行政管理體制改革與城鄉規劃管理策略探究論文
改革開放以來,我國的行政管理體制改革不斷深入,自黨的 報告中提出繼續推動行政管理體制改革后,十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,標志著我國的行政管理體制改革進入了一個新的時期。在行政管理體制改革的背景下,城鄉規劃管理作為城鄉規劃的重要職能之一,如何應對社會經濟發展的需求成為現階段亟待研究的課題。以下是學習啦小編今天為大家精心準備的：行政管理體制改革與城鄉規劃管理策略探究相關論文。內容僅供參考，歡迎閱讀!
行政管理體制改革與城鄉規劃管理策略探究全文如下：
【摘要】：我國提出了行政管理體制改革的目標,作為政府職能之一的城鄉規劃管理,面臨著一些問題不適應現代社會的發展。本文闡述了行政體制改革對城鄉規劃管理的新要求,討論了在行政管理體制改革背景下,城鄉規劃管理該如何應對。
【關鍵詞】： 行政管理 體制改革 城鄉規劃
1行政體制改革對城鄉規劃管理的新要求
1.1土地改革
在現行土地制度下，政府低地價征用農民用地，農民不能充分享受土地的增值收益，造成了農民和政府之間的矛盾。在城鄉規劃管理中，應完善決策權、執行權、監督權互相協調的運行機制，各個環節更加公開透明，能夠通盤考慮決策，考慮到農民的利益，保障農民應該得到的權益，不要以犧牲農村和農民的利益為代價換來城市的快速發展，這樣長此以往會惡性循環，最終阻礙城市的建設。
1.2金融改革
金融對國民經濟的運行具有重要作用，且金融改革已經有一定的理論基礎和試點推行工作經驗。隨著現代市場經濟的發展，金融體制改革的方向是由政府主導向市場主導轉變，提高金融資源的配置效率，金融最終將支持實體經濟的發展。
1.3戶籍制度改革
城鎮化速度加快，大量農民工涌入城市，農民工無法獲得城市戶籍，在購房、醫療、養老、子女入學等問題上存在很多現實壁壘。而戶籍制度改革重點在于消除城鄉之間的巨大差距，使城鄉居民享受同等待遇。在城鄉規劃管理體制改革中，提倡中央政府宏觀管理，減少對具體事務的管理，這一思想與戶籍制度改革相一致。
2行政管理體制改革和城鄉規劃管理的關系
城鄉規劃管理工作存在著權責不清的問題，給具體工作的開展造成了一些困境和違規違紀的漏洞，對規劃不重視，建設無序。《行政管理法》對行政權利和管理方式的規定非常明晰，如果《行政管理法》執行到位，城鄉規劃管理的有效性也就得到了保障。認真貫徹執行《行政管理法》是抓好城鄉規劃管理體制的根本。認真做好行政管理體制改革，能幫助推動城鄉規劃管理，反過來，城鄉規劃管理改革也是行政管理體制改革的需要。
3行政管理體制改革背景下城鄉規劃管理對策
3.1簡政放權
目前，城鄉規劃管理有集權和分權兩種，集權有助于集中統一管理，但靈活性欠佳，影響員工積極性和主動性的發揮。分權有利于充分發揮個體的積極性和工作熱情，但是在統一管理上有難度。城鄉規劃管理的職能權限劃分需要朝著管理分權的方向進行改革，但是權限不宜過度分散，否則不利于開展工作。目前，城鄉規劃審批由政府和規劃管理部門決策，城鄉規劃方案自上而下流動，而且始終都在政府管理部門之間流動，審批體系封閉僵化，已不適應現代社會的發展。隨著城市化的不斷推進，必須改進城鄉規劃審批體系，提高城鄉規劃審批的科學性和合理性，提高透明度，增加審批成果的科學化程度。
3.2組織協調
在現行的行政運行體制中，各個部門和單位有自己不同的職能，各個部門需要互相配合、協調工作，才能保證各項工作順利、有序地完成。關于城鄉規劃管理，建設、國土、規劃、發改、環保、交通、工信等部門都會涉及到土地利用規劃等。現在城市建設中出現的很多問題，就是由于各個部門的工作各自為政，沒有提前做好溝通協調工作，造成一些資源的浪費。
3.3管理監督
當前城鄉規劃管理的監督工作中存在很多問題，如規劃設計不科學、受地方政府意志影響明顯，城鄉擴張利用土地二元制，一部分人阻礙城市開發等。產生這些問題的原因，主要就在于監督制約機制不完善、城鄉二元土地制度、法治不健全，為保證城鄉規劃管理良性發展，必須建立一個完善的監督管理機制。首先，完善內部監督。健全完善風險評估機制、規劃管理成果考核機制、行政復議體系，提高規劃的科學化、精確化水平，降低個別機構和個別人的影響。
其次，推動城鄉二元土地制度改革。改變現有的土地征收機制，保障失地農民權益，提高補償標準，解決失地農民的生計和保障問題，讓失地農民能真正享受到城市建設的成果。反思目前的城市擴張方式，過去的城市化快速發展，是以犧牲農村和農民、犧牲環境為代價的，未來一定要找到一條真正城鄉一體化發展的路子。再次，做好政務公開和監督工作。做好公示工作，公開行政審批流程和審批規劃項目，主動引入監督機制，歡迎專業機構、群眾、媒體、社會監督，形成有效的監督和權利制約體系，制約個別部門和個別人員對城市開發的影響力。加大政務工作工作，積極聽取專家、學者、開發商、群眾的意見建議，重視聽取城市市民的訴求，保證公共決策的準確性，保證公共利益，避免浪費公共資源。
4結語
我國在經歷改革開放三十多年的發展后，各項制度不斷完善，物質和精神成果極大豐富，正走上一個高速發展的快車道，但仍然存在一些問題，需要改革完善，行政管理體制是這樣，城鄉規劃管理也是這樣。正視這些問題，找到對應解決方案才是一種正確積極的態度。這些問題有的是多年體制的積弊，有的是社會發展新產生的問題，正確分析問題的根源，尋求科學合理的解決之道，認真付諸實踐，不斷完善和修正，城市化也會健康、均衡、快速的發展。
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