2017村組財務管理制度范文(2)
2017村組財務管理制度范文4
為了切實加強村級財務管理制度規范化、制度化建設，規范村集體經濟組織的財務行為，防止集體資產流失，確保集體資產保值、增值，促成我鎮村級經濟的持續、穩定發展，根據上級有關文件精神，結合本鎮實際，特制訂本制度。
一、會人員管理及職責
1、為進一步加強村級財務的規范化、制度化管理，對村級財務實行以會計委托制為核心的“五統一”管理工作。“五統一”即在堅持村級集體資產所有權、資金使用權、財務審批權、財務監督權不變的前提下，受村委會的委托，以鎮為單位實行統一財務制度、統一審核記賬、統一票據、統一財務公布的內容和時間、統一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。
2、鎮設立村帳鎮代管辦公室，隸屬經管站管理，配備專職代理會計，實行持證上崗，負責各村的票據審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村集體經濟組織的所有收支情況，村下屬公司的收支情況。各村必須配備一名報賬員，村報賬員接受鎮經管站的工作管理和業務指導。
3、鎮代管會計工作職責:按財政部印發的<村合作經濟組織會計制度(試行)>的要求建立賬簿，設置會計科目，正確處理會計業務，把好財務審核關，及時編制會計報表和財務公布單，對村報賬員實行業務指導，協助各村做好財務工作。
4、報賬員職責:村報賬員主要負責管理村級財務收支、財物管理、村級統計、各項承包合同管理和土地征用結算等工作，并按季做好財務上墻公布，接受村民監督。
5、財務人員要堅持原則、廉潔奉公，認真貫徹執行黨和國家的經濟政策、法律、法規，遵守財經紀律，按時處理賬務，定期核對現金、盤點物資，做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村干部要支持財務人員履行工作職責，保證財務人員行使其工作權利，任何人不得打擊報復堅持原則的財務人員。同時要保持財會隊伍的相對穩定，無正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調換，應由鎮經管站提出意見，村兩委會集體討論通過，同時將討論結果報經管站備案，并按規定辦理交結手續，編制交結清單，并由經管站和村財務主任現場監交，在未辦清交接手續前財會人員不得離職。
7、會計核算制度應按照<會計法>和<村合作經濟會計制度>的規定，建立健全會計冊賬及各項登記簿，做到記賬規范及時。各村報賬員設在現金、存款記賬、債權債務備查簿和各種經濟合同賬。記賬做到日清月結，每月5日前各村報賬員向經管站核報收支賬目，同時盤點現金、存款余額。
二、財務預決算
1、村級財務活動實行預決算管理。各村在編制預決算時必須堅持統籌兼顧，增收節支、量入為出的原則。要實事求是如實反映經濟情況，并進行財務分析。
2、財務預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要項目和工程實施，必須實行單項預決算。財務預決算由村兩委會討論提出，經村民代表大會審議通過，并在公開欄中公布。預算實施過程要在公開欄中一并公布，接受群眾的監督。根據預算實施情況，可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開。
3、財務預決算必須報經管站備案。鎮經管站要在每月審核的同時，對預算執行情況進行定期專項檢查和分析，年終對決算進行審核。
三、原始憑證管理和使用
1、各類票據要有專人保管，建立登記簿，進行登記管理。保管和使用過程中，不得遺失，誰遺失誰負責。
2、村級收據統一使用“**經濟開發區農村合作經濟組織專用收款收據”，各村不得自印或向外購買收款收據。嚴格實行收據領購制度，做到限量領購，原則上各村每次收據領購數量不得超過一本。村報賬員使用收據向經管站領取，收據用完后，采用以舊換新的辦法，收據存根由經管站統一存檔保管。
