新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考論文(2)
新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考論文
新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考篇3
淺論如何強化國有企業紀檢監察工作職能
【摘要】國有企業經營形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉換和結構調整不斷深化，使國有企業紀檢監察工作從思想觀念、工作機制和運行模式以及工作方式方法上都遇到了前所未有的挑戰。本文分析了國有企業紀檢監察職能定位、存在問題及對做好紀檢監察保護、懲處、監督、教育四項工作職能提出了一些相關建議。
【關鍵詞】企業;紀檢監察;工作職能
隨著國有企業經營形式的多樣化和投資主體的多元化，以及體制轉換和結構調整不斷深化，企業紀檢監察部門所處的環境和條件以及面臨的任務，相應地發生了變化。面對新形勢，紀檢監察工作同樣需要與時俱進，創新思路與工作方法，找準工作的著力點，推動黨風廉政建設和反腐倡廉工作不斷深入，進一步為企業快速穩定發展發揮保駕護航作用。
一、國有企業紀檢監察工作的職能定位
國有企業紀檢監察工作職責就是把保障企業又好又快發展作為反腐倡廉建設的重要目標，通過制定落實服務、促進、保障企業科學發展的具體措施，加大對加快轉變經濟發展方式的監督檢查，切實解決影響和干擾企業科學發展的突出問題，認真履行保護、懲處、監督、教育四種職能。
1、保護職能。緊緊圍繞大局履行紀檢監察職能，更好地服務大局、保障大局，辯證看待和正確處理黨員干部在企業改革、發展、創新中的各類過失，善于為黨員干部澄清因工作而產生的各種是非，積極為黨員干部推行改革和創新中提供幫助與支持。
2、懲處職能。推進企業反腐倡廉建設，必須嚴格要求，嚴格管理，嚴明紀律，堅決查辦違紀違法案件。對以權謀私、中飽私囊的，紀檢監察人員要堅定立場，堅持原則，要堅決依紀依法查處，絕不姑息遷就。
3、監督職能。紀檢監察工作要參與企業的工程預算、決策、執行、管理、評估等整個運營過程，滲透到企業的經營管理全過程，發揮全程監督職能。要清楚企業生產經營管理中的薄弱環節，涉及人、財、物管理的要害部門及關鍵崗位易發生的突出問題，進而有針對性的開展工作，保證監督的有效性與及時性。
4、教育職能。要結合企業的特點開展黨風廉政教育，創新富有國有企業特色的反腐倡廉宣傳教育方式方法，增強教育的針對性，切實做到預防在先，教育在前。加強宣傳教育，推進廉政文化建設，促進形成“重規則、樂敬業、崇務實、尚進取”的價值取向，促使黨員干部廉潔自律，認真履職。
二、當前國企紀檢監察工作存在的突出問題
1、部分黨政領導對紀檢監察工作不夠重視。在紀檢監察開展中缺少指導和行動支持，僅做一些文件傳達和口頭要求，使紀檢監察部門的工作孤立無援，處于被動。
2、監督機制不健全。紀檢監察部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實就虛，不能真正發揮監督職能作用。
3、紀檢監察部門職能弱化。紀檢監察人員缺編，部分紀檢監察部門隸屬政工部門管理，多頭兼顧，負責處理日常黨委、團委、宣傳等多方面的事務，精力難濟。
4、紀檢監察工作認識偏頗。一些人對實行紀檢監察工作的必要性認識不清，認為紀檢監察是“多此一舉”，或認為紀檢監察工作，就是“挑刺找麻煩”，對紀檢監察工作懷有抵觸情緒。
