2017聯考天津申論練習試卷及答案(2)
要求：全面準確，條理清晰，不超過200字。
(二)請你結合“給定資料1”，談談對文中畫線句子“農村是法治建設相對薄弱的領域”的理解。(20分)
要求：觀點明確，分析透徹，不超過300字。
(三)A省有關部門準備在全省留守兒童比較集中的學校推廣“愛心爸媽”活動，并倡議社會各界愛心人士積極參與。請你結合“給定資料7”，擬一份倡議書。(25分)
要求：(1)內容全面，邏輯清楚;
(2)結構完整，符合倡議書的特點;
(3)文字通順，有感染力;
(4)不超過500字。
(四)請你結合對全部給定資料的理解與思考，圍繞“引導農民增強學法尊法守法用法意識”，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)
要求：(1)觀點明確，論述深刻;
(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;
(3)結構完整，思路清晰;
(4)字數在1000～1200字。
2017聯考天津申論練習試題答案
(一)【參考答案】
各類現象反映的農村法治問題：
1.高毒農藥濫用：法律法規落實不到位、農民知法犯法、缺乏法律責任感。
2.營業證件過期，銷售過期、“三無”食品，無生產許可證、違法生產：政府檢查、監管不力，執法不到位。
3.違規操作，虛報、騙取土地補償款：村干部與農民遵法守法意識淡薄。
4. 村務、財務不依法公開，干群關系緊張：基層民主法治不健全。
5.“黑校車”監管不力：警力不足，無法長期有效監控、查處違法行為。
(二)【參考答案】
當前我國農村法治建設相對薄弱，農民法治意識普遍不高，給全面推進依法治國和國家建設與發展帶來諸多不利影響。加強農村法治建設，具有以下必要性：
(1)“三農”問題地位加強，農村法治建設需要重點關注并亟需解決;
(2)全面建成小康社會，農業這一短板必須補齊;
(3)轉變農業發展方式，深入推進城鄉發展一體化，需加強法治的規范和引導作用。
因此，具有加快農村法治建設步伐，全面深化農村改革，完善農村農業法治體系，運用法治思維和方式做好“三農”工作，才能更好地建設新農村，促進農民安居樂業。(236字)
(三)【參考答案】
關于在A省推廣“愛心爸媽”活動的倡議書
社會各界愛心人士：
為了生活，很多父母不得不將孩子留在家中背井離鄉去打工。“父母在遠方，身邊無爹娘，讀書無人管，心里悶得慌，安全無保障，生活沒希望。”這則順口溜道出了大部分留守兒童的心情。
鑒于此，我省將在幾所較大的留守兒童寄宿制學校開展“愛心爸媽”活動，使留守兒童感受關愛，共建留守兒童愛心之家。在此呼吁社會各界愛心人士積極參與活動，加入我們的“愛心爸媽”隊伍，讓留守兒童感受到社會大家庭的溫暖。
在活動之前，我們會舉辦“愛心爸媽”培訓班，使各位“愛心爸媽”明確活動的各項守則，為做好陪伴提供必備的知識。與此同時，我們提供了豐富多樣的活動方案，“愛心爸媽”和孩子們可以自由選擇，讓孩子們在活動中得到身體的鍛煉和精神的滿足。此外，為留守兒童改善食宿也是我們正在努力的方面。在此我們也倡議各位愛心人士積極提供住宿、餐飲等方面的幫助，為留守兒童送去愛與溫暖。
孩子是每一個家庭的希望，更是祖國的未來，不要讓他們在脆弱中成長，在孤獨中面對整個世界，他們應該得到社會更多的關愛與幫助。伸出你的愛心之手，溫暖留守兒童的心靈，讓他們在愛中健康快樂地成長、成才!
××××
2015年5月30日
(496字)
(四)【參考答案】
第一部分：指出農村法治建設及增強農民法治意識的背景和重要性及在推進這項工作中遇到的問題。
第二部分：進一步論述增強農民法治意識的必要性、重要性。
第三部分：分別從學法、尊法、守法、用法四個方面論述增強農民法治意識的措施。
讓法治為“三農”問題保駕護航
近年來，農村實現農民收入增長“十一連快”，城鄉居民收入差距逐漸縮小，在經濟發展的同時，農民對農村、農業實現公平法治的呼聲也日益高漲。然而，農村是法治建設相對薄弱的領域，必須加快完善農業農村法律體系，同步推進城鄉法治建設，善于運用法治思維和法治方式做好“三農”工作。
農村改革要取得成功，應以法治為保障。因此，加強農村法治建設成為此次《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》的一大重點。要實現農村的法治化，首先要“有法可依”，建立健全農村法律制度是做好“三農”工作的第一步。
健全農村產權保護法律制度。隨著農業經營方式的變化，農村產權保護制度要與時俱進，健全農村產權保護法律制度，界定、協調農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權之間的權利關系。誠如《意見》所指，要“保障好農村婦女的土地承包權益”，更加細致地將保護農民切身權益落實到實處，提高農民生產積極性，為“三農”工作的進一步開展排除“安全隱患”。
建立完善的農業市場規范運行法律制度和監督體系。由于近年來一些食品安全事故的曝光，百姓對國內口糧的不信賴，給我國農產品市場帶來極大考驗。怎樣才能讓老百姓“買得放心，吃的舒心”?建立一套完善的農業市場規范運行法律制度勢在必行。通過加強對農產品法律監督力度，為我國的農產品市場樹立一個“好口碑”，讓百姓“信得過”，為農產品的流通提供一個干凈的、法治化的環境，才能擴大農產品銷售量，進而推動農村的經濟發展。
健全農業資源環境法律法規，保護農業生態。經濟發展了，農民富裕了，對環境質量的要求也更高了。如果再一味地追求發展而放松環境監管執法力度，無異于飲鴆止渴。在發展農村現代化建設的同時，要健全農業資源環境法律法規，保護農村生態系統，合理安排農業生產的農業模式，協調效益與環境之間的關系，從而實現農業的可持續發展。
加強基層執法隊伍建設。做好“三農”工作，僅僅依靠建立健全法律制度是不夠的。法的根本生命力還是在于它的執行力，如果執法人員“認認真真走過場”，那么再完整周全的法律也終將變成一紙空文。因此，必須要加強基層執法隊伍的建設，明確執法人員的職責，合理配置執法力量，增強法律的實力，提高法律執行的效率，讓執法者真正為農民服務，做農民權益的“守護神”。
加強農村法治宣傳工作。做好“三農”工作，告別農村“法律短腿”的前提是讓法治思想深入基層、深入人心。在建立健全農村法律制度的同時，積極開展農村法治宣傳教育，加強各級領導、涉農部門和農村基層干部法治觀念，引導農民增強學法尊法守法用法意識。只有農民從思想深處認識到法律對于自身的重要性，并且懂得如何理性表達合理訴求，才能從根本上實現農村的法治建設。
“三農”問題是全黨工作重中之重。應以法治保障實現農民增收、農業增長、農村穩定，從實際出發，加快完善農業農村法律體系，讓法治為“三農”問題保駕護航。(1184字)
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