3、各村的一切支付必須取得合法的、規范的原始憑證。自制憑證統一使用付款單，工資報銷單和差旅費報銷單，各種付出發票必須具備經手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財專用章。對違反財務制度的票據報賬員有權拒絕支付，會計不得入賬，對不符合規定手續的付出發票，會計、報賬員有權要求補充更正，另外對所有開支能取得正式發票的一律憑正式發票報賬，不得以便條(收據)報賬，嚴禁各村記賬。
4、嚴格控制非生產性開支。①接待費用:原則上村級不得發生招待費，確因公務需要發生招待費的需說明接待單位、人數、事由、并實行上限控制。其中:a、瀛上、下羅、龍潭、麥園、范家每月控制在7000元以內;b、青嵐、上羅每月控制在6000元以內;c、衛國、雙嶺、赤府、楓景、前進每月控制在5000元;d、水產場每月控制在2500元以內;e、上風景村每月控制在1500元以內。②交通費用:交通費用(含油費、修理費、保險費等)實行上限控制制，各村控制上限如下:a、瀛上、下羅、麥園、范家、龍潭每年控制在4萬元以內;b、上羅、青嵐、衛國每年控制在3、5萬元以內;c、赤府、雙嶺每年控制在3萬元以內;d、楓景、前進每年控制在2、5萬元;e、上風景、水產場每年控制在1、5萬元以內。③各村(場)要嚴格控制人員職數，嚴禁自行增加自用人員，因工作需要確需增加自用人員的一律報鎮黨委批準后再行使用。每個村(場)只能使用一名小車司機，其工資(含獎金、福利)總額每月最高不得超過1200元。各村(場)的物業管理(含水電管理)人員根據物業管理的工作量報鎮政府核準聘用人數，人員由村自聘，開支原則上在收取的物業管理費收入中列支，實行自收自支，村集體不得承擔物業管理人員的開支。④村(場)干部工資、獎金、通信費補貼一律按鎮黨委、政府下發文件為準。各村(場)不得自定加班工資和項目獎金，否則按違規處理，一經發現金額上繳鎮財政。⑤其它費用:嚴格控制各村辦公費用，各村(場)不得自行訂購外地人前來推銷的各種消費品，嚴禁報銷各種各種贊助、捐款、攤派以及外單位的各種開支發票。村干部三節福利控制在1500元以內。
上述各項非生產性開支嚴格執行上限控制，遇特殊情況(如:發展集體經濟等)確需超額開支，需按以下程序操作:各村根據自身集體經濟年收入情況按10%比例提取用于超額開支部分，并采取“一事一議”辦法處理，即先經過村民代表會議討論通過后報鎮蹲點領導以及鎮黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。
四、貨幣資金及資金賬號管理
1、嚴格執行權、賬、錢分管制度。財務審批人只管審批，不管錢、賬。會計只管賬不管錢，報賬員管錢不管賬，非報賬員不得保管集體現金。
2、嚴格遵守財經紀律，不準坐收坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現金。
3、村要加強庫存現金限額管理，庫存現金嚴格控制在5000元以內，超額應及時對存入銀行，如出現失竊或短款，報賬員要負賠償責任。報賬員嚴禁私自出借現金，嚴禁挪用公款，各村(場)禁止另設小金庫和賬外賬。
4、村干部因工作需要預借資金時，須經財務審批人審批。公務完畢后預借款必須在七天內結算，不得借故拖欠占用。
5、村集體不得為個人或單位作貸款經濟擔保。對公款私借及擔保的，應由誰批準誰收回，收不回的由審批人償還。
6、加強結算資金的管理，及時清理應收、應付、內部往來等款項。對各項拖欠款要采取切實可行的措施進行催收，并對賬外拖欠款及時納入賬內管理。對一時無法收回的，應訂立還款協議限期收回;確實無法收回的，經村民大會或村民代表大會討論決定，由村集體提書面意見，報經管站備案。對各種應付款項要定期清理，按時償還并及時化解不良債務。村集體不得擅自舉債、借債搞公益事業或建設新項目，須經村民大會或村民代表會議通過。
7、加強資金賬號管理，各村(場)原則上只允許開設一至兩個銀行帳戶，銀行賬號僅為本單位經濟業務服務，不得為其它單位和個人過賬。如需特殊情況需為其它單位和個人過賬，需收取一定管理費(按資金額的2%收取)
五、財務審批
1、村(場)書記主持重大財務開支的審批原則，把握村(場)財務收支情況，按月集中村(場)干部審查一次財務收支，負責審批村(場長)主任經手的開支發票。
2、村(場)財務實行村主任(場長)負責制，建立健全支出審批制度，規范審批手續，實行村(場長)主任一支筆限額審批書記核準制度，實行先審后批，對不合理開支有權拒絕審批。
