農村綜合改革半年工作總結范文

農村綜合改革半年工作總結范文

　　農村綜合改革是農村稅費改革進入取消農業稅的新階段，中央為鞏固農村稅費改革成果和建設社會主義新農村提供體制機制保障和動力源泉所作出的一項重大決策。下面是學習啦小編整理的一些關于農村綜合改革半年工作總結，供您參考。

　　農村綜合改革半年工作總結范文一

　　××市××鎮位于××市西部，緊鄰××城區，是××市的西大門，是××市高新區白洋工業園建設的主戰場。全鎮轄15個行政村，74個村民小組，9233戶，31184人，耕地51758畝。

　　××年，在市委、市政府的領導下，在市綜合改革辦公室的指導下，××鎮認真貫徹落實全省農村綜合改革會議精神，嚴格按照相關文件規定要求，不斷加大監督檢查力度，規范涉農收費行為，妥善化解村級債務，實行一折通兌現各項惠民資金，逐步建立完善以錢養事的公益性服務機制。通過改革，鞏固了農村稅改成果，達到了精簡、高效的目標，調動了廣大群眾和干部職工參與新農村建設的積極性，促進了全鎮經濟社會快速發展，我鎮××年農村綜合改革工作取得較好效果。

　　一、鄉鎮機構改革情況

　　目前，我鎮政府機關在編干部44人，其中班子成員10人，符合核定干部編制要求，沒有編外借用和聘用人員，在枝江市政務公開網上對鄉鎮行政機關人員編制、職務、崗位情況進行了網上公布公示。

　　在以錢養事改革和鄉鎮事業單位轉制人員管理方面，我鎮僅涉及到農業服務中心4人，畜牧服務中心 1人，水利中心4人，文化中心2人，城鎮建設中心2人。5個中心共13人。在服務模式上，我鎮由鄉鎮和市局共同管理，采用委托服務，由主管局根據鄉鎮業務實際制訂公益性服務項目細則，由鄉鎮組織簽訂服務合同的方式，于 ××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務合同，細化量化了服務內容和服務標準，并由5個中心負責人與每名職工簽訂了具體勞動合同，把任務指標按金額、項目分解到每名職工工作之中。市綜改辦和主管局、白洋鎮政府統一組織對各中心進行聯合考核，我鎮農業、畜牧、水利、文化、城建五個中心考核得分均在98分以上，并進行了通報，把考評結果印發至各中心。同時嚴格按照考評兌現，××年各項經費按人均標準確定并由各單位根據職工工作量分配。各項經費已全部劃撥到各單位帳戶，按照合同發放到位，同時督促5個轉制單位人員全部交齊了養老保險、醫療保險。由于公益性服務經費增加，資金兌現到位，規范管理到位，保障機制到位，目前，各轉體單位人心穩定，達到了事有人做、事有人管、臺帳齊全、目標明確的管理水平，形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面，以錢養事機制激發了各轉制單位職工工作熱情，積極投身到白洋的經濟建設之中。

　　二、化解鎮村債務情況

　　××鎮繼續落實化債責任制，并針對各地各村實際，實行“一村一策”、“一債一策”分期分批化解鎮村債務;繼續實行“發展化債、節支化債、合理有效處置集體資產化債”等有效途徑化解鎮村債務。今年，全鎮共化解鎮村債務近196萬元，其中鎮級化債96萬元，村級化債100萬元。堅持量力而行的辦事原則，杜絕了新增債務發生。

　　三、落實村級公益事業建設一事一議財政獎補情況

　　××年，我鎮15個行政村申報了一事一議建設項目，市綜改辦批復項目(村)15個，受益農戶8927戶，受益人口30409人，項目總投資4651482元，其中：村民籌資投勞折資437925元，申請財政補貼資金1568235.5元，項目建設效果主要包括：路面維修10.38 公里，硬化路面18.264公里，改水14300米，渠道暢通4.932公里。我們的主要做法是：

　　1、在審核項目上，我們堅持“七個不過”的原則，既不符合群眾意愿的項目不過，屬以前年度建設的項目不過，不屬于村級公益事業范圍的項目不過，籌資籌勞不能落實的不過，可能產生新的村級債務的項目不過，缺乏實際效果的政績工程面子工程不過，實地調研中發現暫不實施的項目不過。

