黨代會五年工作報告(3)

黨代會五年工作報告

　　黨代會五年工作報告篇三

　　縣十次黨代會以來五年的工作總結及今后五年的工作打算

　　一、縣十次黨代會以來五年的工作總結

　　縣十次黨代會以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣供銷社以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院40號文件精神，全力保穩定，一心謀發展，采取積極措施，狠抓工作落實，企業改革、發展和穩定工作取得一定成績，較好地完成了各項目標任務。

　　(一)社有企業改制工作順利進行。自2004年起，全縣供銷社系統企業改制工作全面鋪開，到2006年底全部結束，并取得了明顯效果。通過企業改制，經營機制進一步轉換，人事、分配、勞動用工三項制度改革深入推進。分流人員得到了妥善安置，平穩過渡;打破了原有機制體制，實現了開放辦社、多元化發展;有效地甩掉了歷史包袱;保留了有效資產，為促進企業發展奠定了良好基礎。

　　(二)現代流通網絡建設取得較大進展。全系統積極發揮在現代流通網絡建設中的帶動作用，強力推進“新網工程”建設，傳統經營網絡重新煥發生機。一是網絡覆蓋面不斷擴大。截至2010年底，全系統發展各類經營服務網點x個，比五年前增加x個，初步建成了覆蓋縣、鄉、村三級的經營服務網絡。二是現代流通方式廣泛推行。目前，全系統發展農資、煙花爆竹配送單位 家，發展連鎖、配送網點x個。三是網絡運營水平不斷提高。連鎖企業積極推行統一配送、統一價格、統一標識、統一服務，提高了網絡標準化、規范化水平，不斷優化各個管理流程，有效地提高了網絡運營效率和管理水平。四是“一網多用、雙向流通”，功能不斷強化。依托農資和日用品網絡，逐步拓展了家電、建材和煙花爆竹等經營品種，網絡綜合效能有效發揮。五是資金支持體系初步建立。自中央財政2007年起設立“新網工程”專項資金，我縣先后爭取上級扶持資金累計共70萬元，明顯加快了“新網工程”建設進度。 (三)為農服務體系日益完善。為積極參與新農村建設，促進農業發展，幫助農民增收，全縣供銷社積極發揮在發展農村合作經濟組織中的引領作用和在農業社會化服務中的骨干力量，并取得了顯著成績。一是專業合作社建設快速推進。數量迅速增長，規模不斷擴大，助農增收效果顯著。目前，全縣各類新型合作積極組織已發展到 x家，涉及種植、養殖、加工、銷售等領域，入社農戶 達到x戶 。二是綜合服務社蓬勃發展。順應農民需求升級的新形勢，依托基層社積極創辦綜合服務社，為農民生產生活提供了多種服務，成為黨委、政府推進新農村建設的重要抓手。目前，全系統已發展綜合服務社x個，占全縣行政村總數的x%。

　　(四)縣聯社服務功能不斷強化。一是組織體系得到加強。縣供銷社參照公務員法管理，納入了縣財政預算。二是指導與服務水平不斷提高。縣聯社加強了對“新網工程”建設、農村專業合作經濟組織、社有企業改革、行業協會發展等重點工作的指導，形成了系統上下推進工作的強大合力。三是強化了社有資產監管。成立了供銷社社有資產管理中心，制定了社有資產監管、重大事項審批備案等管理辦法，促進了社有資產保值增值。四是推動行業協會有效發揮職能。充分利用政府授權和自身組織體系完整等優勢，大力發展行業協會，推動行業協會在反映行業訴求、整合產業資源和延伸供銷合作社服務領域等方面發揮積極作用。截至2010年底，全系統已發展行業協會x個，會員總數x個。

　　(五)較好的完成了縣委、縣政府下達的主要經濟目標任務。縣十次黨代會以來，全縣供銷社系統累計完成商品銷售額x億元，占目標任務的x%，年均增長率為x%;累計完成利稅x萬元，占目標任務的x%。 2006年以來，浚縣供銷社先后被縣委、縣政府授予。

