武警部隊財務管理論文

　　財務管理是軍隊管理活動的重點之一。小編整理了武警部隊財務管理論文，歡迎閱讀!

　　武警部隊財務管理論文篇一

　　武警部隊財務管理目標責任制度的構建

　　【摘要】財務管理是軍隊管理活動的重點之一。從“目標”管理這一角度出發對武警部隊的財務管理進行了研究探討，研究了武警部隊財務管理目標責任制的制度設計、考評指標設置和考評方法的建立和完善等問題，對推動武警部隊財務管理的正規有序具有重要意義。

　　【關鍵詞】武警部隊，財務管理，目標責任制

　　隨著我國社會、經濟改革的深入，軍隊財務工作面臨的形勢任務和所處環境發生了深刻變化。從財務管理上看，武警部隊認真貫徹軍委、總部黨委決策指示，集中財力保重點，努力提高經費效益，用有限財力較好地保障了部隊執勤、處突、反恐等中心任務的圓滿完成。但從全軍財經管理專項整頓通報的情況看，近年來一些單位和部門理財指導思想不夠端正，勤儉節約和法規意識比較淡薄。在這種現實背景下，建立和健全武警部隊財務管理目標責任制度，充分調動各級管財理財的積極性，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義，是武警部隊適應經濟體制改革和社會主義市場經濟日益發展的迫切需要。

　　一、目標責任制理論與武警部隊的財務管理分析

　　1、目標管理理論涵義。作為一種科學的管理制度和思想，目標管理的具體涵義是指組織的最高管理層根據組彩：和社會的發展需要，制定出一定時期內組織經營活動所要達成的總目標，然后層層落實，要求下屬各部門主管人員以至每個員工都根據上級制定的目標和保證措施，形成一個目標體系，并把目標的完成情況作為各部門或個人業績考核的依據。

　　2、武警部隊財務管理的主要特點。武警部隊財務管理是指各單位依據各種財務制度和規定對日常財務工作實施管理的活動，是定期通過計劃、控制和協調基層單位各項經費收支的管理活動。武警部隊財務管理的特點是管理任務重、工作自主性小、群眾管理性強。隨著軍隊建設戰略思想的轉變，部隊財力、物力的不斷增加，住房、生產、生活設施管理的正規化，使武警部隊財務管理工作由原來的“易動性”轉到相對“穩定性”，這對武警部隊財務部門如何實現當好家、管好物、理好財的目標提出了嚴峻的挑戰。從武警部隊的中心任務看，武警部隊的中心任務是執勤、處突、反恐、搶險救災等，在完成中心任務過程中，武警部隊財務管理的特點有資金準備難、計劃實施難、協調保障難。

　　因此，財務管理如何在新形勢下履行武警部隊職能、使命，順利完成中心任務，把有限的財力迅速轉化為戰斗力，以“最小的代價換取最大的勝利”，這對武警部隊各級財務管理人員提出了更高的要求。

　　二、面向目標管理的武警部隊財務管理目標責任制

　　1、面向目標管理的武警部隊財務管理目標

　　軍隊財務管理活動作為一種具體的管理活動，其管理目標即是軍隊財務管理活動所要達到的目的。武警部隊作為軍隊體系的一部分，其財務管理目標也不例外。其具體目標主要包括四個方面：(1)完成保障任務。就是通過科學、合理、及時的分配、供應經費，以滿足部隊各項事業建設及完成作戰任務的需要。

