非盈利組織論文

　　近年來各種非營利組織如雨后春筍般迅速崛起，開始接管了大量政府不再承擔的社會事務，下面是由學習啦小編整理的非盈利組織論文，謝謝你的閱讀。

　　非盈利組織論文篇一

　　淺談非盈利組織管理

　　近年來各種非營利組織如雨后春筍般迅速崛起，開始接管了大量政府不再承擔的社會事務，特別是2008年5-12汶川大地震，凸顯了非營利組織在搶險救災中的作用，引起了國家和社會對非營利組織的重視，但我國現在對非營利組織的管理還缺少相應的規章制度和成熟經驗，所以我們應加大對非營利組織的管理研究，充分發揮其在國家和社會建設中的作用。非營利組織在調適社會關系、緩解社會矛盾、扶助弱勢群體、增進社會福利、維護社會穩定與和諧等方面會具有非常突出的作用，在當代社會它已成為彌補“政府失效”、“市場失靈”的重要力量。

　　1、明確政府和非營利組織的各自角色，處理好兩者之間的關系

　　1.1政府和非營利組織是社會公共事務管理的兩大主體

　　政府作為公共權力的載體,對非營利組織的認知和規制直接影響到非營利組織的發展;而非營利組織的發展狀況對政府治理具有重要的支持和制約作用,兩者的良性互動對于構建和諧社會至關重要。 政府的權力只能服務于公民,權力的行使是為維護整個社會秩序,政府一切活動的最終價值取向應該是最大限度地促進公共利益。非營利組織是不以營利為目的且具有正式組織形式,具有一定自治性、志愿性、公益性,屬非政府系統的社會組織。非營利組織不以利潤最大化為組織目標,公民是政府與非營利組織共同的服務對象。促進公共利益的最大化是政府和非營利組織的共同追求和任務,共同的價值理念是兩者良性互動的根本基礎。

　　1.2政府要加快轉變職能的步伐,促進和非盈利組織的合作與良性互動

　　政府需要充分認識到非營利組織可以在治理領域發揮重大作用,可以將政府從復雜的社會管理事務中解救出來,而將主要精力集中于宏觀調控和政策制定上。把原來由政府包攬的部分社會公益事業和社會事務轉移出來交給非營利組織承擔,充實非營利組織的社會職能,使非營利組織成為完善市場經濟體制和促進政府體制改革的重要力量。非營利組織的興起一定程度上可以幫助政府解決其面臨的權力真空和管理真空的困境。一些社會公益事業和公共服務項目可以不由政府直接承擔，而是采取政府公開招標的形式交由企業或非營利組織承擔，在這方面，非營利組織有著很大優勢，由于其專業性、志愿性和公開性，它們在從事公益事業和提供公共服務方面具有成本、效率和公信力上的優勢。只有政府與非營利組織的良性互動,才能更好地實現各自發展,最大限度實現公共利益。

　　1.3政府要為非營利組織發展提供良好的法律保障，要規范非營利組織行為

　　現階段非營利組織的法律環境存在體系不健全、法律法規欠缺以及對非營利組織限制過多等問題,政府應盡快對現行法律法規進行修整，要下大力氣指導非營利組織逐步地建立自律和責任追究機制，現階段應盡快制定作為基本法的《中華人民共和國非營利組織法》。明確的法律法規既可以為政府和社會的監督提供依據，也可以為非營利組織活動提供方向，從而使非營利組織的自律與政府、社會的監督形成良性的互動。非營利組織與其它法人組織一樣，需要有一套責任體系保證其能夠承擔因為其組織行為所產生的法律后果。

　　1.4政府主管部門應對非營利組織的發展進行引導，同時保證非營利組織的獨立性

　　政府要制定非營利組織發展目標,使其符合社會的需要,分類扶持非營利組織發展。重點培育一批能適應政府職能轉變,承擔行業規范、協調、管理、監督等職能的行業性非營利組織,同時根據實際需要適當發展一些與地方經濟建設和公民生活密切相關的非營利組織。非營利組織要保持相對獨立性，政府下放職能和權力給非營利組織,為其提供生存空間,但作為一個具有能動性的組織,還應合理選擇拓展自己的活動空間,在與政府建立良好合作關系基礎上,應注重保持獨立性,防止變成“變相”的政府組織。政府要尊重非營利組織自主性，不能干涉非營利組織的內部事務與業務活動，只要其行為符合有關法律規定就可。

