承包商管理論文(2)
承包商管理論文篇二
承包商的索賠管理
摘要:工程項目復雜多變,在合同執行過程中,當由于業主或其他原因導致承包商在施工中付出了額外費用或遭受了損失時,承包商應通過合法途徑和程序,向業主提出索賠,以維護企業的正當利益。在承包商的合同管理工作中,應把索賠管理放在重要地位,并貫徹在工程項目合同管理的全過程。
關鍵詞:承包商 索賠 工程管理
1、工程索賠的概述
工程索賠是在工程承包合同履行中,當事人一方由于另一方未履行合同所規定的義務或者出現了應當由對方承擔的風險而遭受損失時,向另一方提出賠償要求的行為。在實際工作中,“索賠”是雙向的,我國《標準施工招標文件》中通用合同條款中的索賠就是雙向的,既包括承包人向發包人的索賠,也包括發包人向承包人的索賠。但在工程實踐中,發包人索賠數量較小,而且處理方便。可以通過沖賬、扣撥工程款、扣保證金等實現對承包人的索賠:而承包人對發包人的索賠則比較困難一些。通常情況下,索賠是指承包人(施工單位)在合同實施過程中,對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求發包人給予補償損失的一種權利要求。我國在近20年的社會主義市場經濟體制條件下的建設,建筑市場的工程施工索賠越來越被重視,越來越正常化,是施工企業獲得經濟效益的一項非常重要的來源。索賠是承包商在當前市場競爭中生存和發展的重要保證之一,是承包商保護自己并獲取利益的手段,索賠要貫穿于項目施工全過程。
2、承包商索賠的程序
承包人提出索賠要求:
(1)發出索賠意向通知:發現索賠或意識到存在索賠機會后,承包人要做的第一件事就是要將自己的索賠意向書面通知監理工程師。這種意向通知是非常重要的,它標志著一項索賠的開始。承包人應在索賠事件發生后的28天內向工程師遞交索賠意向通知。該意向通知通常包括以下四個方面的內容:1)事件發生的時間和情況的簡單描述;2)索賠依據的合同條款和理由;3)有關后續資料的提供,包括及時記錄和提供事件發展的動態;4)對工程成本和工期產生的不利影響的嚴重程度。一般索賠意向通知僅僅是表明意向,應簡明扼要,涉及索賠內容但不涉及索賠金額。
(2)遞交索賠報告:索賠意向通知提交后的28天內,或工程師可能同意的其他合理時間,承包人應遞送正式的索賠報告。索賠報告的內容應包括:索賠事件發生的經過、索賠的合同依據、索賠的詳細理由、索賠的要求及詳細計算方法,以及應附上相關的證明材料。如果索賠事件的影響持續存在,28天內還不能算出索賠額和工期順延天數時,承包人應按工程師合理要求的時間間隔(一般為28天),定期陸續報出每一個時間段內的索賠證據資料和索賠要求。在該項索賠事件結束后的28天內,報出最終詳細報告,提出索賠論證資料和累計索賠額。
3、發現和創造索賠機會
3.1 編制好投標文件
對承包商來講,經濟效益永遠是首要的。要創造最大利潤,掌握項目前期的投標策略和報價技巧很重要,編寫投標文件時要為以后實施過程中的索賠創造條件,用盡可能少的投入換取盡可能多的回報。
最主要的方法是采用不平衡報價。目前工程招投標采用的大都是工程量清單報價,在工程總報價不變的前提下,將工程量清單中有些價格調整得略高于正常水平,另一些則略低于正常水平。簡單的說,爭取“多收錢”和“早收錢”。清單中工程量以后可能會增加的項目,單價適當提高,這樣為索賠計價創造良好的條件;相反,工程量可能會減少的項目,單價適當降低,這樣結算時不會有太大的損失。把清單中先做的工作單價調高(如施工準備費、土方開挖、基礎工程等),后做的調低(如裝修、清理現場、零散附屬設施等),盡管后面的單價可能要賠,但由于先收回了款,資金周轉的問題得到妥善解決,還有適量的利息收入,能夠保證整個項目最終盈利。
另一個比較有效的方法是在投標文件中盡可能考慮到各種不利因素,有意識的創造一些盈利條件,將招標文件中的某些模糊概念清晰化,作出與之相對應的處理方案;或者將招標文件中的某些清晰概念模糊化,作出一種不確定的回答,這樣增加施工中的索賠機會。
3.2 工程實施過程中創造索賠機會
工程實施中存在許多不確定因素,承包商要根據豐富的施工管理經驗,對項目進行充分的調研,掌握盡可能多的信息,尤其要充分熟悉所簽訂的合同條文以及新頒布的法律法規,為索賠工作尋找依據。
4、承包商索賠成功的建議
4.1 樹立正確的索賠意識
承包商應加強對各層次的管理人員進行合同、合同管理以及索賠的宣傳、培訓和教育,從企業法人代表、業務部門到全體員工都應加強合同管理和索賠意識。事實證明,企業個別成員在合同管理和索賠上的失誤會導致企業的重大損失。因此,只有提高全員合同管理意識,增強責任心,才能保證經濟合同全過程的順利實施。
4.2 組建強有力的、穩定的索賠班子
索賠時一項復雜細致而艱巨的工作,組建一個知識全面、有豐富索賠經驗、有責任心的穩定的索賠小組是索賠成功的首要條件。索賠小組的人員一定要穩定,不僅各負其責,而且每個成員要積極配合,齊心協力,對內部討論的戰略和對策要保守秘密。
4.3 確定正確的索賠戰略和策略
索賠戰略和策略是承包商經營戰略和策略的一部分,應當體現承包商目前利益和長遠利益,全局利益和局部利益的統一,應由公司經理親自把握和制定,索賠小組應提供決策的依據和建議。索賠戰略和策略研究,對不同的情況,包含著不同的內容,有不同的重點,一般應包含以下幾個方面:(1)確定索賠目標;(2)對被索賠方的分析;(3)承包商的經營戰略分析;(4)相關關系分析;(5)談判過程分析。談判的過程要講事實、重證據,即要據理力爭,堅持原則,又要適當讓步,機動靈活,所謂索賠的“藝術”,往往在談判桌上能得到充分的體現,所以選擇和組織好精明能干,有豐富的索賠知識的經驗的談判班子就顯得極為重要。
4.4 索賠的技巧
索賠的技巧是為索賠的戰略和策略目標服務的,因此,在確定了索賠的戰略和策略目標之后,索賠技巧就顯得格外重要,它是索賠策略的具體體現。索賠技巧應因人、因客觀環境條件而異,現提出以下各項供參考。(1)圓滿完成合同約定的工程建設;(2)掌握好索賠報送時機;(3)要及時發現索賠機會;(4)對口頭變更指令要得到確認;(5)及時發出“索賠通知書”;(6)索賠事件論證要充足;(7)索賠計
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