行政服務中心上半年工作總結及下半年工作思路(2)
行政服務中心上半年工作總結及下半年工作思路
行政服務中心上半年工作總結范文三
今年以來，市行政服務中心在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實市委十二屆二次全體擴大會議精神，忠實踐行“服務經濟、方便群眾、提高效率、塑好形象”的宗旨，以全市能力作風建設突破年活動為要求，進一步轉變機關作風，創新服務機制，改進服務方式，提升服務效能，優化發展環境。上半年，“中心”共辦理各類行政審批服務事項24.03萬件，同比增長44.5%，其中即辦件20.64萬件，占85.9%;承諾件3.39萬件，占14.1%;各類辦件按時辦結率為100%，承諾件提前辦結率為96%;各類辦件收費(含契稅、車購稅、各類基金等)2.49億元，同比增長3.9%。
一、創新創優服務機制，高效服務企業和群眾
1、優化竣工聯合驗收機制。一是增加驗收部門和內容。在原有8個部門同時驗收的基礎上，再增加城建檔案館，將檔案預驗收納入聯合竣工驗收;二是優化驗收流程。減少聯合驗收的前置條件，將竣前抽查、檔案預驗收和防雷檢測等前置環節，與聯合竣工驗收同時進行，進一步減少驗收環節，將承諾時限由4個工作日，壓縮到3個工作日內，提高驗收效率;三是逐步擴大聯合竣工驗收范圍。逐步將聯合竣工驗收機制擴大到其他重點項目及商業服務業等領域。上半年，共對39個項目完成了竣工驗收。
2、進一步壓縮審批時限。“中心”各窗口對所有辦理事項進行逐個梳理，做到程序能簡則簡，申報資料能少則少，辦理時限能短則短，進一步減少環節，優化流程。目前各部門窗口已經拿出了壓縮審批時限的方案，“中心”248個承諾件中有88個項目進行了壓縮，共壓縮117天，承諾件平均承諾時限由去年的3。8個工作日內壓縮到3。4個工作日，實現了年初提出的承諾件平均承諾時限再壓縮10%以上的目標。
3、建立實施建設工程綠卡制度。“中心”、優化辦、住建局聯合出臺了《金壇市重點項目建設工程綠卡實施辦法》，在重點項目取得項目備案、核準或審批文件手續、符合城鄉規劃和土地利用總體規劃、落實土地指標后，只要建設單位以及項目所在區鎮對工程質量、安全管理和及時辦理手續作出承諾，均可到住建局窗口申領《金壇市重點項目建設工程綠卡》。建設單位持“綠卡”可按正常程序辦理項目規劃審批、工程報建等手續，并直接領取《建設工程規劃許可證》、《施工圖紙審查合格證》等7種相關建設手續，大大縮短了項目的建設周期。上半年，共對29個項目發放了綠卡，并按綠卡制度進行辦理。
4、推行“三證一章”多證聯辦制度。在充分調研的基礎上，根據實際情況，制定了《金壇市“三證一章”多證聯辦實施細則》，由工商、質監、國稅、地稅、公安和綜合窗口組成“多證聯辦”服務窗口，對在“中心”辦理的各類營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、刻制公章備案實行“多證聯辦”、即由原來申請人逐個窗口來回跑，改為到“多證聯辦”服務窗口統一受理，實行“內部流轉、資料共享、統一發證”的服務模式，方便企業設立、變更相關事項的辦理。
5、制定領軍型人才創業“綠色通道”制度。按照“專窗服務、全程跟蹤、優先辦理、限時辦結”的方式，以“中心”為平臺，為“領軍型創業人才”提供企業注冊、項目建設等方面審批事項的綠色快速辦理服務機制。凡是執“領軍型人才服務綠卡”辦理的事項，承諾件一律按照再壓縮50%的時限辦結，即辦件優先辦結，上報件由相關部門積極協調上級部門加速辦理。同時，制定了領軍型創業人才落戶項目后續跟蹤服務工作制度，做好全程跟蹤服務。
6、優化服務機制。一是建立完善領導掛鉤服務制度。“中心”領導班子成員按區域分片負責全市69個重點工業建設項目的審批協調，變被動服務為主動服務，切實幫助企業解決在項目審批服務過程中遇到的困難和問題。二是利用“一表制”登記注冊企業487家，其中，新設立378家，變更109家。三是組織對工業建設項目聯審聯辦47個，確保市權范圍內的行政審批時間控制在18個工作日內，有效解決建設項目開工手續繁、材料多、時間長的問題。對需要進行項目會審、集中踏勘的重點工業建設項目，“中心”及時組織相關窗口負責人對項目進行會審，上半年共進行項目會審39次，對需要集中踏勘現場的，由“中心”負責解決交通工具，共對36個項目現場進行勘察。四是“一票制”扎口收費項目68個，其中工業項目41個，扎口收費216萬元，非工業項目27個，扎口收費1523萬元。五是做好外商投資企業集中年檢年審工作。組織工商、財政、商務、外管、國稅、地稅、統計等7個部門聯合對245家外商投資企業進行了聯合年檢。
