解決農村兒童素質教育問題的有效策略
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廖成蓮1由 分享
摘要：轟轟烈烈地搞素質教育，扎扎實實地搞應試教育，這是農村小學教育的真實寫照。通過下發調查統計表，走訪、交談的方式，發現農村兒童的素質教育具有較大的局限性，分析其存在的問題，提出一些改進的策略，望引起有關部門的高度重視。
關鍵詞：農村兒童 素質教育 有效策略
筆者今年有幸從事全區小學英語教研工作，在農村小學集體視導和走訪教師、學生中發現，農村小學非常重視語文、數學的教學，綜合學科遭遇尷尬，甚而有學校還設置“副科辦公室”，編排“四功科課程表。”在大力提倡素質教育的今天，此類現象實屬不該發生，但的確存在。因此加強農村兒童素質教育，促進學生全面發展，是我們廣大農村教育工作者的首要任務。
一、素質教育是國家面向21 世紀教育的戰略舉措
素質教育是以提高國民素質為目的的的教育，是面向全體、全面發展的教育（全面性、基礎性）。我國有13 億人口，9 億農民，忽視農村兒童的素質教育，就是忽視了國家的大半壁江山的兒童教育，這樣的教育缺少全體性。素質教育也是一種教育目標和教育過程，是全面發展和個性和諧發展相統一的教育，是德智體等方面全面協調發展的整體化教育。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020 年）又提出：樹立全面發展觀念，努力造就德智體美全面發展的高素質人才，因此小學開設、開足整個課程是實施兒童素質教育的先決條件，只有這樣，農村兒童的素質教育才具有全面性。
二、農村兒童素質教育存在的問題
（一）考核評價機制滯后。
目前各級考核主要還是看分數。“高中不行，怪初中，初中不行，怪小學，”受這種錯誤思想的影響，有關部門狠抓小學語文、數學質量。上有政策，下有對策，各學校安排精兵強將擔任語文或數學教學，兼任其它學科教學，期末只考核語文、數學成績，語數課擠占其它學科便成司空見慣之事。長此以往勢必造成兒童知識面窄小，阻礙學生的全面發展，不符合國家提倡的素質教育“兩全方針。”
（二）師資力量薄弱，隊伍欠穩定
1、教師缺編現象突出。以我區農村小學英語教師184 名為例，專職19 名，占11%，兼職165 名，占89%。全區59 所農村小學，缺編英語教師88 人，有7 所學校至今未開設英語課程。音體美教師也奇缺。
2、整體素質不高。第一學歷合格率低。教師主要來自民辦教師或“學歷合同”轉正。教師的成長滯后。全區184 名農村小學英語教師中有3 人擔任行政職務，占1%。教師職稱偏低：中級20 人，占10%，初級164 人，占90%。
3、校本教研名存實亡。一般村小只有1-2 名綜合學科教師，工作任務重，無暇顧及教學問題，甚至多個鄉鎮都沒有學科教研組，這不利于教師業務水平和教學質量的提高。有個別領導為節省開支甚至拒絕派遣綜合學科教師參加區內教研活動。
4、農村教師隊伍欠穩定。城鄉環境差距較大，水往低處流，人往高處走，綜合素質好的教師很快調入城區，去年暑假，一個鎮就調走了十幾個教師，幾乎讓該所小學“揭不開鍋。”
（三）教學設備陳舊落后
實施素質教育，教學設備是質量的根本保障。在全區農村小學中，15 所有微機室；5 所有音樂室。在集體視導中，看到英語教師的錄音機破舊不堪，還真有點心酸。近幾年來，農村小學辦學條件有了一定的改善，但大部分農村小學音、體、美、勞器材配備較少，上勞技課無基地，語音設備基本上是空白，教學設備的奇缺削弱了農村兒童素質教育的實施力度。
三、提高農村兒童素質教育的有效策略
2012 年1 月6 日，中共中央政治局委員、國務委員劉延東在出席2012 年全國教育工作會議時強調，要堅持德育為先、能力為重，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，創新人才培養模式，強化實踐育人、協同培養，完善教育質量評價制度，
提高教師育人能力和師德素養，促進學生德智體美全面發展。因此筆者認為：深刻領會素質教育精神是前提，提高教育部門管理水平是關鍵，提高教師素質是核心，改善教學設備是保障。