　　2、在審報程序上，我們規范程序，嚴肅政策，確保村民議事規則和減輕農民負擔政策落實到實處。首先，發放《市綜改辦關于一事一議財政補貼政策致全市農民朋友一封公開信》。其次，召開鎮、村一事一議項目培訓和工作動員會，使一事一議財政實補政策達到家喻戶曉，三是各項目村認真制定建設方案，積極組織開展村兩委會議事和村民議事表決簽字，并及時將項目實施方案，工程預決算、籌資籌勞計劃、財政獎補資金、工程招投標、項目管護辦法等情況在村內進行公示公開。四是嚴格把村民籌資控制在人年均15元以內，籌勞控制在每個勞力年10個勞日以內。我鎮沒有出現超政策標準或未紀批準籌資籌勞的現象，沒有發生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴。

　　3、在資金管理上，我們采取專戶專帳，確保資金安全。××年上級財政部門應撥一事一議財政獎補資金1568235.5元，按照要求先預撥45萬元，該項資金已全部撥付到各項目村，由鎮財政連同自籌資金全部納入村級財務委托代理賬戶“一事一議”科目進行核算。項目外包工程款實行直接支付，沒有出現截留、挪用財政獎補資金現象。

　　4、在資料整理上，我們加強基礎管理，確保資料完整準確。一是規范項目資料收集管理，實行一個項目一套檔案。二是確保項目的基礎資料真實全面。

　　四、鞏固農村稅費改革成果，嚴防農民負擔反彈

　　我鎮認真落實當合國家各項惠民強民政策，將防止農民負擔反彈作為一項長期性的重要工作來抓，加強組織領導，強化各項減免措施，確保全鎮沒有一例因負擔問題而上訪的事件。

　　1、深入開展涉農收費專項治理。××年，我們切實強化監管措施，防止農民負擔反彈，堅持實行農民負擔一把手“負總責制、一票否決制、定期清查制、公示制、專項追究制、報刊訂閱限額制”等制度，從制度上保證減負政策的落實，定期或不定期地開展農民負擔問題明查暗訪，發現問題及時整改。集中時間，重點對農村中小學、農民建房、計劃生育、務工經商、農民專業合作組織辦證等收費情況進行檢查，維護減負政策的嚴肅性。

　　2、9000余份《農村負擔及補貼政策監督卡》由鎮財政干部全部發放到每個農戶手中。

　　3、嚴格執行籌資籌勞政策。××年，15個村申報了村級公益事業建設一事一議財政獎補項目，均按程序標準報批，人均籌資不超過15元，籌勞不超過10個工日，未出現村范圍籌資籌勞違背程序和超標準現象，沒有亂收費、亂集資、亂攤派現象。

　　4、按規定發放惠農補貼，實行市金融機構直達“一折通”。××年，全鎮共發放涉農補貼資金9項，發放金額9656278元，其中：糧食直補744270.31元，農資綜合補貼3815806.97元，良種補貼 1055965.65元，油菜補貼237694.8元，荒山造林及長防林補貼14910元，生態公益林補貼209361.75元，能繁母豬補貼931200元，家電下鄉補貼2147702元，摩托車下鄉補貼365266元。為了讓農戶全面了解惠農政策，我們發放資金發放公開信、宣傳單9000余份。一是發放過程中嚴格執行公開制度。將每個農戶的涉農補貼項目面積、補貼標準、補貼金額以村組為單位張榜公示，在財政編制政務公開網及時更新補貼發放信息。同時，財政所還公開了查詢舉報電話。二是實行市級金融機構統一代發。所有涉農資金，均通過委托代發的市級金融種機構直接打入農民“一本通”帳戶。三是嚴格規范補貼資金兌付程序和手續。銀行必須按市財政局要求的期限將補貼資金存入每個農戶的存折，要憑農民本人身份證或戶口本和存折方可向農民兌付補貼款。農民補貼款不得由村、組集中代領轉付，不得用于抵扣任何款項，不得以任何理由推遲兌付。對不憑農民本人身份證或戶口本和存折領取補貼款以及集中代領補貼款的，委托代理金融機構應予以拒付。××年，全鎮發放涉農補貼資金9 項，發放金額9656278元，占上級撥付總額的100%。

　　5、村級基層組織正常運轉得到基本保證。××年，財政共撥付村級轉移支付資金814700元。在職主職干部養老保險金已全部交清，基本上保證了村級基層組織的正常運轉。村干部工資實行統發，每半年鎮財政所撥付直達每個村干部個人帳戶。

