶外系列、龍舟系列等特色賽事。（牽頭單位：市教育體育局；配合單位：市財政局，各縣〔市、區〕人民政府）
17.加快建設體育健身設施。推進3個體育公園、2個綜合體育場（館）、2個民族傳統體育基地、6個縣級全民健身中心、5個社區健身中心、5個足球場、1個公共體育場田徑跑道和足球場、5條健身步道、5個社區多功能運動場、20個村級籃球場等一批體育設施建設，推進城市社區15分鐘體育健身圈建設。（牽頭單位：市教育體育局；配合單位：市財政局、發展改革委、自然資源局，各縣〔市、區〕人民政府）
18.豐富體育特色產品。打造2個體育特色鮮明、產業集聚融合、功能業態多元、示范效應顯著、惠及人民健康的自治區級體育綜合體；打造2-3個自治區級體育旅游示范基地、2條體育旅游精品線路、3-5項體育旅游精品賽事。（牽頭單位：市教育體育局；配合單位：各縣〔市、區〕人民政府）
（六）加快發展健康食品產業。
19.推進健康綠色食材種植、養殖及生產研發，發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志產品，打造特色食品品牌。加強中藥材規范化、標準化、規模化種植及良種繁育，建設一批生產加工基地，完善市場營銷網絡，建設現代化信息和物流體系及質量追溯監控體系。（牽頭單位：市農業農村局；配合單位：各縣〔市、區〕人民政府）
20.大力推進實施廣西現代特色農業示范區建設增點擴面提質升級三年行動計劃，完成爭創2個自治區核心示范區、6個縣級示范區、10個鄉級示范園、30個村級示范點建設。積極爭創國家現代農業產業園和特色農產品優勢區。（牽頭單位：市農業農村局；配合單位：各縣〔市、區〕人民政府）
21.深入實施“10+3”特色農業產業三年提升行動。加快推進水果、蔬菜、蠶桑、食用菌、茶葉、生豬、三黃雞、肉牛、肉羊等產業轉型升級。實施產品加工業提升行動和休閑農業提升工程，建設一批農牧產品加工示范縣、示范企業、示范園以及重點加工產業示范點。實施創建一批休閑農業與鄉村旅游示范點。大力發展富硒農業，培育打造一批廣西名優富硒農產品。（牽頭單位：市農業農村局；配合單位：市文化廣電和旅游局，各縣〔市、區〕人民政府）
（七）培育創建特色健康小鎮。
22.創建廣西養生養老小鎮。按照《廣西養生養老小鎮創建工作實施方案》要求，開展我市養生養老小鎮培育創建工作，為實施鄉村振興戰略注入新動力。（牽頭單位：市民政局、發展改革委；配合單位：市住建局、衛生健康委、文化廣電和旅游局，各縣〔市、區〕人民政府）
23.建設體育運動小鎮。著力培育1-2個水上運動、大眾康體休閑、專業高端運動、智慧體育等為特色主題的體育產業特色小鎮。加快推進象州縣體育特色小鎮等體育運動小鎮建設。（牽頭單位：市教育體育局；配合單位：市住建局、自然資源局、發展改革委、文化廣電和旅游局，各縣〔市、區〕人民政府）
24.打造休閑旅游小鎮。推進健康養生與休閑旅游融合發展，把氣候、生態、康復、休閑等多種元素融入旅游產業，培育發展2-3個溫泉度假、森林康養、田園休閑、中醫藥養生、民族文化、物產傳承等多種類型的特色旅游小鎮。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：市住建局、自然資源局、民政局、衛生健康委，各縣〔市、區〕人民政府）
25.培育以健康產業發展為重點的特色小鎮。按照廣西特色小鎮培育創建要求，突出發展健康養老、健康旅游、健康休閑運動、智慧健康、醫療康復器械、健康食品、生物醫藥等健康產業，指導地方在現有特色名鎮名村建設基礎上，因地制宜培育1-2個健康產業特色小鎮。（牽頭單位：市住建局；配合單位：市發展改革委、民政局、衛生健康委、工信局、文化廣電和旅游局、教育體育局、農業農村局，各縣〔市、區〕人民政府）
（八）加強健康產業招商推介。
26.組織開展健康產業專項招商行動，舉辦1-2次市級層面大健康產業專題招商推介（洽談）會或項目發布會，牽頭組織2-3次分產業的專業小分隊精準招商，同時指導各縣（市、區）組織系列專業小分隊赴區外開展項目精準招商。（牽頭單位：市投資促進局；配合單位：市發展改革委、民政局、衛生健康委、工信局、文化廣電和旅游局、教育體育局、農業農村局，各縣〔市、區〕人民政府）
27.大力推進農產品產銷對接。組織好企業參加第16屆、17屆廣西名特優農產品交易會等區內外農產品交易會、農產品展銷促銷活動等，推動我市優勢農產品開拓國內外市場，促進農產品流通。（牽頭單位：市農業農村局；配合單位：市投資促進局，各縣〔市、區〕人民政府）
（九）加強健康產業重大項目建設。
28.加快推進一批健康產業重點項目。按照自治區《推進“四個一百”大健康產業培育工程實施方案（20__-20__年）》梳理一批精品重大項目，完善項目儲備機制，分類分級儲備一批重大項目，加快推動儲備項目的前期工作。遴選一批標志性、引領性的健康產業重大項目納入自治區領導聯系重大項目范疇，做好項目統籌推進工作，協調解決項目實際困難問題。建立完善項目管理臺帳，實施動態監測管理。項目所在地政府定期對項目實施情況進行檢查考核。（牽頭單位：市發展改革委；配合單位：市工信局、民政局、衛生健康委、文化廣電和旅游局、科技局、市場監督管理局、教育體育局、住建局、自然資源局、生態環境局、農業農村局，各縣〔市、區〕人民政府）
（十）培育扶持一批健康產業重點企業。
29.編制全市健康產業重點企業清單，對龍頭企業和高成長性企業進行針對性扶持，協助解決企業發展矛盾和問題。（牽頭單位：市發展改革委；配合單位：市工信局、民政局、衛生健康委、文化廣電和旅游局、科技局、市場監督管理局、教育體育局、農業農村局，各縣〔市、區〕人民政府）
30.加快培育壯大生物醫藥領域龍頭企業，制定龍頭企業培育方案。利用自治區工業和信息化發展資金及新興產業扶持基金，支持生物醫藥產業各細分領域的龍頭骨干企業通過技術改造、新品創制及產業化、并購重組、產能提升、市場開拓等方式，壯大企業規模，提升企業競爭力，爭取實現1-2家年產值過億元醫藥企業，引領帶動全產業高質量發展。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市市場監督管理局、科技局、衛生健康委，各縣〔市、區〕人民政府）
三、保障措施
（一）強化組織領導。進一步強化全市大健康產業發展綜合統籌，明確部門職責，建立工作推進機構。市健康產業發展部門聯席會議辦公室要切實做好統籌、協調、督促等工作，市民政局負責牽頭抓健康養老產業發展，市衛健委負責牽頭抓健康醫療產業發展，市工信局負責牽頭抓健康醫藥產業發展，市農業農村局負責牽頭抓健康食品產業發展，市文化廣電和旅游局負責牽頭抓健康旅游產業發展，市教育體育局負責牽頭抓健康運動產業發展。各牽頭部門要發揮主導作用，對標對表狠抓任務落實，責任部門要密切配合，積極支持。
