租庸調制的歷史事件

時間：2017-04-06 13:42:34 義媛14由分享

　　租庸調制，唐時實行的賦稅制度，以征收谷物、布匹或者為政府服役為主，是以均田制的推行為基礎的賦役制度。下面是學習啦小編為你整理的租庸調制的歷史事件，希望你喜歡!

　　租庸調制的簡介

　　唐高祖武德二年(619年)二月規定，每丁納“租二石、絹二丈、綿三兩” 。

　　又規定了均田制實行辦法，丁男十八歲以上，授田百畝，其中二十畝為永業田，八十畝為口分田。死後還田。政府依據授田紀錄而向人民徵收租庸調。不論貧富，一律繳納定額的租庸調。

　　租即田租，每年要納粟二石。庸則是力役，每年替政府服役二十日，這項制度原本在隋朝開皇二年(582年)試行，原是役期一個月，三年(583年)減為二十日，也可用物品折抵役期。調是戶調，男丁隨鄉土所產而納。除租庸調外，人民還須負擔雜徭和色役。本質上承襲了北魏的“租調”稅收制度。

　　「租庸調」規定以“人丁”為本，不論土地、財產的多少，都要按丁交納同等數量的絹、粟，庸調由縣尉負責徵收，八月開始收斂，九月運往京師或指定地點。租即田租，則在收割後於十一月開始運送。租庸調制中以納絹來代役的方法，在均田制的同步實施下，使農民在有土地耕種的同時保證了農耕的時間，推動了農業的發展。

　　陸贄稱許租庸調法：“國朝著令賦役之法有三：一曰租，二曰調，三曰庸。……此三道者，皆宗本前哲之規模，參考歷代之利害。其取法也遠，其立意也深，其斂財也均，其域人也固，其裁規也簡，其備慮也周。”“有田則有租，有家則有調，有身則有庸。……以之厚生，則不堤防而家業可久;以之成務，則不校閱而眾寡可知;以之為理，則法不煩而教化行;以之成賦，則下不困而上用足。”

　　租庸調制的制度內容

　　租庸調制的內容是：每丁每年要向國家交納粟二石，稱做租;交納絹二丈、綿三兩或布二丈五尺、麻三斤，稱做調;服徭役二十天，閏年加二日，是為正役，國家若不需要其服役，則每丁可按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標準，交足二十天的數額以代役，這稱做庸，總體而言，“納絹代役即為庸”，也叫“輸庸代役”。國家若需要其服役，每丁服役二十天外，若加役二十五天，免其調，加役三十天，則租調全免。通常正役不得超過五十日。若出現水旱等嚴重自然災害，農作物損失十分之四以上免租，損失十分之六以上免調，損失十分之七以上，賦役全免。制度不奪農時，合理解決就業問題，是建立在均田制基礎之上的制度。

　　租庸調制的傳承發展

　　隋朝沿用北魏以來的租調制，租調數量比北周輕，農民服役時間也短。后來又規定" 民年五十，免役收庸"，即交納一定的絹代替服役。

　　唐朝在隋朝的基礎上，以輕徭薄賦的思想改革賦稅體制，實行租庸調制。唐朝的租庸調制不再有年齡的限制。唐初施行租庸調制時，運作良好，人民生活安定，國家收入穩定。但自安史亂后，戶籍失修，生產破壞，國家支出大增，舊有的租庸調制已不合時宜，不得不以兩稅制取代之。

　　租庸調制的取消原因

　　租庸調破壞的原因是因為均田制的破壞。租庸調制是要配合均田制的，其后均田制破壞，租庸調亦不可行。唐代人口不斷增加，到后來政府已無足夠土地實行均田制，領田者所得土地不足，但又要繳納定額的租庸調，使農民負擔不來，唯有逃亡，而造成租庸調制的破壞。另外，唐中葉后，土地兼并重。均田令雖然禁止買賣田地，但經府批準，田地仍可轉讓，使免課戶如官僚，寺院等可以兼并土地。失去土地的課戶仍要納租庸調，故在無法負擔的情況下不得不逃亡。大量課戶的逃亡，使政府的征稅對象減少，削減國家稅收，由此可見租庸調的破壞是因均田制的破壞。

　　又租庸調制本身存在不少漏洞，以致后來不得不破壞。首先，課戶與免課戶的分別，使免課戶無須負擔負役，并且享有占田占地，建立莊園的特權，而且原來針對免課戶的戶稅和地稅，也由課戶一并承擔。而租庸調中的定額稅率，在人人領田一百畝的情況下是公平，但到后來人民領田許多不足百畝，而卻要繳納與領田百畝一樣的稅額，是絕對不公平的，故在不合時宜的情況下，租庸調不可行。

　　租庸調制的主要影響

　　引致租庸調制破壞的另一原因是戶籍散失。租庸調是依照完整戶籍來征收賦役的。但在開元時代，承平日久，官員疏于整理，丁口死亡，田畝轉讓等未記入戶籍，國家于是失去征稅根據。德宗時，情況更壞至不可挽救的地步，造成有田者不納稅，無田者仍要負擔之情況，此舉造成人民逃亡，而賦稅卻由逃亡戶的鄰保代交，稱為攤逃，結果更造成惡性循環的逃亡潮，迫使朝廷不得不放棄租庸調而改行兩稅。

　　最后，租庸調制中以男丁為征收對象，向其征收定額的賦役，即是說國家的收入取決于丁的多少，缺乏彈性。自安史亂后，國家支出甚大，國家無法再以租庸調制來維持經濟，于是改行另一較彈性大的兩稅制，使稅收可以田畝為征收對象，確保收入來源，故租庸調不得不破壞。