國家地名和區劃數據庫管理規定
國家地名和區劃數據庫管理規定
為加強數據庫的管理、使用、維護和更新，民政部制定了《國家地名和區劃數據庫管理辦法(試行)》，下面學習啦小編給大家介紹關于國家地名和區劃數據庫管理規定的相關資料，希望對您有所幫助。
國家地名和區劃數據庫管理條例
第一章 總 則
第一條 為規范國家地名和區劃數據庫的使用、維護、更新，確保數據完整、規范、準確、有效，數據庫管理系統安全高效運行，更好地為我國經濟社會發展和國防建設服務，方便群眾生產生活，根據有關法規及規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家地名和區劃數據庫，是指以地理信息系統和數據庫技術等為基礎，對地名和行政區劃、行政區域界線等數據的采集、錄(導)入、存儲、處理、分析、應用的計算機管理系統，由國家、省(自治區、直轄市)、市(自治州、地區、盟)、縣(市、市轄區)四級數據庫組成，使用統一的軟件平臺，其中國家級數據庫存儲全國范圍的數據，省、市、縣三級數據庫各存儲本行政區域內的數據。
第三條 國家地名和區劃數據庫管理工作內容包括：
(一)采集、審核、錄(導)入數據;
(二)更新、補充、修改數據;
(三)按時限報送數據;
(四)定期進行數據備份;
(五)硬件設備配置及管理維護;
(六)軟件研發、配備、升級及運行維護;
(七)數據管理和應用;
(八)安全保密管理。
第四條 國家地名和區劃數據庫運行管理執行以下標準：
(一)《地名分類與類別代碼編制規則》(GB/Tl8521—2001);
(二)《國家地名數據庫代碼編制規則》(民地辦發〔2010〕1 號;
(三)《國家地名數據庫建設指導意見》(民辦發〔2006〕4號);
(四)第二次全國地名普查試點工作規程(修訂版)。
第二章 工作職責
第五條 縣以上各級人民政府行政區劃和地名主管部門(以下簡稱主管部門)負責本級地名和區劃數據庫的使用、更新維護、運行管理、開發應用及配套建設。
第六條 民政部負責制定國家地名和區劃數據庫建設規劃，研究制定有關法規和技術標準;組織開發應用各種比例尺的圖形庫數據;組織研發數據庫管理系統軟件和軟件升級;省級數據庫建設的技術指導、上報數據審核和檢查驗收;組織開展技術培訓;負責國家數據庫數據的匯總、修改、管理應用和安全保密等工作。
第七條 省級主管部門負責本行政區域內各級數據庫建設的組織協調、技術指導、業務培訓、上報數據審核、督促檢查;本級數據庫數據的修改、關聯、匯總上報、管理應用及安全保密等工作。
第八條 市級主管部門負責本行政區域內縣級數據庫建設的技術指導、業務培訓、上報數據審核、檢查驗收;本級數據庫數據的采集、錄(導)入、修改、關聯、核對、匯總上報、管理應用及安全保密等工作。
第九條 縣級主管部門負責本行政區域內的地名和行政區劃、行政區域界線等數據的采集、錄(導)入、修改、關聯、核對、匯總上報、管理應用，業務培訓及安全保密等工作。
第三章 數據采集、更新、報送
第十條 數據庫數據分為專題地名和行政區劃屬性數據、空間圖形數據和多媒體數據。
(一)專題地名和行政區劃屬性數據是指反映地名、行政區劃、行政區域界線的文字、數字等相關數據。
1.地名：包括自然地理實體和人文地理實體的名稱、地理位置及附屬信息。自然地理實體包括海域、水系、陸地地形等;人文地理實體包括各級行政區域及非行政區域、群眾自治組織、居民點、具有地名意義的交通運輸設施、水力電力通信設施、紀念地與旅游勝地、建筑物、單位等。
2.行政區劃：包括行政區劃概況、沿革、人口、面積、經濟、城建等數據。
3.行政區域界線：包括行政區域界線協議書、界樁登記表、界線聯檢成果及會議紀要，邊界糾紛處理協議，平安邊界建設成果等。
(二)空間圖形數據是指不同比例尺的矢量地圖和遙感影像、行政區域界線矢量數據;地名標志、界樁等矢量數據。
(三)多媒體數據是指描述地理實體、地名標志、界樁的圖像、視頻、音頻等數據;描述界線的有關文件掃描圖等。
第十一條 各級主管部門應協調相關部門，建立地名和區劃數據采集機制，按照有關技術標準和時限要求，統一做好數據采集、入庫工作。
