財務管理學碩士論文5000字(2)
財務管理學碩士論文5000字篇2
淺談農村財務管理中存在的問題及建議
摘要：隨著財政每年對農業投入力度的不斷加大，農村財務管理工作顯得尤為重要。分析農村財務管理中存在主要問題、原因及解決問題的辦法。
關鍵詞：農村;財務管理;建議;墊江
2015年，由墊江縣紀委牽頭，從縣審計局、縣農委、縣財政局、縣民政局抽調熟悉財務的財會人員組成的12個村級財務檢查組，對本縣所有村(居)財務進行了拉網式大檢查，發現當前農村財務管理工作的不少問題。
1當前農村財務管理中存在主要問題
1.1農村財務管理職責不明確
雖然目前各地普遍推行了村級財務鄉(鎮)“雙代管”，但代管部門“五花八門”，有的是鄉(鎮)財政所代管、有的是經濟發展辦公室代管，有的是農業服務中心代管、有的居然是由文化服務中心代管、還有的甚至沒有代管。
1.2財務制度不健全，會計核算不規范
村級財務“雙代管”財務制度不健全。全縣沒有一個統一的財務管理辦法，有的鄉(鎮)采用財政部門的管理辦法，也有的制定了結合本鄉鎮的村級財務管理辦法。村級財務在核算上也不規范，有的實行了會計電算化核算，有的還是人工記賬;有的是一季度記一次賬，有的是半年記一次賬;有的是一年記一次賬;另外在具體核算時科目、賬簿的設置也不規范，報表也不健全。
1.3財務人員變動頻繁，業務素質亟待提高
近幾年來，鄉(鎮)財管“雙代管”會計、出納變動頻繁，且大多數無相關會計專業知識，沒有經過會計業務培訓，對會計業務不熟悉，大多數也未持證上崗，不能正常開展會計核算工作，存在核算不真實、不及時、不準確的現象，導致財務管理混亂。
1.4部分地方收支不入賬，坐收坐支，私設“小金庫”
一是發現少數村存在收入不入“雙代管”賬，如村民集資修路、“一事一議”籌資籌勞等，將款項存入村干部私人存折(卡)上，進行體外循環;二是以集體名義將財政資金從“雙代管”賬上套取后存入村干部私人存折(卡)上，由村干部自由支配;三是個別村干部在換屆后長期不移交票據、賬目，導致以后財務工作無法正常開展。
1.5財務票據的使用、報銷不完善、不規范
一是對村集體組織收款收據缺乏有效監管，未實行領用核銷制;二是支出發票以付款憑證等白條居多，報銷票據極不規范，導致國家稅款流失嚴重;三是對報銷票據審核把關不嚴，個別村干部為了截留挪用公款，伙同施工方提前開具發票將未完工的工程款套出，挪作他用，從中謀取不正當利益。
1.6村級組織財務公開流于形式
一是未按規定按月公開。二是公開內容不規范。一些村干部識不到位，認為沒有必要向群眾公開村級財務，有的即使公開了，也是避重就輕，籠統公開，對明細不敢公開，對不入賬體外循環的收支選擇不公開，村民即使看了也似懂非懂，不知其所以然。
2存在問題的原因
1)相關部門及地方政府對農村級財務工作重視不夠，監管不力，村級財務制度不健全。一是縣級相關部門對農村財務管理缺乏有效監管，未組織村級“雙代管”財務人員進行業務知識培訓。二是地方政府對村級財務工作重視程度不夠，認識不到位，認為村集體是一級自治組織，不應多管，也沒有針對本地方實際制定相關村級財務管理制度，對村級務只是代理做賬，會計人員成了“記賬員”，未對村級財務實施有效監管，從而導致財務管理失控。
2)村居干部法治意識淡漠。由于村居干部文化水平偏低，對國家法律法規、財經紀律、黨紀條規等掌握不夠，缺乏群眾觀念、公仆意識，導致法治意識極為淡薄。3)雙代管監管人員履職不到位。由于村級財務“雙代管”會計、出納均是半路出家，對業務不熟悉，不能有效地辨別發票的真實性、合法性和合理性，導致出現大量白條支付和一些明顯不應列支的支出。4)村監督委員會對村財務監督職能缺失。村監督委員等組織及個人對村級財務的監督流于形式，不去管也不敢管。
3工作建議
1)建立完善村級財務“雙代管”管理制度，加大對村級財務的監管力度。一是由縣級相關部門結合本地實際，制定完善村級財務管理辦法。二是地方政府要轉變觀念，把村級財務管理工作當作維護農村社會穩定、促進新農村建設，維護黨群干群關系，維護政府形象的有力抓手，認真抓好各項制度的落實，嚴把農村財務審核關，對每一筆收支的合理、合法、真實、正確性進行嚴審，該入賬的要堅決入賬，對不規范、不合格票據堅決不入賬;三是地方政府要定期組織對所轄村級組織財務進行檢查，發現問是及時糾正。
2)切實履行農村監督委員會的監督職責，做到財務透明。村監督委員會必須由村民選出思想品德高尚、作風正派、敢說真話和有一定理財能力的村民組成，選出后由地方政府直接管理，并給予一定待遇，明確其在村級財務管理的職責權限，強化其監管職責。
3)加強培訓，提高認識。一是每年由縣農業部門負責，縣財政部門協助，對雙代管負責人、會計、出納及分管領導進行多次專業培訓，不但要針對性地培訓相關財經法規及政策，還要認真學習制定的村級財務管理辦法。二是要把做好村級財務“雙代管”工作作為開展“三嚴三實”專題教育的重要抓手，督促鄉鎮黨委政府領導提高認識，強化監督，管好用好村級集體資金。
4)加強教育，切實提高村干部思想認識。一是加強對干部財務知識及財經紀律的學習，使其科學合理管好村級財務;二是通過定期和不定期對村干部開展法制教育、廉政教育活動，時刻敲響警鐘，提高村干部的廉潔自律意識和法紀意識。
5)嚴肅處理違規違紀問題。農業、財政、審計等部門要加大對村級財務管理的監管及查處力度，定期進行審計，特別是對各種支農、惠農、涉農專項資金的審計，保證各種專項資金專款專用，落到實處。對涉嫌貪污賄賂等其他違紀違法線索由縣紀委嚴肅問責，情節嚴重的，移交司法機關從嚴查處。
作者:楊小平 單位:墊江縣機關后勤服務中心
參考文獻:
[1]王一清.努力創造農村財務管理新機制--墊江縣村賬鄉管的實踐與思考[J].農村經濟與技術，2001，(10)：8-9.
[2]宋增鋒，楊實國，呂盈.農村財務管理工作中存在的問題與對策[J].農業知識：科技與三農，2009，(10)：9-10.
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