管理學(xué)：行政組織的基本要素
管理學(xué)：行政組織的基本要素
行政組織是指依一定法律程序建立的、行使國(guó)家行政權(quán)力、管理社會(huì)公共事務(wù)的政府組織機(jī)構(gòu)實(shí)體。在我國(guó)專指中央人民政府(國(guó)務(wù)院)、地方各級(jí)人民政府及其辦事機(jī)構(gòu)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的公共基礎(chǔ)管理學(xué)知識(shí)，一起來看看吧!
一，行政組織是依法設(shè)立的，這是行政組織合法的前提;
二、行政組織行使的是國(guó)家行政權(quán)力，所以行政組織就只能是行政機(jī)關(guān)，不能是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等等;
三、行政組織的目的是管理社會(huì)公共事務(wù)，而不是企業(yè)內(nèi)部的私有事務(wù)。需要學(xué)員記憶的是在我國(guó)行政組織專指中央人民政府(國(guó)務(wù)院)、地方各級(jí)人民政府及其辦事機(jī)構(gòu)。
例題：以下屬于行政組織的是()
A. 全國(guó)人民代表大會(huì)
B. 法院
C. 通檢察院
D. 國(guó)務(wù)院
答案：D
行政組織是一個(gè)由若干要素組成的有機(jī)整體。其基本要素包括六個(gè)方面：
1.組織目標(biāo)。這是組織賴以建立和存在的基礎(chǔ)和前提，也是組織活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。沒有組織目標(biāo)就不可能設(shè)立行政組織。例如，某市設(shè)立公安局主要是為了維護(hù)社會(huì)治安、打擊犯罪和保護(hù)人民群眾的利益，這就是設(shè)立公安局這個(gè)行政組織的目標(biāo)。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置。機(jī)構(gòu)是行政組織的實(shí)體。機(jī)構(gòu)設(shè)置是根據(jù)組織目標(biāo)、職能范圍在行政組織內(nèi)部按單位進(jìn)行分工的結(jié)果。組織內(nèi)部的分工首先表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)設(shè)置，其次表現(xiàn)為崗位設(shè)置。設(shè)置科學(xué)合理、精干高效的行政組織機(jī)構(gòu)，是行政組織建設(shè)的核心內(nèi)容。例如，在設(shè)立了公安局后，還會(huì)在公安局內(nèi)部有機(jī)構(gòu)的設(shè)置和崗位的設(shè)置，因?yàn)楣簿值膬?nèi)部還要有各個(gè)部門去管理不同方面的事務(wù)，比如人事科管理的是人事任免或者人事處理等事務(wù)，財(cái)政科管理的是整個(gè)部門的財(cái)政事務(wù)。這些都是公安局內(nèi)部的機(jī)構(gòu)，成立一個(gè)行政組織之后就要有這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置，然后在機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)立具體的崗位，即為崗位設(shè)置。
3.人員構(gòu)成。組織由人組成。人是行政組織的主體，是行政組織的生命和靈魂。有了組織，機(jī)構(gòu)，崗位之后還要有人，沒有人一切都不可能運(yùn)轉(zhuǎn)。比如在公安局中就要有局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)若干、普通民警若干等。
4.權(quán)責(zé)體系。權(quán)責(zé)體系是行政組織內(nèi)部權(quán)力分配、權(quán)責(zé)關(guān)系、指揮系統(tǒng)、運(yùn)行程序、溝通渠道及各種機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位在組織中的地位、作用及內(nèi)在聯(lián)系的具體表現(xiàn)，它直接關(guān)系到行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其運(yùn)轉(zhuǎn)。每個(gè)崗位都有自己不同的職責(zé)，每個(gè)人也都有自己的職責(zé)，同樣也有相應(yīng)的權(quán)力，權(quán)力與職責(zé)相適應(yīng)。
5.法規(guī)制度。這是行政組織依法行政的根本保障。法規(guī)制度的完善程度，也是衡量行政組織是否健全的主要標(biāo)志。
6.物質(zhì)因素。物質(zhì)要素主要包括行政經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng)、空間場(chǎng)所、辦公設(shè)備等。這是行政組織為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而開展組織活動(dòng)的物質(zhì)手段。比如公安局里的一些警車、單警設(shè)備，警械和武器都是行政組織能夠運(yùn)行的物質(zhì)因素。
例題1：_______是行政組織的主體，是行政組織活的靈魂。
A.物質(zhì)因素
B. 規(guī)章制度
C. 組織目標(biāo)
D. 行政人員
答案：D
例題2：以下屬于行政組織的物質(zhì)因素的是()。
A.組織人員
B.規(guī)章制度
C.機(jī)構(gòu)設(shè)置
D.行政經(jīng)費(fèi)
答案：D