（一）提高認識，轉變人才觀念。
轉變教育思想，建立新的人才觀。隨著我國社會主義事業的蓬勃發展，知識經濟的不斷挑戰，我國既要大力發展高科技產業，也要發展勞動密集型產業，國家對人才的需求必然多元化，既需要各種專業人才，也需要高素質的勞動者。專家、學者是人才，高素質的普通勞動者也是人才。因此教育必須面向全體學生，促進全面發展，為國家培養各種有用之才。
（二）創新考核評價機制。
各級評價要具有激勵和導向作用。教育主管部門，應從勤政廉政、教育教學管理能力、學校辦學水平的改善、素質教育的實施情況等多方面對學校進行評價，期末抽查所有學科的學習情況。學校擬定方案從教書育人、教學教研能力、教學效果、教研科研實績等方面對教師進行評價；教師從學生的思想道德素質、文化素質、審美素質、勞動素質、身心素質的發展對學生進行評價。
（三）加強職業道德教育，構建高素質教師隊伍。
組織教師學習《中小學教師職業道德規范》，學習國學經典，提高師德修養，刻苦專研業務，打造“三心二意”的“一現”教師。“三心”指有良心：上對得起國家，下對得起學生；有愛心：指愛教育工作，愛學生；有信心：指對學生要有信心，對自己也要有信心，相信自己雖不能做得最好，但一定能做得更好，不斷地超越自我，那也是人生的極致。“二意”指教師要明白生活的意義是為了更好地工作，工作的意義是為了更好地改善更多人的生活。“一現”指“你的存在要體現你的價值——盡自己微薄之力，助推教育事業蓬勃發展。
（四）加強課程管理，落實各科課程教學。
教育部長袁貴仁在全國中小學德育工作經驗交流會上強調,要把社會主義核心價值體系融入課堂教學全過程。課堂教學是社會主義核心價值體系教育的主渠道。在課堂教學中，要充分挖掘各門課程蘊涵的教育資源。因此各小學必須開齊開足所有課程，并實實在在地完成各科的教學目標。教育部門還可采取定期與不定期深入學校課堂，督察課程落實以及教學質量情況，充分發揮課堂教學的主陣地作用。
加強農村兒童的素質教育，具有深遠的現實意義。有利于促進學生的全面發展，有利于縮小城鄉教育的差距，實現教育均衡發展，有利于落實社會主義核心價值理論體系融入學校教育的全過程。在各級政府部門、學校、教師的共同努力下，農村兒童的素質教育雖任重道遠，但隨著國家對教育的加大投入，相信廣大農村兒童的素質教育質量一定會得到較大的提升。
關鍵詞：農村兒童 素質教育 有效策略
筆者今年有幸從事全區小學英語教研工作，在農村小學集體視導和走訪教師、學生中發現，農村小學非常重視語文、數學的教學，綜合學科遭遇尷尬，甚而有學校還設置“副科辦公室”，編排“四功科課程表。”在大力提倡素質教育的今天，此類現象實屬不該發生，但的確存在。因此加強農村兒童素質教育，促進學生全面發展，是我們廣大農村教育工作者的首要任務。
一、素質教育是國家面向21 世紀教育的戰略舉措
素質教育是以提高國民素質為目的的的教育，是面向全體、全面發展的教育（全面性、基礎性）。我國有13 億人口，9 億農民，忽視農村兒童的素質教育，就是忽視了國家的大半壁江山的兒童教育，這樣的教育缺少全體性。素質教育也是一種教育目標和教育過程，是全面發展和個性和諧發展相統一的教育，是德智體等方面全面協調發展的整體化教育。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020 年）又提出：樹立全面發展觀念，努力造就德智體美全面發展的高素質人才，因此小學開設、開足整個課程是實施兒童素質教育的先決條件，只有這樣，農村兒童的素質教育才具有全面性。
二、農村兒童素質教育存在的問題
（一）考核評價機制滯后。
目前各級考核主要還是看分數。“高中不行，怪初中，初中不行，怪小學，”受這種錯誤思想的影響，有關部門狠抓小學語文、數學質量。上有政策，下有對策，各學校安排精兵強將擔任語文或數學教學，兼任其它學科教學，期末只考核語文、數學成績，語數課擠占其它學科便成司空見慣之事。長此以往勢必造成兒童知識面窄小，阻礙學生的全面發展，不符合國家提倡的素質教育“兩全方針。”
（二）師資力量薄弱，隊伍欠穩定
1、教師缺編現象突出。以我區農村小學英語教師184 名為例，專職19 名，占11%，兼職165 名，占89%。全區59 所農村小學，缺編英語教師88 人，有7 所學校至今未開設英語課程。音體美教師也奇缺。