第十二條 數據更新堅持準確規范、上下聯動的原則。數據發生變更的，應在20個工作日內完成數據更新工作，縣級主管部門每年1、4、7、10月，市級主管部門每年2、5、8、11月，省級主管部門每年6、12月分別將更新數據匯總審核后以安全方式報送。
第十三條 數據增加、修改、更新、刪除，應當履行審批備案制度，由審批的主管部門建立紙質和電子檔案，永久保存。
第四章 數據共享使用
第十四條 地名和區劃數據分為基礎數據、政務數據和公共數據，分別按不同權限、面向不同對象、以不同形式進行共享使用。
第十五條 基礎數據是指數據庫內的全部數據，主要面向民政系統(地名主管部門)、軍隊有關部門，在專用計算機或內部保密專網上共享或以文件交換方式提供使用，與政務網、互聯網進行物理隔離。
第十六條 政務數據是指經篩選并通過保密審核的數據，主要面向政府部門，供瀏覽查閱，不能下載保存，不同用戶授予不同權限，使用環境與互聯網邏輯隔離。
第十七條 公共數據是指經篩選并脫密處理的數據，面向社會公眾，通過互聯網、問路電話、觸摸屏等平臺提供相關信息。
第十八條 政務數據和公共數據須依程序審批后共享使用，具體程序為：
(一)主管部門結合地名更新和公共服務需求，定期編制地名和區劃數據共享目錄，并通過公共平臺或門戶網站公布共享目錄、使用權限、共享方式及相關要求;
(二)使用部門對照目錄，根據需要向主管部門提出書面申請，明確使用目的、數據范圍、有關需求等內容;
(三)主管部門審查后，經過脫密處理，授權使用部門使用并對其進行監督。
第五章 運行維護
第十九條 各級主管部門須配備數據采集設備、專用保密計算機及存儲設備，有條件的可配備專用機房及監控、防水、防火、防塵、防電磁、防輻射、防雷擊等配套設施，定期檢查系統運行情況，并制定故障恢復預案，做到有備無患。
第二十條 各級主管部門應采取安全訪問權限控制措施，嚴格執行身份驗證制度，防止未經授權用戶訪問數據庫。未經批準，任何人不得對后臺數據庫進行數據更改操作。確需后臺操作的，必須經批準，并事先對數據庫進行備份，詳細記錄數據更改情況并存檔備查。
第二十一條 各級主管部門應建立安全存儲機制，保證數據安全，每年6、12月對數據進行多份、異質備份，檢查備份數據存儲介質，并填寫數據備份管理日志。
第二十二條 各級主管部門要指派專職人員負責數據采集和系統管理，建立崗前培訓制度，定期組織技術培訓;管理人員調離崗位時須移交全部相關資料，確保數據庫運行不受人員更替影響。
第二十三條 各級主管部門要結合自身實際制定責任分工制度、系統維護制度、運行操作規程、檔案管理制度和情況反饋機制。
第二十四條 各級主管部門要向同級人民政府積極爭取，將建庫、更新、維護、升級等經費作為專項經費納入年度財政預算，也可以向企事業單位有償提供數據公共產品，其收益用于數據庫全面建設，收費標準和收費辦法按照國家有關規定執行。
第二十五條 民政部定期組織數據庫管理系統軟件升級。地方各級主管部門根據統一部署做好相應升級工作。
第六章 安全保密
第二十六條 國家地名和區劃數據庫中的涉密信息，嚴格遵守國家有關保密規定進行管理。
第二十七條 嚴格專機專用，嚴禁接入互聯網，專用存儲處理設備不能與其他計算機交叉使用，不得在聯網計算機上安裝運行數據庫軟件和處理數據;專用計算機須安裝正版殺毒軟件并定期查殺病毒，嚴格控制移動介質使用，數據上報前要進行殺毒處理。
第二十八條 專用計算機及存儲處理設備出現故障，應到保密部門指定的維修單位進行維修，如送其他單位，須經本部門主管領導批準，并由專人進行現場監督;報廢設備和過期數據應到保密部門指定單位進行銷毀。
第二十九條 與其他單位合作建庫，利用數據開展功能拓展應用，須經省級以上主管部門批準，審查其保密資質并簽訂保密協議，同時對數據進行脫密處理。
第三十條 加強涉密人員的保密教育。定期開展信息安全和保密教育，提高安全意識、防范意識和責任意識，確保數據安全可靠，數據庫管理系統安全有序運行。
第三十一條 因管理失職或者處置不當而泄露涉密信息，有關部門和相關責任人應當承擔相應的法律責任。
第七章 附 則
第三十二條 各省、自治區、直轄市人民政府主管部門可結合自身實際，制定相應的管理細則。
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