2017湖北省考申論練習試題及答案(2)
2017湖北省考申論練習真題作答要求
一、請根據給定資料1和2，分析指出當前我國農村糾紛的特點及其表現。(25分)
要求：(1)內容全面，分析深入;(2)條理清楚，語言準確;(3)字數不超過300字。
二、請根據給定資料4，總結A縣推行人民調解制度化解農村糾紛的做法有哪些經驗?(15分)
要求：(1)概括全面、準確，邏輯清晰;(2)字數不超過250字。
三、假設你是F村的一名駐村干部，請你針對給定資料5中所反映的問題，就如何更好地化解農村糾紛提出合理化建議。(20分)
要求：(1)建議合理、可行;(2)有針對性，條理清楚;(3)字數不超過300字。
四、請以“德”、“禮”、“法”為關鍵字，結合給定資料，聯系實際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。(40分)
要求：(1)觀點鮮明、正確，認識全面、深入;(2)角度合理，符合實際;(3)思路清晰，結構嚴謹，語言流暢;(4)聯系資料但不拘泥于資料;(5)字數1000-1200字。
2017湖北省考申論練習真題答案
一、參考答案
目前農村糾紛利益關系復雜化，糾紛呈多發性：
1.老人贍養糾紛：贍養問題協商不一致，老人無人贍養，調解無效最終法律解決;
2.村民利益糾紛：占用公地，相互侵害對方利益，互不相讓;
3.拆遷安置糾紛：村委會房屋拆遷補償安置不到位，導致村民頻繁上訪;
4.土地承包糾紛：村民非法侵害村集體土地權益，引發村委會與村民糾紛;
5.環境污染糾紛：企業污染環境，引發企業搬遷拆除糾紛;
6.群體性糾紛：政府未及時、妥善答復并解決村民糾紛，終導致群體事件;
二、參考答案
1.設立村一級糾紛調解室，由村民集體推選出為人正直、辦事公道的調解員調解員負責搜集信息，掌握全村各項事務并記錄備案，以便開展調解工作;
2.調解機構的運行經費列入財政預算，?？顚Ｓ?
3.調動基層調解員的工作積極性，出臺了調解工作以案定補政策;
4.推行“綜治專干”制度，在每個鄉鎮配備全額撥款事業編制干部，負責基層矛盾的排查和化解，閑暇時對村民進行法律知識培訓，減少不必要糾紛;
5.要求機關干部深入一線，入戶了解民情、聽取民意，宣傳人民調解知識。
三、參考答案
1.加大對鄉鎮法庭的財政支持，增建鄉村法庭以滿足實際需要;引進專業法律人才，提高鄉鎮法律隊伍整體專業素質;降低行政花費減少行政手續。
2.設立村一級糾紛調解室，由村民集體推選出專人負責調解工作。
3.定期對村干部進行政策性培訓和糾紛調解技巧培訓，以便更好解決村民需求。
4.為提高調解員積極性，可增加調解補助。
5.村干部要及時了解民情民意，妥善解決村民糾紛問題，避免事態擴大化。
6.村委會定期對村民進行普法宣傳教育，加強對年輕人的村規民約宣傳教育。
四、參考答案
德禮法，構建農村新秩序
傳統的農村管理模式似乎走向了兩種極端。要么標榜人情社會，處處講關系、談面子，好像是一團和氣，卻在農村建設中失之公正客觀;要么便是處處手腕強硬、說一不二，強制要求村民服從，看似剛正不阿，實則失去了政府的服務性本質。因此，在市場經濟日益繁榮的今天，農村糾紛頻發、利益關系日趨復雜化的新農村管理中，原本就不能簡單粗暴的一刀切，情與法本不矛盾。我們既要考慮到鄉土民情的特殊性，以情動人;同時兼顧法制社會的根本責任，以法治村。
因而，在傳統的鄉土文化的背景下，中國人創造性的制定了被稱為“東方經驗”的鄉村管理模式——以人際道德為基礎，以鄉村禮法為準繩，以政治法律為根本底線，多策并舉，層層深入，構建金字塔式的農村管理新秩序。
以人際道德為基礎，管理的核心精神是以理服人，是鄉村管理的根本基礎。既滿足民情民意，同時將鄉村糾紛大事化小小事化了，照顧到村民的人情需要，也符合鄉民的基本利益。中國人情社會向來推崇“以和為貴”的傳統道德和處世原則，中國傳統“禮樂文化”的血脈中代代傳遞著“仁義禮智信”的傳統文化精髓。在處理鄉村糾紛時，以傳統文化為精髓，構建社會主義核心價值體系，協調矛盾該說情的說情，該說理的說理。正如圣人所云：“以力服人者，非心服也，力不贍也;以德服人者，中心悅而誠服也。”
以鄉村禮法為準繩，管理的核心手段是村規準則，是鄉村管理的有效途徑。千百年來，鄉土村社在法律框架之內，根據本村的實際情況和相應的人情禮法，建立符合全村村民共同利益的行為準則，是獲得多數村民的認同的村規民約，也對村民糾紛具有一定約束作用，是德與法之間的中間環節，對無法用基本道德化解的村民糾紛，以及尚不需要訴諸法庭的糾紛起到一定潤滑作用。
以法律法規為要義，既是處理鄉村糾紛的底線，也是人人遵守的最高準則。鄉村糾紛，往往以人情糾紛為起點，經過雙方以理服人的博弈協商、村委會以村規民約為依據的調解，最終訴諸法律，而法律最終會給出符合大眾利益和既定法規的最終裁決。農村基層法制管理，既是維護農村社會和諧穩定的有力保障，也是維護基層公平正義以及有序發展的最后一道防線。以法治理鄉村，不但要向村民普法，同時村鎮法制建設也要落實到位。
總而言之，農村管理涉及村民方方面面的利益需求。不能處理好農村的各式糾紛，不能實現農村的有序管理，往小了說，會引發村民的不信任、威脅鄉村的和諧有序;往大了說，則會動搖基層穩定，引發各種群體性事件。農村管理，構建金字塔式的管理秩序，以道德教化作為基礎，鄉村禮法、村人行為準則作為中間環節，以農村基層法治為最高依據，環環相扣，實現和諧、有序、穩定的鄉村秩序，穩步邁向幸福、歡樂的農村生活。
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