2017上海公務員考試申論模擬真題及答案(2)
要求：緊扣材料，內容全面;簡明扼要，條理清晰;不超過300字。
二、請分析“給定資料3”中提及的兩種鄉村治理模式在管理理念、價值取向和實施效果上的不同之處。(20分)
要求：全面、準確、深入;不超過250字。
三、假如你是被派往Y市考察的X市“市長熱線受理平臺”的工作人員，請結合“給定資料5和給定資料6”，給領導寫一份改進工作的建議。(20分)
要求：條理清晰;有針對性;不考慮格式;不超過300字。
四、請深入理解“給定資料4”中黑體字“茶風就是作風”的含義，并聯系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)
要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，邏輯合理，語言流暢，1000~1200字。
2017上海公務員考試申論模擬試題答案
一、結合“給定資料2”，對A市部分農村地區發展過程中存在的問題進行梳理概括。(20分)
要求：緊扣材料，內容全面;簡明扼要，條理清晰;不超過300字。
參考答案：
1.教育方面：施行撤點并校，路程遠、交通安全隱患多、生活成本增加。
2.醫療方面：新農保制度保障水平低。養老金少，缺乏檢測設備，醫療設備陳舊老化，床位少。
3.基礎設施方面：文化體育設施閑置;農村道路硬化程度低;農田水利基本建設以及管理和維護水平差;缺少配套的公共設施。
4.環境方面：房舍街道建設散亂無序，交通不便;農村資源過度開發，生活垃圾多，空氣、水污染嚴重，水質差。
5.治安方面：鄉村“空心化”問題凸顯，治安惡化，犯罪團伙的影響增加，留守老人孩子易受不法人員侵犯，兒童違法活動增多。
6.土地方面：大量拋荒，農產品價格低廉，務農收入低，農民種地積極性差。
二、請分析“給定資料3”中提及的兩種鄉村治理模式在管理理念、價值取向和實施效果上的不同之處。(20分)
要求：全面、準確、深入;不超過250字。
參考答案：
管理理念：1.前者注重干部個人能力及才干。2.后者規定明確具體;注重監督干部、按章辦事;細化、具體化黨的核心地位。
價值取向：1.前者認同值得尊重的人;視發展經濟為唯一評價標準。2.后者深入基層，走群眾路線。
實施效果：1.前者能帶動經濟發展、走向致富;使個人主觀意志能力起主導作用;人們對其產生依賴感、崇拜感，建立了絕對權威;滋長不良作風。2.后者改變了黨的執政方式，提高威信;彌補政策法律盲點，遏制村民代表違規選舉，豐富表決方式;完善財務監督;降低辦事效率。
后者模式優于前者。我們應繼續深入基層，推行法制建設。
三、假如你是被派往Y市考察的X市“市長熱線受理平臺”的工作人員，請結合“給定資料5和給定資料6”，給領導寫一份改進工作的建議。(20分)
要求：條理清晰;有針對性;不考慮格式;不超過300字。
參考答案：
關于“市長熱線受理平臺”改進工作的建議
由于群眾反映、救助的問題過多、過雜，“市長熱線受理平臺”群眾滿意度低。為此，我結合Y市的成功經驗，提出如下建議：
一、整合資源，提高效率。建立公共服務平臺，將求助電話、求助網站、民聲快遞服務平臺，與市長熱線全面整合，全市非緊急公共服務電話實行“一號通”，建立覆蓋面廣的網絡系統。
二、增加服務項目，提高群眾滿意度。服務中心應積極鼓勵服務企業加盟，聯合志愿者，分類提供服務，給予愛心服務卡等獎勵，提供質優價廉的服務。
三、加強工作人員培訓，提供專業化服務。針對服務流程、態度進行培訓。
四、請深入理解“給定資料4”中黑體字“茶風就是作風”的含義，并聯系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)
要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，邏輯合理，語言流暢，1000~1200字。
參考答案：
培養好茶風 引領好作風
茶是中國的傳統飲品，其香悠揚千年。國人喜茶，常以茶養身、以茶待客、以茶交友、以茶雅志。同志之間、干群之間，常一邊喝茶一邊了解情況、討論工作、解決問題。茶風即作風，茶風如何反映了個人作風如何?；鶎痈刹浚亲钪苯拥狞h的路線的執行者，和群眾長期工作生活在一起,其作風好壞，直接影響黨和政府在群眾心目中的形象和威信，關系民心背向。培養基層干部的好茶風，引領基層干部的好作風，意義重大。
培養好茶風，引領好作風，首先要有“群眾味”。密切聯系群眾是我黨的三大作風之一，也是我黨最大的政治優勢，需要直接接觸群眾、直接和群眾打交道，了解群眾的生活生產情況。當前仍有少數基層干部，聯系群眾只是走個過場、走個形式，按照事先安排好的行程在飯店賓館搞調查研究，即使到了群眾生活的現場，也只是走馬觀花、行程匆匆，連口熱茶都喝不上，甚至無視群眾需求，大搞一言堂、權力一邊倒，自然無法得到群眾的接納認可。密切聯系群眾，一方面要加強思想教育，提高基層干部的思想認識，讓他們能切實深入到群眾工作和生活的現場，了解第一手情況，收集第一手材料，掌握第一手動態，切實感知群眾之疾苦、群眾之所需;同時，也要不斷完善制度建設，強化干部定點聯系群眾、領導接訪、政務公開、干部駐村等制度，推行群眾民主評議、群眾監督行政行為的活動，開拓聯系渠道，及時傾聽群眾心聲、傳達政府政策方針。
培養好茶風，引領好作風，其次要有“務實味”?；鶎庸ぷ鳎攸c是做事，核心是務實，各項工作必須充滿務實味道，切實解決群眾問題和困難。當前，廣大基層干部和部門創新服務方式，通過設立市長熱線、公共服務信息平臺、求助服務網站等方式加強公共服務體系建設，直接傾聽群眾訴求，滿足群眾求助需求。基層干部仍需以“務實”為導向，堅持想方設法幫助群眾，做到不避諱問題、不遮掩問題，為群眾反映的問題和困難提出切實可行的辦法，基層部門仍需不斷創新公共服務機制，提高辦事效率，幫助群眾排憂解難，進一步加強基礎設施建設、加大環境衛生整治力度、提高社保保障水平、豐富群眾文體生活、提高群眾經濟收入。
培養好茶風，引領好作風，最后要有“清廉味”。“一杯清茶問古今，兩袖清風為蒼生”，清廉是人民群眾對干部的贊許和期待，也是干部的基本品質。廣大基層干部要始終保持清醒的頭腦，自覺抵制社會不良風氣，堅持面對人情不偏心、面對美色不動心、面對金錢不貪心、面對權力不私心，把“為民務實清廉”見諸行動，同時各級基層政府部門也要堅持從嚴要求與關心愛護相結合,抓好教育培訓,完善考評激勵,落實待遇保障,建設一支務實、廉潔的基層干部隊伍。
茶風，是折射作風的一面鏡子,是透視作風的一個窗口。基層干部的茶風，體現了其作風，影響了民風、黨風，培養好茶風，引領好作風，才能真正的落實群眾需求，實現群眾夢想，建立和諧的干群關系!
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