7、熱情服務群眾。一是公安窗口推出了休息日值班制度，為群眾辦理急需辦理的事項，休息日共辦理4800余件次，同時為老弱病殘上門拍照、辦理二代身份證、送證上門，受到群眾歡迎。二是港華燃氣公司準備將收費項目納入窗口辦理，方便群眾交費。三是金廣電窗口積極為群眾辦理數字電視收費、過戶等事項，幫助解決因遺留問題造成的過戶難問題，上門指導老人如何使用數字電視。四是在大廳配備愛心輪椅，為腿腳不便的人提供方便，受到群眾的好評。
二、加強行政服務體系建設，拓展服務功能
1、深入推進“三集中、三到位”工作。在工商、環保、衛生等部門審批服務整建制進“中心”的基礎上，“中心”又積極與國稅、發改等部門溝通協調，國稅將涉稅事項全部納入“中心”辦理，并將配套的后臺操作全部整建制進“中心”，人員增加17人，實現涉稅事項的閉環運行，整體提升辦稅效率;發改部門準備將行政服務科整建制進入“中心”;商務局在窗口增加了5個辦理事項;住建局將房屋裝飾裝修結構安全核準事項納入窗口辦理。
2、配合相關部門推進鎮村平臺建設。“中心”會同市監察局、民政局，深入鎮、村進行調研和征求意見，制定了《金壇市鎮(區)、村(社區)便民服務廳(室)標準化建設考核管理辦法》，對平臺建設、業務辦理、作風建設等方面提出了明確的要求，并做好業務指導。
3、加強審批代辦員隊伍建設。一是建立了區鎮、村行政服務代辦員隊伍。每個區鎮、村都配備了一定數量的行政服務代辦員，特別是每個區鎮都確立了一名首席審批代辦員，服務項目建設。二是抓好區鎮首席審批代辦員的業務培訓。召開全市區鎮首席審批代辦員會議，學習了行政服務代辦工作的主要內容、辦事程序和代辦職責，對代辦工作提出了具體要求，并與“中心”做好工作銜接，定期向“中心”匯報各區鎮項目推進情況以及存在的困難和問題。
4、加強分中心的建設管理。上半年，“中心”會同優化辦對人社、地稅、房管、供電4個分中心進行調研，了解各分中心的機構設置、人員配備、審批事項辦理、網上辦件等情況。在此基礎上，“中心”制定了《金壇市行政服務中心分中心考核管理辦法》，對分中心的組織領導、制度建設、硬件設施、業務辦理、服務形象、群眾滿意等方面進行考核，著力推進分中心規范化建設。
三、突出信用等級評價結果運用，加強中介機構長效管理
1、公布信用等級評價結果。上半年，“中心”會同相關部門對會計代帳、工程監理、工程造價咨詢、工程招投標代理、房產評估、土地評估、環評7個行業的中介機構進行了信用等級評定，共有36家中介機構被評為A、B、C、D四個等級，其中：9家被評為A類，18家被評為B類，7家被評為C類，2家被評為D類。信用等級確定后，“中心”以文件形式發給各中介機構、主管部門和相應單位，并在政府門戶網站上公布。
2、強化評價結果的運用。中介機構信用等級評價結果公布后，各相關職能部門、有關單位積極配合，將中介機構信用等級評價結果運用于日常工作中，被評為C級、D級的中介機構不得參與政府投資項目的招投標，評為D級的列入整改對象。
3、修訂信用評價細則。上半年，“中心”主動與各主管部門溝通協調，對已出臺的7個行業的信用等級評價細則進行修訂，并征求相關部門的意見，進一步完善信用等級評價辦法。
四、強化管理考核，不斷提升服務效能
1、加強窗口督查。“中心”組成聯合巡查組對大廳進行不定期巡查，檢查窗口人員的工作作風、服務態度、環境衛生等情況，解答群眾的咨詢，聽取合理的建議，解決存在的問題。對在聯合檢查、視頻督查中發現的問題，通過督查通報會的形式通報給窗口負責人，并于會后及時溝通、提醒，責成其及時整改。
2、做好考核通報工作。對在辦件服務中被群眾投訴屬實的，視情節輕重，給予扣除當月考核獎、取消當年度評優評先資格，并直接與紅旗窗口的評選資格掛鉤。對窗口服務中存在的問題，經“中心”提醒、約談后仍不能改進完善或改進效果不佳的，“中心”向該部門進行通報。
