淺談農村教育公平的論文(2)
淺談農村教育公平的論文
淺談農村教育公平的論文篇二
《淺析農村教育公平問題》
【摘 要】改革開放以來，我國的教育制度發生了根本性的變化，并且在大體上促進了我國教育事業的發展。教育能夠改善窮人的困境，促進教育公平是教育事業發展亟待解決的問題。教育不公平的問題在我國的大量存在，尤其是農村教育公平存在極大的影響著我國教育事業的發展。文章的目的主要是論述農村教育的不公平現象，以及這種現象的主要表現和產生的原因，希望通過本文來探究此問題的解決之道。
【關鍵詞】農村教育;公平問題;原因
一、教育公平的相關概念
(一)教育公平的涵義。所謂教育公平，是指國家對教育資源進行配置時所依據的合理性的規范或原則。這里所說的“合理”是指要符合社會整體的發展和穩定，符合社會成員的個體發展和需要，并從兩者的辨證關系出發來統一配置教育資源。
(二) 教育公平的內容。首先，確保人人都享有平等的受教育的權利和義務;其次，提供相對平等的受教育的機會和條件;再次，教育成功機會和教育效果的相對均等，即每個學生接受同等水平的教育后能達到一個最基本的標準，包括學生的學業成績上的實質性公平及教育質量公平、目標層面上的平等。其中，“確保人人都有受教育的機會”是前提和基礎，“提供相對平等的受教育機會和條件”是進一步的要求，也是“教育成功機會”和“教育效果相對均等”的前提。而通常，這三個層次被概括為：起點公平、過程公平和結果公平。1、起點公平。教育的起點公平是指每個受教育者在教育的開始階段享有公平的權利，教育起點公平主要體現在就學權利公平和就學機會公平。2、過程公平。教育過程的公平是指為每位受教育者在接受教育的過程中應該享有公平的待遇，而不應因為地域的差別、經濟的差別、學生家庭背景的差別等導致教學條件懸殊太大。3、結果公平。教育結果公平是教育的結果要公平，這主要是指在教育結束的時候，所得到的身心能力的發展與別人相比是處在相當的水平線上的。
二、當前我國農村教育公平實現中存在的問題
(一)農村教育起點不公平的表現。1、校際間教育不公平。由于我國的經濟發展水平不同，特別是東西部地區有著較大的差距，導致教育資源出現很大的差別，優質資源總是集中在某些區域的某所學校中。其次家長們認為孩子的成長必須接受良好的教育，所以他們會選擇那些師資水平高的學校，所以導致很多家長花費大量的金錢來給孩子擇校。綜合這些因素就形成了校際間教育不公平的局面，這是教育起點不公平的一個重要表現。2、留守兒童教育不公平。父母是孩子最好的老師，但是留守兒童實際的監護人是他們的親戚而不會是父母。這些人不會特別為孩子的成長盡心盡力，在孩子的生活生長中，他們所做的僅僅是為他們提供最基礎的物質保障，當孩子在教育中遇到問題的時候，他們往往選擇忽視，這給孩子的教育造成了很大的問題。
(二)農村教育過程不公平的表現。
1、基礎設施不公平。因為我國的經濟發展水平在各個地區有著千差萬別，而教育的投入水平又與當地經濟水平有直接的關系。在一些發達的城市地區，教育投入非常充足，學生們能有優質的教室，良好的各種配套設施供教育教學，學生們這樣的環境中能夠受到相對較好的教育。而在一些經濟落后的農村或者西部地區，由于其本身的經濟發展水平有限，再教育投入上也難以有較大的作為，學生們在這樣的環境中很難受到高質量的教育。
2、教師資源不公平。因為經濟發展水平和國家政策的巨大差異，城鄉之間的教師收入有很大的差異。在城市的教師往往享受更好的待遇，而在農村的教師往往很難在物質上得到較好的保障。所以很多優質的教師選擇在城市工作，不會選擇那些條件差，待遇差的地區去工作。這就造成了在農村落后地區的老師往往質量難以保證，學生們難以受到良師的教育，所以很難在教育中的得到應有的成長。
(三) 農村教育結果不公平的表現。教育結果的不公平主要是指學生們在教育結束之后的待遇不一樣，在發達地區，學生們在接受了一個階段的教育之后可以選擇更深一層的深造，但是在經濟發展水平差的地區，學生們在結束一個階段的學習之后，由于家庭貧困等各個因素的影響，他們往往選擇不再繼續接受教育，這就造成了教育結果不公。
三、當前我國農村教育公平問題的原因分析
(一)教育政策中的“城市取向”。我國在改革開放前一直堅持城市取向，即使在改革開放以后，國家重點發展的區域也集中在沿江沿海的大城市。處在這些地區的學校，往往受到政策決策者們的重點關注，在推出新的政策的時候，他們往往會考慮這些地區而忽略了其他地區的情況，因此落后地區得不到重視。
(二)城鄉二元結構。我國長期存在的二元結構使得城鄉教育的條件形成巨大的差異，主要表現為農村教師合格率低，教學條件惡劣，而城市高質量的教師過剩，教學條件優越。
(三)農村教育投入嚴重不足。我國在教育方面的投入一向不足，特別是在農村地區更為突出和明顯。這個問題主要包括三個方面：第一，區域間失衡。經濟發達的地區和中經濟落后的地區的資金投入存在巨大的差距。第二，校際間失衡。重點學校與非重點學校在經費、師資、設備等方面存在著明顯差異。第三，教育體系內部發展失衡。
(四)基礎教育薄弱，教育經費尤其是義務教育經費嚴重不足。中西部許多貧困地區由于財政處于困難境地，導致了農村基礎教育發展緩慢，并且還發生了拖欠教師工資的現象。我國東西部經濟發展的水平懸殊很大，其經濟發展水平如何，直接決定了地方政府對教育的投入，在經濟發達地區政府用于教育的投資遠遠要超過那些貧困地區，這樣，教育經費的不足將直接導致受教育者教育機會的不公平。
參考文獻
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作者簡介：劉蓓(1990.10- )，女，甘肅隴南人，鄭州大學公共管理學院2010級本科生，社會工作專業。
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