（二）強化統計分析。建立大健康產業發展統計監測指標體系，加強對重點產業、重點企業發展的統計監測，及時分析存在的困難和突出問題，研究提出針對性政策措施建議。鼓勵支持行業協會等社會團體開展健康產業運行監測分析和產業發展戰略研究，及時掌握行業發展動態。
（三）強化檢查指導。各項重點任務牽頭部門對任務落實要有布置、有指導、有督促，實行月調度、季檢查、年通報，通過定期調度、跟蹤督辦等方式推進工作取得進展，務求實效。各地各部門要加強信息報送工作，及時將重點任務的執行情況、重要事項、亮點經驗、突出問題等情況向牽頭單位報告，各牽頭單位分別于6月30日、12月30日將半年及年度工作情況、產業發展報告報送市健康產業發展部門聯席會議辦公室（設在市發改委）。
健康產業實施方案【篇7】
為深入貫徹《廣西壯族自治區人民政府關于加快大健康產業發展的若干意見》（桂政發〔20__〕33號）精神，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”招商引資指導方針，通過產業大招商對接落實一批健康產業知名企業及優質項目，推動我區經濟高質量發展。現將《工作方案》解讀說明如下：
一、目標任務
高質量持續推進健康產業招商引資工作，對接落實一批健康產業知名企業及優質項目，使產業體系更加完善，產業布局更加合理，產業規模有所擴大，發展水平有所提升。力爭在11月上旬在廣西舉辦的20__廣西國際大健康產業峰會上簽約一批優質項目，加快我區健康產業轉型升級。
二、工作重點
一是要加強產業研究。大健康產業招商引資工作組成員單位要發揮行業管理優勢，科學編制完成我區大健康產業的產業樹全景圖，為各地開展大健康產業精準招商提供指導。各市年內也要完成市本級大健康產業的產業樹全景圖，明確招商重點，理清招商路徑，積極培育打造優勢特色產業集群。二是要強化要素保障。各級要強化大健康產業招商項目用地、用海、用林保障，完善集中供熱、污水集中處理等環保基礎設施，鼓勵銀企合作，多渠道破解融資難題。三是要構建招商網絡。充分利用中國國際進口博覽會、中國—東盟博覽會和區內各類節會等重大展會平臺，做好大健康產業招商信息收集和產業推介。
三、保障措施
（一）強化責任落實。自治區投資促進委員會辦公室負責自治區層面大健康產業招商工作日常協調。各招商引資工作組牽頭單位于每月1日、16日前每半月定期向自治區投資促進委員會辦公室（設在自治區投資促進局）報送在談項目及意向簽約項目情況。要依托中國—東盟博覽會等招商引資平臺，精心策劃專題招商活動，突出重點園區在產業大招商中的.排頭兵作用，創新開展園區招商、縣域招商、聯動招商、以商招商。各招商引資工作組牽頭單位負責制定本組招商工作細案并報自治區投資促進委員會。
（二）突出招大引強。結合各地健康產業發展需要，細化健康產業招商工作定位，圍繞重點產業的關鍵環節、重點發展的龍頭產品，重點引進世界500強、中國500強、民營500強企業和產業聯盟。瞄準目標區域，盯住目標企業，鎖定重大項目，依托重點園區，在招大引強的同時，注重招新引高并加強產業鏈招商，圍繞產業引進和“建鏈”“補鏈”“強鏈”的關鍵環節加強調查研究，采取切實有效的政策措施克難攻堅，實現大健康產業招商大突破、大發展。
（三）強化考核獎懲。把開展健康產業招商作為踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的生動體現，要在大健康產業招商中錘煉隊伍。把大健康產業招商引資工作作為招商引資工作組成員單位績效加分項，要按自治區相關規定，對各市在大健康招商中推進新業態有重大創新、重要項目有重大進展、產業集聚有突出成效的給予獎勵。
健康產業實施方案【篇8】
為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于加快大健康產業發展的若干意見》（桂政發〔20__〕33號）和《河池市人民政府辦公室關于印發河池市加快大健康產業發展的實施方案的通知》（河政辦發〔20__〕73號）文件精神，為持續加強大健康產業招商引資力度，推動我縣大健康產業發展，結合我縣實際特制訂本方案。
一、指導思想
以xx為指導，圍繞健康食品、健康服務、健康科技、生態產業等四大重點領域，扎實抓好“五個一”工作，深入開展大健康產業專項招商行動，優化營商環境，創新工作機制，整合招商資源，廣泛集聚央企、灣企、民企、外企的先進生產要素，扎實推進巴馬國際長壽養生旅游勝地、廣西大健康產業龍頭基地、深圳巴馬大健康合作特別試驗區的建設，確保大健康產業招商工作取得重大突破，譜寫新時代巴馬高質量發展新篇章。
二、行動目標
20__—20__年，全縣大健康產業招商引資到位資金累計15億元以上，引進健康產業龍頭企業5家以上。
（一）策劃包裝一批產業項目。加強產業發展研究分析，編制更新完善產業布局規劃，注重滾動完善，精心策劃包裝一批有特色、有優勢、有吸引力、可行性高的產業項目，持續開展精準招商。20__年策劃包裝產業項目20個以上（見附件1）。
（二）精準對接一批企業。通過網絡對接、實地走訪等方式，20__-20__年力爭對接企業30家以上，重點對接一批世界500強、中國500強、跨國公司、行業領軍企業、瞪羚羊、獨角獸等國內外企業，實現招大招強招新招外資。持續跟進、跟蹤一批對我縣大健康產業發展有重要意義的重點企業、重點項目，如碧桂園精準扶貧鄉村振興項目、深鵬旅游山茶油扶貧新產業項目和高端康養綜合體項目、浩創集團的中國東盟傳統醫學醫藥康養基地等項目。
（三）簽約一批重大項目。20__-20__年計劃，以自治區“三企入桂”、“浙商廣西行”以及河池市“四企入河”活動為契機，深入開展大健康產業招商行動，爭取在醫療康養、農業觀光、物流園、產業園、冷鏈加工等方面簽約大健康產業項目10個以上，投資額達60億以上項目。
（四）抓好一批項目開工落地。加大項目協調服務力度，尤其是對歷年東盟博覽會和自治區重大活動簽約的碧桂園人賜福湖康養小鎮、深鵬高端康養綜合體項目、成都威十二文化傳播的趣動小鎮和浩創集團的中國東盟傳統醫學醫藥康養基地、新發展的賜福湖養生小鎮等，為企業項目落地前提供優質服務，進一步提高項目專員責任意識，推動已簽約的項目早開工、早建設、早投產。
（五）研究出臺一批政策。重點針對四大重點招商領域，收集、梳理、吸收國內外投資企業、招商中介機構和科研院所對我縣大健康產業招商引資工作和產業發展意見；積極探索“一企一策”、“一事一議”，加快研究完善出臺要素保障、項目投融資、獎勵扶持、公共配套等方面優惠政策，對投資額高、帶動力強的企業實施力度更大的招商政策。
三、組織保障
按照“一個重點產業、一支專項工作組、一批專題招商”，完善健康食品、健康服務、健康科技、生態產業四大重點領域招商專項工作組，負責指導全縣大健康產業招商引資工作。
