2017年四川選調生考試申論練習試題(2)
【參考答案】
當前我國城市規劃工作中存在的主要問題有：一是不根據城市發展的實際需要和地方財力的實際情況盲目跟風搞“大規劃”;二是許多城市出現“特色危機”，一些城市規劃設計抄襲雷同，導致千城一面;三是部分城市規劃中只重地上形象工程，而忽視城市的公共服務功能，缺少城市安全保障的目標和措施，災難應急方案、專項防災減災規劃等;四是一些地方官員存在認識誤區，認為改造可以提升城市品質，在拆遷中強拆屢屢出現，造成和群眾的矛盾;五是一些城市的歷史文化遺產在城市規劃中遭到破壞;六是規劃不合理，許多建筑并不是因為質量問題而被拆除，而是因為“舊”被拆除;七是城市規劃中出現部門多頭管理，協調不足的問題。
2.根據給定材料，結合當前實際，談談你如何看待城市快速發展過程中的歷史文化保護問題。(20分)
要求：分析合理、條理清楚、語言簡練，字數不超過300字。
【參考答案】
在城市的快速發展過程中，歷史文化必須加以保護。
城市的快速發展十分重要，但是不能以犧牲歷史文化遺產作為代價。歷史文化遺產是城市的精神載體，也是一座城市的獨特價值所在。一個城市的文化記憶滲透在城市生活的實踐中，和市民的幸福感密切相關。
歷史文化的保留對于城市的發展有很大的促進作用。有特色的城市一定是有生命力的可持續發展的城市，國外發達國家的許多城市都是以其獨特的城市氣質和文化內涵吸引著全世界的游客。
城市是一種歷史文化現象，每個時代都會在這里留下痕跡。城市的快速發展和歷史文化保護應該協調進行，通過法律法規、合理的城市規劃等手段使傳統和現代、城市和市民、市民不同的生活方式能夠做到完美結合，提升城市的魅力。
3.假設你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結合我國城市更新工作中存在的主要問題，擬寫一份《關于進一步做好城市更新工作的建議》提綱。(25分)
要求：措施建議合理可行，條理清楚，語言簡練，字數不超過400字。
【參考答案】
關于進一步做好城市更新工作的建議
近年來，我國城市化進程不斷加快，人們的生活質量也隨之提高。但是，城市建設和更新過程中也出現了大拆大建的問題，不但失去了城市特色，而且影響了市民的生活質量。
城市更新工作對于塑造特色城市形象、改善城市生活品質，實現城市持續發展意義重大。建議從以下幾個方面做好城市更新工作。
第一，要以人為本做好城市規劃，公平、合理調整城市各階層社會群體的利益。一是做好基礎設施、道路交通、生活空間的規劃。二是政府相關部門要做好規劃協調工作。三是城市更新過程中杜絕出現強拆現象。
第二，城市更新要保護文化遺產。文化遺產是無形的財富和精神家園，在城市更新過程中不能破壞性拆建，對于文化遺產要嚴格保護。
第三，要創新城市規劃的形式。比如采取“反規劃”的方式，根據自身特色和實際特點進行城市更新，使城市獨具特色，使城市的自然環境、人文環境和諧統一。通過消耗最少的物質文化財富，最大限度地實現城市發展和社會福利的提高。
4.閱讀給定材料，結合實際，圍繞“城市讓生活更幸福”這一主題，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)
要求：觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢，字數控制在800～1000字。
【參考例文】
合理規劃城市建設 打造城市幸福生活
近年來，隨著我國經濟社會高速發展，城市面貌發生了巨大變化，城市規模持續擴大，居住環境極大改善，文化繁榮，社會和諧。但在城市建設規劃過程中，仍存在著不少問題和偏頗，給居民生活帶來了極大的影響，大大降低了居民幸福指數。
胡錦濤同志曾經提出：“城市建設要給后人留下贊嘆，不要留下遺憾。”而做好城市建設工作，首先要搞好城市規劃。城市規劃是城市建設和發展的藍圖，是建設和管理城市的基本依據。城市規劃搞得好不好，直接關系影響到居民生活質量，關系到城市幸福指數的提高。因此，要提高居民生活水平和幸福指數，必須充分重視城市的規劃。
提高城市規劃建設水平，首先要堅持以人為本的原則，將人民生活幸福指數作為最高標準一以貫之。這就要求有關政府在城市建設規劃過程中，一是要從人民需要出發，做好生活基礎設施、生態環境、居住空間、出行環境的建設規劃工作;二是在規劃過程中要保證人民切身利益不受侵犯，堅決杜絕“與民爭利”、“強拆”等現象的出現;三是在規劃過程中，應該廣泛征求社會各界的意見和建議，使城市規劃最大限度地體現民意。
其次，城市規劃要有協調性和前瞻性。在城市規劃過程中，一是政府相關部門要加強協調和指導工作。過去存在部分政府部門在城市規劃中受利益驅動，使規劃缺乏有效的控制性和指導性，這種問題要堅決清除;二是城市建設規劃要有前瞻性，以現代化、有特色的標準制訂各級各類規劃，經得起歷史的檢驗。前段時間位于北京建國門黃金地段、建成剛20年的地標凱萊大酒店宣布將停業拆除，在原址將重建一座五星級的國際化高端商務酒店，這無疑是人力、物力的極大浪費。
最后，城市規劃必須保持城市的特色。在城市發展過程中，積淀了大量的歷史文化和名勝古跡，它是城市的名片和特色，是居民的精神依托。在城市建設規劃過程中應當注意保護這些特色，保護好了城市特色文化也就是保護了居民的精神家園。只有這樣，城市建設才能給人們帶來幸福，而非失落。
城市規劃建設在一個城市的發展過程中起著至關重要的作用，決定著一個城市的發展前途和命運，關系到人們生活幸福與否。因此，政府相關部門在城市規劃時必須堅持科學發展觀，全方位考慮，以實現城市健康、良好、快速發展為目標，將城市真正打造成市民的幸福家園。
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