5、部分紀檢監察人員素質低，缺少專業理論水平及協調組織能力，不能找準工作定位，大膽開展工作，并在監督中患得患失，監督領導怕打擊報復，監督同級怕得罪人、丟選票，不能正確履行監督職能。
三、強化新時期企業紀檢監察工作職能的方法及途徑
切實發揮國有企業紀檢監察保護、懲處、監督、教育職能作用，提高企業紀檢監察工作水平，筆者認為需要做好以下幾方面。
1、健立健全規章制度。
按制度辦事，靠制度管人的機制，是國企紀檢監察部門扎實開展工作的基礎。結合生產、經營、管理實際工作，針對企業容易滋生腐敗現象的關鍵部位和薄弱環節，加大改革力度，從源頭上預防和治理腐敗，進一步建立與完善選賢任能機制和干部培養、考察、評價、監督、激勵的科學機制，加強對財務、投資、人事和決策程序的管理與監督，把關口前移，堵塞制度漏洞，做到未雨綢繆，防患于未然。
2、創新工作方式方法。
紀檢監察工作要通過創新工作思路與方法，提高工作水平，爭取上級領導、同級部門的重視和支持。一要正確處理好與領導、同事之間的關系，避免越權越級辦事，遇到問題與企業黨政領導及時溝通，使工作思路與企業發展方向保持一致;二要積極融入，對領導重視、職工關注的熱點、難點、敏感性問題要積極參與，提高工作的主動性;三要聯合辦公，充分發揮紀檢監察組織協調作用，通過聯合相關部門、發動職工群眾，形成良好的聲勢和強大的輿論監督體系。
3、加強廉政勤政教育。
強化思想防范是反腐倡廉的固本之舉，也是紀檢監察工作重點之一。在具體工作中，要因地制宜、運用多形式，貼近生活、貼近實際、貼近群眾的教育形式，大力運用現代傳媒手段，擴大教育的輻射面，增強教育的吸引力和感染力，使黨員干部易于接受、樂于接受;在人手不足時，要善于借勢借力，加強與政工宣傳部門的協調溝通，形成大宣教格局，使廉政勤政教育持之以恒，具有成效。
4、樹立服務意識，提高工作質量。
紀檢監察工作人員要增強大局意識，牢固樹立服務的思想，時刻把反腐倡廉放到改革、發展、穩定的大局中去認識和把握，主動深入生產經營第一線，參與重大經濟活動，在參與中服務，在服務中監督，使反腐倡廉與經濟建設有機地結合起來，自覺圍繞中心反腐敗、懲治腐敗，促進發展。
5、強化懲處，突出責任追究。
國有企業紀檢監察部門要切實發揮查辦案件工作在治本抓源頭方面的建設性作用，嚴格依紀依法辦案，認真執行政策，重視和加強案件審理工作，切實保證辦案質量。懲處違紀違法人員的同時，要對責任追究的程序進行規范。對責任追究案件的立案、檢查、處分決定的作出規定具體的程序，避免責任追究案件在查處時出現隨意性，避免領導重視的案件就追究，領導不重視的案件就不予追究。
6、加強學習，提高業務能力。
國企紀檢監察工作是一項政治性、政策性、業務性強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，紀檢監察干部要不斷學習和掌握經濟、法律、科技、管理等方面的知識;學習黨的路線方針政策，用科學發展理論武裝頭腦，提高理論修養，促進政治上的成熟;學習黨紀條規和紀檢監察業務知識，努力成為業務工作的行家里手。
參考文獻：
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新形勢下國有企業紀檢監察工作的思考篇4
試談國有企業紀檢監察工作的現狀與對策
摘 要：國有企業的紀檢監察工作，關系著我國國有經濟的鞏固與發展，關系著企業的可持續發展，關系著國有企業改革的成敗，更關系到國家的穩定與社會的和諧。因此必須做好國有企業的紀檢監察工作。然而實際生活中，國有企業的紀檢監察工作的開展中還存在著諸多問題。本文就將結合這些問題談一談現階段我國國有企業紀檢監察工作的現狀，并闡述相關解決對策，以期更好地做好國有企業的紀檢監察工作。