（一）招商工作組
工作重點：負責招商工作的組織、協調和統籌，收集編印招商引資項目，組織自治縣相關部門及各鄉鎮人民政府與相關企業開展項目預對接，收集、聯審集中簽約項目并組織現場簽約儀式，統計招商成果，跟蹤協調服務簽約項目落地。
組 長：藍海洲自治縣人民政府縣長
常務副組長：田寒露 自治縣人民政府常務副縣長
副 組 長：葉柳艷 自治縣人民政府副縣長
趙岱雷 自治縣人民政府副縣長
成 員：自治縣投資促進局、發展和改革局、工業信息化和商務局、文化廣電體育和旅游局、農業農村局、衛生健康局和各鄉鎮人民政府一名主要領導。（排在第一位為牽頭單位，下同）
（二）健康食品產業招商引資工作組
工作重點：圍繞天然飲用水、長壽食品開展招商專項行動。發展“三特”水果、香豬、山茶油、火麻、珍珠黃玉米、富硒米等特色優勢產業，圍繞農產品深加工，提高附加值。
工作組組成人員：
組 長：趙岱雷 自治縣人民政府副縣長
副組長：梁鳳金 自治縣人民政府辦公室副主任
成 員：自治縣工業信息化和商務局、農業農村局、生態環境局、自然資源局、投資促進局、各鄉鎮人民政府一名主要領導。
（三）健康服務產業招商引資工作組
工作重點：圍繞健康醫養、精品體育、會議會展開展招商專項行動。推動醫養融合發展，完善健康養老服務，打造巴馬國際長壽養生健康基地。
工作組組成人員：
組 長：葉柳艷自治縣人民政府副縣長
副組長：趙偉貴 自治縣人民政府辦公室副主任
成 員：自治縣文化廣電體育和旅游局、衛生健康局、住房和城鄉建設局、民政局、投資促進局、巴馬旅游投資開發有限公司、各鄉鎮人民政府一名主要領導。
（四）健康科技產業招商引資工作組
工作重點：圍繞生物科技、特色醫藥開展招商專項行動。發展壯醫、瑤醫等民族醫藥，引進基因工程、細胞醫療、臨床科研等高端健康科技技術。
工作組組成人員：
組 長：葉柳艷 自治縣人民政府副縣長
副組長：趙偉貴 自治縣人民政府辦公室副主任
成 員：自治縣衛生健康局、文化廣電體育和旅游局、工業信息化和商務局、住房和城鄉建設局、大數據發展局、農業農村局、投資促進局、巴馬城市建設投資開發有限公司、巴馬地產開發有限公司、各鄉鎮人民政府一名主要領導。
（五）生態產業招商引資工作組
工作重點：以東山鄉、西山鄉為重點，其他鄉鎮根據實際情況，結合脫貧攻堅戰，圍繞健康食品、健康服務、健康科技三個核心業態，將深圳特區先進的管理經驗、技術人才優勢與巴馬得天獨厚的生態資源優勢相結合，著重發展天然飲用水、長壽食品、健康醫養、精品體育、會議會展、生物科技、特色醫藥等七大產業領域的大健康產業。
工作組組成人員：
組 長：田寒露自治縣人民政府常務副縣長
副組長：楊秀鍵 自治縣人民政府辦公室副主任
成 員：自治縣財政局、司法局、工業信息化和商務局、自然資源局、審計局、文化廣電體育和旅游局、發展和改革局、稅務局、住房和城鄉建設局、市場監督管理局、農業農村局、生態環境局、投資促進局、廣西長壽巴馬品牌運營有限公司、各鄉鎮人民政府一名主要領導。
四、工作內容
（一）創新開展疫情防控形勢下的“不見面”招商。
一是針對深圳巴馬大健康合作特別試驗區建設來招商，完善招商信息發布、入駐企業篩選；二是盡快落實“灣企入桂”廣西總部（深圳）辦公室，派選有代表性的人員駐點招商、負責對接“灣企入桂”的各項工作的宣傳和服務，使“灣企入桂”在項目洽談、投資考察、合同簽約、審批服務、政策宣傳等順利進行，提高工作效能。通過信息化、智能化改造，創新開展“不見面”招商，最大限度地減少xx疫情對招商工作的'影響。充分依托現有的門戶網站、微信等網絡平臺、網上審批服務系統和合作媒體資源，廣泛運用APP、PPT、宣傳片、新聞報道、發布會、視頻洽談等多種方式大力開展網絡招商。
（二）緊盯國際先進醫療平臺，做大做強醫養項目。
通過引進世界領先的先進醫療理念和技術，不斷優化巴馬的醫養體系，引進世界領先的基因檢測、基因治療項目。重點與香港中基1號國際醫療集團等對接，盡快達成合作關系，解決巴馬目前高端醫療資源短缺的問題，不斷優化我縣醫養體系。通過引進國際先進醫療平臺，吸引更多高端康養旅游企業和高端康養消費者聚集巴馬，促進經濟社會高質量發展，助力脫貧攻堅。
（三）整合資源加快招商方式轉變，實現渠道多樣。
多元化招商拓網絡。加強與長三角和珠三角地區一流企業合作，對接優質項目和科技、人才、資金等創新資源，適時組織開展有針對性的項目企業路演和推介對接會等，提高構建招商網絡體系的實效性。
以商招商補鏈條。穩住現有的知名民企、行業龍頭企業的對接力度，發揮企業的資源和信息優勢。特別要抓好入駐企業的服務，動員企業為巴馬營商環境做宣傳，用滿意度說話，實現以商引商、以企引企。
平臺招商展形象。充分利用好中國—東盟博覽會、巴馬論壇等系列重大招商平臺，依托巴馬國際長壽養生旅游勝地、廣西大健康產業龍頭基地、深圳巴馬大健康合作特別試驗區的建設，做好招商信息收集和招商環境推介，吸引更多外來企業前來投資創業。
大數據招商強精準。探索運用大數據開展智慧招商，加快推進大數據平臺招商，對接“河池招商云平臺”，運營“招商項目菜單”、“重點項目跟蹤”、“企業投訴平臺”“招商獎補申請”等對外欄目，為推進全縣涉企部門與目標企業實現精準對接和精準服務，提供高效、便捷、智能的大數據對接合作平臺。
（四）積極參與專場招商活動，實現統籌推進。
結合巴馬資源優勢和發展定位，推介四大重點產業招商領域，適時開展小分隊招商活動，深入目標企業，促成項目簽約。
1.參與重點區域、節會招商活動。按照自治區、河池市工作部署，組織招商小分隊積參與在浙江、廣東、廣西等地舉辦的各類專題招商活動，積極利用東盟博覽會等平臺開展專題招商活動。
2.開展重點企業招商活動。四大重點招商專項工作組要梳理一批招商項目和行業領域的強優企業，分別對重點目標企業和有意向到巴馬投資的企業，通過登門造訪、邀請實地考察等形式，積極對接洽談，達成合作。
（五）嚴格把關抓好簽約項目評審，實現項目落地。
嚴格執行招商引資簽約項目聯評聯審制度，嚴格把關項目的可實施性，充分論證、審議，謹慎簽約。自治縣發改局、自然資源局、工業信息化和商務局、生態環境局、應急局、水利局等部門要嚴格把好項目規劃選址、產能、環評、林評、水保、安全等相關準入條件，提升項目成熟度和可靠性，確保簽約項目能落地見效。
（六）不遺余力抓好重點項目落地，實現投資到位。
全程跟蹤服務項目實施，持續開展項目代辦服務，無償為項目單位辦理各項行政審批事項，實行招商引資項目推進聯席會議制度，每年至少召開2次聯席會議，切實解決項目推進工作中存在的問題和困難。
（七）堅持不懈優化營商環境，實現穩定發展。