　　1.5政府應努力創造非營利組織的外部監督機制

　　有效的社會監督機制不僅需要非營利組織的自律，同時還必須有政府和社會的廣泛參與和監督。國家監督從根本上說是法制上的監督，即以法律的形式確定非營利組織的地位、作用和社會職能，規定各自不同的權利和義務。同時對非營利組織必須構筑社會性監督網，使人們能了解其優勢與缺陷，使非盈利組織具有真正的透明度。對非營利組織的監督管理主要體觀在對非營利性的審查及對其財務活動的監督上，主要目的是防止以欺詐行為騙取免稅資格或公眾捐贈。通過政府的行政監督、社會監督和新聞輿論的監督,規范非營利組織的行為,促進非營利組織走向成熟。

　　2、非營利組織要加強對自身制度的完善和管理

　　非營利組織往往沒有嚴格的外界管理規定，內部沒有利潤這一指標，這使得非營利組織內部管理往往難以就共同的目標達成一致，不同的非營利組織之間也無法進行績效對比，對各部門的職責履行情況難以進行考核評價。非營利組織自身建立良好的內部治理機制是獲得公信力和維持旺盛生命力的重要保障。

　　2.1重視員工的參與，建立有效的激勵機制

　　非營利組織績效管理因為不涉及到盈利，所以更要以人為出發點和中心，重視激發和調動人的主動性、積極性、創造性，以實現人與非營利組織的共同發展。要完善自身的激勵監督機制、自律機制、財務管理機制和績效評估體系，努力改善非營利組織的績效管理，通過績效考核等手段客觀評價工作績效，提高工作人員的積極性，發揮非營利組織資源的最大效用。非營利組織還要明確自己的長期發展目標，把非營利組織的整體戰略與部門和員工個人的工作目標相聯系，確定員工個人的行為標準，為績效考核提供依據。

　　2.2完善內部自律，加強內部績效評價和責任管理，增強非營利組織的競爭力

　　加強非營利組織的管理，有必要建立組織內部的自律機制。自律機制的優勢在于對非營利組織的使命和行為給予一種內部環境上的約束。非營利組織管理中常見的問題包括運作效率低下,運作成本過高,缺乏風險意識,管理人員利用職務之便謀取私利等。對于一定的投入能在多大程度上幫助非營利組織實現自己的目標難以確定。組織內部績效評價主體通過內部管理績效評價系統,對組織活動進行從過程到結果,從事前、事中到事后的全方位控制。合理構建非營利組織的業務流程和管理流程，完善非營利組織結構和管理制度等，有助于增強非營利組織的競爭力和應變能力。

　　2.3、加強非營利組織內部職業化管理

　　非營利組織如果管理不善，不僅是對社會資源的浪費，而且難以吸引到志愿者和募集到捐贈。非營利組織的發展吸引了大量志愿者的參與。然而，完全依靠志愿者是難以管理好日益發展壯大的非營利組織的。因為，隨著社會的發展和進步，非營利組織所參與的領域與范圍越來越廣，對非營利組織工作人員的知識、技能等提出了更高的要求。職業化管理意味著管理人員和工作人員擁有相應的職業技能和專業背景，整個非盈利組織將專業化和技能化，能更好的發揮團隊的作用和力量。高素質的職業化管理隊伍和工作人員，可以保證非營利組織的管理處于較好的運營狀態，進而提高組織內部管理效率和良性發展。

　　參考文獻：

　　[1] [美]蓋拉特，譯者:鄧國勝等.《21世紀非營利組織管理》.北京,中國人民大學出版社.2006年

　　[2] 彭國甫，《非營利組織管理研究》.湖南人民出版社.2007年

　　[3] 黃波，吳樂珍，古小華.《非營利組織管理》.中國經濟出版社.2008年

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