關鍵詞：國有企業;紀檢監察;現狀;對策
引言
隨著國企改革的不斷深化，國有企業的紀檢監察工作也暴露出許多問題。
1、工作人員的業務能力有待提高
當前國有企業的紀檢監察工作在人員配備上嚴重不足，許多企業的紀檢監察人員人數少于國家規定，甚至一人兼顧多人工作的情況廣泛存在，并且個人的業務水平也是參差不齊，存在著諸多問題。例如：思想上不堅定，作風上不過硬，素質上不全面，紀律上不嚴明，協作上不到位，工作的方式方法上不夠得力等。以上問題的存在于國有企業的紀檢監察的隊伍建設中，和當前的國有企業的防治腐敗的新任務很不適應，從而嚴重地影響著國企業監察工作的改革和發展，進而阻礙到國企防治腐敗的最終效果。
2、國有企業的黨員和領導干部對紀檢監察工作不夠重視
國有企業的紀檢監察的工作和以前相比，發展顯著，但是受到傳統的觀念的影響和主客觀的條件的限制，國有企業依然把經濟效益放在首位，對紀檢監察工作相對比較忽視。而且在思想上只是認為紀檢監察就是個“擺設”，或者覺得紀檢監察工作只是做“表面文章”或者“無用功”，在心中不理解或者對紀檢監察工作很是排斥。
3、國有企業紀檢監察工作本身不夠深入
國有企業的紀檢監察工作中監督檢查，防治腐敗是最重要的工作內容，可是在實際的操作中，該職能往往只是流于形式，并沒有真正地起到真正意義上的防治腐敗的作用。很多本應該由紀檢監察的部門進行監督的流程與環節，仍然流于形式，而對企業的重要的領導干部進行監督的工作，就更是很難到位。
4、工作職責劃分上不夠明確，程序上需要規范
國有企業的性質很特殊，使得紀檢的監察部門在工作范圍上與內容上職責不夠明晰。在國有企業當中，紀委和紀檢的監察部門往往是統一的，但紀檢監察部門在很多企業中卻還和其他部門一起辦公。
同一組領導班子，卻有多個牌子，例如將紀檢監察部和人力部與政工部等相關部門加以合并的現象屢見不鮮，甚至企業中連紀委與黨委的職責劃分上也很不明確，這就造成了紀檢監察工作在實際運行過程中職責不清晰，工作內容也不明確等問題，許多原來不應是紀檢監察部門去負責或者管轄的工作，也被牽涉進來，使紀檢監察部門應接不暇，從而嚴重影響了紀檢監察工作的效率和效果。
另一方面，國有企業紀檢監察工作，受歷史及傳統觀念的影響，發展較其他工作比較滯后和緩慢，而且由于國有企業的特殊性，使之不能完全學習、借鑒其他行業及單位的紀檢監察經驗，照搬照抄是行不通的，在很大程度上需要自我探索和研究。但是由于受到各種主客觀條件的影響和限制，國有企業的紀檢監察工作依然存在著程度不規范、規章制度不完善、體制不健全等問題，這些問題直接或間接地導致紀檢監察工作的可操作性不強，從而限制和阻礙了國有企業紀檢監察組織防治腐敗職能的發揮。
二、完善國有企業紀檢監察工作的措施
1、提高對紀檢監察工作重要性的認識
企業應該樹立高度的紀檢監察意識，進一步肯定國有企業紀檢監察工作的重要地位。一方面，紀檢監察部門要找準自己的位置，明確紀檢監察工作肩負的維護企業健康發展和企業黨風廉政建設的重要職責，配合職能部門，做到既分工明確又優勢互補。另一方面，反腐倡廉不僅僅是紀檢監察部門的職責，同樣需要各單位、各部門、全員的參與，因此，要通過各種手段，不斷加強對企業員工的思想道德教育，增強廣大黨員干部的廉潔自律意識，讓紀檢監察工作的意義和價值深入到每一位員工的心中。
2、建立健全紀檢監察制度與機制