　　總之，農村綜改工作事關全局，在各級黨委、政府高度重視下，在枝江市農村綜改部門的直接指導下，通過鎮黨委、政府以及各相關職能部門的共同努力，過去一年，我鎮全面完成了各項農村綜合改革任務，工作取得了一定成績。但是，我們清楚認識到，農村綜合改革是一項長期的、艱巨的、復雜的工程，改革工作涉及面廣，政策性強，雖然經濟發展取得了長足進步，社會建設日新月棄，人民的生活不斷提高，但是，我鎮農業、農村還處于較低的發展水平，農民收入仍然比較低下的狀況還沒有根本改變。全鎮征地拆遷范圍廣、任務大，存在著很多錯綜復雜的矛盾和問題，農村社會和諧發展和穩定的任務依然相當艱巨，所以農村綜合改革還必將繼續深化、鞏固與提高。白洋鎮黨委、政府將進一步提高對農村綜改工作的認識，加大鞏固農村綜合改革成果的力度，努力促進農村發展和新農村建設，為推進科學發展、跨越發展，奮力沖刺全省鎮域經濟百強打下堅實基礎，以白洋工業園、五峰民族工業園和白洋工業新城建設為契機，加快推進白洋工業化、城鎮化、農業現代化同步發展步伐，堅持農村綜合改革大政方略不動搖，正視存在的不足，加大對考評中發現問題的整改力度，堅決把各項農村綜合改革政策措施落到實處。

　　農村綜合改革半年工作總結范文二

　　××年，根據省委、省政府農村工作部署，在省財政廳黨組領導下，我辦圍繞統籌城鄉發展目標，繼續深化農村各項改革，創新農村經濟和社會事業發展機制，推進建立城鄉發展一體化的體制機制，年初確定的各項工作任務全面完成。

　　一、擴大農村公共服務運行維護機制建設示范試點

　　根據國務院綜改辦要求，為進一步拓展政策受益面，結合我省美麗鄉村建設試點縣、扶貧開發六大片區、蘇北蘇中結合部經濟薄弱地區，選擇17個縣(市)及蘇北地區新一輪扶貧開發經濟薄弱村、黃橋老區6196個行政村，擴大農村公共服務運行維護示范試點，省財政安排獎補資金2.6億元，探索建立農村公共服務運行維護的支撐平臺，逐步建成功能健全、便民惠民、管理規范、運轉高效的農村公共服務體系。試點地區高度重視，明確責任分工，建立管護制度，落實基本保障資金，探索管護模式，實現了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標，初步搭建了農村公共服務運行維護的長效機制框架。農村公共服務運行維護示范試點工作取得了明顯的成效，一方面，解決了農村生活環境臟、亂、差問題，鞏固了村莊環境整治和美麗鄉村建設成果，推動了城鄉基本公共服務均等化的進程。另一方面，為貧困農戶增收開辟了新渠道增加了貧困農戶的穩定收入，增強了基層組織的凝聚力，密切了黨群干群關系。

　　二、深入推進農村改革試驗示范試點

　　按照省委、省政府的部署，配合省委農工辦做好省級農村改革試驗區改革工作的日常管理和組織協調工作，根據確定的改革試驗主題和布局，指導有關市縣加大工作力度，對試點工作開展調研評估，推動這項工作深入開展。我辦會同省農委研究制定了《關于支持農村改革試驗區工作的若干意見》，從5個方面出臺16條政策措施，支持農村改革試驗工作為鼓勵和支持試驗區先行先試、大膽探索。研究制定了全省農村改革試驗區工作績效考核獎補辦法，建立農村改革試驗工作責任落實、跟蹤評估、考核督查工作機制，對試驗區的改革試驗任務實行項目化管理，省財政安排7000萬元專項獎補資金，按項目運行情況和試驗成果對試驗區實行以獎代補。

　　通過一年多的努力，農村改革試驗區工作取得階段性成效。蘇州市城鄉發展一體化綜合配套改革試點已通過農業部專家組中期評估，其他12個縣試驗項目多數也取得明顯進展。如南京市高淳區與省地質測繪院合作，試點開展農村土地的確權登記頒證工作;徐州市銅山區探索建立土地流轉經營主體準入制度和土地流轉價格形成機制，試點“股田制”;錫山區深化集體資產股份合作改革，實行政社分離;東海縣建設農村信用體系，成立全國首家縣級農村產權交易所;武進區、丹陽市、如皋市探索農民就地就近城鎮化的途徑;金湖縣大力提高被征地農民保障水平等。