積極貫徹落實《外商投資法》及實施條例、《優化營商環境條例》等國家法律法規，依托代辦服務、政企溝通、投資投訴“三大平臺”，推動優化營商環境工作制度化常態化。深化項目全程代辦，定期召開招商引資項目協調會，對企業問題實施動態管理，為企業解決好投資前、建設中、投產后的各類問題，及時受理、辦結投資投訴舉報，維護投資者合法權益，提升項目協調服務水平，深化“親”“清”政商關系，營造一流營商環境。
五、工作要求
（一）強化組織領導
各部門要把大健康產業招商引資專項行動作為推動經濟高質量發展的重要抓手，嚴格落實招商引資一把手負責制，黨政主要領導要力行招商、率先垂范。自治縣投資促進委員會統籌領導全縣大健康產業招商引資專項行動，自治縣投資促進委員會辦公室負責日常工作。自治縣投資促進委員會成員單位要各司其職、通力合作，加強重點產業招商引資項目儲備、簽約、審批、開工、建設、投產等各個環節的協同配合，形成推動大健康產業招商引資專項行動工作的強大合力。
（二）強化責任落實
對納入全縣重點統籌推進已簽約項目，各相關部門要結合工作實際，明確責任領導、具體責任人，細化具體工作措施、進度要求，特別要在審批、土地、拆遷上下功夫，強化項目洽談推進和落地服務工作。
（三）強化部門聯動
充分發揮自治縣投資促進委員會的溝通協調作用，以縣直相關部門為主體，以招商專項工作組為單位，開展對招商引資的全程參與和核心作用，提升招商引資專業水準和實際成效。鼓勵各部門結合自身的特點，參與全縣招商引資工作，營造全民招商的良好氛圍，對于在招商引資工作中表現突出的集體、個人和中介機構，按照《廣西招商引資激勵辦法實施細則（試行）》（桂投促委辦發〔20__〕4號）文件標準進行獎勵。
（四）加強輿論宣傳
自治縣宣傳部門和新聞媒體要圍繞樹立巴馬良好招商引資形象，充分利用政務網站、新型社交媒介、電視廣播等媒體資源，多途徑、多形式、多層次大力宣傳大健康產業招商引資專項行動取得的新成效，以及我縣發展潛力、比較優勢、營商環境、重大舉措和疊加政策，廣泛營造親商安商的社會氛圍。
健康產業實施方案【篇9】
為高水平建設好中韓（煙臺）產業園，根據《國務院關于同意設立中韓產業園的批復》（國函〔20__〕142號）要求和山東省關于打造對外開放新高地等一系列安排部署，制定本實施方案。
一、總體要求
以推動實現高質量發展為目標，以加快供給側結構性改革為主線，以實施新舊動能轉換重大工程為統領，以深化改革、擴大開放為動力，按照國家對中韓產業園的定位和全省招商引資招才引智工作會議精神，立足煙臺對韓全方位合作優勢，面向全省、服務全國、輻射東北亞，將中韓（煙臺）產業園建設成為中韓對接發展戰略、共建“一帶一路”、深化貿易和投資合作的先行區，中韓地方經濟合作和高端產業合作新高地。力爭到20__年，新引進韓資項目100個以上，投資額超過20億美元，對韓進出口突破100億美元，在推進區域合作、產業發展、體制改革、科技創新等方面，探索出更多可推廣、可復制的先進經驗，為全省打造對外開放新高地、全國新一輪高水平對外開放探索路子、貢獻力量。
二、規劃布局
根據全省打造對外開放新高地的總體布局，中韓（煙臺）產業園按照既考慮當前需要、又兼顧長遠發展的原則，依托煙臺國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區、保稅港區的政策優勢和煙臺空港、煙臺港西港區等重大設施布局，規劃兩個核心區和兩個拓展區，總規劃面積80.4平方公里。
兩個核心區：西區位于煙臺經濟技術開發區管轄范圍內，規劃面積37.5平方公里，東至黃海，西至三亞路，南至桂林路，北至煙臺港西港區南邊界。其中近期規劃區域為城市總體規劃確定的7.6平方公里建設用地范圍。發揮制造業等傳統優勢，重點發展新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術、醫藥健康、智能制造、節能環保等新興產業和配套生產性服務業。東區位于煙臺高新技術產業開發區，規劃面積10.4平方公里，北至航天路，西至海興路，南至辛安河，東至濱河西路。其中，近期規劃區域為城市總體規劃確定的3.5平方公里建設用地范圍。結合山東半島國家自主創新示范區建設，重點發展高新技術、數字經濟、生物醫藥、總部經濟、科技研發、金融保險等產業。核心區要依托現有產業、交通、設施等基礎條件成熟和政策疊加優勢，創新推進與韓國全方位合作，積極推動現有企業轉型升級，大力引進承接新項目，推動新興產業發展壯大，帶動產業園快速起步、快見成效。
兩個拓展區：西區位于煙臺經濟技術開發區管轄范圍內，臨近煙臺蓬萊國際機場，規劃面積22.5平方公里，東至黃海，西至蓬棲高速，南至平暢河，北至規劃路。其中近期規劃區域為潮水鎮總體規劃確定的16平方公里建設用地范圍。重點發展現代物流、保稅加工、跨境電商、精細化工等產業，逐步建成海陸空交通設施齊備、結構合理、功能完善的東北亞國際航運物流樞紐，打造韓國產品進入中國、連接中東歐市場的物流中轉中心和集散中心。東區為遠期規劃建設區域，位于牟平區沁水韓國工業園，規劃面積10平方公里，東至東海路，西至呂林路，南至工商大街，北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊，重點發展生命科學、新能源、文化創意、休閑旅游、養生養老等產業。拓展區要結合核心區建設，搞好產業規劃和土地利用總體規劃，配套完善基礎設施，有效利用各種資源，做到硬件高起點建設、項目高水平引進、服務高質量供給，為產業園長遠發展拓展優質空間。
嚴格按照《國務院關于同意設立中韓產業園的批復》(國函〔20__〕142號)文件要求，依托現有經濟技術開發區、高新技術產業開發區，在城市總體規劃和土地利用總體規劃范圍內建設。與此同時，煙臺保稅港區、招遠經濟技術開發區等其它國家級園區，也要積極復制落實中韓（煙臺）產業園相關政策措施，加大對韓經貿合作力度，提高開放發展水平。
三、主要任務
中韓（煙臺）產業園要緊緊圍繞國務院確定的戰略定位，突出“雙招雙引”主載體作用，彰顯山東優勢和煙臺特色，深入推進創新驅動發展，加快產業轉型升級，全面激發開放活力，充分發揮好在全省打造對外開放新高地中先行先試、示范帶動效應，打造對外開放新平臺。
（一）培育大產業，積聚中韓高端產業合作新動能。加快“中國制造”“海洋強國”與韓國“第四次工業革命”戰略對接，瞄準醫養健康、新能源、電子信息、海洋經濟等韓國優勢產業，強化中韓政府機構、商協組織和重點企業合作，推動建立科技研發、技術標準、市場合作等形式的創新型產業聯盟，形成具有跨國優勢的大產業集群。加強與韓中(新萬金)產業園在重大產業布局、重大科技攻關、戰略性產業培育、現代服務業發展、上下游產業鏈構建等方面的互動合作，促進新興產業共生共興。
（二）構筑大平臺，打造中韓地方經貿合作新亮點。以產業園為支點，吸引韓國企業、科研機構的'生產加工、營銷中心和研發設計等關鍵環節轉移，通過多種合作形式，共同參與“一帶一路”建設。整合現有展會資源，爭取承辦更多中韓（或東亞）高級別會議活動，打造一批國際化、高層次對外交流合作平臺。支持中韓兩國企業聯手打造具有全球影響力的一站式外貿綜合服務平臺，建設特色服務出口基地。加快建設智慧園區，著力形成東北亞區域創新創業新高地。