　　(2)規范財務活動秩序。武警部隊作為高度集中統一的武裝集團，各項業務工作必須做到統一、規范、有序。

　　(3)實現財務收支平衡。武警部隊財務收支平衡實質上是經費供應與軍隊消費需求在財務活動中的貨幣量化表現，包括總量平衡和分量平衡兩個方面。

　　(4)提高經費效益。經費效益是部隊財務管理的核心問題，是財務管理所追求的一個重要目標，同時也是檢驗軍隊財務管理效果的一個主要目標。

　　2、武警部隊財務管理目標責任制的主要內容

　　(1)組織財經教育。堅持教育為本，把財經法規納入黨委中心組學習的內容，不斷增強黨委班子的財經政策制度觀念;把財經教育納入部隊經常性教育活動之中。

　　(2)審定經費預算。預算審定堅持突出重點、兼顧一般、量入為出的原則，本級年度經費預算由黨委集體研究審定。

　　(3)審定重大財經事項。重大財經活動堅持科學論證、集體研究、嚴格把關、慎重決策，按規定權限和程序逐級報批。

　　(4)建好財經隊伍。按照黨性原則強、政策水平高，業務技能精，職業道德好的要求，選準配強財經人員。

　　3、武警部隊財務管理目標責任制的組織實施

　　根據上述理論，結合武警部隊實際，為確保財務管理目標責任制充分發揮作用，其目標組織實施一般就分為以下幾步：

　　一是搞好年度的經費預算。這是確保整個目標實現的關鍵。二是定期進行財務管理審計。三是根據需要適時進對經費使用調整。四是出現重大失誤時，就根據需要及時進行調整，查找問題，制定措施，彌補不足。

　　4、武警部隊財務管理目標責任制的績效考評

　　在目標管理中，實施績效考核就是按照一定的標準，采用科學的方法，對組織成員的工作成果、能力、品德和態度等項目進行綜合檢查和評定，以確定其工作成績和潛力的管理方法，其實質是人力資源管理開發關于組織成員的信息，為組織成員的報酬、晉升、調配、培訓、激勵、辭退和職業生涯管理等工作提供科學的依據。

　　(1)開展組織成員的定期辦公制度，進行績效考評。(2)對組織人員進行經常性的業務素質考評。(3)要把基層單位建設狀況納入考評的范圍。武警部隊財務管理目標責任制的制度設計和考評體系，要緊密結合本單位的實際進行調查、分析、測試和評價，有助于及時發現財經管理的薄弱環節，并分析存在問題的根源，促進財務管理目標責任制的不斷健全和完善，全面提高財務管理人員的工作能力，促進各項規章制度的貫徹執行。

　　(1)財務管理目標責任制的實施，是以目標責任制這一核心為出發點的，結合目標管理、財務管理目標責任制的基本特點以及武警部隊財務管理的現狀，對武警部隊財務管理實行目標責任制進行了全面的分析。

　　(2)財務管理目標責任制制度設計是在財務管理目標責任制設計的總體思路和原則的基礎上，結合武警部隊財務管理的主要任務和內容而建立的適合武警部隊財務管理的一整套完善制度。

　　(3)在財務管理目標責任制度設計中提出了績效考評的思路和要求，并結合武警部隊實際情況指出了容易出現偏差的地方。

　　在對武警部隊財務管理目標進行系統分析的基礎上，結合部隊財經管理的實際情況提出構建財務管理目標責任制度的方法，并設計了績效考評思路，對于推動武警部隊財務管理具有一定的理論研究意義和實際參考價值。

　　參考文獻：

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　　[2]王安.部隊管理重點難點熱點研究.軍事科學出版社，1997.29-41.

　　武警部隊財務管理論文篇二

　　探討加強武警部隊財務內部控制制度

　　摘要：武警部隊財務內部控制是財務部門為保護部隊經濟資源的安全完整，利用單位內部因分工而產生的相互制約、相互聯系的關系，制定的一系列具有控制職能的程序。財務內部控制在武警部隊具有維護財經法紀，保證財務活動正常運轉，合理有效地使用經費的作用。但是目前，武警部隊財務內部控制實施的情況并不理想，有些單位對于財務內部控制的態度僅僅只是流于形式，給軍事經濟管理活動埋下了隱患。因此，如何確保內部控制在武警部隊財務工作中有效地落實，是研究的重點。

