關于普通高校繼續教育存在的問題及發展思路

　　論文摘要：普通高校開展繼續教育是時代發展的必然，也是時代賦予現代大學的新使命。當前普通高校繼續教育存在諸多問題，如認識不足、體制不順、市場意識淡薄等。發展普通高校繼續教育應考慮以下思路：提高認識、轉變觀念，把握重點、準確定位，以優勢定方向、以特色促發展，創新管理模式、實施一級管理，轉變辦學方式、走合作辦學之路，以遠程網絡教育為發展方向，創新繼續教育方法。
　　論文關鍵詞：普通高校；繼續教育；問題；思路
　　
　　一、當前普通高校開展繼續教育存在的問題
　　
　　1.認識不足，投入不到位。從理論上講，繼續教育是高校整體事業的重要組成部分，積極開展繼續教育是大學教育的題中應有之義。但是，就其客觀現實而言，由于種種原因。繼續教育在高校事業發展中長期處于邊緣的地位，部分高校領導認為，大學的主體在于本科生教育和研究生教育，在于開展科學研究，而開展繼續教育可能會沖擊到大學的教學、科研。在這種觀念的影響下，繼續教育常常被看做學校的“副業”和“創收項目”，處于可有可無的地位，得不到應有的重視。認識的不足就會導致投入的不到位。一些普通高校把開展繼續教育定位于利用學校富余資源層面，對其沒有專項事業經費投入，辦班收入中留成的有限經費成了其拓展新業務所需經費的唯一來源。
　　2.體制不順，管理不到位。當前，有部分普通高校繼續教育實行的是二級管理模式，其基本特征是，作為繼續教育管理機構的繼續教育學院不具備相對獨立的教育資源，繼續教育學院和各教學院系分別履行不同的職能，繼續教育學院側重管理，各教學院系側重教學。這種管理模式的最大好處在于，，有利于調動全校辦學資源，有利于最大限度地調動各教學院系參與辦學的積極性。其不足之處在于，由于辦學權力過于分散，難以規范管理，加上教學院系常常把繼續教育看做一種創收的手段，重經濟效益，輕管理和投入，長此以往不利于學校繼續教育長期而穩定的發展，也不利于建立與繼續教育相適應的教學模式。這種管理模式在某種程度上導致校內教學院系之間專業招生的壟斷，造成生源相對足的專業“等、靠、要”，競爭意識淡薄，其他專業又沒法涉足該專業的競爭，最終造成學校聲譽、信譽資源的浪費。從高校管理體制改革發展趨勢和繼續教育與市場經濟接軌的角度來看，二級管理模式已不利于高校繼續教育健康、高效、穩定而有序地發展。
　　3.市場意識淡薄，運行機制落后。與傳統正規學校教育不同，繼續教育的內在特點決定其必須“以需求為動力、以市場為導向”，實行以國家、社會、行業、企業需求為指導的“市場化、企業化”運行模式。而目前的現狀是，繼續教育學院仍作為事業單位下屬部門來運行，按照教育行政部門下達的計劃開展繼續教育活動，很少有高校對社會需求進行必要的調研，更談不上對企業和社會需求變動的把握，基本上停留在靠政策、憑經驗來開展繼續教育的層面，造成辦學與市場需求嚴重脫節。為此，繼續教育必須強化面向市場的意識，主動研究服務對象，做好市場調研，建立市場預測機制，把握市場脈搏，創新繼續教育體制，建立符合市場經濟需求的運行機制。