機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)管理規(guī)定(2)
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)管理規(guī)定
第三章 教練員管理
第二十條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度。考試每年舉行兩次。
第二十一條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員資格全國(guó)統(tǒng)一考試由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通部制定的考試大綱、考試題庫(kù)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考試工作規(guī)范和程序組織實(shí)施。
考試的具體辦法另行制定。
第二十二條省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向考試合格人員核發(fā)《教練員證》。
《教練員證》由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并編號(hào)。
《教練員證》的有效期為6年。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)在《教練員證》有效期屆滿前30日到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理?yè)Q證手續(xù)。
第二十三條鼓勵(lì)教練員同時(shí)具備理論教練員和駕駛操作教練員資格。
第二十四條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱規(guī)范施教，并如實(shí)填寫(xiě)《教學(xué)日志》和《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)記錄》(簡(jiǎn)稱《培訓(xùn)記錄》，式樣見(jiàn)附件2)。
第二十五條教練員從事教學(xué)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《教練員證》，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《教練員證》。在道路上學(xué)習(xí)駕駛時(shí)，隨車(chē)指導(dǎo)的教練員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的《教練員證》。
第二十六條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識(shí)、新技術(shù)的再教育，對(duì)教練員每年進(jìn)行至少一周的脫崗培訓(xùn)，提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。
第二十七條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教練員教學(xué)情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)教練員的教學(xué)水平和職業(yè)道德進(jìn)行評(píng)議，公布教練員的教學(xué)質(zhì)量排行情況，督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。
第二十八條省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員實(shí)行教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核制度。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括教練員的基本情況、教學(xué)業(yè)績(jī)、教學(xué)質(zhì)量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。
第二十九條省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練員檔案，使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)和管理軟件，實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，并依法向社會(huì)公開(kāi)教練員信息。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果是教練員檔案的重要組成部分。
第三十條教練員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)注銷(xiāo)手續(xù)：
(一)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的;
(二)年齡超過(guò)60周歲的;
(三)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被注銷(xiāo)的;
(四)發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的。
原發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有上述情形之一未辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)公告《教練員證》作廢。
第四章 經(jīng)營(yíng)管理
第三十一條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第三十二條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置，公示其經(jīng)營(yíng)類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場(chǎng)地等情況。
第三十三條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)地開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不得采取異地培訓(xùn)、惡意壓價(jià)、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得允許社會(huì)車(chē)輛以其名義開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十四條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)實(shí)行學(xué)時(shí)制，按照學(xué)時(shí)合理收取費(fèi)用。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
對(duì)每個(gè)學(xué)員理論培訓(xùn)時(shí)間每天不得超過(guò)6個(gè)學(xué)時(shí)，實(shí)際操作培訓(xùn)時(shí)間每天不得超過(guò)4個(gè)學(xué)時(shí)。
第三十五條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)時(shí)預(yù)約制度，并向社會(huì)公布聯(lián)系電話和預(yù)約方式。
第三十六條參加機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的人員，在報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)學(xué)員登記表》(以下簡(jiǎn)稱《學(xué)員登記表》，式樣見(jiàn)附件3)，并提供身份證明及復(fù)印件。參加道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)的人員，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供駕駛證及復(fù)印件。報(bào)名人員應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十七條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)向結(jié)業(yè)人員頒發(fā)《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《結(jié)業(yè)證書(shū)》，式樣見(jiàn)附件4)。
《結(jié)業(yè)證書(shū)》由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照全國(guó)統(tǒng)一式樣印制并編號(hào)。
第三十八條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案主要包括：《學(xué)員登記表》、《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》、《結(jié)業(yè)證書(shū)》復(fù)印件等。
學(xué)員檔案保存期不少于4年。
第三十九條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)并取得牌證、具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的教學(xué)車(chē)輛。
教學(xué)車(chē)輛的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定，并組織實(shí)施。
第四十條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定對(duì)教學(xué)車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，保持教學(xué)車(chē)輛性能完好，滿足教學(xué)和安全行車(chē)的要求，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)更新。
禁止使用報(bào)廢的、檢測(cè)不合格的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。不得隨意改變教學(xué)車(chē)輛的用途。
第四十一條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)車(chē)輛檔案。教學(xué)車(chē)輛檔案主要內(nèi)容包括：車(chē)輛基本情況、維護(hù)和檢測(cè)情況、技術(shù)等級(jí)記錄、行駛里程記錄等。
教學(xué)車(chē)輛檔案應(yīng)當(dāng)保存至車(chē)輛報(bào)廢后1年。