　　關鍵詞：財務;內部控制;武警部隊

　　近年來，武警部隊后勤部門的經濟違法違規案件時有發生。據統計，自1996年起，共發生經濟犯罪案件130余起，涉及部隊30多個單位。內部控制是為保護經濟資源的安全完整，確保經濟信息的正確可靠，協調經濟行為，控制經濟活動，單位各級管理部門利用單位內部因分工而產生的相互制約和相互聯系的關系，制定的一系列具有控制職能的方法、措施和程序。通過多年的正規化建設，內部控制在武警部隊得到一定的重視，同時，財務內部控制作為內控的一個分支，是內部控制管理活動在部隊財務領域的延伸。

　　因此，它是部隊后勤保障的一項重要內容。而在日常經濟管理活動中，不相容職務的分離，授權和執行的職務分離等內部控制制度的基本規定得到不同程度地落實。但毋庸諱言，在財務內部控制制度的具體落實過程中還存在著一些問題，如武警部隊對財務內部管理的問題認識不夠深刻，甚至沒有嚴格意義上的財務內部控制機制，還存在如風險意識差、信息流通不暢等諸多問題。因此，對武警部隊現行財務內部控制制度進行研究，有助于財務的各項保障。

　　一、武警部隊財務內控概述

　　武警部隊財務內部控制是內部控制在部隊財務方面的一個分支，是內部控制管理活動在財務領域的延伸，是部隊單位為了提高經費管理和使用的效率，充分發揮軍費的保障效益，在部隊內部所制定和實施的各種規章制度以及調節的組織、計劃、方法和程序的總稱。部隊財務內部控制是對部隊一切與經費有關的業務活動的全面控制，它不僅要控制考核財務、資產等政策執行情況， 還要進行各工作分析和作業研究，并提出改進措施。因此，部隊財務內部控制是財務管理的重要組成部分，是實施財務管理的一項基本職能，對于保證部隊財務活動正常運轉，合理有效地使用經費、發揮其最大效益，具有重要的作用。財務內控系統由控制環境、風險評估過程、控制活動、信息系統與溝通、對控制的監督等五個基本要素構成。

　　財務部作為后勤的一個核心管理部門，財務內部控制是整個后勤資產管理中十分重要的一個環節。同時，它應因時期、因地域、因行業的不同而變化，一成不變的模式一般難以取得理想效果，因此需隨著控制環境的變化而不斷完善并持續創新。

　　二、武警部隊財務內控存在的問題

　　(一)內部控制制度不落實

　　從目前情況看，大部分單位雖然制定了內部控制制度，但實際操作過程中對財務內部控制制度不重視，僅僅是紙上談兵，貫徹執行力度不夠，沒有按照“管錢不管帳”、“管帳不管錢”的原則分工。有些部隊的個別部門和相關人員把權限凌駕于制度之上，在具體經濟業務中濫用權利;更多的是在業務處理過程中，有章不循，遇到問題時過于強調靈活性， 將制定的財務內部控制制度流于形式，失去了它應有的剛性和嚴肅性，增加了內控風險。

　　(二)編制與分工之間的矛盾

　　根據相互制約和程式定位原則，為了避免工作中的舞弊行為，有些職務是不宜由一個人同時兼任的，所以在組織分工、分擔責任的同時需要進行職務分離。但目前，我武警部隊在編制體制調整改革后，財務部門編制十分緊張，財務人員通常是身兼數職。例如：團一級財務部門應有會計、出納、審計三職，而實際只有會計和出納兩個職務編制，因此不可避免的會有人身兼多職。從而產生漏洞的可能性，在編制有限的單位由財務人員兼任審計人員失去了審計的嚴肅性，增加了內部控制風險。

　　(三)財務隊伍對于內控認識不夠

　　關于財務內部控制的知識學習，只是流于形式，大多數財務人員仍然沒有對其有深刻的認識。各級領導對內部控制的關注和重視程度不強，在建立健全并有效實施內部控制中所負的責任意識淺薄。同時，也沒有開展相應的培訓，學習專業知識。一方面，外部環境對財務人員影響的研究分析，不及時掌握財務人員的思想動態和任務，會造成財務人員政治素養及道德修養缺失;另一方面，新形勢下面的新任務對財務人員提出了新要求，財務人員應保持與時俱進，不斷學習掌握新技術、應用新技術以增強其管理能力。