3、積極配合市優化辦做好審批效能提升專項行動的相關工作。一是梳理與項目建設審批相關的事項，壓縮審批時限。二是探索減輕企業負擔的有關舉措，強化全程代辦服務。三是優化窗口服務質量，力爭滿意率100%。四是向市政府提出了一些可行性的建議。
4、加強內部管理。一是修訂完善“中心”工作例會制度、學習制度、黨工委議事制度、考勤制度、財務管理制度、安全保衛制度、保潔制度等內部管理制度，以制度管理人，以制度管理事。二是對窗口進行改造和調整。通過改造，新增了7個行政服務科辦公室、1個電子閱覽室和1個更衣室以及三樓一個國稅大辦公室。將三樓的環保、衛生等部門行政服務科調整到大廳，使窗口和行政服務科聯結更緊密，運轉更順暢。三是想方設法解決停車難問題。“中心”向全體工作人員發出了為服務對象讓出門口及附近停車位，把車停在沿河西路或離“中心”遠一點的區域的倡導，“中心”工作人員積極響應，緩解了停車難的矛盾。
五、扎實開展能力作風建設突破年活動，努力實現窗口服務能力大提升
1、市領導專題到“中心”調研。新年剛過，市委方書記就專程到“中心”開展調研，對“中心”取得的成效給予了充分肯定，就開展能力作風建設突破年活動、實現能力作風再提升、再突破、作表率提出了要求。
2、制定能力作風建設突破年活動方案。根據市委方書記調研講話精神和全市能力作風建設突破年活動的要求，結合“中心”實際，把全市各項目標分解落實到相關分管領導和科室，特別是由“中心”牽頭的重點工作，都制定了明確的時序進度、具體措施和具體責任人，確?；顒拥捻樌_展，有效落實，取得實效。
3、強化教育培訓。一是利用雙月學習日、公務員周末課堂和領導親自授課等多種方式和途徑，抓好相關法律法規、新的審批服務業務、新的形勢任務的學習，進一步適應能力作風建設再突破的需要。二是注重抓好新進窗口工作人員教育，及時進行了窗口工作人員行為規范、考核辦法、考勤制度、收費項目繳款辦法、廉政建設制度等內容的培訓，使大家明確了各項具體要求，增強了遵章守紀的自覺性和業務操作的連續性。
4、建立了“一事一評”制度。“中心”為每個接入權力陽光系統部門的窗口都安裝了“一事一評”評價器，服務對象在辦完每件事后對窗口服務態度、服務效率、服務質量等方面作出評價，使評價方式更直接、更快捷。
六、加強黨建和精神文明建設，使“中心”保持了蓬勃的生機和活力
1、加強了黨的思想政治建設。通過黨工委中心組學習、集中培訓學習、舉辦報告會、下發黨建讀本以及“金壇經濟跨越發展大討論”等形式，切實把黨員干部的思想和行動統一到科學發展、跨越發展的主題上來，增強全體黨員服務好全市加快經濟轉型升級的責任感和使命感。
2、加強了黨的組織建設。一方面，及時調整黨團組織關系，上半年，共轉進黨員2名，轉出黨員3名;另一方面，按照成熟一個、發展一個的原則，做好組織發展工作，今年以來，發展預備黨員2名。目前，“中心”共有黨員60名。“七一”前夕，集中組織新黨員進行了入黨宣誓。
3、加強了黨風廉政建設。“中心”黨工委進一步完善了黨風廉政建設責任制，年初與各支部和科室簽訂了黨風廉政建設責任狀，嚴明責任，加強檢查考核，要求全體黨員帶頭嚴格執行各項廉潔自律的規定，自覺拒腐防變，杜絕“吃、拿、卡、要”等問題的發生。
4、積極開展“三解三促”活動。“中心”把“三解三促”工作放在重要議事日程，主要領導多次深入掛鉤聯系的開發區洪家村和中塘村，通過實地走訪和調研，傾聽民情民意。同時，深入部分企業，征求他們對行政審批工作的意見和建議。
5、以黨建帶工建、帶婦建、帶團建。國稅窗口楊瑋同志被評為市勞動模范。深入開展精神文明建設，在“中心”形成了積極向上、奮發有為的良好氛圍。
七、存在的主要問題
一是“三集中、三到位”工作推進不平衡，有的單位很重視，推進效果明顯，但有的單位進展緩慢。二是少數窗口負責人在發揮窗口和部門協調運轉中的作用不夠好。三是有的窗口工作人員不能適應工作要求，如有的服務態度不夠熱情;有的首問負責制和一次性告知制落實不夠全面;有的只能完成一些常規性的工作，不能解決企業和群眾提出的一些疑難問題。這些都需要我們在今后的工作中加以改進。
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