（三）打通大通道，構建中韓陸海空互聯互通新網絡。放大“一帶一路”建設支點城市優勢，加快推進中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道、環渤海高鐵、煙臺蓬萊國際機場二期擴建等重大互聯互通項目，更好發揮在陸海內外聯動、東西雙向開放中的樞紐和橋梁作用，積極構建融入面向日韓、輻射東南亞、西接歐亞大陸的東西互聯、互通、互濟國際大通道。推進煙臺港與韓國重點港口建立合作機制，積極發展集裝箱聯運與國際中轉、物流配送、郵輪客運等業務，在未來中日韓及東北亞合作中發揮支撐和示范作用。
（四）實現大融合，營造中韓全面深化交流新環境。對標國際一流標準，不斷提升制度環境軟實力，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境，有效增強對韓資本、技術、人才、管理等高端要素的吸引力。建設多元開放交流環境，鼓勵支持煙臺與韓國地方政府和民間開展文化藝術、體育競技、娛樂演藝、旅游推介等活動，優化國際化的教育、醫療、居住、生活環境，打造產業合作緊密、投資貿易便利、人才技術密集、體制機制靈活的中韓合作“特區”。
四、重點發展產業
立足現有產業基礎，吸引韓國優勢資源和先進技術，開展產業建鏈、強鏈、補鏈，助推現有產業結構升級，構建高端化國際化產業體系。重點建設“四基地二中心”：
（一）建設新能源汽車全產業鏈生產基地。以煙臺現有新能源汽車龍頭企業及周邊汽車整車和零部件企業為依托，緊密對接韓國新能源整車及零部件產業，瞄準從零部件到整車、從生產到服務的新能源汽車全產業鏈，努力建成技術先進、規模優勢明顯的新能源汽車生產基地之一。其中，新能源汽車整車制造，主攻電動汽車、氫動力汽車，爭取1家韓國新能源汽車落戶，傳統整車企業的新能源汽車生產取得突破；新能源汽車核心零部件產業，主攻電機、電池、智能控制、電子系統等核心零部件產業及車聯網、充電設備等關聯產業，重點引進世界500強及行業內大型零部件企業。
（二）建設新一代電子信息產業生產基地。立足現有電子信息產業龍頭企業，對接芯片、智能家電、高端面板等新技術產品的生產制造，發展大數據、云服務等關聯產業，打造山東省重要的電子信息技術產業聚集地。其中，電子信息制造，主攻芯片、智能家電、集成電路、高端面板等核心產品；軟件與信息技術服務，主攻工業設計、海洋信息與檢測、智慧家居、大數據、云計算平臺、VR等技術和服務集成。
（三）建設新材料研發生產基地。發揮現有新材料行業龍頭企業的引領帶動作用，吸引韓國行業內知名企業聚集，提升產品層次，拉長產業鏈條，集中培育一批新材料品種，使其成為全國最大的研發生產基地。其中，高分子材料，主攻聚氨酯、特種化纖、電池隔膜、光學功能薄膜、環境友好型涂料、功能性化學品等產品；高端金屬材料，主攻儲能材料、新型半導體材料、新一代非晶材料、精細合金、高溫合金及耐蝕合金、特種鈦合金等產品。
（四）建設高端裝備產業基地。以現有高端裝備重點企業和研發設計機構為依托，以中國國際工業設計產業博覽會等為平臺，加大技術研發與人才引進，建設國際化高端裝備研發制造基地。高端裝備制造，重點發展3D打印、機器人、智能海洋裝備測控、感知裝備、智能儀表等產品；高端裝備設計研發與服務，發展工業設計、模具研發及相關聯的人員教育、會展等產業。
（五）建設生命科學產業中心。發揮現有醫藥健康產業龍頭企業的引領作用，省市兩級支持共建煙臺生物醫藥與健康產業創新中心、煙臺業達生物醫藥創新孵化中心，與韓國醫藥器械龍頭企業及協會、醫療機構等聯動合作，建設具有較高國際知名度的生命科學產業中心。其中，生物醫藥，主要發展新型抗體藥物、新型免疫治療、生物類似藥、生物醫學材料等產品生產及藥品物流倉儲等產業；醫療器械，主要發展臨床診斷設備、試劑、人工呼吸機、牙科設備、康復及養老器材等擁有核心技術發明專利、具有重大臨床價值的產品；健康養老產業，主要開展術后康復、美容整形、癌癥篩查、齒科、中醫保健、老年病治療等醫療服務業，以及相關的展會會展、保險、教育培訓等衍生產業。
（六）建設中韓現代服務業融合中心。立足煙臺與韓國地緣相近、文化相通等優勢條件，促進中韓金融、物流、醫療、教育、文化等現代服務業的融合，提升現代服務業對實體經濟的支撐能力。其中，金融行業，發揮當地韓國金融機構的帶動作用，引進韓國銀行、保險、基金、金融租賃、股權交易、典當等服務業企業入駐，強化中韓金融行業融合；現代物流，以煙臺—仁川、煙臺—平澤航線和煙臺與仁川、釜山機場空中航線為基礎，鼓勵開拓新的航線，支持引入跨境電商、輔助建設綜合物流基地、快遞物流基地、冷鏈物流基地等，發展危化品物流、冷鏈物流、醫藥物流等特種物流；文旅產業，發展濱海旅游、設計、動漫創意、職業教育等產業，吸引全球知名文旅企業參與煙臺文旅項目建設，推動兩地旅游企業開展更緊密合作，打造韓國人來華旅游第一站。
五、政策措施
全面貫徹國家推動高水平開放和山東省開展“雙招雙引”工作一系列政策精神，積極落實中韓自貿協定有關規定，復制推廣上海等自貿試驗區改革試點經驗，積極爭取、制定和落實相關政策措施，為產業園發展提供強力政策支撐。
（一）加大資源要素傾斜力度。
1.強化規劃用地保障。在新一輪城市總體規劃和土地利用總體規劃修編中，要統籌新增建設用地與存量土地，按照節約集約用地原則，科學合理布局中韓（煙臺）產業園用地，對產業園列入省重點的建設項目，確需新增建設用地的，新增建設用地計劃指標由省級重點支持，市、縣級統籌保障。對確需的城鄉建設用地增減掛鉤節余指標，省里做好協調和調劑。推行工業用地先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等供地方式。對采取長期租賃方式供地的依法可以調整為出讓供地，采取彈性年期出讓的在出讓期內可以依法調整至最高年期。支持將產業園基礎設施建設列為省重點項目，在用地用海等方面給予支持，涉及圍填海的項目，嚴格執行國家關于圍填海的政策。
2.加大資金支持力度。充分利用相關政策資金，支持中韓（煙臺）產業園建設。積極參與中韓產業投資基金建設，支持設立由省級和市級股權投資基金共同發起的產業園發展基金，引導其他基金參與產業園建設。鼓勵有實力的企業按照市場化原則參與并組建中韓（煙臺）產業園基金運營管理公司。對重大項目支持使用省級各專項資金和新舊動能轉換基金。
3.降低企業運營成本。支持煙臺市制定出臺加快產業園發展的鼓勵政策，在新設立企業、增資擴股企業、項目用地和廠房保障等方面給予強有力的獎勵或扶持。
（二）支持開展各類先行先試。