3、審批權限:單筆開支在2000元以下的，由村主任審批、村書記核準;單筆開支在2000元以上、10000元以下的，經村(場)兩委班子集體討論通過后，由村主任審批、村書記核準;單筆開支在10000元以上的須經村民代表大會談論通過并報鎮經管站審核后由村主任審批、村書記核準。
2017村組財務管理制度范文5
(一)村務公開中的重點是財務公開。做好財務公開工作，讓村民了解“家情”，摸清“家底”，以促使村委會正確、合理理財，充分發揮村級現有資產、資源經營效益。
(二)財務公開的主要內容如下：1、財務計劃。包括財務收支計劃，固定資產購建計劃、農業基本建設計劃、興辦企業及資源開發投資計劃和收益分配計劃。 2、各項收入。包括“一事一議”籌資收入，發包及上交收入、集體統一經營收入、財政對村級轉移支付收入、集資入股款、征地補償費、救濟扶貧款、上級部門撥款和其他收入。3、各項支出。包括生產性建設支出(包括購建生產性固定資產支出)公益福利咸業支出、村組干部工資報酬、村級管理費用、集體統一經營支出、救濟扶貧專項支出和其他支出。4、各項財產。包括現金及銀行存款、產品物資、固定資產、對外投資和其他財產。5、債權債務。內部來往、應收款、應付款、生長行(信用社)及個人投資和其他財產。6、收益分配。包括提取公積公益實數額、提取應付福利費數額、外來投資分紅數額、農戶分配和其他分配。7、農民承擔的各項費用等。
8、各項支農惠農資金發放。
(三)財務公開程序。財務公開前，鄉農經站委托村財代管中心對集體經濟組織的全部財產、債權債務和有關帳目等詳盡財務公開內容。交村民主理財小組成員審核確認后簽字，再由村集體經濟組織負責人和報帳員簽字后向村民公布。
(四)村委會在村民便于觀看的地方設立固定的公開欄，財務公開的內容要清楚明白、通俗易懂。
(五)財務公開的事項公布后，村委會、村民主理財小組和報帳員，要安排專門的時間接受群眾查詢，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議，對群眾在財務公開中反映的問題要及時解決，一時難以解決的要認真做好解釋工作。
(六)村集體經濟組織應在年初公布計劃，每月或每季公布一次各項收支情況，年末公布各項財產、債權、債務、收益分配、農戶承擔各項的費用等。對于“一事一議”籌資籌勞使用情況、重大基建項目以及涉及農民利益和重大財務收支等事項應及時單獨逐項逐筆公開。
村組財務管理制度及有關經費開支的規定
為加強村組財務管理，完善會計核算體系，管好用好集體資金，促進村組財務管理制度化、規范化和標準化。現根據有關法律法規和農村財務、會計制度，結合實際，制定如下村組財務管理制度和有關經費開支的規定。
一、現金、存款、有價證券的管理
1、村現金管理必須嚴格執行國家《現金管理條例》等相關法律法規，在規定的范圍內按規定的要求使用現金。
2、各村應嚴格執行帳、款分別管理制度。實行管帳不管錢，管錢不用錢，用錢不存錢，非出納人員不得保管和經手現金。
3、村組必須建立健全現金帳目，逐筆登記現金收付金額、來源和用途，帳目日清月潔，帳款相符。
4、村組支付現金，可以支用庫存現金或從開戶銀行提取，但不得從村組得到的現金收入中直接支付(即坐收坐支)，也不準白條抵庫，更不得挪用公款。
5、任何單位和個人不得將單位的資金以個人名義開立帳戶存儲(即公款私存)，也不得將單位資金轉入個人信用卡提取現金。
6、核定村庫存現金限額，標準一般為1000元，超限額部分必須在當日及時送存開戶銀行。
7、各村可以開立“村委會”和“村農業專項資金”各一個基本存款帳戶，且必須單獨開支，不得多頭開戶和使用存折戶。
8、轉帳結算起點為5000元。開戶單位購置國家規定的專項控制商品，必須采取轉帳結算。
9、村銀行存款帳戶余額必須按月同開戶銀行核對，發現錯誤及時調整，組級“銀行存款”科目帳戶余額也應按月與村核對，以保持帳帳相符。
10、做好支票、印鑒的管理。現金支票、轉帳支票由村出納會計保管，印鑒由村會計保管，現金兒銀行存款必須分開核算。
11、加強有價證券的管理。有價證券除在總帳上核算外，還要根據證券的名稱、購總時間、數量、金額等設立明細帳進行核算，有價證券應由現金出納保管，數額較大的可委托證券管理部門代管。