　　事實證明，縣十次黨代會以來的五年，是我縣供銷社深入貫徹落實科學發展觀、各項事業穩步推進的五年; 是不斷深化改革、創新發展，加快建立適應社會主義市場經濟體制機制的五年;是廣大干部職工精神面貌大為改觀，系統凝聚力顯著增強的五年。但也存在一些差距與不足：一是總體發展水平不高。盡管這些年我縣供銷社發展速度平穩，但由于歷史包袱重，體制改革滯后，內部機制不活，總體發展還比較緩慢，整體實力和抵御風險能力都不強。二是基層經營服務比較薄弱。目前，一些基層社已沒有經營業務，僅靠資產租金艱難維持。三是聯合合作亟待加強。盡管聯合合作的口號喊了很多年，但以產權為核心的跨地區、跨行業、跨所有制的聯合始終沒有實現大的突破。四是管理比較粗放。財務管理制度不健全，社有資產監管不到位，資產流失現象還沒有從根本上杜絕，潛在風險還比較大。這些都有待于我們在今后的工作中切實加以解決。

　　同時，我們也面臨著一些不容忽視的困難和問題。從橫向比，兄弟縣供銷社你追我趕，稍一松勁就會拉大與先進之間的差距;從縱向比，從根本上改變供銷社的面貌還需要一定的時間，還需要做大量的工作;從外向比，在廣大農村發生廣泛而深刻的變革、各種經濟成分和服務組織發展空前活躍的新階段，供銷社正面臨著前所未有的挑戰。

　　通過這些年的改革實踐，我們可以總結出很多的體會，得出一些重要啟示，這些體會和啟示體現了對市場經濟條件下供銷合作社發展規律的最新認識，必須在今后的實踐中長期堅持并不斷創新。那就是必須堅持搶抓機遇、加快發展，必須堅持圍繞中心、服務大局，必須堅持經濟屬性定位不動搖，必須堅持面向市場、開拓創新，必須堅持恪盡職守、真抓實干。

　　綜合判斷，今后五年是我們必須抓住并可以大有作為的重要戰略機遇期。抓住機遇推動供銷社經濟又快又好發展，是我們解決前進道路上各種矛盾和問題，推動科學發展、促進“和諧供銷”建設的必由之路，是我們應對日益激烈的競爭、適應發展大勢、掌握發展主動權的必由之路，對于我們順利實現快速發展、供銷振興，具有決定性意義。我們既要增強機遇意識、發展意識，又要增強憂患意識、攻堅意識，進一步提高工作的自覺性和主動性，準確把握形勢，搞好科學謀劃，發揮自身優勢，破解工作難題，轉變工作方式，加快經濟發展，努力打造全新供銷社。

　　二、今后五年我縣供銷社發展的指導思想、目標任務及主要措施

　　(一)指導思想 認真貫徹落實國務院國發〔2009〕40號文件和中華全國供銷合作總社第五屆理事會第二次全體會議及省、市社工作會議精神，以及省委書記盧展工的重要批示。圍繞打造全新供銷社的目標，堅持為農服務宗旨，全面落實科學發展觀，以創先爭優活動為動力，促進各項工作上臺階。在工作理念上，要堅持“四個突出”(突出憂患意識，突出發展主題，突出有效運作，突出改善民生);在工作著力點上，堅持“四個并重”(本級與系統并重，系統工作有新突破;經營與管理并重，管理水平有新提高;數量與質量并重，發展質量有新提升;規模與效益并重，經濟實力有新增強)。具體做到：圍繞一條主線(穩定發展)、突出兩個重點(項目建設和“和諧供銷”建設)、推進三項工作(“新網工程”建設、農村合作經濟組織發展、民生工程)、達到四個提升(為農服務水平、經濟發展能力、社有資產管理水平、供銷社形象)、實現五個力爭(力爭在農村現代流通服務體系建設中有新作為，在項目建設中有新進展，在經濟發展中有新增長，在“和諧供銷”建設中有新氣象，在為農服務方面有新貢獻)，全面推進供銷社各項工作協調發展，圓滿完成縣委、縣政府和上級社下達的各項目標和工作任務。