1.復制推廣改革試點經驗。支持在產業園內復制推廣允許復制的自由貿易試驗區、國家級服務貿易創新發展試點地區、服務外包示范城市等改革經驗，支持煙臺市創建國家級跨境電子商務綜合試驗區和國家服務外包示范城市，推動開展中韓服務貿易和電子商務合作。支持產業園在建設對外開放新高地、新舊動能轉換、海洋強省、“雙招雙引”等國家和省重要戰略中先行先試。
2.促進中韓自貿政策利用。跟蹤研究中韓自貿協定后續談判，爭取圍繞中韓關聯優勢產業開展雙向投資準入試點。加強原產地統一管理，優化原產地證簽發流程。加強中韓自貿協定服務示范窗口建設，完善自貿協定項下涉外商事法律服務。支持產業園爭取適用《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）》。
3.逐步放寬產業準入門檻。嚴格按照汽車產業投資管理規定有關要求核準新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產項目，加快推進新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產項目。支持建設清潔能源和可再生能源利用示范項目，在設備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產業園設立藥品生產及研發企業，鼓勵企業注冊申請創新藥物項目納入優先審評審批，積極向國家爭取進口非特殊用途化妝品備案試點授權，探索在煙臺等地率先試點。支持包括公立醫院在內的醫療養老機構與韓國相關機構開展合作，支持建設中韓美容健康產業園、中韓醫療健康中心，延長國外醫護工作人員在華執業許可期限至兩年有效，推動中韓合作設立執業醫師、美容醫師和護士及介護師培訓機構，打造韓國健康美容中國基地。鼓勵韓國機構、個人在煙臺設立醫療機構和培訓機構，探索開展中韓跨境自駕游。支持產業園引進韓國直銷龍頭企業，降低產業園內企業直銷牌照申請門檻和產品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。
（三）構建創新靈活體制機制。
1.創新園區管理體制。明確中韓（煙臺）產業園管理機構，支持產業園自主優化機構設置、職能配置和工作流程，實行大部門制、扁平化管理和市場化導向。按照“政府推動、企業主體、市場運作”模式，支持引入資金實力雄厚的大集團、大企業，組建國有控股開發建設公司，作為產業園開發建設運營主體，建設一批專業化、國際化“園中園”“園中區”。探索開展法定機構改革試點、開放創新綜合試點，建立賦權清單。
2.改革用人分配制度。創新編制人事管理和薪酬制度，鼓勵產業園實行全員聘任制、績效薪酬制等制度。產業園可探索打破各類人員單位限制，對原為公務員、事業編制、國有企業人員，檔案封存管理，由產業園管理機構統籌安排工作崗位。對產業園新聘工作人員，按市場化方式進行管理。產業園人員薪酬總量由各產業園綜合考慮本地經濟發展、財力狀況、安全生產、社會穩定、上年度人員工資收入等因素自主核定，其中超出原財政保障的部分由產業園自行解決。產業園人員薪酬分配辦法和標準由產業園自主研究確定。鼓勵和支持各類領軍人才、經營管理人才、專業技術人才到產業園任職，可實行年薪制、協議工資制等多種分配形式。煙臺市要制定完善與實行全員聘任制相配套的人事管理辦法，鼓勵和支持各級干部到產業園任職、掛職、交流。產業園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案，經上級黨委、政府審核批準后實施。產業園及其工作人員按規定參加社會保險，依法享受相應的各項社會保險待遇。勞動監察實行屬地管理，保障產業園工作人員聘任合同、社會保險、工作時間、休息休假等嚴格依法依規執行。
3.深化“放管服”改革。賦予產業園管理機構相應管理權限，將煙臺市與產業園發展相關的管理權限，依法授權或委托產業園管理機構實施，形成“一門受理、一次辦好”行政運行機制。支持產業園創新行政審批方式，試行事前自我聲明、事中評估分類、事后聯動獎懲的信用監管模式。縮短行政審批時限，做到開辦企業3個工作日內完成，園區內企業申辦不動產登記3個工作日內完成，建設工程項目從立項到施工許可30個工作日內完成。
（四）加大金融和稅收政策支持。
1.推進金融改革創新。支持符合條件的外資銀行、保險、基金機構在園區設立分支或中外合資、合作機構，支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產業園內設立分支機構，在法律法規明確的條件下，支持商業銀行設立不設外資持股比例上限的金融資產投資公司和理財公司。允許符合條件的境外投資者自由轉移其投資收益。支持開展韓資銀行跨境貸、韓資企業集團內部雙向借款等跨境人民幣創新業務，探索中韓跨境人民幣直接貸款業務試點。鼓勵韓資企業在產業園內設立獨資或控股的民間資本管理公司，注冊資本1億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的，經營區域限于產業園內；注冊資本3億元人民幣以上或等額外幣的，經批準可在全省范圍內開展業務。加大政府債券對中韓產業園的支持力度。支持產業園內跨國公司跨境人民幣資金池業務。支持科技成果轉化貸款風險補償資金重點向產業園內符合條件的企業傾斜。穩妥推進外商投資典當行試點。
2.優化稅收服務措施。優先支持戰略性新興產業和新舊動能轉換重點行業先行先試期末留抵退稅政策，按規定落實城鎮土地使用稅減免，專利技術轉讓、企業職工教育經費稅前扣除等稅收優惠政策。創新海關事務擔保形式，實行多元化的稅收擔保方式。
（五）強化國際貿易功能集成。
1.支持煙臺保稅港區置換西遷。支持煙臺保稅港區東區置換西遷，高點定位、科學謀劃煙臺保稅港區未來發展方向和目標，合理規劃保稅物流園區布局，推動與產業園聯動發展。發揮海港、空港、鐵路中轉站聚集優勢，打造大進大出、輻射內外、多式聯運的現代國際物流中心。在規劃調整、財稅、金融、土地等方面對煙臺保稅港區東區置換西遷給予支持。
2.建設多元貿易服務平臺。支持煙臺市在韓國建設交流展示中心，將山東優勢產品銷往韓國。支持設立大宗商品現貨市場交易平臺，推動大宗商品現貨保稅交割等新興業態發展。支持煙臺保稅港區設立國際快件監管中心和國際郵件互換分局，支持煙臺國際機場二期增加保稅功能。支持煙臺建設藥品、水生動物、保鮮水果、平行汽車等進口指定口岸。擴大離境退稅試點業務量。支持煙臺加密國際航線和開通中東歐班列，配套建設多式聯運服務中心。