　　三、推進村級公益事業建設一事一議財政獎補

　　繼續推進一事一議財政獎補項目規范管理，狠抓規范項目規劃編制、規范獎補項目選定、規范農民籌資籌勞、規范項目建設監管、規范項目資金管理、規范基礎管理工作等六個方面工作，獎補工作規范化水平逐年提升，政策實施較為順暢。據統計，201x年中央和省財政共投入獎補資金12.5億元，帶動農民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉財政投入等達11.9億元，建設獎補項目8342個，其中：道路項目7489條、8064公里，橋梁123座，涵閘、水渠等小型水利設施165個，環衛設施項目103個，環境整治項目144個，整村推進項目69個，獎補項目于9月底前已經全部完工。

　　根據國務院綜改辦關于將美麗鄉村建設作為一事一議財政獎補工作的主攻方向的部署，省財政安排獎補資金11935萬元，選擇14個縣(市、區)啟動美麗鄉村建設試點，省支持建設38個示范村，鼓勵各地結合實際先行先試，爭取通過一年的努力，建成一批基礎設施完善、生態環境優美、產業特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業宜游的美麗鄉村，取得重點突破和經驗模式。我辦會同省委工辦、省農委在深入調查研究的基礎上，制定了示范鄉村建設內容和指導標準。這些項目建設解決了農民需求最迫切、急需改善的出行難、環境差等問題，開辟了廣大農民參與村級公益事業建設的有效途徑，形成了調動農民積極性的激勵機制，提供了公共財政直接投入到村內基礎設施建設的重要載體，實現了公共財政覆蓋農村的重大轉變，搭建了基層政府服務群眾的橋梁紐帶，為促進基層民主、增強基層組織建設提供了良好平臺。農村基層干群普遍反映，一事一議財政獎補工作是一項民生工程、民心工程，不僅經濟意義明顯，而且政治影響深遠。

　　四、繼續推進村級集體經濟發展項目試點

　　圍繞村級“四有一責”建設行動計劃和省新一輪扶貧攻堅目標任務，省財政安排引導資金12550萬元，選擇30個縣市擴大村級集體經濟發展項目試點，扶持村集體經濟項目329個，重點扶持新一輪扶貧開發六個集中連片貧困地區的經濟薄弱村。

　　為切實做好××年支持項目試點工作，與省農委經管站組成考核驗收組，對蘇中、蘇北××年省級財政支持村級集體經濟發展情況進行了檢查驗收。針對驗收中發現的個別地方村級集體經濟發展統籌規劃不夠、項目形成資產確權確利到村不到位、項目建成后長效增收機制不健全等問題，圍繞省定××年村集體經濟發展目標，下發了《關于進一步加強村級集體經濟發展項目建設工作的通知》、《關于組織申報××年度省級財政支持村級集體經濟發展項目的通知》，指導各地按照“三個一”發展思路，結合本地實際制訂××-××年經濟薄弱村集體經濟發展規劃，按照公開、公平、公正的原則，審定并下達扶持項目。同時，參與省委組織部組織的村級組織“四有一責”建設示范縣工作考評，按規定對完成任務的示范縣(市)予以獎勵。

　　五、扎實開展村莊規劃建設

　　進一步發揮村莊規劃建設示范的樣板帶動作用，將“村莊建設與環境整治”試點改為“村莊規劃建設”，將列入規劃建設示范的村莊將分為兩類：一類為特色樣板示范村莊，另一類為面上示范村莊。在各地上報的備選村莊中，篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態型、現代社區型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊，通過“一對一”規劃設計和建設實施技術指導，重點關注村莊布局形態、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產業特色等方面的保護和建設，打造一批特色樣板示范村莊，突出示范指導作用。省財政安排2億元獎補資金，支持42個縣(市、區)建設20個特色樣板示范村莊、46個面上示范村莊。

　　村莊規劃建設采取新建、整治、整治擴建三種類型，引導農民適度集中居住，著力指導試點地區推進制度創新和政策調整，創新政策支持體系，探索用地支持政策和稅費支持政策，創新現代農業發展機制，培育產業支撐，創新農房拆遷和騰退宅基地補償政策，創新資金投入機制，為村莊建設與環境整治提供體制機制保證。

　　六、繼續整村推進開展公益性債務化解工作

　　按照羅志軍書記關于“突出以獎代補、防止周邊攀比，突出嚴控新債、防止新舊交織，突出過細工作、好事辦出好效果”的要求，將債務化解工作與脫貧攻堅戰略相結合，啟動了新一輪扶貧開發經濟薄弱村公益性債務化解工作，省財政安排獎補2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發經濟薄弱村所在縣(市、區)統籌考慮化解村級債務需求、化債資金承受能力等因素，自主決定是否開展債務化解工作。