第四十二條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在道路上進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公安交通管理部門(mén)指定的路線和時(shí)間，并在教練員隨車(chē)指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無(wú)關(guān)的人員不得乘坐教學(xué)車(chē)輛。
第四十三條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的完好，充分利用先進(jìn)的科技手段，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
第四十四條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送《培訓(xùn)記錄》以及有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
《培訓(xùn)記錄》應(yīng)當(dāng)經(jīng)獲得相應(yīng)《教練員證》的教練員審核簽字。
第四十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行教學(xué)大綱、頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書(shū)》等情況，對(duì)《培訓(xùn)記錄》及統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行嚴(yán)格審查。
第四十六條省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)體系，制定機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會(huì)公布對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果。
機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)應(yīng)當(dāng)包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況、教學(xué)大綱執(zhí)行情況、《結(jié)業(yè)證書(shū)》發(fā)放情況、《培訓(xùn)記錄》填寫(xiě)情況、教練員的質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果、培訓(xùn)業(yè)績(jī)、考試情況、不良記錄等內(nèi)容。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十七條各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段，科學(xué)、高效地開(kāi)展工作。
第四十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得亂收費(fèi)、亂罰款，不得妨礙培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。
第四十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
執(zhí)法人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：
(一)詢問(wèn)教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員，并可以要求被詢問(wèn)人提供與違法行為有關(guān)的證明材料;
(二)查閱、復(fù)制與違法行為有關(guān)的《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》及其他資料;核對(duì)與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料;
(三)在違法行為發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)行攝影、攝像取證;
(四)檢查與違法行為有關(guān)的教學(xué)車(chē)輛和教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢查情況和處理結(jié)果，并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第五十條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在許可機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓(xùn)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其予以處罰，同時(shí)將違法事實(shí)、處罰結(jié)果抄送許可機(jī)關(guān)。
第五十一條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理人員、教練員、學(xué)員以及其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條違反本規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件，非法從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;
(二)使用無(wú)效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N(xiāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件，非法從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;
(三)超越許可事項(xiàng)，非法從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的。
第五十三條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
對(duì)于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方，應(yīng)當(dāng)按照第五十二條的規(guī)定處罰。
第五十四條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)發(fā)放時(shí)弄虛作假，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可：
(一)未按照全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)的;
(二)未向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書(shū)》的;
(三)向培訓(xùn)未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書(shū)》的;
(四)向未參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書(shū)》的;
(五)使用無(wú)效、偽造、變?cè)臁督Y(jié)業(yè)證書(shū)》的;
(六)租用其他機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《結(jié)業(yè)證書(shū)》的。
第五十五條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;逾期整改不合格的，予以通報(bào)：
(一)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)許可證件的;
(二)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示其經(jīng)營(yíng)類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場(chǎng)地等情況的;
(三)未按照要求聘用教學(xué)人員的;
(四)未按規(guī)定建立學(xué)員檔案、教學(xué)車(chē)輛檔案的;
(五)未按規(guī)定報(bào)送《培訓(xùn)記錄》和有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的;
(六)使用不符合規(guī)定的車(chē)輛及設(shè)施、設(shè)備從事教學(xué)活動(dòng)的;
(七)存在索取、收受學(xué)員財(cái)物，或者謀取其他利益等不良行為的;
(八)未定期公布教練員教學(xué)質(zhì)量排行情況的;
(九)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十六條違反本規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;逾期整改不合格的，予以通報(bào)：
(一)未按照全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)的;
(二)填寫(xiě)《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》弄虛作假的;
(三)教學(xué)過(guò)程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的;
(四)存在索取、收受學(xué)員財(cái)物，或者謀取其他利益等不良行為的;
(五)未按照規(guī)定參加駕駛新知識(shí)、新技能再教育的;
(六)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十七條違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的;
(五)有其他違法違紀(jì)行為的。
第七章 附 則
第五十八條外商在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)以中外合資、中外合作、獨(dú)資等形式經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第五十九條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可證件等相關(guān)證件工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)交通主管部門(mén)核定。
第六十條本規(guī)定自2006年4月1日施行。1996年12月23日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通部令第11號(hào))和1995年7月3日發(fā)布的《汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕246號(hào))同時(shí)廢止。
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