3.提升貿易便利化水平。支持設立、整合、優化海關特殊監管區域，延伸服務功能。加強中韓檢驗檢疫互信互認體系建設，推動建立標準及技術法規共享和公共檢測服務平臺，試點與韓國平澤、群山等特定區域之間開展海關的外檢內放、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流。青島海關與韓方相關海關合作項目優先在產業園開展先行先試，支持產業園進口貨物實施海關預裁定。支持煙臺國際航運服務中心建設，深入實施通關一體化改革，全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”“一站式作業”，強化多部門信息互換、監管互認、執法互助、職能銜接、靈活管理。支持產業園推行國際貿易“單一窗口”制度。
（六）深化全方位國際交流合作。
1.吸引高層次人才集聚。支持產業園制定頂尖人才（團隊）引進獎勵政策，允許高端人才以技術入股等特殊政策入園創業。給予高層次人才發放“煙臺優才卡”，在社會保險、購房購車、職稱評定等方面與本地居民享受同等待遇，在就業、出入境、永久居留、子女入學、配偶安置、社會保險等方面享受優先便利服務。支持產業園為外籍高端人才、居住期限長或重點貢獻外資企業負責人等給予永久居住權。允許在國內獲得碩士及以上學位的外國優秀畢業生直接在產業園工作。推進中外合作辦學、來華留學生培養、國際化人才培養等雙向交流合作。
2.加強教育科技文化合作。與韓國未來創造科學部等加強合作，引進韓國科技創新、科技園區管理理念和模式，合作共建中韓科技孵化（煙臺）基地。支持設立國際離岸創新創業示范區，開展海外人才離岸創新創業試點。取消人力資源服務機構外資準入門檻，允許設立外商獨資人力資源服務機構。支持產業園引進國內知名大學、開展中外合作辦學，在具體引進事項明確后，按照“一事一議”的方式給予支持。支持國內外高校、科研機構設立新型研發機構和中試基地。支持創建國家[1]對外文化貿易基地、國家文化出口基地。
3.促進中韓人員往來。簡化產業園內人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領等事項辦理程序，對執行中韓（煙臺）產業園有關任務并專程赴韓國的團組，不計入單位和個人出訪批次，對市屬大企業業務人員實行“一次審批、一年內多次出國有效”的審批政策。支持產業園試點按企業納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長就業和從業資格證照時限、放寬多次往返簽證等政策。支持實施外國人144小時過境免簽政策。強化煙臺機場、海港口岸簽證機構設置與人員配備，提高韓國來煙商務、貿易等人員口岸落地簽證服務范圍和便利化程度。支持煙臺建設國際郵輪始發港。
（七）加強組織保障。
1.強化中韓雙方協調互動。發揮中韓產業園副部級會議、山東省與韓國產業通商資源部聯席會議等機制作用，共同推動產業園的規劃建設、政策研究、宣傳、招商工作。推動產業園建設納入中韓兩國政府層面會商議題，爭取在關鍵領域取得突破。
2.建立多級聯動推進體系。發揮中韓（煙臺）產業園部門聯席會議作用，各有關部門在產業園政策實施、體制機制創新、招商引資、重大項目推進等方面給予指導和支持。煙臺市要完善工作機制，強化管理職能，統籌產業園發展。各片區所在地要具體落實規劃建設、產業發展、服務管理和招商引資等工作，推動產業園高質量發展。
3.加強工作推進落實。各有關部門要加強與國家有關部委的對接，積極爭取國家對產業園開發建設的支持。省商務廳要加強統籌協調，會同有關部門加快制定完善相關配套措施，加強對實施情況的跟蹤分析和督促檢查。煙臺市作為產業園開發建設主體，要按照本實施方案要求，抓緊推進重點任務和工作的組織實施。
根據產業園的發展態勢和形勢需求，積極爭取國家新賦予在自由貿易試驗區等區域施行的有針對性、突破性的政策在中韓（煙臺）產業園先行先試。
健康產業實施方案【篇10】
為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關于加快大健康產業發展的若干意見》（桂政發〔20__〕33號）和《河池市人民政府辦公室關于印發〈河池市加快大健康產業發展的實施方案〉的通知》（河政辦發〔20__〕73號），為加大全市大健康產業招商引資力度，培育和推動我市大健康產業成為戰略性支柱產業和新興產業，現結合我市實際，特制定本行動方案。
一、行動目標
20__—20__年，全市大健康產業招商引資年均增長10%，招商引資專項行動到位資金累計52.5億元以上，引進健康產業龍頭企業3家以上，加快我市健康產業轉型升級提質發展。
二、開展重點領域專題招商
立足我市特色優勢，著眼健康產業發展趨勢，聚焦六大健康產業和巴馬國際長壽養生旅游勝地，深入開展大健康產業招商引資專項活動。
（一）開展健康旅游產業招商。大力開展創建國家中醫藥健康旅游示范基地（示范區）、中醫藥健康旅游綜合體等領域專題招商活動，引進一批健康旅游文化產業龍頭企業，著力打造都安瑤藥產業園、廣西紅水河都安三島灣國際度假區醫療及民族醫藥保健基地等。依托巴馬國際長壽養生旅游勝地、紅水河健康養生之旅、盤陽河長壽養生度假區等主題板塊，打造精品旅游路線，促進大健康旅游產業融合發展，推動健康旅游服務品質化提升，加快形成河池健康文化旅游示范帶和集聚區。（牽頭單位：市文化廣電體育和旅游局、投資促進局；配合單位：市發展改革委、民政局、衛生健康委）
（二）開展健康養老產業招商。圍繞健康養老產業、健康養老目的地、健康養老服務、“互聯網+養老”等領域開展專題招商活動，重點引進長壽養生食品、老年產業用品、康復輔具產業、人工智能養老服務、專業化養老機構、養生養老特色小鎮等項目,全市建成1個自治區級健康養老服務聚集區（巴馬養生養老服務集聚區）、7個養生養老小鎮。（牽頭單位：市民政局、投資促進局； 配合單位：市發展改革委、工業和信息化局、衛生健康委、文化廣電體育和旅游局、大數據發展局）
（三）開展健康醫療醫藥產業招商。
1.圍繞中醫壯瑤醫醫療服務、醫養結合服務、前沿醫療服務、智慧醫療服務等領域開展專題招商活動，重點引進醫療專科服務中心、區域老年醫療中心、醫療云端服務平臺、遠程醫療影像中心、健康醫療大數據中心、民辦中醫壯瑤醫特色診所等項目，引進一批健康醫療產業龍頭企業和區域一流的精準醫療服務企業。（牽頭單位：市衛生健康委、投資促進局；配合單位：市發展改革委、工業和信息化局）
2.圍繞特色中藥民族藥化學藥和醫療器械開展專題招商活動。打造中藥飲片產業鏈、中成藥民族藥產業鏈、化學藥產業鏈、生物技術藥產業鏈、醫療器械產業鏈等五大產業鏈，鼓勵和支持龍頭企業采取技術改造、新藥研制、并購重組、產能提升和市場開拓等方式，促進品種、藥號、技術、渠道等資源向優勢企業匯集，培育壯大一批具有競爭優勢的大型健康醫藥產業骨干企業。延長山豆根、青蒿、火麻、肉桂、八角、山藥、十大功勞、金銀花、丹參、杜仲等道地中藥材產業鏈條，著力培植健康醫藥“產業樹”“產業林”，實現全市健康醫藥產業跨越發展。（牽頭單位：市工業和信息化局、投資促進局；配合單位：市發展改革委、衛生健康委）