12、做好現金、存款、有價證券的定期盤存核對，做到日清月結，帳款、帳帳相符。
13、各村必須建立健全現金支付、銀行存帳審批制度，要嚴格按照“組有資金村管”制度規定的審核、審批及開支手續和程序進行規范化操作。
二、財產物資的管理
1、凡符合固定資產條件的一切財產都要列入帳內核算，并按規定要求準確確定固定資產的入帳價值。
2、在建工程按實際消耗的費用或支付的工程價款計價，形成固定資產的在建工程完工交付使用后，必須及時計入固定資產，按規定提取折舊;不形成固定資產的，轉為遞延資產，分年度攤銷，攤銷費用計入當年支出。
3、各村組要認真執行固定資產計提折舊制度。折舊方法采取分類折舊法，按年提取，按年核算。各村要基本確定各組固定資產年折舊率和折舊額，并納入當年財務收支預算，村組固定資產的修理費用直接計入當年有關支出科目中。
4、村組固定資產要分類、分項、分件考核登記，定期盤點，做到帳實相符，并加強管理，明確專人負責，防止流失。
5、嚴格產品物資管理核算制度。產品物資的出入庫必須憑出入庫單辦理出入庫手續。
6、村組固定資產變賣和清理報廢萬元以上須報上級主管部門批準，其變價和清理報廢的變價凈收入與其固定資產帳面凈值的差額直接計入村組“公積金”。
7、村組固定資產出租的，要按照公開原則和其他有關規定合理確定租金，并按照出租合同或協議規定，及時足額收取租金钷承包金，根據權責發生制的原則計入當年收入。
8、村組固定資產盤虧及招工毀損的，在查明原因的基礎上，提出核銷審請，報上級主管部門審批后作帳務調整。
9、村組低值易耗品要建立明細帳或備查帳進行核算，并分期攤銷計入支出;低值易耗品的管理一般由村現金出納人員負責。
三、債權債務的管理
1、村組的應收款和其他應收款必須按單位和個人建立明細帳目。各項債權應當經常清理核對、組織清收，因有關責任人造成的損失，追究責任人的責任，確實無法收回的，村組提出核銷意見，民主理財小組核定認可，經村民代表討論，報業務主管部門審查批準，村審批后在公積金中列支，任何人不擅自決定應收款項的減免。
2、村組舉債用于基本建立投資、公益事業，要本著實事求是、量入為出的原則。對較大數額的借款需經上級主管部門審批，且借款利率必須控制在規定的標準和幅度以內。
3、由需要支付利息的債務，列為借款核算，不得與應付款、內部往來款混淆。未付的干部報酬、工程結算款項不得作為借款、支付利息;受委托為其他單位代收的款項，在代收代管款科目下分項核算，按實收數額撥付資金，不得未收先付，少收多付。
4、村組不得為任何單位或個提供資金擔保和信譽擔保，若違反規定或為此造成集體經濟損失的，追究責任人的經濟責任或法律責任。
四、投資資金的管理
1、管理的范圍包括村組購建房屋、建筑物和農業基礎設施建設，村組進行小型農田水利建設、道路、橋梁建設和興建學校、福利院等集體福利公益設施建設，以及村組進行無形資產、其他資產的投資支出等。
2、村組投資必須本著量入為出、經濟效益、民主決策、項目預決算以及公開競爭的原則。
3、嚴格審批制度。村組投資必須履行資金審批手續。
4、村組以實物、無形資產向其他單位投資的，要按照評估確認或者合同、協議約定的價格計價。
5、村組以認購股票、債券等形式投資的，要按規定的價格計價。
五、專項基金的管理
1、專項基金主要包括公積金、公益金、農業合作發展基金，使用中必須貫徹先提后用、?？顚Ｓ谩⑾揞~使用、量入為出的原則。
2、公積金釘按規定提全提足，其他來源的公積金收入要及時入帳。公積金的收入主要包括：從當年分配避提取的;資本溢價;財產重估增值;接愛捐增的資產價值;征用土地補償費等。公積金主要用于轉增資產和彌補虧損。
3、公益金旬用于集體福利等公益設施建設，其主要包括興建學校、衛生室、福利院、電影院、幼兒園等。
4、農業合作發展基金。農業合作發展基金是村合作經濟組織為了不斷增加農業投入，改善農業生產條件，增強農業發展后勁而籌集的專用基金。農業合作發展基金的使用范圍：①購置農業機械;②小型農田水利建設及配套支出;③購置農業技術推廣設備;④進行中低產田改選和開發性投資;⑤添置加工流通設備;⑥用于以工補農;⑦規定的其他農業投入。
5、村組動用專用基金購建固定資產、用于公益事業和農業基礎設施投入，必須報業務主管部門審查批準，否則村組無權動支，更不得將專用基金用于當年分配，挖空集體積累。