　　積極推動控減村級債務工作由化解舊債向加強管理控制新債轉變。按照省委石泰峰副書記的要求，我辦會同省農委對村級債務管理情況進行深入調研，起草了《關于加強村級債務管理的意見》，分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會，聽取了市縣和鄉村干部的意見，反復對《意見》進行了修改。市縣和鄉村干部都認為，《意見》出臺有必要、很及時，是黨的群眾路線教育實踐活動一項重要整改措施。《意見》理清了公益性債務與經營性債務的關系、主動負債與被動負債的關系、實債務與虛債務的關系、債務管理工作與建立長效機制的關系，在村級債務管理理論與實踐上，取得一定的突破。

　　七、推進國有農場辦社會職能改革

　　按照國務院綜改辦的部署，扎實開展國有農場辦辦社會職能改革。一是摸清農場底數。組織開展了全省國有農場辦社會職能情況摸底調查統計，對國有農場承擔的社會職能項目和內容進行了全面梳理，對省農墾集團部分農場和市縣農場辦社會情況進行了調研，掌握全省國有農場辦社會職能現狀，摸清了農場底數。二是建立數據庫。為做好國有農場辦社會職能改革試點工作，建立了全省地方國有農場人員、土地面積及辦社會職能機構等基本情況數據庫。三是研究制定實施方案。按照中央相關文件要求，結合江蘇實際，制定了《××省國有農場辦社會職能改革試點工作實施方案》，已經國務院農村綜合改革工作小組批復。四是提前做好《方案》實施的相關準備工作。根據實施方案，測算農場改革補助方案，為加強和規范國有農場辦社會職能改革財政獎補資金管理，提高資金使用效益，草擬了《××省國有農場辦社會職能改革獎補資金管理暫行辦法》，《××省國有農場辦社會職能改革試點工作績效考核辦法》，待組織實施后出臺，推進和規范農場改革工作。同時，繼續做好國有農場稅費改革和減輕洪澤湖湖區農民負擔政策的落實工作，國有農場稅費改革12871萬元減負補助資金全部兌付到農場職工，省財政下達湖區六縣(區)的3800萬元轉移支付資金全部按規定安排使用到位。

　　八、強化強農惠農政策落實工作

　　為進一步加強和規范財政涉農補貼“一折通”管理工作，減少補貼發放環節的人工干預，提高涉農補貼資金發放安全性。我辦與省農村信用社聯合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進行升級改造，將系統操作由外網遷移到內網，實現發放補貼數據與省聯社自動交換，資金封閉運行。經過近一年的研發與試運行，全省“一折通”平臺已由外網成功遷移到內網，運行基本正常。繼續指導各地加大“一折通”發放項目整合力度，下發了《關于做好財政涉農補貼“一折通”發放平臺外網轉內網相關工作的通知》，要求各地在政策不變、補貼資金性質不變、部門管理權限不變的前提下，將糧食直補、農資綜合補貼以外的財政涉農補貼資金全部納入“一折通”平臺發放。加強“一折通”軟件系統的安全管理，落實網險控制措施和內部牽制機制。全年“一折通”發放涉農補貼資金　項　　億元。

　　九、加強黨組織建設和機關作風建設

　　開展多種形式黨建活動，提高黨員干部黨性修養和服務意識、責任意識。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學習和落實省委、廳黨組的一系列要求，對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，處級干部認真對照檢查、撰寫材料，制定個人整改措施，按時序進度落實整改事頂，黨支部準確把握每一個環節，扎實落實每一項活動，組織建設、作風建設取得了實效。二是認真學習黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯系工作實踐學習會議文件、開展討論交流、撰寫心得體會，將會議精神學深學透，通過學習，堅定黨員干部信念，振奮黨員干部精神，開闊黨員干部視野。三是加強調查研究。對村級債務情況進行深入調研，研究制定了《關于加強村級債務管理的意見》，擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發，提出不少創新性的政策措施。對村級財務管理和會計核算現狀、需要進行了全面調查，制定《村級集體經濟組織會計核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農村綜合改革重點工作，擬定重點調研課題，指導各市綜改辦結合實際開展調查研究。對歷年研究課題進行匯總修改，結集出版了《農村綜合改革問題研究》。

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