（四）開展健康管理產業招商。圍繞信息技術平臺、精準健康管理、移動智慧醫療、慢性病管理、基因監測等領域開展專題招商活動，重點面向廣東、北京、山東、上海和浙江等區域，推進一批健康管理服務機構率先落戶河池市深圳巴馬大健康合作特別試驗區。（牽頭單位：巴馬瑤族自治縣人民政府、河池深巴試驗區管委會、市投資促進局；配合單位：市衛生健康委、大數據發展局）
（五）開展健康食品產業招商。圍繞健康綠色食材、特色農產品和區域品牌等品類開展專題招商活動，重點引進健康食品行業龍頭企業，引進培育特色健康食品加工企業，推動“十大百萬”扶貧產業精深加工，一、二、三產業融合發展，創建河池市長壽健康食品精深加工產業園和特色健康食品冷鏈物流體系。（牽頭單位：市農業農村局、投資促進局；配合單位：市發展改革委、衛生健康委）
（六）開展健康運動產業招商。圍繞健身運動、戶外運動、特色運動、運動+產業、互聯網+運動健康等業態開展專題招商活動，重點引進體育產業龍頭企業從事傳統體育用品、運動智能設備、功能性食品飲料、現代體育裝備和體育工程材料等研發生產，大力推動特色體育綜合體、運動休閑特色小鎮、體育產業示范基地等建設，培育一批體育規模企業、品牌企業，加快形成布局合理、功能完善、門類齊全的健康運動產業發展新格局。（牽頭單位：市文化廣電體育和旅游局、投資促進局；配合單位：市發展改革委、民政局、衛生健康委）
（七）深入推進巴馬國際長壽養生旅游勝地招商。加快巴馬國際長壽養生旅游勝地升級發展，以巴馬瑤族自治縣為核心區，東蘭縣、鳳山縣為拓展區，輻射帶動其他縣（區）。圍繞旅游配套設施、旅游產業扶貧、創新旅游市場營銷等領域開展專題招商活動，大力發展一批交通設施、旅游基礎設施、生態環保設施、旅游聯合體等項目，重點引進健康旅游養生產業龍頭企業，打造旅游精品路線，擴大巴馬國際長壽養生旅游勝地的知名度和影響力。（牽頭單位：巴馬瑤族自治縣人民政府、巴馬旅游區管委；配合單位：東蘭縣人民政府、鳳山縣人民政府，市文化廣電體育和旅游局、投資促進局）
三、大健康產業招商工作模式
（一）加強大健康產業招商研究。加強大健康產業領域調查研究，準確掌握各縣（區）大健康產業分布特點、發展短板和需求。各縣（區）要立足本地資源稟賦、產業基礎和環境條件，選擇1—2個重點領域開展產業鏈招商研究，制作“產業樹”，繪制“產業鏈全景圖”“產業招商地圖”，本著“缺什么補什么、弱什么強什么”的'要求，精準開展專項招商行動。[牽頭單位：市投資促進局；配合單位：市直相關部門，各縣（區）人民政府]
（二）深化重點區域投資合作。瞄準大健康產業主要投資來源地，積極對接粵港澳大灣區、京津冀、長三角等地區，緊盯行業龍頭企業，精準開展大健康產業重點項目對接洽談，吸引跨國公司、知名企業、外資企業入河投資。充分利用好中國—東盟博覽會、跨國公司暨世界500強八桂行、河池行等系列重大招商平臺，吸引大健康產業目標企業到河池考察投資。設立駐外投資促進聯絡處或代表處，加快構建全球化招商引資網絡，深入開展駐點招商、委托招商，進一步提升全市大健康產業開放合作水平。[牽頭單位：市投資促進局；配合單位：市直相關部門，各縣（區）人民政府]
（三）加快引進產業集群。堅持把巴馬國際長壽養生旅游勝地、河池市深圳巴馬大健康合作特別試驗區作為培育大健康產業集群的主陣地，突出抓好六大重點產業領域的招商引資專項行動計劃。要堅持引高引新引強，發揮引領示范作用，強化大健康產業鏈垂直整合，爭當“強龍頭、補鏈條、聚集群”的表率，著力打造一批百億元級的健康產業園區和產業集群。（牽頭單位：市投資促進局；配合單位：市直相關部門）
（四）創新招商引資模式。強化大健康產業行業主管部門招商。發揮行業管理部門的專業優勢、信息優勢和資源優勢，以行業管理部門為主精準策劃包裝招商引資項目，每年至少單獨或聯合開展一次專題招商活動，切實推動各行業、各系統大健康產業招商引資工作。強化中介招商。加強與商（協）會、中介機構以及專業招商機構合作，利用其在境內外廣泛的資源渠道優勢，開展大健康產業專題招商。強化以商招商。加大與知名民企、行業龍頭企業的對接力度， 廣泛開展企業為河池營商環境代言活動，大力開展大健康產業以商引商、以企引企。強化產業鏈金融招商。密切政銀企產業協作，抓住我國金融領域擴大開放，放寬或取消金融行業外資股比限制的機遇，加強與國內外投行、基金公司等機構合作，通過引進金融機構、創新融資政策吸引一批高質量大健康產業招商項目。強化引智招商。堅持引資引技引智相結合，實施大健康產業創新人才引進工程。引導人才鏈與產業鏈、創新鏈相銜接，鼓勵發展創客空間、產業孵化器、海外高層次人才創新創業基地、留學人員創業園等創新平臺，完善大健康產業人才引進政策，通過人才引進推動和服務大健康產業發展。[牽頭單位：市投資促進局；配合單位：市直相關部門，各縣（區）人民政府]
四、保障措施
（一）強化統籌協調。加強大健康產業招商引資工作組織領導，主要領導要力行招商、率先垂范。落實“自治區引導、設區市推動、縣（區）落實”的大健康產業招商引資行動三級聯動工作機制。市投資促進委員會負責招商引資工作的統籌協調，組織各有關成員單位開展大健康產業專項招商引資行動，每年舉辦1—2次大健康產業專題招商推介活動或項目發布會，組織2—3次招商小分隊精準對接，指導各縣（區）積極開展大健康產業專項招商引資活動，實施精準對接、精準招商。市相關行業主管部門要密切配合，積極做好招商引資的各項工作。
（二）強化責任落實。各縣（區）要立足實際，找準重點產業領域招商引資的突破口，加強組織協調，制定大健康產業招商引資專項行動實施方案和配套政策，分解目標任務，確保取得實效。各縣（區）是大健康產業招商引資工作的責任主體，要切實增強大健康產業招商引資專項行動工作的積極性、主動性和創造性，確保各項目標任務全面完成。各級大健康產業相關部門要加強大健康產業招商引資項目儲備、簽約、審批、開工、建設、投產等各個環節的協同配合，形成推動大健康產業招商引資工作的強大合力。
（三）強化考核獎懲。加強對大健康產業招商引資專項工作目標任務完成情況的考核，投資促進部門要制定完善全市大健康產業招商引資專項行動考評體系。強化考評結果運用，對新業態有重大創新、重要項目有重大進展、產業集聚有突出成效的地方和項目給予獎勵；對項目進度慢、工作任務落實不到位的，要及時整改，整改不到位的將采取懲戒措施。
（四）強化宣傳引導。加強對大健康產業招商引資專項行動的宣傳報道，通過多種形式大力宣傳推介我市大健康產業的發展優勢和招商成效，為大健康產業招商引資專項行動營造良好的輿論氛圍。每年以全市大健康產業招商引資推介（洽談）會或者項目新聞發布會等形式，結合健康生活理念、生活方式和消費方式大力宣傳推介河池大健康產業，促成與國內外健康產業實力企業的項目洽談，并加快項目落地。