六、福利費用的管理
福利費用是指用于集體福利、文教、衛生以及優供補等方面的開支，對這方面的費用實行開支限額監管制度。
1、五保戶對象嚴格按規定程序審核確定，供養費按市統一標準安排到位。
2、義務兵補助金、軍烈屬優待金、民兵集訓工資按民政部門和人武部門規定的標準發放到位。
3、殯葬補助，由集體承擔火化費，另可根據情況由集體給予一次性補助。
4、計劃生育方面的開支要本著節儉、必須的原則，盡量減少不必要的支出。查環、查孕費用標準為在戶籍人口每人每次補助2-5元;獨生子女補助費每人每年40元，獨生子女父母雙方單位各負擔50%。
5、村組集體負擔的大病統籌費用按新型合作醫療制度規定的標準開支。
6、村線集體負責的村主要干部的養老保險費用，按有關文件規定執行;村部門干部和農民社會養老保險金釘堅持個人交費為主，集體補助為輔的原則。集體補助方案、標準及金額需經辦事處審核后村執行
7、村組老黨員、老干部的生活補助亦要本著節約、可能的原則，具體標準按照村民會議討論通過的決議執行。
8、村組干部及村機關工作人員每人每年實利費開支總額在200元左右。
9、少數有條件的村民小組在重大節日向農戶發放福利或實物，亦要從當年集體基金的可能出發，從嚴控制，不搞相互攀比。
七、財力收支管理
1、村組財務收支實行計劃管理。財務收支計劃按照量入為出、略有節余的原則編制。
2、村組要依據有關政策規定和合同約定，嚴格區分當年分配性、積累性、往來性等收入界限，一次性收取若干年資源發包收入的，按權責發生制原則確認并納入年度收入。
3、以合同、協議約定的收入不能隨意調整，因特殊原因確需調整的，須經民主理財小組審定，并將調整情況和相關手續報村財務部門和會計人員備案。
4、村組各項現金、存款等其他項目收入必須在收到款項三日內及時入帳，否則追究會計人員責任。
5、村級各項收入實行收支兩條線，不得設立帳外帳，對少數專項資金，可以設立專戶核算，不得私設小金庫。
6、一律取消組級行政招待費，村組確因洽談經濟業務或其他原因必須支付的招待費，招待費標準應嚴格控制，并實行對口陪客。
7、村組各項開支，必須在經辦事項結束后的三日結報給財會人員，否則財會人員有權拒收、拒付。
8、村組各項開支，必須做到經手人、證明人、批準人手續齊全，手續不完備的，財會人員有權拒絕收付。
9、村組管理費用開支應本著節約的原則。
?、艌罂㈦s志以個人自費訂閱為主，確需統一征訂的刊物必須征得辦事處同意，由辦事處統一下達訂閱計劃，計劃外訂閱的原則上不予報支。
?、平M干部報酬，由各村考核結算，并報辦事處。任何人不得在審批之外或在其所屬單位以任何借口多拿補助或報酬，一經發現以貪污論處。
?、谴褰M干部參加由上級統一組織的會議、參觀、考察、經貿洽談等活動，其伙食費、住宿費由單位統一報支的，不再予以報銷伙食補助費、住宿費。
?、却甯刹考按骞ぷ魅藛T為所屬企業出差洽談業務和項目的所有費用由所屬企業報支。
?、纱褰M對外募捐、贊助，或以其他形式捐資的，必須報經辦事處同意批準，未經批準而會議人員入帳的，追究會計認員的責任。
?、矢鞔逡宦刹坏糜霉M為村組干部及其工作人員配備通訊工具。
⑺村干部通訊費用的補助對象、補助標準，按規定嚴格執行。
八、會計人員的管理
1、村組會計接受上級業務主管部門的指導、管理、培訓和考核。
2、村組會計全部實行財會人員持證上崗制度，無會計上崗證的人員不得從事會計工作。財會人員要保持相對穩定，無正當理由，任何單位和個不得隨意調換。今后，新任會計必須從取得會計上崗資格的人員中擇優選用。
九、會計工作交接
1、會計人員因工作調動或因故離職，必須將本人所經管的會計工作全部移交接收人。沒有辦清交接手續的，財會人員不得擅自調動或離職。
2、會計人員辦理移交手續前，必須做帳務的平衡工作，并將需移交的會計檔案、文書檔案及相關資料整理造冊，一并移交。
3、接收人員應當認真做好接管移交工作，并繼續辦理移交的未了事項。
4、會計人員辦理交接手續，必須有監交人員監交。村會計輔導員交接由辦事處負責;組會計交接由村負責。
5、移交清冊一式三份，交接雙方、監交單位各一份。
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