2、整體素質不高。第一學歷合格率低。教師主要來自民辦教師或“學歷合同”轉正。教師的成長滯后。全區184 名農村小學英語教師中有3 人擔任行政職務，占1%。教師職稱偏低：中級20 人，占10%，初級164 人，占90%。
3、校本教研名存實亡。一般村小只有1-2 名綜合學科教師，工作任務重，無暇顧及教學問題，甚至多個鄉鎮都沒有學科教研組，這不利于教師業務水平和教學質量的提高。有個別領導為節省開支甚至拒絕派遣綜合學科教師參加區內教研活動。
4、農村教師隊伍欠穩定。城鄉環境差距較大，水往低處流，人往高處走，綜合素質好的教師很快調入城區，去年暑假，一個鎮就調走了十幾個教師，幾乎讓該所小學“揭不開鍋。”
（三）教學設備陳舊落后
實施素質教育，教學設備是質量的根本保障。在全區農村小學中，15 所有微機室；5 所有音樂室。在集體視導中，看到英語教師的錄音機破舊不堪，還真有點心酸。近幾年來，農村小學辦學條件有了一定的改善，但大部分農村小學音、體、美、勞器材配備較少，上勞技課無基地，語音設備基本上是空白，教學設備的奇缺削弱了農村兒童素質教育的實施力度。
三、提高農村兒童素質教育的有效策略
2012 年1 月6 日，中共中央政治局委員、國務委員劉延東在出席2012 年全國教育工作會議時強調，要堅持德育為先、能力為重，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，創新人才培養模式，強化實踐育人、協同培養，完善教育質量評價制度，
提高教師育人能力和師德素養，促進學生德智體美全面發展。因此筆者認為：深刻領會素質教育精神是前提，提高教育部門管理水平是關鍵，提高教師素質是核心，改善教學設備是保障。
（一）提高認識，轉變人才觀念。
轉變教育思想，建立新的人才觀。隨著我國社會主義事業的蓬勃發展，知識經濟的不斷挑戰，我國既要大力發展高科技產業，也要發展勞動密集型產業，國家對人才的需求必然多元化，既需要各種專業人才，也需要高素質的勞動者。專家、學者是人才，高素質的普通勞動者也是人才。因此教育必須面向全體學生，促進全面發展，為國家培養各種有用之才。
（二）創新考核評價機制。
各級評價要具有激勵和導向作用。教育主管部門，應從勤政廉政、教育教學管理能力、學校辦學水平的改善、素質教育的實施情況等多方面對學校進行評價，期末抽查所有學科的學習情況。學校擬定方案從教書育人、教學教研能力、教學效果、教研科研實績等方面對教師進行評價；教師從學生的思想道德素質、文化素質、審美素質、勞動素質、身心素質的發展對學生進行評價。
（三）加強職業道德教育，構建高素質教師隊伍。
組織教師學習《中小學教師職業道德規范》，學習國學經典，提高師德修養，刻苦專研業務，打造“三心二意”的“一現”教師。“三心”指有良心：上對得起國家，下對得起學生；有愛心：指愛教育工作，愛學生；有信心：指對學生要有信心，對自己也要有信心，相信自己雖不能做得最好，但一定能做得更好，不斷地超越自我，那也是人生的極致。“二意”指教師要明白生活的意義是為了更好地工作，工作的意義是為了更好地改善更多人的生活。“一現”指“你的存在要體現你的價值——盡自己微薄之力，助推教育事業蓬勃發展。
（四）加強課程管理，落實各科課程教學。
教育部長袁貴仁在全國中小學德育工作經驗交流會上強調,要把社會主義核心價值體系融入課堂教學全過程。課堂教學是社會主義核心價值體系教育的主渠道。在課堂教學中，要充分挖掘各門課程蘊涵的教育資源。因此各小學必須開齊開足所有課程，并實實在在地完成各科的教學目標。教育部門還可采取定期與不定期深入學校課堂，督察課程落實以及教學質量情況，充分發揮課堂教學的主陣地作用。
加強農村兒童的素質教育，具有深遠的現實意義。有利于促進學生的全面發展，有利于縮小城鄉教育的差距，實現教育均衡發展，有利于落實社會主義核心價值理論體系融入學校教育的全過程。在各級政府部門、學校、教師的共同努力下，農村兒童的素質教育雖任重道遠，但隨著國家對教育的加大投入，相信廣大農村兒童的素質教育質量一定會得到較大的提升。