　　(二)目標任務

　　1、商品銷售額：到2015年累計完成10億元，年遞增x%以上。

　　2、利稅總額：到2015年力爭實現300萬元，年遞增 x%。

　　3、項目建設：要繼續強力推進“新網工程”建設，并爭取早日開工建設浚縣農產品及農資物流連鎖配送中心。

　　4、加快推進新農村現代流通網絡建設。到2015年，全縣行政村網點普及率達到100%。

　　5、積極引導、領辦農村合作經濟組織。到2015年，使我縣農民合作經濟組織發展到200個。

　　6、大力開展農村綜合服務。到2015年，全系統發展農村綜合服務社300個。

　　7、不斷完善行業協會建設。到2015年，全系統行業協會發展到5個。

　　(三)主要措施 一是要加快推進“新網工程”建設，全面提升農村流通現代化水平。按照建設社會主義新農村和統籌城鄉發展的總體要求，把開拓農村市場、搞活農村流通、擴大內需作為“新網工程”建設的戰略著眼點，進一步完善建設規劃，不斷充實建設內容，全面改造提升傳統經營網絡，促進城鄉經營服務網絡對接，實現“新網工程”低成本、高效益快速發展。2011—2012年，開工建設浚縣農產品及農資連鎖物流配送中心。力爭經過五年的努力，全系統基本構建起以連鎖骨干企業為龍頭，物流配送中心、大型市場為依托，基層社、專業合作社、綜合服務社為終端，信息化、標準化為支撐，實現縣有配送中心、鄉有綜合超市、村有便利店的經營服務新體系。

　　二是要大力發展農民專業合作社，提高農民進入市場的組織化程度。積極推進專業合作社持續健康發展。依托地方優勢資源和特色產業，通過市場引導、龍頭帶動等方式，全面加快專業合作社發展步伐，做到數量和質量上都有大的提升。認真引導專業合作社完善管理制度，提高鞏固率。加強供銷社和專業合作社的產權、業務聯系，增強供銷合作社的引領作用。進一步密切專業合作社與農民的經濟聯結，提高專業合作社的凝聚力和影響力。積極擴大覆蓋面，到2015年，使全縣各類專業合作社發展到200個。

　　三是要廣泛開展農村綜合服務，推動公共服務和現代文明向農村延伸。抓住國家大力推進小城鎮建設機遇，積極推動綜合服務社向城鎮社區延伸，搶占服務陣地，擴大服務范圍。到2015年，全系統建成農村綜合服務社300個。不斷充實服務內容，提升服務功能。在繼續搞好農資、日用品經營基礎上，適應現代農業發展要求，廣泛開展測土配方施肥、農業技術推廣、農產品購銷與信息發布等農業生產服務。適應社區發展和消費結構升級需要，積極提供文體娛樂、養老幼教、家電維修、勞動就業等社區生活服務，滿足農民生產生活的多種需求。積極參與資源整合，構建服務平臺。順應公共服務向農村延伸的新趨勢，依托供銷社經營服務網絡和合作制優勢，加強與有關部門和單位的聯合合作，為各項強農惠農政策落到實處提供載體和通道，推進公益性服務和經營性服務有機結合，共同打造集文化、科技、衛生、社保、民政等公共服務和黨群議事于一體的綜合服務平臺，使綜合服務社成為村一級的經濟文化信息中心。

　　四是要加快行業協會發展，促進供銷合作事業全面發展。充分利用和發揮行業協會在開拓市場、維護行業利益、提升行業整體發展水平等方面的作用，不斷提升協會的行業代表性和社會影響力。推動社有企業依托協會整合行業資源、延伸產業鏈條，加快實現從流通向生產、加工領域的拓展。到2015年，全系統行業協會發展到5個，會員總數達250多個。通過不斷提升服務功能，實現科學運作，使我縣供銷合作社基本建立起符合市場經濟要求的運行機制。

　　2011年5月10日