管理知識(shí)：行政監(jiān)督
管理知識(shí)：行政監(jiān)督
說(shuō)起行政監(jiān)督，首先要清楚的是監(jiān)督是監(jiān)督誰(shuí)的，監(jiān)督的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)及其所屬工作人員的行政行為。其中從大方向來(lái)講，如果監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)，也就是行政機(jī)關(guān)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的，我們把它視為是內(nèi)部監(jiān)督，如果監(jiān)督主體是非行政機(jī)關(guān)，比如立法機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)，各個(gè)政黨，社會(huì)新聞媒體，這些主體監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的話(huà)，我們把它視為是外部監(jiān)督，那內(nèi)外部監(jiān)督具體都有哪些內(nèi)容呢?
一、內(nèi)部監(jiān)督
內(nèi)部監(jiān)督包括一般監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，一般監(jiān)督根據(jù)監(jiān)督主體不同分為日常監(jiān)督、職能監(jiān)督、主管監(jiān)督。
(一)一般監(jiān)督
1.日常監(jiān)督：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要，在日常工作過(guò)程中對(duì)行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的雙向監(jiān)督，包括自上而下，也包括自下而上兩種形式。省政府可以對(duì)市政府的日常工作進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)然，市政府也可以對(duì)省政府的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉，控告等。
2.職能監(jiān)督:政府各個(gè)職能部門(mén)就其在自己職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)其他部門(mén)所進(jìn)行的監(jiān)督。例如財(cái)政部針對(duì)財(cái)產(chǎn)的使用情況對(duì)國(guó)務(wù)院各個(gè)部委所進(jìn)行的監(jiān)督。
3.主管監(jiān)督：上級(jí)職能工作部門(mén)對(duì)下級(jí)職能工作部門(mén)在主管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所進(jìn)行的監(jiān)督。比如教育部對(duì)教育廳工作的監(jiān)督。
(二)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督
專(zhuān)門(mén)監(jiān)督是指國(guó)家行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)行的專(zhuān)業(yè)性的監(jiān)督。例如審計(jì)監(jiān)督，原來(lái)還有監(jiān)察監(jiān)督，但是新成立的監(jiān)察機(jī)關(guān)屬于外部監(jiān)督了。
二、外部監(jiān)督
行政機(jī)關(guān)以外的監(jiān)督主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為所進(jìn)行的監(jiān)督。
1.立法監(jiān)督：立法機(jī)關(guān)，也成為為權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作的監(jiān)督，在我國(guó)是指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政管理所進(jìn)行的監(jiān)督。
2.司法監(jiān)督：司法機(jī)關(guān)通過(guò)司法手段和司法程序?qū)?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督。
3.政黨監(jiān)督：各個(gè)政黨對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否依法行政所進(jìn)行的監(jiān)督，比如黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的巡視活動(dòng)。
4.監(jiān)察監(jiān)督：監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督。
5.社會(huì)監(jiān)督：是指人民群眾、各社會(huì)團(tuán)體以及新聞媒體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督雖然不直接產(chǎn)生法律后果，它通過(guò)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的檢舉、控告、批評(píng)、建議方式，很好的發(fā)揮行政監(jiān)督作用。