　　(四)部隊審計部門對財務內控監管不夠

　　現今，大部分部隊的審計部門都沒有切實執行它的監管任務。內部審計既是部隊財務內部控制系統的重要組成部分，也是強化部隊內部監督的制度安排。部隊財務內部審計必須包括以下幾個方面：對財務資料進行定期審計，審核會計賬務處理是否正確，是否遵守了《會計法》及《武裝警察法》等有關法律、法規的規定;切實起到監管力度，不要互相包庇;監督數據保存方式的安全性、合法性，防止發生非法修改歷史數據的現象;對系統運行各環節進行審查， 防止存在漏洞。對此，應該加大審計力度。

　　三、完善部隊財務內控制度的建議

　　(一)營造良好的內部環境

　　控制環境的好壞直接影響著內部控制的有效性。營造良好的內部環境是強化部隊財務內部控制最關鍵的手段。一要不斷提高部隊財務人員的思想覺悟，發揮部隊文化強大的號召力，形成良好風氣，將自身價值的實現統一到部隊建設目標上;二要科學職責與任務，形成有效的分工和制衡機制，切實發揮部隊審計機構的職能作用，為部隊財務內控的建立和實施提供強有力的組織結構保障;三要創造良好的學習氛圍，從政治的高度認識加強職業道德修養和業務學習的重要性，自覺遵守內部控制有關的各項規定。

　　(二)落實崗位規范

　　通過落實崗位規范，確保每個同志都能按照制度法規明確的職責 、權限、程序辦事，按照制度法規允許的尺度、范圍、底線辦事，克服人少事多的矛盾，合理配置崗位，有效配置好財權問題，加強權力在運作中的約束，使機制暢通。有效解決忙亂現象，從而達到事半功倍的效果，著重把好“三關”一是本職關，自己的事自己做，不能因為怕麻煩或其他工作原因，混淆自己的職責。二是復核關，任何一項經濟業務的發生和資金支付情況，都應當及時進行復核。三是保管關，銀行印鑒分管，建立管理情況登記表，資金資料分管。 　　(三)建強財務隊伍

　　一是增強內控意識，通過宣傳、培訓等方式提高部隊財務人員的理論、業務水平，提高各級領導對內部控制的重視程度，強化其所負的責任，這是內部控制制度建立的基礎。二是開展定期培訓，強化專業知識。一方面要加強外部環境對財務人員影響的研究分析，及時掌握財務人員的思想動態，深入開展理想信念教育、榮譽觀教育、職業道德教育，增強財務人員政治素養;另一方面，新形勢下的新任務對財務人員提出了新要求、要常抓財務干部的專業技能水平，組織定期專業培訓，使財務人員不斷學習掌握新技術以增強其管理能力。

　　(四)強化監督檢查

　　有效的監督是防范資金風險的最有力武器。落實定期或不定期檢查的內控制度，主要是對貨幣資金的賬實盤點工作，并編制庫存現金盤點表和銀行存款盤點表，完善資金控制手續，實現交互牽制。所有監督檢查都要一踩到底，不能只停留在表面上，重點抓好月末、年終等個別特殊時期的監督檢查工作，不但要檢查賬面賬目情況，更要注重往來款核對，確保不遺留問題經費事項，強化交接雙方和監督方的責任，完善監督檢查體系，促進單位建立健奮資金管理制度，把資金管理中存在的問題找準，提高管理水平，消除資金風險隱患。

　　四、結論

　　武警部隊財務擔負著當地武警官兵的生活費用與處突經費的核算任務，直接關系到武警處突事業的正常進行。為確保武警部隊生活保障和執勤訓練以及處突等各項任務的順利完成，搞好武警部隊的財務監管工作，特別是財務內部控制工作至關重要。為規范財務官兵的行為，落實各項財務監控工作，修補武警部隊財務監管中的漏洞，遏制武警部隊財務工作中的資金挪用、貪污現象，提高財務工作的效率，就必須狠抓對武警部隊內部官兵的監管和對財務的內部控制。

　　參考文獻：

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