供水管理論文范文(2)
供水管理論文范文
供水管理論文范文篇二
城市供水行業管理
【摘要】城市供水行業是城市重要的基礎設施，對于城市的安定與發展具有重要的作用，城市供水行業的良好發展對城市經濟的發展也具有很強大的推動作用。隨著近年來不斷出現的城市供水行業問題，城市供水開始日益成為人們關注的焦點性問題。本文主要分析了城市供水行業管理存在的主要問題，在對存在問題進行分析的基礎上提出改進城市供水行業管理的建議。
【關鍵詞】城市供水行業;行業管理;建議
2009年端午節在湖北南漳縣城市自來水管道里面出現了黑泥漿，隨后出現了供水難的問題，給市民的生活帶了很多不方便。該縣的自來水管理已經由原來的縣直接管理企業轉變為個體企業管理，長期時間內該縣自來水的泥沙含量都比較高，不少居民擔心水的質量問題不敢引用。該縣的供水行業管理由縣直屬企業轉變為私營企業管理，在市場改革化的道路上政府將供水行業推向市場但是這并不能免除政府的監管責任。這些有關市民基本生計問題的改革背后存在著種種的問題。
一、城市供水行業的基本問題
城市供水行業屬于城市重要的基礎設施，供水行業的管理單位主要是提供自來水服務的自來水公司，在我國很多城市的自來水公司都屬于事業單位接受政府的直接管理。城市供水行業的活動主要包括：自來水設備的生產與經營、城市自來水管道的鋪設與基本的管理、自來水的凈化與日常的管理等基本部分。自來水管線的鋪設是一項很大的工程需要巨額的投資，自來水的管理具有很強的壟斷性，在現實中一個城市往往會有幾個自來水廠進行自來水的生產以及水質量的維護。
自來水行業的管理具有很強的公共產品管理的屬性，城市供水行業的管理具有很強的公益性，供水行業管理針對的對象是不特定的多數人，整個城市的居民都要受到供水行業管理的影響。自來水行業的供水服務一般沒有獨占性也不具備排他性，這種公益性的特征決定了供水行業的管理中必須注重管理的效率和方式。此外城市供水行業管理還具有區域性和規模性的特征，在本區域的場所內供水行業要進行很多的供水設施的建設，行業的投資規模比較大、營利周期比較長。城市供水行業的管理質量和水平對于老百姓的生活有特別直接的影響，為了避免資源不必要的浪費，供水行業在經營和管理上變現出了很強的壟斷性。
市場經濟體制建立以后，政府職能開始出現轉化，供水行業的特殊屬性決定了在對其進行管理的時候既要堅持市場的導向性又要注重管理的公共事業性。市場的營利性特征以及市場失靈時出現居民“搭便車”的現象出現都對供水行業的管理提出了很高的要求，在進行供水行業管理的時候既要堅持管理的效率以及效益，這樣才能保證整個行業的可持續性發展，又要努力的提升行業的公益屬性努力提升整個城市的供水質量和水平。
二、現階段供水行業管理出現的問題
(一)對供水行業的管理改革的認識存在的錯誤
城市供水行業是城市重要的公共基礎設施，直接關乎整個城市的發展與穩定程度。供水行業特有的公益性以及規模性、區域性決定了對供水行業實行管理的時候必須采取特殊的方式。在現實生活中供水行業的市場化程度不是很高很多供水企業由于歷史的原因存在很大的虧損，供水行業成為地方政府的負擔，地方政府為了擺脫供水行業的負擔在推行公共服務市場化的時候，直接把供水行業推向了市場，通過一些列組合的形式使得供水行業短期內實現盈利的目的。但是這種短視的行為無疑不利于供水行業的管理，這會在某種程度上導致供水行業公益性的喪失。地方政府在出讓供水行業管理權的時候如果處理不當會給今后的供水管理以及水資源的質量維護帶來很大的麻煩。
(二)供水行業的管理存在管理不明確的現象
城市供水行業的管理是一個比較系統的工程，任何管理部分的缺失都會對整個管理活動帶來不利的影響。城市供水行業的管理主要分為對供水企業的管理、對居民用水的管理、對水利設備的管理，這三個部分是供水行業管理的主要部分。現階段城市供水管理主要表現在對居民用水的管理，在對供水企業的管理以及供水設施的管理上存在著不做，現在的管理主體主要表現在供水企業對于供水對象的管理。供水企業沒有被納入有效的管理范疇當中，企業的經營行為不能得到良好的規制。與此同時供水設備的管理也存在不足之處，不能對供水設備進行及時檢修，尤其是在老城區供水設備老化很容易出現設施漏水的情況。
(三)網絡普及對供水行業管理的沖擊
互聯網的迅速發展給社會帶來了很大的變化，互聯網不但改變了現階段的信息傳播以及溝通機制，同時直接促進了網絡虛擬群體的出現。在互聯網時代傳統的公共事業管理模式受到了很大的沖擊，城市供水行業屬于社會公共事業，在供水行業的管理上受到的互聯網的明顯沖擊。新互聯網時代對城市供水行業的管理提出了更高的要求和更加開闊的管理空間、更加新穎的管理模式，然而現階段城市供水行業的管理還集中表現在傳統的管理模式上，在管理的過程中不能充分的采用最新的科技成果。面對刻板機械的管理模式，互聯網群體對這種管理模式提出了很多的質疑。供水管理部門如果不能很好地應對這些質疑無疑會降低管理部門的公信力。
三、改進城市供水行業管理的建議
(一)政府增加對供水行業管理的重視
在市場經濟日益推進的今天對于城市供水企業的管理必須和市場的發展同步，同時結合城市用水的公益屬性要求政府要加強對供水企業的監督和管理。為了克服市場自身的弊端在今后供水行業管理的過程中要努力的建立集中統一的行業管理機制，建立起系統化的管理模式。從傳統的管理模式向現代管理模式轉化，集中供水、節水、地下水管理，把這些分散的部分集中整合起來，體現出政府的服務意識，真正的把堅持市場的資源配置優先作用和政府的監督管理作用結合起來的模式落實到實處。
(二)明確供水行業的管理對象
在供水行業管理對象上一定要加強對供水企業的管理，不能單純的把管理局限在對用水對象的管理。逐步建立起相對完善的行業內部的管理標準，加強對供水企業的資格審查以及日常的監督管理，努力提升供水企業的服務質量。供水企業內部也要建立起完善的管理機制，健全相關的規章制度，真正的把供水的管理工作做好。社會應該加強對供水行業管理的監督，依靠法律上的、制度上的、輿論上的舉措加強對供水行業的管理。同時要注重對供水設備的檢修和維護，確保整個供水設備良好發揮作用。
(三)發揮互聯網在管理中的積極作用
現代社會已經步入了互聯網時代，在供水行業管理的過程中一定要注意互聯網作用的發揮，依靠現代的科技成果加強行業的管理。在供水行業管理內部要建立起系統高效的管理模式，在工作中加強互聯網的運用，提升工作人員對互聯網的操作能力。供水行業的管理者可以在互聯網交互平臺上加強和社會公眾的聯系，及時了解公眾的意見和建議，不斷的對管理行為進行革新。創新管理的方式和方法在日常的管理環節上注重新技術的采用，不斷的提升管理的效率和水平
【參考文獻】
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