2017年福建省選調生申論練習試卷(2)
(1)城市規劃應從城市空間、物質形態、文化傳統、社會結構和產業經濟、公眾權益等多方面進行綜合性和總體性規劃。
(2)城市規劃要注意保護生態環境，實現自然、人文、生物之間和諧共存。
(3)要注重城市規劃和產業規劃協調發展，避免以犧牲城市化進程為代價而單純追求產業的發展效果。
(4)調整優化城市交通體系組織方式，協調好城市各區域間的交通聯系。
(5)城市規劃應注重科學性、長遠性、前瞻性、穩定性，增強規劃的落實性。
(6)合理規劃城鎮建設用地規模，避免浪費土地資源。
(7)準確定位城市的未來發展，保護歷史文化遺產并挖掘其內涵，彰顯城市特質;正視民眾改善生活的訴求，改善城市生活設施。
(二)答案提示
(1)歷史文化保護是城市特色的重要標志，是對歷史記憶的保存和延續。
①古城原貌更能體現、傳承歷史文化。老城南是南京歷史的縮影，文化價值深厚豐富。
②古建筑更具城市特色和代表性。民居、園林等民間建筑的建筑風格交融激蕩、和而不同。
③現存古代建筑是歷史文化的生動體現。照片、影像等媒體方式不能立體式呈現文化的歷史記憶。
④文物保護不能簡單用圖書館、博物館替代。
(2)歷史文化保護與城市發展應做到均衡和雙贏。
①城市規劃用地緊張與老城南保護具有矛盾性。南京開發強度小，用地規模達到極限;但政府“推平式”拆遷規劃方案，破壞城市傳統特色，不能實現均衡發展。
②老城南經濟開發與保護能夠協調發展。以“修繕危房”“維持古城風貌”“完善古城功能設施”代替“推倒重來”。
③國內外成功經驗豐富。保護古老城市格局，完善老城基礎設施，嚴控車輛進入中心城區。
④完善城市保護法律法規，為保護老城南歷史文化風貌提供保障。
(三)參考范文
城市建設當以古為鏡，以今為本
——從《清明上河圖》所想到的
古希臘先哲亞里士多德曾說過：“人們來到城市，是為了生活;人們居住在城市，是為了生活得更好。”然而我們來到城市、居住在城市，遭遇的不盡然是美好：高樓大廈鱗次櫛比，卻失落了歷史人文;馬路廣場寬闊宏大，卻忽略了以人為本;規劃沒有創新，建設實為破壞……然而讓時間回溯到800多年前，在宋代畫家張擇端的寫實畫作《清明上河圖》上呈現出的卻是另一番城市風貌：街巷狹小卻鮮少擁堵，商業繁榮卻井然有序;處處其樂融融，人人安居樂業。
是什么造就了城市“前生后世”的迥然差異?又是什么讓生活在城市中的人們難尋美好?急功近利的發展理念和政績觀是始作俑者。利益先導，城市規劃受到各種利益團體影響，缺乏時序性、延續性、穩定性，導致不經調查研究便妄自判斷，不能科學安排先建什么、后建什么，勞民傷財，之后卻總是推倒重建;也不能按照既有規劃從一而終地執行，計劃只是常變卻不見常新;以大為美，城市建設不顧客觀條件追求速度、規模，忽視質量、功能，缺乏協調，導致公共工程建設滯后，城市的承受力不足。
城市該去向何處?城市建設又該去向何處?這抉擇的背后是我們如何看待歷史，以古為鏡做到文化傳承;也是如何對待現在，以今為本做到以人為本。
城市建設要注重文化的保護、傳承和發展。文化不僅見證了歷史的興衰，時空的變換，更是讓一個城市區別于另一個城市最顯著的特質，是城市精神的旨歸。保留一個城市的文化與歷史，就保住了這個城市的“根”，就能讓子孫后代穩穩地在這“根”上繁衍生息，而不是只能去冰冷刻板的圖書館、博物館找尋先人的足跡。《清明上河圖》中描繪的景觀正可以作為一面鏡子，照出當下我們城市建設的缺陷與不足，我們應當從中悟出真正的城市建設理念，讓文化與現代生活密切融合，使城市因文化而更加繁榮。
城市建設要秉持以人為本的理念，切實關注人的感受和需求。人是城市的主體，而城市也本是因為有了人才稱其為城市，忽略了人的感受，認為城市只是空間范圍的無限擴大和鋼筋水泥的簡單疊加，城市的發展也必然會失去目的和動力。城市建設的根本原則應當更好地為人服務，讓城市中的人生活得更有尊嚴、更加舒適、更加幸福。臺灣文化學者蔣勛評價《清明上河圖》中一個場景時說，“一個城市的多元在對視的一瞬間展現了”。我們對城市的建設既應當實現今與古的 “對視”，也應當實現建設與人性的“對視”。
以古為鏡可以知成敗，以今為本終能鑄輝煌。“城市讓生活更美好”，相信在不遠的將來，這種“美好”能夠真正地到來。
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