城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方式的演變與創(chuàng)新論文

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方式的演變與創(chuàng)新論文

　　從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當(dāng)事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。從現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的狀況看，作為企業(yè)需要比以往任何時候都更加深刻，全面地了解金融知識、了解金融機構(gòu)、了解金融市場，因為企業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持，企業(yè)必須與之打交道。如果不了解金融知識，不學(xué)習(xí)金融知識，作為搞經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)干部是不稱職的，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也是不稱職的。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家精心準備的：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方式的演變與創(chuàng)新相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考閱讀!

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方式的演變與創(chuàng)新全文如下：

　　前言：

　　城市是一個國家重要的組成部分，城市基礎(chǔ)建設(shè)作為城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也直接影響著城市經(jīng)濟的發(fā)展，因此，人們也越來越關(guān)注城市基礎(chǔ)建設(shè)各個方面的發(fā)展，特別是城市基礎(chǔ)建設(shè)的投融資方式的發(fā)展情況。本文將對我國城市基礎(chǔ)建設(shè)投融資現(xiàn)狀以及建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式創(chuàng)新的保障機制進行研究。

　　一、我國城市基礎(chǔ)建設(shè)投融資現(xiàn)狀

　　近年來，我國城市化的進程加快的同時也在一定程度上促進了城市基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，而城市基礎(chǔ)建設(shè)目前還面臨許多困難，例如：缺乏相應(yīng)的償債機制等，這些問題的出現(xiàn)，與政府的投資行為有著直接的關(guān)系[1]。

　　(一)投資比例過低，投資總量不足

　　通過我國建設(shè)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以看出，我國城市化進程大大推進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我國的城市化率自改革開放以來，一直呈現(xiàn)上升的趨勢，而且在今后的一段時間內(nèi)，我國的城市化水平還將會大幅度提高，城市化為城市內(nèi)部很多方面的發(fā)展都提供了基礎(chǔ)，具有很強的影響力，與此同時，也帶動了城市基礎(chǔ)設(shè)施的巨額的投資需求。

　　雖然我國的城市化在快速發(fā)展，但是我國的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資比例嚴重偏低，造成了我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資與城市經(jīng)濟的發(fā)展不和諧。相對于國外發(fā)達國家城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占固定資產(chǎn)投資以及GDP的比例，我國的占比嚴重偏低，遠低于世界標準，且投資比例偏低、資金不足[2]。

　　(二)政府在投融資體制改革中的定位不明確

　　針對我國目前的狀況，政府是城市基礎(chǔ)建設(shè)唯一的投資者，這就造成了這些領(lǐng)域缺少市場經(jīng)濟的規(guī)范，不按市場規(guī)律辦事，資金的利用率低，浪費嚴重，從往年政府對城市基礎(chǔ)建設(shè)投入的資金數(shù)量來說，政府的投資比重還是非常大的，而且近年來社會資本也開始進入，但是政府職能改革之后，政府干預(yù)過深，降低了各級政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資的調(diào)控能力和引導(dǎo)能力，投融資市場秩序難以保證，項目重復(fù)建設(shè)，資源浪費嚴重。而且，政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的控制導(dǎo)致腐敗滋生、尋租現(xiàn)象頻發(fā)，地方政府為獲取中央政府投資“跑部錢進”，駐京辦事處規(guī)模越來越大。各級政府為了能夠獲取城市基礎(chǔ)設(shè)施投資資金而大量負債，給政府的工作帶了麻煩。

　　(三)投融資制度環(huán)境建設(shè)緩慢，阻礙投融資模式創(chuàng)新

　　受到市場經(jīng)濟的影響，社會資本也開始進入到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中，但是由于投融資環(huán)境還不夠完善，因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制改革進度也相對比較緩慢[3]。在思想觀念上，對社會資本的認識不到位，社會資本就不能夠進入，那么多方面的投融資就不會實現(xiàn);在法律制度建設(shè)上，缺乏對社會資本的保護，而政府更加傾向于利用自身的權(quán)力，缺少重新安排制度的動力，也不去激發(fā)民間資本進入城市基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)中，而且城市基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬很難界定，所以，社會資本的重要地位就沒有被凸顯出來。

　　二、建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式創(chuàng)新的保障機制

　　(一)完善政府投融資職能定位，創(chuàng)造有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式創(chuàng)新的政策環(huán)境

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施從不同的角度就有不同的理解，但是說到底，這些設(shè)施的出現(xiàn)都不是由政府直接生產(chǎn)的，而是在制度的合理安排下，市場提供的這些物品，因此，政府要根據(jù)這些物品的性質(zhì)，對自己的職能等方面要進行重新的界定，并且要建立一個科學(xué)的、民主的機制去約束政府的職能。政府要隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施市場的發(fā)展而逐漸減少自己的參與，由于基礎(chǔ)設(shè)施直接涉及到人們的日常生活，所以，政府要加強監(jiān)管力度，保護社會利益與社會的安全，為城市居民提供一個和諧的生活環(huán)境，政府要在這個過程中提高自身的服務(wù)質(zhì)量，并且發(fā)揮在建設(shè)發(fā)展中的監(jiān)管作用。

　　(二)加強城市投融資領(lǐng)域的法制建設(shè)，為基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式創(chuàng)新提供法律保障

　　我們通過對上文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資現(xiàn)狀的認識，發(fā)現(xiàn)我國的投融資法律法規(guī)體系不健全，到目前為止，還沒有一部關(guān)于投融資方面的法律和法規(guī)。就目前的發(fā)展狀況來看，我國近幾年由地方政府等部門構(gòu)成的法律體系已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新形勢了。因此，就要加強城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資相關(guān)法律的建設(shè)，例如：《反不正當(dāng)競爭法》、《價格法》、《公司法》等，這樣才能夠為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改革提供保障，并且擴大投融資渠道。

　　(三)建立城市基礎(chǔ)設(shè)施項目資金保障與投資回報基金機制

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不能夠僅僅只依靠政府的投入，也要擴大投融資渠道，以滿足我國城市經(jīng)濟快速發(fā)展的需求，因此，為了能夠得到更多來自民間對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，就要改變政府直接投資的投融資機制，并且建立一個新型的投融資體制，比如：政府給予優(yōu)惠政策等，BT模式是近幾年來政府常運用的一種投融資方式，通過項目業(yè)主、投資建設(shè)方、銀行貸款這三大方面進行融資。同時，要保證投資者與經(jīng)營者有合理的回報，不要只是采取政府補貼的形式，也要考慮其他方式進行回報，為城市基礎(chǔ)設(shè)施項目提供資金的保障。

　　三、結(jié)論：

　　根據(jù)上文所述，我國當(dāng)今的城市基礎(chǔ)設(shè)施的需求越來越高，因此，投融資要不斷拓寬渠道才能夠滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的需求。所以，我們要通過創(chuàng)新投融資模式，逐步建立一個多元化、多層次的融投資體制，不斷的推動我國城市化進程，促進我國社會和經(jīng)濟的健康發(fā)展。