要建立相對完善的制度體系，進一步加強企業各項規章制度的建設，為預防腐敗行為發生提供有力的制度保障。同時，要深入研究滋生腐敗的深層次原因，從源頭上進行預防和治理，形成按制度辦事、靠制度管人的機制，做到有章可循、有法可依。具體而言，首先，明確紀檢監察的工作程序、關鍵環節、重要內容，確保監督工作的有效落實。
其次，強化廉政建設責任制，要按照誰主管誰負責的原則，把相關單位和部門納入責任體系，并建立健全干部選拔任用工作責任追究制度，對用人失察、失誤造成嚴重后果的要追究責任，才能從源頭上預防黨員干部腐敗。第三，完善違紀違法案件懲處機制，并科學運用外部監督力量，拓寬職工群眾參與反腐倡廉建設的渠道，形成查處違紀違法的合力，進而幫助企業提升紀檢監察工作的效率，筑牢抵御腐蝕的思想道德防線和黨紀政紀防線。
3、完善紀檢監察工作方法
首先，紀檢監察部門在開展紀檢監察時，要盯住管理的薄弱環節，盯住最容易出問題的單位和部門，全面掌握其思想、品質、能力、作風等表現，懲防并舉。第二，要善于運用正面典型開展示范教育，利用系統內典型案例開展警示教育，促進各級管理者廉政勤政、高效優質地工作。第三，要根據紀檢監察的性質、范圍、時間，有針對性采取不同的監察方法，比如事前、事中、事后和跟蹤監察等多種形式，努力把反腐倡廉教育、廉潔從政教育貫穿到黨員干部的日常工作和生活中去。
4、提升國企紀檢監察組織的地位
國有企業的紀檢監察工作是國有企業工作中的一項重要內容。紀檢監察部門是黨政系統內部的監督機構，提升國企紀檢監察組織的地位，是開展紀檢監察工作的有效途徑。
一是強化雙重領導體制。紀檢監察部門職級應不低于、甚至略高于企業其它職能部門負責人的職級，尤其在人事任免、查辦案件工作方面以上級紀檢監察機關領導為主。
二是調整機構的人員編制。按照一定的比例為其配備人員，圍繞共同的紀檢監察工作目標，明確企業紀檢工作范圍、內容，對紀檢干部的職責、權力、工作程序等進行硬性規定，同時保證隊伍穩定，既可在各組兼職，也可以是專職。
三是賦予國企紀檢監察組織必要的權限。包括檢查權、調查權和建議權、黨紀政紀處分權、經濟處罰權等等，使其可以獨立地管理控告和舉報，獨立地進行調查和審理，并可以直接給予一定限度內的罰款、沒收處罰權。紀檢監察部門要及時向企業黨政領導班子或上級紀檢監察組織報告，有效地維護法律和黨紀政紀的嚴肅性，遏止和減少違法違紀行為的發生。
5、加強國企紀檢監察隊伍建設
企業紀檢監察隊伍肩負著加強企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特殊使命。一要加強思想政治建設，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二要提高綜合工作能力，以適應企業紀檢監察工作的需要。還要經常邀請紀檢監察方面的專家和學者來講座，及時補充最新的紀檢監察知識，打造一支面貌嶄新的紀檢監察人才隊伍。企業紀檢監察人員自身也要理論聯系實際，以理論指導實踐，不斷改善知識結構，提高綜合素質，著眼于解決反腐倡廉工作中的實際問題，把企業黨風廉政建設和反腐敗工作抓緊抓牢，努力提高紀檢監察工作的整體實效。總之，做好國有企業的紀檢監察工作，可謂任重道遠。
結束語
綜上所述，國有企業紀檢監察工作十分重要，不可小視。因此，要以監督和查處為主要手段，堅持標本兼治，進一步加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，為開創國有企業改革和發展的新局面而努力奮斗。
參考文獻：
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